高校科技現狀分析

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編者按：本論文主要從黑龍江高校科技實力狀況；黑龍江高校經濟發展與高校科技相關度分析；高校科技政策分析；關于我國制定制度方面的建議等進行講述，包括了科技經費增長顯著、我國高校儀器設備投入力度逐年減少、高校科技創新人力資源增長緩慢、科技計劃形成的知識產權管理與專利保護的實踐差異等，具體資料請見：

【摘要】通過對黑龍江高校科技狀況分析我們發現,黑龍江整體科技實力中80%集中在高等院校,其中包括人才隊伍,科技成果以及相關實驗設備,然而經過分析我們同時發現在黑龍江經濟發展過程中,高校的科技實力對于黑龍江經濟社會發展的貢獻度遠遠低于80%,緊緊只有15%左右。其他的影響因素不僅僅涵蓋了我省的科技政策,相關律法以及科技環境,還不同程度低涵蓋了人文狀況。

【關鍵詞】高校科技狀況經濟發展科技政策

1黑龍江高校科技實力狀況

我國每年都取得數以萬計的最新科技成果,其中高校科技成果每年就達3萬多項,為科技成果轉化為現實生產力提供了豐富的資源,顯示出了我國的科技潛力和實力,但我們應當清醒地看到,我國科技成果轉化率還不到20%、專利實施率不到15%,而發達國家高達70%、80%。同時,在為國民經濟發展做貢獻方面也存在相當大的差距。據有關資料報道,我國高校科技成果轉化后,能為企業產生經濟效益的只占被轉化成果的30%,而真正形成產業的還不到5%。國家知識產權局2005年對高校和科研機構知識產權工作的調查資料顯示摘要:高校為了獨占市場而申請專利的動機比重不足1/3。目前,在高校明顯存在專利申請量年年上漲,但成果轉化情況令人擔憂的目前狀況,這樣勢必影響到技術進步。面對國際經濟、科技競爭的嚴重挑戰和人口多、底子薄、人均資源相對短缺的國情,加快國民經濟增長方式從粗放型向集約型的戰略轉變已迫在眉睫。

2黑龍江高校經濟發展與高校科技相關度分析

(1)科技經費增長顯著。我國高校的科技經費在1996~2004年期間的增長是非常顯著的,年增長率一直維持在15%以上,8年的平均增長率為24.5%,復合增長率為23.7%,遠遠高于同期GDP的增長率。由此可見,國家對科技經費的投入不可謂不重視,企業對高校科技創新的需求也不可謂不急切。

(2)我國高校儀器設備投入力度逐年減少。1996~2004年,盡管我國高校儀器設備的投入也一直處于增長的態勢,平均年增長率為16.8%,復合增長率為16.1%,但是,我國高校儀器設備投入占總的科技經費的比例逐年降低,從1996年的17%降低到2004年的10%,在后來基本維持在10%左右的水平上。

(3)高校科技創新人力資源增長緩慢。在1996-2004年之間的8年時間中,我國高校科技創新的人力資源的平均年增長率只有1%,而這8年的復合增長率僅有0.39%,這與“財”、“物”要素保持在兩位數以上的增長率相比,很不協調。

(4)2002年是我國高校科技創新的拐點。無論是“人”、“財”、“物”還是物的比例,2002年都出現了大的轉折,財的要素在2002年出現了急劇的增長;物的要素卻2002年都出現了急劇的增長減速,占總經費的比例在2002年也出現階梯性的下降;而人的要素在2002年出現了負的增長。2002年為什么會是中國高校科技創新的拐點呢?這是一個值得繼續深入研究的課題。

3高校科技政策分析

(1)科技計劃形成的知識產權管理與專利保護的實踐差異。西方國家科技計劃知識產權管理走過了兩個階段:一是科技計劃資助的研究成果被視同為一種政府購買行為,政府作為。定購方擁有一切有關成果和相關專利,并由政府免費對公眾開放,以保證公眾投資所產生的技術創新成果實現最大限度的擴散;二是私營經濟特別發達的國家(美國)采取允許科研開發合同的承包方擁有知識產權或者持有獨占性許可。我國科技計劃的知識產權管理跳過了西方國家的第一階段,采取類似第二種知識產權歸屬管理模式,即科技計劃項目研究成果及其形成的知識產權,除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外,授予項目承擔單位。

(2)科技計劃實施后形成的產權歸屬及約定方式差異。西方國家在科技計劃研發項目合同管理中采用近似于商業合同的模式,使政府科技計劃項目成果產權歸屬及雙方權利得到法律保證。我國科技計劃合同沒有法律保障,由于知識產權在合同成果中尚未作為必備要件,沒有產權的成果管理可能流于形式。因此,我國科技計劃項目合同執行時難有西方國家科技合同的嚴肅性。

(3)科技計劃有償投入與風險投資機制差異。由于目前我國對知識產權歸屬的規定不明晰,科技計劃管理中有償投入和風險投資設立、管理、運行未經實踐,有償投入與風險投資資本金科技投入模式在我國實際上是空白。而西方國家知識產權歸屬非常明晰,以有償投入與風險投資為主的資本金科技投入模式非常普遍,且運行機制十分成熟,與此相關的科技服務和政策配套全面而且社會化,產權交易與技術轉移非常活躍,極大地促進了科技創新與技術成果產業化效率。

(4)產權管理與技術轉移過程中中介組織作用差異。中介組織種類與規模差異。西方國家網絡化的科技中介服務業,在技術轉移體系中表現極為出色,科技中介服務機構種類繁多、組織形式多樣、專業化程度高、活動能力強。相比我國較單一的組織形式,西方國家科技中介既包括官方組織、半官方組織,還包括大學與公共科研組織的技術轉移機構及私營和股份制風險投資公司、咨詢公司等。絕大部分科技中介公司自負盈虧、擅長經營、活力十足,彌補了官辦科技中介組織效率較低的缺點。

4關于我國制定制度方面的建議

(1)我國科技計劃成果管理實踐應圍繞產權與技術轉移。(2)科技計劃項目技術轉移管理中嘗試有償投入與風險投資機制。(3)科技中介組織在中國科技計劃產權管理與技術轉移過程中發揮重要作用。