失業(yè)保險中道德風險探究

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失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金后發(fā)現(xiàn)雖然失業(yè)保險金不如勞動時的收入多，但可以維持基本生活，更不需要提供勞動。因此，失業(yè)者在惰性心里的影響下為了享受閑暇而不努力去尋找工作，直至領取期限到期。延緩就業(yè)直接導致的結果就是大量勞動力的閑置和浪費，出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象，影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。

隱性就業(yè)隱性就業(yè)是指失業(yè)人員在原單位或失業(yè)保險管理部門登記失業(yè)后，又進入就業(yè)領域而未向主管部門登記，除了領取失業(yè)保險金外還有其他收入的一種行為。失業(yè)保險基金的供給本身就存在巨大的壓力，隱性就業(yè)的大量存在不僅會使這種情況惡化，使需要這部分基金的失業(yè)者的利益受到損害，還會給失業(yè)者本身帶來傷害。隱性就業(yè)不能對失業(yè)保險進行繳費，從長期來看會使失業(yè)者喪失繼續(xù)申領失業(yè)保險的資格，還會造成勞動關系的混亂，失業(yè)保險的低效運行。

失業(yè)保險中道德風險的規(guī)避

（一）完善失業(yè)保險法律制度我國的《失業(yè)保險條例》的出臺是失業(yè)保險的一大進步，但是條例的內容和約束力還不是十分的完善和健全。因此，一方面政府應盡快頒布失業(yè)保險法，增強它的權威性和約束力；另一方面，應該對失業(yè)保險本身的內容進行完善和補充。《失業(yè)保險條例》規(guī)定，我國的失業(yè)保險金領取的期限最短為3個月最長為24個月，而國際平均期限為六至十二個月。所以我國應該縮短失業(yè)保險金的領取期限，在縮短期限的同時還應提高失業(yè)保險金的待遇水平。只有完善管理制度、改進失業(yè)保險體系設計才能改變目前乃至將來在失業(yè)保險領域里出現(xiàn)的道德風險問題，才能使我國的失業(yè)保險更好的發(fā)展。

（二）建立失業(yè)保險儲蓄賬戶出現(xiàn)自愿失業(yè)、延緩就業(yè)等問題是因為失業(yè)保險賬戶不能夠轉移、留存，一旦到了退休年齡并從未失業(yè)過，就不能享受失業(yè)保險金。因此很多就業(yè)者為了享受這份權利便會自愿失業(yè)，為了一次性全部領取完便會延緩就業(yè)。要解決這個問題，比較有效的方法就是建立一個失業(yè)保險賬戶，同時把失業(yè)保險賬戶和養(yǎng)老保險賬戶連接起來，使在就業(yè)生涯中繳納失業(yè)保險金但從未失業(yè)過的勞動者的失業(yè)保險金在其退休時把失業(yè)保險金賬戶里的余額轉移到養(yǎng)老保險賬戶中，這樣就可以是就業(yè)者意識到自身的失業(yè)保險金不會流失，也不會為了一次性領取完失業(yè)保險金而不努力找工作。

（三）設立失業(yè)人員獎懲機制一方面，對于在失業(yè)過程中積極尋求就業(yè)的失業(yè)人員，可以在其找到工作后對找工作期間的花費進行補貼；對于自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員可以提供稅收優(yōu)惠或小額貸款等優(yōu)惠措施，鼓勵其積極就業(yè)。另一方面，對于那些不努力找工作的失業(yè)人員，在失業(yè)期間可以讓失業(yè)者按期登記尋找工作的情況并提供證明，對于長期未找到工作的失業(yè)人員在其再就業(yè)后可以征收一定的工資稅或者停發(fā)一定的失業(yè)保險金作為懲罰。除此之外，政府應發(fā)揮積極作用，開展再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等為失業(yè)人員再就業(yè)提供幫助，對于那些拒絕接受幫助的失業(yè)人員應查明其原因，采取適當措施進行監(jiān)督。

作者：任偉王燕飛單位：河北大學