基層央行金融改革發展

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一、造良好的外部環境，實現金融與經濟的和諧發展

（一）要正確處理宏觀調控和促進地方經濟發展的關系。人民銀行履行金融宏觀調控的目標和地方發展經濟的目標有時并不一致。自2003年以來，為有效遏制貨幣信貸總量的過快增長，人民銀行出臺了一系列金融宏觀調控措施。而從地方的實際情況看發展并不快，市委、市政府希望轄內金融機構在國家宏觀調控的形勢下，繼續加大支持地方經濟發展的支持力度。在此情形下，人行大同中支努力尋找二者的結合點，一是引導各金融機構改進對經濟發展支持的方式，采取有針對性的措施，扶持企業發展，培植優質客戶。二是調整金融支持經濟發展的重點，落實對優質信用地區和企業的信貸傾斜政策，引導金融機構根據產業政策和市場化原則，促進信貸結構和經濟結構的調整，初步實現宏觀調控與可持續發展的良性循環局面。

（二）要正確處理改善金融生態環境與改進金融服務的關系。金融的發展，需要有良好的生態環境。要改善金融生態環境，必須依靠地方經濟的發展，依靠地方黨政對金融工作的支持。因此，在工作中要正確處理好改善金融生態環境和改進金融服務的關系。人行要結合實際，提出以新思路，引導金融機構主動改進金融服務，改善銀企關系，加大對地方經濟的支持力度，讓地方政府實實在在地看到金融對地方發展的重要作用，促使政府改善金融環境。金融環境的改善，又進一步調動了金融機構改進服務的積極性，形成良性互動的發展機制。極大地改善了金融生態環境，初步實現了經濟金融雙贏目標。

（三）要正確處理加強金融管理與搞好金融服務的關系。人民銀行對經濟社會發展的促進作用，在很大程度上要通過對金融機構的引導和管理來實現。加強金融管理是貫徹執行《中國人民銀行法》，依法履行職責的需要，又是推動和促進金融服務工作開展的需要。人民銀行職能轉換后的金融管理，應與金融服務工作相結合，與貨幣政策的貫徹實施相結合。要樹立以管理促服務的理念，通過有效的金融管理，為金融機構創造一個寬松、有序的經營環境，促進貨幣政策的落實，為金融服務工作提供強有力的支撐，督促和推動金融機構為社會提供優質、高效的金融服務。今年孝感市中支依法加強對資金、市場、統計、征信的管理，加強對外匯業務、支付結算和反洗錢、人民幣發行和流通以及國庫的管理，引導金融機構規范自身行為，改進金融服務，努力促進金融與經濟的和諧發展。

二、營造寬松的內部環境，實現員工與集體的和諧發展

（一）發揮班子的示范作用：讓職工有奔頭。一個團結和諧的班子，才會讓職工覺得有希望、有奔頭、有干勁。因此要高度重視班子建設，每個班子成員都能嚴格要求自己，積極發揮示范帶頭作用。一是用嚴格的約束保護好自己。領導班子成員認真執行領導干部廉潔自律的各項規定，始終保持清醒的頭腦，管好自己，做廉潔自律的楷模。二是用人格的魅力影響職工。班子成員嚴于律己，以身作則，以負責任的態度和良好的道德操守充分發揮了表率作用，使干部職工心服、氣順、干勁足。三是用團結的力量凝聚職工。落實集體領導下的個人分工負責制，班子成員以誠相待，共事共心，各負其責，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使。

（二）制定科學的發展思路：讓職工有方向。正確履行央行職責，黨委必須要有明確的工作思路，職工才會有前進的目標、努力的方向。中支將職能定位為“優化金融服務”。以更細的分工專司其職，把金融服務工作細化和深化，及時提出了“為經濟發展服務、為金融機構服務、為社會公眾服務、為領導決策服務”的工作思路，促進了職責的履行。

（三）拓寬民主管理渠道：讓職工來參與。一是實施行務公開。凡涉及行內重大事項的決定、決策、干部任免、工資福利、廉政建設等諸方面，分別以會議、公示、局域網等形式公開。對基建、設備購置、工程改造項目，實施招投標制度，使職工享有充分的知情權、參與權和監督權。二是廣泛開展提合理化建議活動。從中體察民情，了解民意，集中民智，及時采納建設性的建議，切實解決職工工作和生活上的困難，緊緊依靠群眾，真正為職工把好事辦好。每年評選合理化建議獎，增強活動的生命力。三是落實“一崗雙責”，廣泛開展交心談心活動，把握員工的思想脈搏，加強正面引導，使思想政治工作到位、到人、到心，理順情緒，化解矛盾，促進工作。

（四）建立競爭激勵機制：為職工造環境。堅持以人為本，要建立良好的工作機制，不斷為想干事、能干事的同志創造寬松的環境。一是完善競爭激勵機制，通過陽光操作，競爭選拔人才、末位淘汰、崗位定期輪換的辦法，使干部能上能下。為年輕干部的脫穎而出創造條件。二是完善分配機制，不斷營造不甘落后、爭先恐后的工作氛圍。改革收入分配辦法，減少工資平均發放的部分，增加工資獎金與崗位責任和個人貢獻掛鉤的部分，使收入分配制度體現獎勵先進，鞭策落后的目的，激發了干部隊伍活力。

（五）提高干部隊伍素質：讓職工能成長。通過建立教育培訓的長效機制，突出教育培訓的重點，豐富教育培訓的形式，在轄內興起了比學習、比工作，爭當“崗位能手”、爭做“五型人才”的熱潮。經常組織行里業務骨干和能手為職工進行業務培訓培和專題講座，使干部職工素質得到進一步提升。