縣司法局改善經濟發(fā)展法制環(huán)境情況匯報

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縣委政法委：

我局在改善經濟發(fā)展法制環(huán)境工作方面始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞影響和制約我縣經濟發(fā)展的突出問題，充分發(fā)揮司法行政機關職能作用，用法制建設推進環(huán)境建設，實行標本兼治、綜合治理；切實轉變部門和行業(yè)作風，努力提高辦事效率和服務水平，為改善我縣經濟發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻。

一、主要做法

（一）提高認識健全領導組織

為使改善經濟發(fā)展法制環(huán)境工作取得實效，我局成立了以局長為組長、副局長為副組長，各股長、司法所所長為成員的領導小組，明確責任，分工負責，為此項活動的開展提供了強有力的組織保障，并組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)動員大會，會上傳達學習了縣委政法委及市司法局文件精神和領導講話，下發(fā)了我局的實施方案。局長史玉林同志進行了動員講話，并對此項活動的開展提出了具體要求。通過學家深刻認識到改善經濟發(fā)展法制環(huán)境工作的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強了抓好改善經濟法制環(huán)境工作的自覺性，并把改善經濟發(fā)展法制環(huán)境工作納入重要議事日程。

（二）發(fā)揮職能營造法制環(huán)境

一是充分發(fā)揮司法行政職能作用，加大改善經濟發(fā)展法制環(huán)境工作力度，確保各項法律服務優(yōu)質高效，確保“四五”普法、依法治縣順利實施，努力為全縣經濟發(fā)展創(chuàng)造文明的社會環(huán)境、良好的法制環(huán)境、優(yōu)質高效的法律服務環(huán)境。

二是充分發(fā)揮法律保障職能，為經濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。進一步深化人民調解制度改革，積極調處各種社會矛盾和糾紛；積極做好刑釋解教人員安置幫教工作，進一步拓寬安置渠道，做好釋解人員的接收、安置、幫教各環(huán)節(jié)的工作，最大限度地降低重新犯罪率。

三是充分發(fā)揮普法、依法治縣工作職能，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。繼續(xù)抓好領導干部、青少年、企業(yè)管理人員、公務員等重點普法對象的法制宣傳教育。以《黑龍江省依法治理綱要》頒布實施為契機，加快推進依法治縣進程。力爭到“四五”普法結束時，全縣有30％行政村，40％企業(yè)，50％學校達到縣級法制化管理示范單位標準。大力加強法學教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措；堅持法學理論研究的正確方向，加強法學理論成果的轉化，積極參與對立法、司法和執(zhí)法的研究。

四是充分發(fā)揮法律服務職能，為經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。一是繼續(xù)加大教育整頓力度，保證全縣法律服務業(yè)的規(guī)范發(fā)展。進一步規(guī)范律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，建立健全律師賠償、責任保險制度和執(zhí)業(yè)中利益沖突審查制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。進一步完善公證賠償制度和責任保險制度，擴大要素式公證書的使用范圍。大力開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的評查活動，進一步完善投訴、調查、聽證和處罰機制，加大對違法違紀人員的處罰力嚴厲查處、取締社會上非法從事法律服務的人員和機構，凈化法律服務市場，創(chuàng)建優(yōu)良的法律服務環(huán)境。二是進一步拓展服務領域，提高服務質量，為全縣經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。廣泛組織指導法律服務人員積極介入國有企業(yè)改革、改組、改造和加強管理工作，積極介入整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，為提高農民收入、減輕農民負擔、切實解決好“三農”問題提供優(yōu)質、高效的法律服務。三是圍繞實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益，認真貫徹落實《法律援助條例》，進—步完善法律援助制度，盡心竭力地為社會弱勢群體提供法律服務，努力解決基層群眾請律師難、打官司難的問題。

（三）加大力度建立長效機制公務員之家版權所有

我局集中精力突出抓好司法行政系統(tǒng)行風和政風建設。

一是抓好法律服務領域的行風建設。按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的總體要求，開展律師隊伍的教育整頓活動，嚴格規(guī)范律師與法官交往關系，嚴格規(guī)范律師事務所的內部管理，嚴格規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為；進一步推進律師誠信檔案建設和律師誠信信息體系建設，強化律師自我約束意識；進一步建立健全對律師監(jiān)督和懲戒的機制．認真開展現(xiàn)場監(jiān)督公證工作專項整頓活動，嚴肅查處作假證等損害人民群眾和國家利益的問題。積極開展法律服務進社區(qū)工作，加強對基層法律服務從業(yè)人員的管理，不斷完善基層法律服務誠信制度建設，提高基層法律服務隊伍素質。建立健全法律援助工作監(jiān)督機制，維護困難群眾的合法權益。

二是抓好司法行政機關政風建設。結合“兩風”建設和“雙評”工作，按照建設“廉政、勤政、務實、高效”政府機關的要求，切實加強司法行政機關政風建設。堅決反對官僚主義、形式主義，解決辦事拖拉、推諉扯皮、不作為或亂作為等問題；堅決糾正超越職權執(zhí)法行為，堅決制止對群眾“冷、橫、硬、沖”，以求真務實之風取信于民。

二、工作中的問題和不足

我局的改善經濟發(fā)展法制環(huán)境工作雖然取得了階段性的成果，但仍然不同程度的存在一些問題和不足。一是由于法律援助人員經費不足，提供援助的社會律師和法律工作者因得不到相應的補助而怠于提供援助，或提供援助不盡責致使援助案件質量不高；二是個別法律服務從業(yè)人員通過高承諾“包打官司”等方式爭攬案源。這些問題的存在,使我們認識到在構建和諧社會和創(chuàng)造良好經濟法制環(huán)境上,還有很多工作要做,任務十分艱巨。

三、下步工作打算

在今后的工作中，一是以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹縣委經濟工作會議精神，充分發(fā)揮司法行政機關的職能作用，開展好改善經濟發(fā)展法制環(huán)境工作。二是繼續(xù)通過開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改等活動對法律服務市場進行清理整頓，真正實現(xiàn)“公正司法，執(zhí)法為民”，樹立司法行政機關的良好形象。三是在提高工作質量和效率下功夫,圍繞促進我縣經濟發(fā)展這一中心，不斷拓寬服務領域，為縣域經濟的發(fā)展和建設小康社會創(chuàng)造良好的外部法制環(huán)境。

縣司法局

二00五年十一月五日