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      科技管理創(chuàng)新問題探討

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      科技管理創(chuàng)新問題探討

      科技管理是社會科技發(fā)展的重要保證,在當前社會環(huán)境下,人們對于社會科技的發(fā)展要求也在不斷增加,而科技管理過程中存在的問題也較為普遍,并且也影響著我國科技的創(chuàng)新,因此我們還需要通過加強科技管理創(chuàng)新來解決存在的問題,進而更好的提高科技管理的質(zhì)量。通過對科技管理創(chuàng)新必要性的分析以及存在問題的解讀來詳細說明科技管理創(chuàng)新的相關(guān)措施,同時也提出了一些相關(guān)建議,希望能為我國科技事業(yè)的發(fā)展提供一些幫助。

      1科技管理創(chuàng)新的必要性

      科技管理是經(jīng)濟與社會發(fā)展及進步的重要內(nèi)容??萍脊芾韯?chuàng)新使得科技活動的目標、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面形成了全新的管理理念??萍紕?chuàng)新與科技管理對一個國家的經(jīng)濟實力的強弱起著重要作用??萍紕?chuàng)新是民族文化精髓的科學(xué)精神,使得科技應(yīng)用到實處,科技成果又為知識和理論找到實踐的依據(jù),也為新技術(shù)的應(yīng)用開辟了新途徑??萍脊芾韯?chuàng)新是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它也是知識經(jīng)濟發(fā)展的需要,所以科技創(chuàng)新使得科學(xué)技術(shù)在促進經(jīng)濟增長中越來越顯示出主導(dǎo)作用,是新技術(shù)、新發(fā)明、新成果的先驅(qū),它能夠很大意義上推動新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。建立科技管理創(chuàng)新體系科技管理創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系重要組成部分,這是由其自身的位置和管理職能決定的。

      2科技管理存在的主要問題

      2.1體制機制有待創(chuàng)新

      科技管理涉及部門較多,這些職能部門在創(chuàng)新活動中,部門之間缺乏聯(lián)動和協(xié)調(diào),從而造成科技政策法規(guī)實施較困難,科研活動分散重復(fù)的現(xiàn)象比較嚴重,科技、裝備、科技文獻和科技數(shù)據(jù)沒有很好的實現(xiàn)有效共享,科技經(jīng)費多頭立項、多頭管理,科技資源無法優(yōu)化配置。

      2.2重大戰(zhàn)略需加強科技預(yù)測

      由于規(guī)劃自身的戰(zhàn)略性意義,在確定戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)及發(fā)展重點時,都需要對未來發(fā)展方向、需求、能力及手段的預(yù)測和評估。目前我們還缺乏高水平的科技預(yù)測人才,缺乏長期、系統(tǒng)而又有組織的基礎(chǔ)研究;重大科技戰(zhàn)略制定主要是采用多個部門、多個學(xué)科與行業(yè)的專家會商,最終達成共識。

      2.3科技政策、法規(guī)缺乏評估與監(jiān)督

      科技政策法規(guī)是法治國家保障科技進步,促進自主創(chuàng)新的重要手段。國內(nèi)外科技發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明,一個國家或者地區(qū)的科技實力及其創(chuàng)新能力、科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力的大小,在很大程度上取決于其科技政策法規(guī)對科技的支持力度及其政策法規(guī)體系的健全與完善。

      2.4科技投入不足及不均衡

      從目前的情況來看,科技投入明顯不足。各級財政部門在財政較為困難的情況下,對科技的投入有所增長,但增長的幅度和水平與全國的平均水平相比,依然存在差距。科技投入的巨大差異導(dǎo)致福建區(qū)域科技發(fā)展的不平衡,也導(dǎo)致其他地級市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的速度較為遲緩。

      2.5人才激勵機制不夠靈活

      科技自主創(chuàng)新,關(guān)鍵在于科技人才的培養(yǎng)與引進。福建科技人才大多集中在福州、廈門、泉州三個城市,其他地市科技人才數(shù)量較少;科技人才大多集中在城市,縣級科技人才較少,基層農(nóng)村更少;科技人才大多集中在行政事業(yè)單位、教育、醫(yī)療衛(wèi)生單位,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從事科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的科技人員較少。

      3科技管理創(chuàng)新的建議

      3.1創(chuàng)新科技管理體制

      所謂的體制就是資源如何進行配置,所以只有好的體制,資源配置優(yōu)化、合理,創(chuàng)新才能順利進行,創(chuàng)新成果才可以順利轉(zhuǎn)化。假如體制不好,那么資源無法或不能優(yōu)化配置,創(chuàng)新也無從談起。我國自從實行市場經(jīng)濟體制以來,面向市場,以市場為導(dǎo)向去配置資源,大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。所以科研單位在體制創(chuàng)新上,必須堅持。要堅定不移地全面推行科研“招標課題制”,該思路已被證明是非常可行的。通過招標、招聘制,進行人才的優(yōu)勝劣汰,同時也能夠為科技人員創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境,使得不正之風(fēng),開后門現(xiàn)象從人們眼前消失。同時獎勵制度也要不斷完善,人員的職稱晉升、級別評定、各種獎勵都要根據(jù)這個人的實際貢獻,不能走關(guān)系,送禮。設(shè)立崗位津貼并拉開收入分配上的差距,使少數(shù)有作為、貢獻大的科技人才能夠有較好的科研條件并較大幅度提高生活待遇.推動科研創(chuàng)新。

      3.2給予科技管理人員充分發(fā)揮的空間

      其更大的工作空間。任何管理,都是管理者與其對象間的一種互動過程,特別是對于新的科技管理范式的形成,很大程度上依賴于管理者觀念的更新,對科技活動中不同學(xué)科、不同發(fā)展階段、不同外界環(huán)境和條件的特點及規(guī)律的認識理解程度。因此,調(diào)動科技管理人員的積極性,鼓勵管理人員以實事求是的精神,不斷實踐,不斷總結(jié),不斷創(chuàng)新,才能形成高效的管理模式。同時,必須認識到,形成新的科技管理模式,對我們是一種挑戰(zhàn),也是一種探索,其難度不亞于科技本身的創(chuàng)新。我們不僅要寬容科技活動中探索工作的失敗,同時也要容納科技管理創(chuàng)新工作中的失敗。

      3.3加強科技預(yù)測的應(yīng)用和研究

      科技預(yù)測是根據(jù)經(jīng)濟社會的需求和科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展規(guī)律,在對科技發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,運用預(yù)測學(xué)的基本原理和方法,對科技發(fā)展方向、變化的趨勢,以及可能的機遇或危機做出基本判斷和預(yù)見。科技預(yù)測是準確地把握未來科技發(fā)展趨勢,積極選擇和重點突破技術(shù)與制定科技政策、法規(guī)、規(guī)劃的基礎(chǔ)。同時,通過科技預(yù)測工作的開展,擴大科技管理部門與社會各界的廣泛交流與溝通,讓更多的學(xué)者參與科技決策,讓更多的民眾了解未來科技發(fā)展的趨勢。

      4結(jié)論

      總的來說,科技在進步,新的學(xué)科不斷涌現(xiàn),學(xué)科的交叉、融合、滲透及其應(yīng)用領(lǐng)域的不斷加寬,科技活動也變得豐富起來;同時隨著科技的進步,科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,對于經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響正在不斷加深,如何根據(jù)我國自身所具有的特色和條件,推動科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,如何吸引企業(yè)更多地參與高技術(shù)研發(fā),成為科技創(chuàng)新的主體,在市場經(jīng)濟環(huán)境下如何有效地組織資金、人力等各種科技資源等,這些都對科技活動的管理提出了新的要求。因此,只有本著科學(xué)、客觀的態(tài)度,不斷對科技活動發(fā)展的客觀規(guī)律進行探索研究,不斷進行創(chuàng)新,才能使我們的科技管理體系適應(yīng)科技發(fā)展的需要,從而有效地促進我國科技的發(fā)展。

      作者:李剛 單位:大慶駐哈爾濱辦事處

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