高校支部建設(shè)教育教學(xué)論文

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一、存在的主要問(wèn)題分析

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，高校基層教工黨支部建設(shè)現(xiàn)狀總體較好，但也存在一些令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。

（一)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨的先進(jìn)性體現(xiàn)不明顯時(shí)至21世紀(jì)的今日，強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力已經(jīng)成為團(tuán)隊(duì)建設(shè)的制勝法寶。而現(xiàn)今，高校教工黨支部作為高校黨員教師的戰(zhàn)斗堡壘，卻日趨呈現(xiàn)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、支部軟弱渙散的現(xiàn)象。由于基層黨建工作人員多為普通教師兼任，大量的精力都投入自身的教學(xué)、科研方面，對(duì)于需要奉獻(xiàn)精神的基層黨建工作，僅僅體現(xiàn)在收繳黨費(fèi)，而無(wú)視其他支部工作；有些教工黨員只重視自身教學(xué)、科研活動(dòng)，參與黨組織活動(dòng)不積極主動(dòng)；有些黨支部常年未開(kāi)展組織活動(dòng)，基層教工黨支部形同虛設(shè)，種種原因都影響了部分教工黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力和發(fā)揮。數(shù)據(jù)顯示，“黨支部目前存在的主要問(wèn)題是凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”占58.31%，比位列第二的“支部工作不夠”高出27個(gè)百分點(diǎn)，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)基層教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力已成為迫在眉睫的基層黨建工作。教工黨員的先進(jìn)性沒(méi)有明顯體現(xiàn)，有些黨員教師和普通教師一樣片面追求個(gè)人利益，向黨組織要待遇、要榮譽(yù)、要職稱(chēng)、要課題，并未體現(xiàn)出黨員的高風(fēng)亮節(jié)和先鋒模范作用，從而影響黨的先進(jìn)性體現(xiàn)和基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。數(shù)據(jù)顯示，“先進(jìn)性問(wèn)題”位于“當(dāng)前本支部黨員最需要解決的問(wèn)題”首位，占34.85%。

（二）黨建工作隊(duì)伍建設(shè)不理想，專(zhuān)職工作者缺乏在當(dāng)前高校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)中，教工黨支部班子成員普遍為黨員教師兼任，但在職稱(chēng)、待遇、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面并沒(méi)有給予政策上的支持，致使教工黨支部書(shū)記和支部委員的選配存在困難。在一些教工黨支部的人員配備上，甚至出現(xiàn)只有一個(gè)支部書(shū)記“掛帥”，而沒(méi)有其他支委或是形同虛設(shè)，導(dǎo)致教工黨支部隊(duì)伍不健全，沒(méi)有專(zhuān)職的黨建工作人員，難以形成有效合力，更缺乏號(hào)召力。數(shù)據(jù)顯示，“設(shè)有專(zhuān)門(mén)組織工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍”占55.70%，“組織工作機(jī)構(gòu)被撤并，黨務(wù)工作人員兼職化”占30.29%，“黨務(wù)工作人員待遇與同一層次的業(yè)務(wù)人員相同”占30.62%，“黨務(wù)工作人員待遇低于同一層次的業(yè)務(wù)人員”占17.92%。由此可見(jiàn)，目前教工黨建工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，工作量多、扶持不夠、激勵(lì)不足，都將導(dǎo)致教工黨建工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，更勿談走上職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化道路。

（三）支部活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)保障，組織生活形式難以創(chuàng)新數(shù)據(jù)顯示，在“當(dāng)前基層黨組織黨建工作最突出的問(wèn)題”中，“黨建工作經(jīng)費(fèi)保障不到位”占42.02%，當(dāng)前高校基層教工黨支部普遍存在缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源，所交黨費(fèi)均上交上級(jí)黨委，開(kāi)展活動(dòng)缺乏資金支持，多數(shù)靠黨員自籌資金或占用行政開(kāi)支，支部開(kāi)展活動(dòng)困難。數(shù)據(jù)顯示，在“支部開(kāi)展的組織生活內(nèi)容”中，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神占85.67%，讀文件、報(bào)紙占50.81%，討論國(guó)內(nèi)外大事占42.67%，觀(guān)看教育影片占28.34%，由此可見(jiàn)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的缺乏致使黨組織活動(dòng)形式單一，只能開(kāi)展讀書(shū)看報(bào)等無(wú)須花費(fèi)的活動(dòng)，從而導(dǎo)致支部組織生活難以創(chuàng)新。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，“支部黨建工作存在的困難”一題中，認(rèn)為“開(kāi)展活動(dòng)缺乏有效載體，黨組織缺少吸引力和凝聚力”高達(dá)72.64%，認(rèn)為“沒(méi)錢(qián)辦事”占54.72%，可見(jiàn)缺乏經(jīng)費(fèi)保障，支部組織活動(dòng)也難以開(kāi)展，基層教工黨支部建設(shè)缺乏核心凝聚力。

（四）教工黨員發(fā)展緩慢，“雙高”人員入黨積極性不高當(dāng)前高校基層教工黨支部黨員發(fā)展緩慢已成為一個(gè)共性問(wèn)題，多數(shù)支部數(shù)年都難以發(fā)展一個(gè)教工黨員，尤其是在職稱(chēng)高、學(xué)歷高的“雙高”群體中發(fā)展黨員難更成為一個(gè)顯著問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，分析教工不愿意入黨的原因，“入黨后形式主義的東西太多影響工作”占28.66%，“入黨后約束太多，不自由”占12.38%，“基層組織不健全”占12.05%，“入黨的手續(xù)太煩瑣”占12.05%，“現(xiàn)在的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還不如我”占11.07%，“黨組織主動(dòng)關(guān)心少”占8.47%。由此可見(jiàn)，形式主義、黨內(nèi)紀(jì)律、程序煩瑣、缺乏關(guān)心成為阻礙教師黨員發(fā)展的主要因素。尤其是高校黨組織對(duì)黨員培養(yǎng)教育呈現(xiàn)“重學(xué)生、輕教師”的態(tài)勢(shì)，對(duì)教師黨員發(fā)展重視不夠，更加無(wú)法吸引教師加入黨組織，而其他派卻以其主動(dòng)關(guān)心、程序簡(jiǎn)易、活動(dòng)豐富等吸引了一批新進(jìn)的青年教師，導(dǎo)致教工黨支部更加陷入教師申請(qǐng)入黨人數(shù)少，發(fā)展人數(shù)難的困境。

(五）黨員管理流于形式化，教育效果不明顯數(shù)據(jù)顯示，目前教師黨員教育存在的主要問(wèn)題中，“教育形式單一，缺乏吸引力”占69.06%，“重視短期集中性教育，經(jīng)常性教育活動(dòng)重視不夠”占44.95%，“多以教育者為中心，黨員被動(dòng)受教育”占39.41%，“教育內(nèi)容單一、陳舊，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)”占30.62%，“黨員教育走形式”占22.15%。由此可見(jiàn)，高校教師黨支部由于缺乏專(zhuān)職黨務(wù)干部、經(jīng)費(fèi)有限等一系列問(wèn)題致使支部對(duì)教師黨員管理流于形式，不同程度地存在著自由、粗放、松懈等問(wèn)題。同時(shí)教工黨支部活動(dòng)形式單一，組織生活枯燥，民主生活會(huì)難見(jiàn)成效，批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，不能有效地和學(xué)校教學(xué)科研、管理服務(wù)等主要工作統(tǒng)一結(jié)合，致使黨員教育效果不明顯。

二、對(duì)策與建議

充滿(mǎn)凝聚力的教工黨支部對(duì)于黨員教師的教學(xué)服務(wù)具有重要的作用，筆者就如何將教工黨支部和教學(xué)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，提出以下些許對(duì)策和建議。

（一）高校黨委給予重視，大力加強(qiáng)政策扶持黨的十八大報(bào)告中指出需高度重視基層黨組織建設(shè)，高校黨委作為學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)于加強(qiáng)基層教工黨支部建設(shè)負(fù)有不可推卸的職責(zé)，高校黨委需更加重視基層教工黨支部建設(shè)，將其納入日常議事日程，并制定相關(guān)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)政策給予扶持。高校黨委應(yīng)將教工基層支部工作納入業(yè)績(jī)考核范圍，給予相應(yīng)的津貼補(bǔ)助或是折算為課時(shí)量計(jì)算，從而調(diào)動(dòng)基層支部書(shū)記及委員的工作積極性。同時(shí)重視基層黨建工作人員的切身利益，如職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、教育培訓(xùn)等方面，為其創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，從而提升基層教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）配強(qiáng)基層支部班子，注重黨建隊(duì)伍建設(shè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是組織和領(lǐng)導(dǎo)黨員、群眾完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的指揮部，不能僅僅只有一個(gè)支部書(shū)記，必須配備相應(yīng)的支委，從而完善隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)教工黨支部班子成員時(shí)必注重以下方面:一是必須熱愛(ài)黨建工作。要將黨性強(qiáng)且具有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀黨員選入基層教工黨支部班子；二是注重能力與資歷相結(jié)合。思想政治工作能力強(qiáng)、善管理的黨員能提升支部活力，而具有一定資歷的黨員教師能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，并發(fā)揮先鋒模范作用；三是保證班子成員的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)班子成員給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并賦予相應(yīng)的職權(quán)，從而有利于支部工作開(kāi)展。

（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支部建設(shè)，建立系列長(zhǎng)效機(jī)制由于當(dāng)前高校黨員發(fā)展的重心在基層學(xué)生黨支部，指導(dǎo)、培訓(xùn)多針對(duì)學(xué)生黨支部，而教工黨支部的由于黨員發(fā)展數(shù)量較小，導(dǎo)致高校重視程度不夠，尤其是缺乏系統(tǒng)有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致相當(dāng)一部分支部書(shū)記及委員對(duì)基層黨建工作不了解，因此需構(gòu)建一系列長(zhǎng)效機(jī)制，從而規(guī)范基層教工支部建設(shè)。第一，建立和完善基層教工黨支部各項(xiàng)管理制度。制度是確保教工支部建設(shè)落到實(shí)處的關(guān)鍵，也有利于加深支部班子成員和普通黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)和了解。高校需制定符合本校實(shí)際的基層教工黨支部建設(shè)管理規(guī)定、基層教工黨支部工作細(xì)則、基層教工黨支部考核細(xì)則、支部書(shū)記工作職責(zé)、支部委員工作職責(zé)等方面的內(nèi)容,從而使基層教工黨支部班子成員對(duì)日常工作一目了然,有章可循，將極大提高基層教工黨支部的工作成效。第二，建立基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)發(fā)展機(jī)制。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的工作重點(diǎn)是加強(qiáng)教育培訓(xùn)排首位，占67.43%。因此要結(jié)合高校實(shí)際，對(duì)基層教工黨支部班子成員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并支持黨務(wù)工作人員外出學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉和進(jìn)修深造等。第三，建立基層教工黨支部績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定一套完整的評(píng)估內(nèi)容體系。并對(duì)各基層教工黨支部進(jìn)行定期考評(píng)，考核其工作實(shí)績(jī)，包括思想政治工作、日常工作開(kāi)展、組織生活創(chuàng)新等內(nèi)容。為激勵(lì)基層支部建設(shè)，應(yīng)制定激勵(lì)機(jī)制，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放的重要考核指標(biāo)之一，從而調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)工作人員的工作創(chuàng)造性及普通黨員參與支部建設(shè)的積極性。

（四）創(chuàng)新組織生活形式，凝心聚力共建和諧校園數(shù)據(jù)顯示，教工黨員對(duì)普通的讀書(shū)念報(bào)等枯燥、單一的組織生活形式大都不敢興趣，只有8.14%的黨員教師選擇喜歡參加集體學(xué)習(xí)這種形式黨員活動(dòng)，49.19%的人認(rèn)為所在支部組織生活需在內(nèi)容和形式方面加以改進(jìn)，因此積極創(chuàng)新組織生活形式，才能增強(qiáng)基層教工黨支部的凝聚力。在最喜歡的組織生活形式中，54.07%的人選擇外出參觀(guān)學(xué)習(xí)，24.76%選擇公益活動(dòng)，由此可見(jiàn)，這兩項(xiàng)活動(dòng)是最為教師黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的?？梢酝ㄟ^(guò)以下幾種形式豐富組織生活，在黨的生日或是共產(chǎn)黨的其他重大節(jié)日，將外出參觀(guān)與主題活動(dòng)相結(jié)合，從而創(chuàng)新活動(dòng)主題；結(jié)合專(zhuān)業(yè)教師自身的學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)開(kāi)展公益類(lèi)活動(dòng)，將專(zhuān)業(yè)與公益相結(jié)合，從而創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容；基于現(xiàn)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高校教師相對(duì)自由的工作環(huán)境等特點(diǎn)，可以通過(guò)QQ、飛信、微博、微信等多種方式開(kāi)展組織生活，從而創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過(guò)以上多種形式開(kāi)展組織生活，能增強(qiáng)教工黨員的責(zé)任感和歸屬感，增強(qiáng)黨支部的感染力和凝聚力，為共同構(gòu)建和諧校園提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

作者：劉光宇劉建光單位：南昌大學(xué)