食品審查人員遠程教育探索

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1審查員培訓對提高審查員自身素質的作用

審查員自身素質的提高必須經過專業的技能培訓并通過國家相關部門組織的全國統一考試，取得相應的資格并申請注冊才能從事審查工作。由于食品生產中的種類繁多，并且食品安全法律法規、標準、體系、工藝、專業知識范圍很廣，要想熟練地掌握一種或幾種食品安全生產所必需的條件，審查員必須經常接受相關的培訓和學習。同時，審查員資格證書有一定期限要求，在期滿之后，審查員需要重新接受業務能力的考核并獲得國家認可后方可擁有審查資格，因此，培訓是審查員提高自身素質不可或缺的。

遠程教育對審查員培訓的意義遠程教育設想作為審查員傳統培訓工作的另一種形式和補充，可以不受距離和地域的限制，并且更加靈活，使得即使處于繁忙工作中的審查員能夠在合適的時間內接受培訓，避免了因為事務繁忙無法參加培訓的問題。隨著食品行業的進一步發展以及食品種類更加多樣化和復雜化，及時進行業務培訓成為了需要，而遠程教育在對審查員的培訓中將發揮更大的作用。

2審查員的現狀和問題

2.1我國食品生產企業的基本狀況2011年5月5日，國務院食品安全委員會辦公室主任張勇表示：中國目前的食品安全狀況“總體穩定向好，問題仍然不少”，當下我國食品安全狀況與中央所要求的、群眾所期待的以及發達國家的水平相比還存在很大差距。由于準入門檻低等原因，當前我國食品生產經營單位量大面廣，小、散、亂現象仍較普遍，大量食品企業規模小、分布散、集約化程度不高，自身質量安全管理能力較低。不少食品生產從業人員誠信守法意識不強，為獲取非法利益，故意從事違法違規活動。另外，不少消費者要求食品色香味俱全并對其方便性、低廉性、易儲存性也提出了更高更多的需求，這也導致了各種添加劑的使用。

2.2當前審查員隊伍的基本情況由于食品生產規模及種類的發展以及消費者對食品安全意識的不斷提高，對食品生產許可的審查工作也越來越多，這也就需要更多的新的審查員來參加到審查工作中。每年，各地區都會增加不同數量的審查員，盡管如此，食品審查工作量仍然比較繁忙，并且由于很多地區的審查員為質計所檢驗員，業務知識僅為檢驗方面，食品專業知識不高，這就給食品生產的審查工作帶來了一定的困難。另外，目前國家組織的針對審查員的統一考試要求中對報考人員的條件要求差異較大，這使得審查員自身的素質在很大程度上會參差不齊，進而影響到業務能力水平的高低。另外，審查員的培訓工作，目前主要由各省市和地區的質量監督部門各自組織，缺乏交流和聯系，進而培訓質量水平高低不同，地區間存在差異。

2.3審查員培訓中存在的問題審查員的職業素養及專業技能的提升很大程度上要依靠于國家及地方的相關部門組織的專業培訓，而目前審查員的培訓工作主要以各地方質量技術監督部門組織符合相關條件的人員進行集中的以課堂形式進行培訓。這種培訓形式雖然有針對性，但受地域、時間、靈活性、培訓老師自身水平、培訓內容及費用等的限制或差異，易造成不同地區的審查員水平的參差不齊，并且由于接受培訓人員很多還肩負著其他的工作，很多時候很難做到花費整段時間來參加整個培訓過程，這也影響了培訓的效果。

3審查員遠程教育的方法和目標

3.1遠程教育的基本方法

由于當前計算機、網絡、通信及多媒體等科技成果的迅猛發展，并且已經成功地運用到各類職業技術及在職教育培訓領域，現代化的遠程教育方式已經不僅僅局限在傳統的單向的廣播電視教育。作為一種新型的教育手段和平臺，遠程教育的基本方法包括以下幾種。

3.1.1傳統遠程教育主要是基于電視，廣播等方式進行教育培訓，為單向性，學員只能聆聽，而缺乏互動。

3.1.2網絡教學網絡教學是以學員為中心進行設計、安排和進行的，例如：教學計劃的下達、課件的接受和傳輸、網上討論、作業的收集和批改、考試的安排和組織等都是以盡可能方便學員的學習為原則。教學中心及其教學點的老師和管理人員的主要職責是圍繞為學員提供全方位、全天候的教學服務。學員可通過直播課堂收看、網上點播課件、單機播放電子光盤以及閱讀教材等方式學習。

3.1.3講授型教學這種方法主要有以下幾種：直播模式：是指適時講授或叫同步講授，通過衛星或因特網實現實時直播講授，其學習人數和地點沒有限制，師生之間的交流通過一批技術手段來實現聲音和視頻的互動。點播模式：也叫非實時講授，教師會將教學要求、內容等教學材料和其他參考資料編制成HTML文件或將文檔打包存放在Web服務器上，學習者根據需要，通過檢索、查詢、登錄、瀏覽或下載這些資料來學習。也可以通過點播教師的課堂視頻來學習。自學模式：這種模式可以通過家庭電腦來實現。主辦方將老師的講授制作成電子課件光盤或VCD光碟發給學員，學員根據自己的工作閑忙自由安排學習時間。利用電腦觀看老師講解，結合閱讀教材，是比較個別化的方式，適合經濟和通信網絡欠發達地區。

3.2審查員遠程教育的構想

基于國家網絡及通信技術的高速發展和個人電腦的普及，信息的傳送已經變得更加及時和快捷，加之食品行業日新月異的發展，審查員需要及時了解和學習相關食品的專業知識，傳統的集中培訓模式已經不能完全滿足隨時更新的科學知識和行業發展。審查員需要終身學習，才能跟上企業的發展要求。鑒于目前的國情，根據不同地區的網絡及通信發展情況，制定不同的遠程教育模式，同時，在同一地區，不同審查員可以根據自己的情況來選擇遠程學習的方式。筆者設想，審查員的遠程培訓基于兩個方面的途徑：一是建立由國家主管部門（或教學點）到各地區主管部門的遠程網絡講授模式，可以采用上面所提到的廣播、電視、網絡點播或直播的形式，可以集中審查員到各地區的統一學習點進行學習或培訓；二是建立由國家主管部門（或教學點）直接面向廣大審查員的遠程教育模式，可以采用廣播、電視、網絡點播、直播或自學的形式開展培訓教育，這就需要審查員自己擁有設備（例如電腦）以及連接因特網的條件。不管采用哪種方式，各地區和學員應該根據自己的特點進行選擇，并將遠程教育培訓作為集中課堂培訓的重要補充來不斷地提升自身素質。

3.3審查員遠程教育的預期實現的目標

通過遠程教育，可以使得傳統的課堂培訓模式得到充實和補充，讓審查員擁有更多機會來進行自主選擇和學習，及時跟上食品行業的發展需要，并且使得不同地區的審查員培訓有更多的交流的機會，并期望使各種食品生產許可的培訓的內容、教材等得到統一，從而建立起一支更加專業、審查水平平衡、符合當前食品行業發展需要的審查員隊伍，為整個食品行業的食品質量安全監督作出長遠的貢獻。

4結語

審查員遠程教育的發展前景廣闊，并對科學合理地利用食品科技教育資源有很大的意義。本文綜述了當前國內食品質量安全形勢及審查員隊伍培訓建設情況，初步探討了基于現代網絡遠程教育技術在審查員培訓中的運用和構想，期望以更加完善的審查員培訓方式，提高審查員隊伍的整體素質和業務能力，保障快速發展的食品行業的食品質量安全，滿足廣大消費者的安全需求。

作者：周博雅張馳閆潔單位：全國工業產品生產許可證審查中心