農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟法保護淺談

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摘要：隨著三農(nóng)路線的實施，在新農(nóng)村建設(shè)中，將農(nóng)民權(quán)益放在了重要的位置。對農(nóng)民權(quán)益的保障，需要經(jīng)濟法律的大力配合與保護，才能順利開展。經(jīng)濟法是保證農(nóng)民權(quán)益的重要法律依據(jù)，基于此，對農(nóng)民權(quán)益與經(jīng)濟法的交點；保護農(nóng)民權(quán)益的利益機制與經(jīng)濟法；農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟法保護對策三個方面進行了簡單的論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民權(quán)益；經(jīng)濟法；保護

隨著改革開放步伐的加快，推動農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的速度，改變了農(nóng)民的生活狀態(tài)，增加了農(nóng)民的收入。但是，從整體發(fā)展角度看，農(nóng)民還處于弱勢群體之中，因此，要加強對農(nóng)民權(quán)益的法律性保護，是當前工作的重點。積極發(fā)揮經(jīng)濟法在農(nóng)民權(quán)益在的作用，保護農(nóng)民的合法權(quán)益不被破壞，從根本上解決三農(nóng)問題，保證農(nóng)民的切身利益。

一、農(nóng)民權(quán)益與經(jīng)濟法的交點

農(nóng)民權(quán)益是社會發(fā)展的作用條件之一，包括政治利益與經(jīng)濟利益兩個方面。政治利益對農(nóng)民權(quán)益起到保障的作用，經(jīng)濟利益決定了農(nóng)民權(quán)益的地位，是基礎(chǔ)因素。人類生存的物質(zhì)條件是由農(nóng)民生產(chǎn)制造出來的，在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，農(nóng)民起到了非常重要的作用。三農(nóng)政策重要的工作內(nèi)容是推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，將農(nóng)業(yè)剩余作為發(fā)展的原動力，用農(nóng)民的經(jīng)濟利益提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，從根本上解決社會發(fā)展的穩(wěn)定性。上述這些特征，是農(nóng)民權(quán)益的重要性質(zhì)，是農(nóng)民權(quán)益與經(jīng)濟法之間的交叉點與基礎(chǔ)點。隨著社會的不斷發(fā)展與變化，市場經(jīng)濟的競爭越來越激烈，處于弱勢群體的農(nóng)民非常的需要國家與相關(guān)政府的大力支持與保護，政府部門要加強對經(jīng)濟利益的調(diào)整與協(xié)調(diào)工作，合理的定位利益關(guān)系與人們獲取利益的范圍。經(jīng)濟法將協(xié)調(diào)特定的利益關(guān)系作為核心思想，將調(diào)整經(jīng)濟利益作為工作的重點。經(jīng)濟法將社會的整體利益為首，將經(jīng)濟的自由與秩序發(fā)展、經(jīng)濟效率與公平等作為調(diào)整統(tǒng)一的任務(wù)，從內(nèi)部與外部兩個方面進行市場整體的規(guī)范行為。經(jīng)濟法有效地將極端的個人權(quán)利與自由放任的消極影響消除掉，確保了經(jīng)濟主體在市場競爭中的地位與利益，推動了社會與經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

二、保護農(nóng)民權(quán)益的利益機制與經(jīng)濟法

隨著社會的發(fā)展與經(jīng)濟地位的逐步上升形成了利益關(guān)系，它對社會的進步與發(fā)展具有很強的制約作用，是發(fā)生社會矛盾、危機、沖突等的本源。由平衡狀態(tài)逐漸發(fā)展到不平衡的狀態(tài)，利益關(guān)系由暗到明，由隱性轉(zhuǎn)變成顯性，加速了利益的沖突。因此，需要建立可持續(xù)性發(fā)展的欣欣向榮、和睦美滿的社會環(huán)境，需要人們加強自身的建設(shè)，形成對社會、價值、利益關(guān)系等的統(tǒng)一認同感，保證多數(shù)人能夠分享到發(fā)展的成果。對農(nóng)民權(quán)益的保護，是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)與著力點。建立利益機制要從建立機制的制度開始，保證建立機制的科學性、系統(tǒng)性、有效性，才能發(fā)揮出經(jīng)濟法對農(nóng)民權(quán)益的保護作用。首先，將法律制度作為經(jīng)濟法保護農(nóng)民權(quán)益的源頭，發(fā)揮出法律制度的特殊性與調(diào)節(jié)作用，指引人們選擇合理的利益目標，運用科學的方法處理利益的關(guān)系。其次，運用科學的方法研究與分析市場經(jīng)濟體制與生產(chǎn)力水平，市場管理機制對人們利益有一定的制約作用，人們不能在同一時期，獲取相同的利益，為了更好地改善利益關(guān)系，需要加快生產(chǎn)力發(fā)展的步伐，應(yīng)在教育、科學、文化等方面擴大供應(yīng)量。同時，對獲取利益的差距要合理的進行安排，保證人們公平、公正、合理、合法的享受應(yīng)得的利益。

三、農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟法保護對策

對農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟法的保護，要遵守經(jīng)濟法保護農(nóng)民權(quán)益的基本原則，建立健全完善的保護機制，主要的保護對策要從四個方面進行論述。

1.明確集體土地所有權(quán)與農(nóng)民享有的權(quán)益內(nèi)容。

農(nóng)民在使用土地的過程中，對使用的權(quán)利沒有明確的說明，使得在法律方面的不到很好的保護。因此，要加強對農(nóng)民權(quán)利的保護，明確土地使用權(quán)，保證農(nóng)民的合法權(quán)益不被破壞，對土地使的使用權(quán)、所屬權(quán)等制定明確的規(guī)定。

2.確定公共利益的界限。

國家的相關(guān)法律法規(guī)要明確公共利益的界限，如果不能明確與認知公共利益的概念，就無法對公共利益做出正確的判斷。因此，只能依靠法律強制的執(zhí)行公共利益的概念與范圍，最大限度地保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受破壞。

3.調(diào)整土地征用中的補償依據(jù)，改善土地征用的程序。

要按照市場的標準對農(nóng)民征地活動進行有效補償，采用科學合理的征地依據(jù)對農(nóng)民的正常生活做出保證。將惠民政策落到實處，保證農(nóng)民的知情權(quán)、自主權(quán)、參與權(quán)等。在進行土地征用的過程中，允許農(nóng)民參與其中，農(nóng)民委派選舉出的代表和政府部門進行有效的溝通與交流，保證農(nóng)民的切身利益。

4.構(gòu)建完善的司法體系。

從法律的角度對農(nóng)民的基礎(chǔ)權(quán)利進行有效的保護，保證農(nóng)民有法可依、有法必依，培養(yǎng)農(nóng)民用法律的武器來保護自身的權(quán)益。對當?shù)卣块T有不滿意的地方，可以向上級部門進行行政復議，如果還不滿意，可以向法院提出起訴。只有建立健全完善的司法體系，才能保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

通過科學理論發(fā)展觀的指導過程，結(jié)合經(jīng)濟法的視角看待農(nóng)民權(quán)益。將經(jīng)濟法作為發(fā)展的基礎(chǔ)原則，以為人民服務(wù)為宗旨，在經(jīng)濟法保護的范圍之內(nèi)，行使農(nóng)民自身的合法權(quán)益，并要農(nóng)民履行自身的義務(wù)。對農(nóng)民權(quán)益的保護機制不斷的進行完善，保證農(nóng)民的經(jīng)濟活動處于經(jīng)濟法保護的范圍之內(nèi)，推動社會可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

參考文獻

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[2]宋志強.農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟法保護研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2014(12)：49.

作者：張忠 單位：信陽職業(yè)技術(shù)學院