農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
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【摘要】現(xiàn)階段隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對于農(nóng)業(yè)發(fā)展領域的關注度越來越高，基于此，本文主要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響進行了分析，并提出了相應的解決措施，以及為相關人員提供參考，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
【關鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展影響
1引言
由于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟人們的身體健康有著密切的聯(lián)系，因而我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展過程中，對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的關注度越來越高。下面就對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題進行研究，并提出相應的整改措施，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
2.1農(nóng)產(chǎn)品信譽降低，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，影響農(nóng)民增收
我國農(nóng)民的主要收入來源就是銷售農(nóng)產(chǎn)品，而當前農(nóng)產(chǎn)品又存在著各種質(zhì)量安全隱患，市場對于農(nóng)產(chǎn)品需求量也在不斷降低，導致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷的情況，農(nóng)產(chǎn)品市場一度萎靡，相關的銷售服務體系也是名存實亡，價格也在不斷下降，因而要想依靠上調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的價格而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收有著一定的困難。
2.2國際競爭力降低，農(nóng)產(chǎn)品出口受阻
現(xiàn)如今，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品之間的競爭已經(jīng)從價格競爭轉(zhuǎn)為質(zhì)量和安全競爭，而激烈的國際市場競爭中，產(chǎn)品質(zhì)量更是競爭取勝的關鍵。我國大米的農(nóng)藥殘留量嚴重超標，因而不能出口，而紡織品則有15％的難以通過生態(tài)監(jiān)測，再如花卉、茶葉等也由于農(nóng)藥殘留狀況嚴重，導致市場競爭力低下。并且，在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品一直面臨著歐美以及東南亞等各國高質(zhì)量產(chǎn)品的極大挑戰(zhàn)，被發(fā)達國家的“綠色貿(mào)易壁壘”所限制，我國農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)3年（2012~2014）個位數(shù)增長之后，2015年首次出現(xiàn)負增長。據(jù)海關統(tǒng)計，2015年我國農(nóng)產(chǎn)品出口701.8億美元，同比下降1.6%，低于全國出口降幅1.2個百分點；四個季度出口同比分別增長1.8%、-5.6%、-3.2%和0.9%。總體看，2015年我國農(nóng)產(chǎn)品出口呈“高開低走”的格局，出口形勢比較嚴峻。目前，發(fā)達國家市場占我國農(nóng)產(chǎn)品出口比重仍高達60%左右。近三年，受日本經(jīng)濟低迷、日元貶值等因素影響，我國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)三年出現(xiàn)負增長。2013年、2014年我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口增速為-6.2%和-1.1%；2015年對日農(nóng)產(chǎn)品出口降幅進一步擴大，出口額為102億美元，同比下降8.3%；對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口81.5億美元，同比下降3.7%；對美國農(nóng)產(chǎn)品出口73.5億美元，同比下降1%；對澳大利亞出口9.7億美元，同比下降4.9%；對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口147.5億美元，同比增長9%；對“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品出口218.1億美元，同比增長3.7%；對中東農(nóng)產(chǎn)品出口28.3億美元，同比增長5.6%；對非洲、南美、俄羅斯、印度出口同比分別下降2.9%、0.9%、21.8%和12.3%。
2.3損失嚴重，降低了農(nóng)民生產(chǎn)積極性
由于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在問題，嚴重影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。例如曾經(jīng)轟動一時的三鹿出現(xiàn)三聚氰胺問題，導致只能夠?qū)⑴Ｄ痰沟簦偃纾覈乃麩o論是質(zhì)量還是外觀上跟進口水果比都存在一定的差距，價格比較低廉，因而有的水果只能在果園里爛掉，不但對農(nóng)民的收入帶來影響，還會影響到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
2.4農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展困難加大
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證，導致深加工的產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷的問題，相應的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也變得越來越困難，貨物積壓以及資金出現(xiàn)短缺的問題日益嚴重，效益下滑，嚴重的可能面臨著倒閉破產(chǎn)的危機，尤其是那些外向型的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，受其影響則更大。
3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施
3.1提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)較低，容易導致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量低下，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形成制約，因而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的前提就在于提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)，其也是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展的一項戰(zhàn)略性的措施。要進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)觀念，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意義有進一步的認知，從而樹立起以質(zhì)量求效益、求發(fā)展的生產(chǎn)觀念，使其能夠自覺的參與到安全生產(chǎn)中去。積極向農(nóng)民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關知識，并定期對其進行安全知識的培訓，使得農(nóng)民的整體素質(zhì)以及文化素質(zhì)教育得到進一步的提高，從而有效促進經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)
進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關的法律法規(guī)，有助于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，要加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳力度，不斷對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行規(guī)范。盡管我國對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全標準以及門類層次進行了明確的規(guī)定，但依舊需進一步完善，并且要與國際標準接軌。推廣ISO9000質(zhì)量標準體系、ISO14000環(huán)境管理體系、HACCP危害分析和關鍵控制點分析、GMP良好生產(chǎn)規(guī)范和GHP良好衛(wèi)生規(guī)范、TQM全面質(zhì)量管理、ISO22000食品安全管理體系等管理標準。要多方面進行考慮，從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)的投入以及運輸貯存農(nóng)產(chǎn)品各過程出發(fā)，實行全過程的標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標準化是指運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的標準化原則，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制定標準和實施標準，促進先進的農(nóng)業(yè)成果和經(jīng)驗迅速推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，指導生產(chǎn)，引導消費，從而取得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，以達到提高農(nóng)業(yè)競爭力的目的。農(nóng)業(yè)標準化能有效促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)村經(jīng)濟鏈，促進集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強產(chǎn)品市場競爭力。
3.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警系統(tǒng)
建立并完善中央到地方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測，監(jiān)督體系，將責任落實到個人，積極的履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督責任制，在生產(chǎn)前對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境進行檢測，在實際生產(chǎn)中對生產(chǎn)技術進行監(jiān)控，生產(chǎn)后還需要做好市場極端工作，由專門的管理機構(gòu)派遣檢查員嚴格按照生產(chǎn)的標準，檢查企業(yè)生產(chǎn)的資質(zhì)，以及生產(chǎn)資料的購買使用情況，以便確保生產(chǎn)行為對于產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量有著有益的影響。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全包裝標準，包裝好那些符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，產(chǎn)品流通時也要嚴格執(zhí)行相關的產(chǎn)品貯藏運輸?shù)臉藴省?/p>
3.4培育農(nóng)業(yè)協(xié)會，推廣農(nóng)產(chǎn)地標簽制度，建立質(zhì)量安全追溯制度
我國農(nóng)村現(xiàn)階段實行的大多數(shù)還是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，且土地相對比較分散，土地的規(guī)模較小，為相應的產(chǎn)地認定工作的開展帶來較多的不便，且不利于追溯農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因而要積極的對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)地標簽的地質(zhì)進行推廣，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸以及銷售的全過程進行監(jiān)督，建立相應的質(zhì)量安全追溯制度，使得消費者能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全信息有充分的了解，建立相關的農(nóng)業(yè)協(xié)會，在農(nóng)民、市場以及政府之間建立起橋梁關系，充分發(fā)揮其作用。而農(nóng)業(yè)協(xié)會在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全建設過程中具有的作用如下所述：①有效實行規(guī)模化的經(jīng)營方式，以及標準化的生產(chǎn)形式，批量的進行化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用生產(chǎn)資料的采購，能夠有效的對有毒有害化學物質(zhì)進行控制。②制定更為統(tǒng)一的生產(chǎn)標準以及產(chǎn)品質(zhì)量標準，有助于退出自主的品牌，使用統(tǒng)一的品牌對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一的包裝和標識，不但能夠使得農(nóng)產(chǎn)品的檔次和效益得到提高，還能夠有效追溯產(chǎn)品的質(zhì)量安全。③定期舉辦一些病蟲害防治以及衛(wèi)生防疫工作，對相關生產(chǎn)人員進行專業(yè)的培訓，使其生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)能力得到進一步的提升。
3.5走可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各要素的過量投入，不但會對土壤、水體以及大氣的環(huán)境質(zhì)量造成影響，還會影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。為了進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，可以充分發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為一種投入低、循環(huán)效率高，技術含量高的一種新型農(nóng)業(yè)。它的核心問題就在于利用生態(tài)經(jīng)濟學、生態(tài)學原理對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行指導，使得在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，自然資源投入量以及排放廢棄物的量控制在最少，最終能夠有效實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—消費—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)綜合利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇，以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。推廣生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭地位。
3.6培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品就地深加工
由于許多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)保時間較短，且容易變質(zhì)，因而為了確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，務必要縮短農(nóng)產(chǎn)品的貯存時間，及時的對其進行加工，避免其營養(yǎng)的流失。但我國對于水果、蔬菜這些農(nóng)產(chǎn)品的實際處理能力還不足總產(chǎn)量的5%，對農(nóng)產(chǎn)品的加工程度僅有45%，而發(fā)達國家高達80%；我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.6：1，而發(fā)達國家高達3：1。因而，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行培育有助于帶動農(nóng)產(chǎn)品的就地深加工，使得農(nóng)產(chǎn)品的貯存期有所縮短，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也會得到進一步的提高，增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。對農(nóng)產(chǎn)品進行加工，能夠有效促進農(nóng)業(yè)的增值，而利用深加工的形式，不僅能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還能夠有效結(jié)合農(nóng)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到進一步的延長，在增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益的同時，還能夠使得農(nóng)民直接參與農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的增值過程，農(nóng)民除獲得種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可分享農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述，可以看出注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間具有不可分割的關系。只有分析各方面原因，不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項措施建設，才能保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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作者：蔣明杰 單位：重慶市豐都縣社會福利院
