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      工程合同管理制度

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      工程合同管理制度

      工程合同管理制度范文第1篇

      文獻標識碼:A

      文章編號:1004-4914(2017)05-132-02

      一、建立工程施工合同審計制度的必要性

      當前,合同管理已經成為工程建設領域一個十分重要的環節,其規范性將能夠有效地避免合同糾紛,促進投資節約。2010年5月5日,財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會制定的《企業內部控制應用指引第16號――合同管理》規定:“合同文本擬定完成后,企業應進行嚴格審核?!贝隧椧幎m然對合同管理提出了明確要求,但對應合同審核的主?w并未加以明確。黨的十四大以來,我國審計監督對于維護財經法紀,提高經濟效益,加強廉政建設發揮著重要作用。因此,筆者認為審計部門工程施工合同審核工作應由審計部門來實施,但缺乏法律法規依據。名不正,則言不順。目前,審計部門只能將合同作為工程結算審計時求證的一項內容,對合同本身暴露出來的涉嫌濫用職權行為等問題缺乏有效的防治手段,不僅追不回已形成的損失,而且掩蓋了涉嫌職務犯罪的事實。因此,應當建立工程施工合同審計制度,由審計部門提前介入,在合同簽訂之前對合同文本進行審核,對審核中暴露的問題進行審計評價,以實現合同管理規范化的目的。下面先通過幾則案例,說明建立工程施工合同審計的必要性。

      1.案例一:某醫院病房樓裝修工程結算審計。某醫院在發出的病房樓裝修工程招標文件中約定“發包人不付設計費”。但在簽訂施工合同時,該項目負責人王某收受了施工單位的好處,利用職務便利擅自決定在合同中添加支付設計費的條款。審計部門結算審計時,將這筆費用以“合同內容與招標文件背離”為由審減。施工單位不認可審減結果,并以建設單位不履行合同為由起訴。法院支持了承包人“參照合同約定支付工程價款”的訴訟請求。該項目給醫院造成了不可挽回的經濟損失,項目負責人王某也因貪污被某檢察院立案偵查。

      案例分析:《招標投標法》第四十六條規定:“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。”審計部門據此對設計費予以核減是合法的。那么根據《合同法》第五十二條規定,合同雙方當事人惡意串通,損害國家、集體或第三方利益,能否判定該合同為無效合同呢?最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規定:凡建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的應予以支持。因此,即使該合同無效,法院也會支持承包人的訴訟請求。本案中王某為了一己私利不惜犧牲國家利益,固然可恨,但他為什么會有這樣的機會可趁就值得我們深思了。為什么一個人就能隨意在合同中增加條款并生效呢?究其原因,主要是在合同訂立過程中缺少了合同審核的關鍵環節,沒有建立強制性的工程合同審計制度,項目負責人利用手中不受制度約束的權力,為承包方謀取了不正當利益。因此,一個人的不當行為足以影響整個單位,損害的是國家和集體的利益。如果不建立強制性合同審計制度,類似循私舞弊的現象怎么能夠杜絕呢?

      2.案例二:四川省南部縣北環公路工程結算審計。建設單位報審一個標段造價112.15萬元,審計部門核減額為58.64萬元,審減率為52.30%。承包方不認可審減結果,另外出具了由建設單位簽字認可的欠款憑證,一紙訴狀將建設單位告上法庭,要求還清欠款。法院復核了欠款憑證的真實性,沒有采信審計部門出據的審計結論,判決建設單位償還欠款。一審二審承包方均勝訴。后來上級管理部門根據審計中發現的該項目管理中的不正?,F象,深挖出工程質量監理和技術負責人、工程指揮部負責人受賄且和施工方串通,虛報工程量,多套工程款等違法行為,將相關責任人移送檢察機關立案偵查。

      案例分析:最高人民法院《關于建設承包合同案中雙方當事人已確認的工程決算價格與審計部門的工程決算價格不一致時如何適用法律問題的電話答復意見》明確指出:“審計是國家對建設單位的一種行政監督,不影響建設單位與承建單位的會談效力。建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據,只有在合同明確約定以審計結論作為結論依據或合同約定不明確、合同約定無效的情況下,才能將審計結論作為判決的依據?!币虼?,施工單位如對審計結果不服時,往往是以合同糾紛為由,向建設單位提起民事訴訟。法院在審理此類案件時依據《民法》《合同法》及雙方簽訂的合同進行判決,大多數情況是判施工單位勝訴。由此案可以看出,一份未經審計的合同在糾紛產生時,審計是不受法律支持的,是站不住腳的,合同的效力遠遠超過了審計意見書。如果不對合同進行審計,并在建設工程施工合同中明確“以審計結論作為結論依據”條款,結算時審計部門僅僅能對合同履行情況進行復核,不能對合同的合法性提出異議,審計的作用就會變得微乎其微。

      3.案例三:長江堤防建設資金侵吞案。湖北荊州市長江渠道管理局洪湖分局副局長楊平與某工程公司經理劉某,代表各自單位簽訂了虛假的水下拋石施工合同。長江水利委員會界牌工程代表處職工蘇勇私刻“嘉魚縣高鐵鎮九嶺山采石廠”印章,簽訂了虛假的供料合同,并用假印章在銀行開戶,得手后分到40萬元。楊平等人要求湖北省水利水電勘測設計院職工別某等人按照其提供的數據繪制假的工程竣工圖,繪制完成后,工程公司支付設計院職工技術協會設計費4萬元,別某等人當即提走勞務費及獎金2萬元。楊平與湖北省水利水電工程咨詢中心洪湖長江干堤加固工程監理處總監魏某簽訂了虛假的水下拋石工程監理合同。魏某在沒有任何監理記錄的情況下出具了虛假監理報告,并收受工程監理費2萬元存入個人賬戶。最后,楊平以洪湖分局名義邀請湖北省水利水電勘測設計院等領導、專家11人組成驗收小組對這個子虛烏有的工程進行了假“驗收”。楊平等人利用整個項目共侵吞長江堤防建設專項資金206.4萬元。

      案例分析:荊州市長江河道管理局洪湖分局副局長楊平、長江水利委員會界牌工程代表處職工蘇勇等人相互勾結,瘋狂造假,通過簽訂假合同、繪制假圖紙、提供假供貨、實施假監理、編造假驗收等手段,侵吞長江堤防建設專項資金。一個超級滑稽的影子工程竟能如此步步順暢,粉墨登場,原因有很多,筆者認為權力缺乏監督,工程施工合同簽訂過于隨意是該項目得以實施的中心環節,是造成國家利益遭受嚴重損失的主要原因。如果審計部門提前介入,假施工合同、假供料合同、假監理合同,這其中只要有一個被及早識破,就不會有后來完整利益鏈條的形成。由此可見,施工合同審計制度已經到了非建立不可的地步了,只有在法律中明確規定“未經審計部門審定,合同不得生效”,才能有效防止腐敗案件的發生,才能把權力真正關在制度的籠子里。

      從上述幾則案例可以看出,缺乏監管的工程施工合同很可能成為當事雙方惡意串通、謀取私利的工具。因此,工程施工合同審計已成為實現合同監管的必要條件。應當從法規層面建立工程施工合同審計制度,強制性規定施工合同必須經審計后才能生效,明確審計部門在工程施工合同審計中的合法主體地位,以實現審計部門對工程施工合同的依法監督。

      二、建立工程施工合同審計制度的具體措施

      工程施工合同是建設資金投向投量的重要參考依據,也是建設工程得以實施的重要法律保障,其合法性、真實性、完整性直接關系到工程的施工、結算、驗收并交付使用的全過程,直接影響著建設工程項目成敗。因此,工程施工合同審計制度應相應從合同文本審計、合同訂立過程審計、合同履行過程審計三個方面入手。

      (一)合同文本審計

      合同文本審計是建設施工合同審計的重點和關鍵,內部審計機構應當并出具正式的審計意見書。發包方與承包方應當遵照審計意見書執行。

      1.審查合同主體資格。主要審查承包方單位名稱是否與評標報告、中標通知書上的名稱一致,審查施工資質情況、施工組織能力、財務狀況等,審查是否存在借用資質或非法轉包情況,所承包的專業工程是否超越其資質能力等現象。

      2.審查合同施工內容。主要審查合同條款是否參照住建部、國家工商總局于2013年聯合使用的《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)對其進行擬定;審查合同所包含施工內容是否經發包方管理層會審并授權;合同所述施工內容是否與設計圖紙、施工方案相一致。

      3.審查合同語言表達。主要審查合同語言表達要做到清晰和嚴謹,減少或防止不必要的法律糾紛。審查合同條款是否與招標文件要求相統一,注意審查在招投標過程中形成的書面答疑、澄清文件和承諾書等是否是合同文件的組成部分,有無背離其實質。

      4.審查合同潛在風險。審查合同雙方承擔的有關清單工程量增減、材料價格浮動等風險是否對等,是否承擔了不應有的風險;審查違約責任條款是否明確、具體、有效,違約金、賠償金的具體數額和計算方式是否合理、合法,具有操作性。

      5.審查合同計價條款。主要審查合同計價方式是否符合工程特點,對預付款、進度款撥付的約定是否清晰、合理,是否與國家有關規定相違背;對于采用工程量清單計價的施工合同,重點審查計價條款是否符合《建設工程工程量清單計價規范》;審查結算價款部分是否注明“以審計結論作為結論依據”;審查合同金額是否與建設工程施工招標形成評標報告中標金額相一致,是否另行訂立了與合同實質不一致的其他協議。

      (二)合同訂立過程審計

      1.審查建設工程施工合同訂立過程的合法性。主要審查合同訂立過程是否符合《合同法》關于合同訂立的相關規定,有無違背誠實信用原則給當事一方造成損失的行為,審查當事雙方代表是否為法人本人或由其授權的人,合同專用章名稱是否與中標通知書上中標單位名稱一致。

      2.審查建設工程施工合同訂立過程的規范性。審查合同簽訂程序是否符合法律規定,審查合同文本是否按照審計意見書進行了調整,審查合同簽訂是否經有相應權限領??審批,合同專用章是否由專人保管,合同各頁碼之間是否加蓋騎縫章。

      3.審查建設工程施工合同訂立過程的真實性。主要審查合同約定施工地點原貌是否與總平圖相吻合,有無先施工后簽合同的現象。審查合同雙方當事人是否自愿,有無以欺詐、脅迫的手段使對方在違背真實意愿的情況下被迫簽字的現象,訂立過程是否體現公開、公平、公正原則。

      (三)合同履行過程的審計

      1.工程前期審計。審查建設單位資金來源及到位情況,審查賬戶科目設置及內控制度的建立情況;審查施工單位是否按合同約定交納履約保證金;審查監理單位、建設單位代表到位情況;審查施工單位管理班組是否為投標文件中承諾的人員,是否持證上崗,是否為投標單位內部人員,有無私自分包、轉包等現象;審查工程是否按合同約定開工,建設單位承諾的三通一平條件是否具備,施工單位承諾的機械、塔吊等輔助施工設備是否到位。

      2.工程中期審計。審查施工單位已完成合同部分的工作量,建設單位是否按合同約定支付進度款,有無違反合同約定超額支付或提前支付的現象;審查隱蔽工程是否經過監理單位鑒證與驗收,是否按設計要求完成;審查主要材料設備是否為施工單位投標時承諾的品牌和型號,是否具有相應的品牌證書和合同證書;審查暫估價設備和材料采購方式是否合理,是否經過市場詢價,合同雙方確認的價格是否符合當地市場情況;工程需要變更時,審查建設單位是否嚴格按程序進行申報并得到批準,審查變更的必要性,審查施工單位申報變更價款的合理性。

      3.工程后期審計。審查工程是否按合同約定的竣工日期交工。如未按時交工,施工單位是否及時提交延期申請,延期理由是否充分,是否及時得到回復;審查建設單位是否按規定適時組織竣工驗收,審查施工單位是否按時完成對驗收中發現問題的整改。

      4.工程結算審計。依據建設單位提供合同、招投標文件、評標報告、工程圖紙、變更簽證、暫估價設備和材料價格確認單、驗收報告等資料,對單位工程結算進行審計,并出具審計意見書。

      5.工程決算審計。審查建設單位是否按工程結算審計結論支付工程尾款,是否足額扣留質保金,審查建設單位資金使用情況、財務核算情況及內控制度執行情況;審查工程竣工決算編報是否及時、正確、完整;檢查竣工決算報表數據是否真實,各表之間的勾稽關系是否正確。

      工程合同管理制度范文第2篇

      【關鍵詞】 路橋施工企業; 合同管理; 要點分析

      一、前言

      在路橋施工企業經營管理過程中,由于合同管理關系到企業合同簽訂以及合同雙方如何履約,對企業運行和工程結算都具有重要的影響。基于這一認識,路橋施工企業不但要對合同管理引起足夠的重視,同時還要把握合同管理原則及要點,結合路橋施工企業的經營管理實際,重點做好合同管理工作,從招投標過程企業資格的審查,加強合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強化合同履行規范管理入手,確保路橋施工企業的合同管理取得實效,滿足路橋施工企業的經營管理需要,為路橋施工企業提供有力支持。

      二、路橋施工企業在合同管理中,應在招標過程中嚴格審核企業資格

      堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內容主要包括:項目是否具備合同簽訂的條件,合同內容是否符合法規,合同條款是否詳盡明確,工程等級和技術要求是否具體,是否符合國家規范標準,合同簽訂是否具有完備的合同手續。為此,應從以下幾個方面入手:

      1、在招標過程中認真核對企業相關資質

      路橋施工企業在招標過程中,只有認真核對企業的相關資質,才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質要求,達到提高合同簽訂效果,確保合同有效履行的目的。為此,認真核對企業相關資質,是保證合同簽訂效果的關鍵。

      2、在招標過程中審核企業的履約能力

      路橋施工企業在合同簽訂之后,簽約企業的履約能力是衡量合同管理效果的關鍵因素。在這一基礎上,全面審核企業的履約能力,是保證路橋施工企業合同簽訂效果的關鍵,對路橋施工企業的合同管理具有重要作用。

      3、在招標過程中審查企業的結算能力

      路橋施工企業在合同管理中,除了要看對方企業的履約能力和基本資質之外,審查該企業的結算能力,也是保證合同得到有效履行的關鍵。為此,在招標過程中審查企業的結算能力,對路橋施工企業而言具有重要意義。

      三、路橋施工企業在合同管理中,應加強合同簽訂前的管理

      目前,我國建設行業法律法規越來越完備,尤其是《招標投標法》、《合同法》的頒布實施對工程招標及合同管理提出了具體要求,各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此,合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀使用的合同文本,掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。對于路橋施工企業而言,在合同管理過程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結合路橋施工企業合同管理實際,應做好以下幾個方面工作:

      1、在合同簽訂前做好法律知識的儲備

      考慮到合同的嚴肅性,路橋施工企業在合同簽訂之前,需要根據《招投標法》和《合同法》內容的規定做好法律知識的儲備,保證合同簽訂過程符合法律要求。

      2、在合同簽訂前對合同條款進行仔細核對

      由于合同中的具體條款都對應著相應的責任和義務,因此路橋施工企業在合同簽訂前只有對合同條款進行仔細核對,才能保證合同簽訂取得積極效果。

      3、在合同簽訂前應完善合同文本,保證合同文本內容齊全準確

      基于合同管理的嚴肅性以及合同簽訂過程中對合同文本有較高的要求,只有在合同簽訂前對合同文本進行全面完善,才能保證合同文本內容齊全準確,進而滿足合同簽訂需要。

      四、路橋施工企業在合同管理中,應從建立完善的管理制度入手

      通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態;而通過加強法律建設,出臺相關的法律法規,為合同管理中出現的問題找到法律依據,從而做到“有法可依,依法必嚴,違法必究”。對于路橋施工企業而言,要想保證合同管理取得積極效果,就要從建立完善的合同管理制度入手,重點做好以下幾個方面工作:

      1、明確建立合同管理制度的必要性

      從路橋施工企業來看,合同管理是經營管理的重要內容,基于合同管理的專業性,要想保證合同管理取得積極效果,就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施,并以合同管理制度為基本依據,推動合同管理工作發展。

      2、根據路橋施工企業實際建立配套的合同管理制度

      明確了合同管理制度的必要性之后,路橋施工企業就要根據自身發展特點,合理建立合同管理制度,并保證合同管理制度的科學性和合理性,使合同管理制度能夠具有較強的指導性和可操作性,滿足合同管理需要。

      3、對合同管理制度進行不斷的補充和完善

      合同管理制度建立之后,隨著路橋施工企業的不斷發展,對合同管理制度進行補充和完善也必要措施。通過不斷的補充和完善,合同管理制度逐漸成熟,達到了滿足合同管理需要的標準。

      五、路橋施工企業在合同管理中,應強化合同履行的規范管理

      合同履行是路橋施工質量控制、進度控制、造價控制的重要環節,由于施工合同雙方的利益不同,因此,在合同履行過程中,要加強履行的規范管理,則應協調和處理好各方關系,使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾。基于這一認識,在路橋施工企業的合同管理中,強化合同履行的規范管理尤為重要,具體應做好以下幾個方面工作:

      1、加強對合同履行能力的管理

      通過加強對合同履行能力的管理,路橋施工企業的合同管理能力得到了加強,對提升合同管理水平,滿足合同管理需要具有重要作用。

      2、強化合同管理的監督控制

      對合同履行能力的管理,也是強化合同管理監督控制的重要手段,通過這一措施,合同管理的整體效果得到了有效提高。

      3、將合同管理與其他管理行為結合在一起

      在合同管理中,只有重視合同管理與其他管理過程的結合,才能保證合同管理取得積極效果,其中主要應提高合同的履約能力。

      六、結論

      通過本文的分析可知,在路橋施工企業的合同管理中,要想提高合同管理效果,就要從在招標過程中嚴格審核企業資格、加強合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強化合同履行的規范管理等方面入手,切實保證合同管理工作得到有效開展。

      參考文獻:

      [1] 蔣瞻;推行項目管理和工程總承包的環境研究[D];南京林業大學;2012年

      [2] 田志學,葉劍,張宿;工程項目目標成本與進度控制方法研究[J];北京航空航天大學學報(社 會科學版);2014年04期

      [3] 林乃善;目標管理與過程控制相結合的集成成本管理[J];科技情報開發與經濟;2013年12期

      [4] 朱霞;全面預算管理模式及信息與輔助決策系統的研究[D];中南大學;2012年

      工程合同管理制度范文第3篇

      1.1提高法律意識,健全合同管理體系

      建設單位在招投標中的合同管理過程中,必須首先增強自身的法律意識,在實際工作和管理中做到有法必依,保證合同執行的合法合規性和有效性,提高合同的管理水平。其次,建設單位還應該在增強自身法律意識的同時,建立健全企業合同管理體系。在構建企業合同管理體系過程中,應該重點抓住組織結構和管理制度兩方面的工作,通過建立合理的組織結構可以促進目標的實現,通過規范管理制度可以有效管理組織人員行為。在構建組織結構的過程中,應首先明確結構的核心是合同管理,對于每個單位、部門和具體個人的管理合同的職責加以明確,保證工程管理的每個層次、每個角落都概括在合同管理中,在合同管理部門的帶領下,由合同專職管理人員、施工技術人員、工程造價人員等相關人員組成合同管理網絡,并在這一網絡平臺中開展合同管理的合作與協商。在構建合同管理制度的過程中,必須首先明確合同制度建立和健全的目標,使合同管理制度在不斷完善中逐步標準化、規范化和程序化,當然,任何時候合同管理制度的制定都必須與施工實際情況相結合,保證制度執行的準確性和一致性。

      1.2強化工程招標中的合同管理工作

      建設工程中,招投標管理作為合同管理的主要階段和環節,也是有效控制合同執行風向的重要階段,因此,要想加強工程合同管理,必須對招投標階段的合同加強管理。

      1.2.1合理選擇合同類型和科學進行分標策劃對于合同類型的確定,應該首先根據工程總的目標要求和實際情況的需要,對工程項目施工的各方面因素進行綜合分析,然后選擇工程項目施工的時間、空間、結構和資源多維關系中的最優結合點,通過對這些結合點的考慮,對工程合同的類型進行合理策劃和選擇,以保證在工程項目招標過程中獲得優質的施工單位,從而在工程施工過程中對工程項目的安全、質量、進度和造價等進行有效控制,最終確保工程項目目標的實現。對于項目的分標策劃,應該根據工程項目的實際施工情況,對工程項目施工的規模、特點、工期、設計深度、工程的復雜程度、施工技術等進行明確,并且以此作為項目分標策劃的依據,保證項目分標策劃與實際施工的高效協調。

      1.2.2重視合同實質性條款和專用條款內容的設置在工程施工過程中,應該按照工程施工的具體要求,對投標單位的信用狀況進行了解和核實,為了確保投標單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求,可以設置合理的潛在投標單位的專業施工資質等級標準,標準設置的主要依據包括投標單位的信用狀況、施工安全情況、工程業績和技術水平等,這樣可以從多方面確保合同實質性條款的設置與施工實際情況一致。對于項目工程施工過程中可能出現的例外情況,在合同中還應該根據這些可能出現的情況擬定專用條款,設置相應的專用條款內容。例如,在實際招標合同管理過程中,應該通過堅持設計到位,杜絕“三邊”工程;為了確保合同條款與實際情況不發生沖突,應該對工程的圖紙進行詳細分析,對市場情況進行客觀、及時的調查;為了防止在招標過程中出現報價不平衡的現象而導致合同在執行過程引起各種變更爭議、結算風險和工程索賠情況的發生,必須設置預見性條款等預控條款和風險防范手段。

      1.3注重合同管理人才的培養

      合同管理實質上是一項專業性較強的工作,在建設工程中的合同涉及的內容較多,專業面也較廣,因此,合同管理人員必須擁有一定水平的專業技術知識、法律知識和造價管理知識等,只有擁有高素質、高水平的合同管理人員,才能保證合同管理的準確性,才能制定出更加規范的合同相關條款。除此之外,我國目前建設單位在合同管理方面配備的人員較少,相應的人才較為匱乏,因此,相關部門為了保證專業性強、復雜度高的合同管理工作取得良好的效果,應該充分利用社會上的工程造價咨詢機構等中介力量,增加合同管理專業人才的配置,從而提高建設工程施工合同的管理水平。

      2結束語

      工程合同管理制度范文第4篇

      一、買賣合同

      二、供用合同

      三、贈與合同

      四、借款合同

      五、租賃合同

      六、融資租賃合同

      七、承攬合同

      八、建設工程合同

      為充分發揮效能監察工作為提高企業經濟效益的重要手段作用,促進××熱電公司“節約年”各項目標任務的實現,加強和規范合同管理,維護公司在市場經濟活動中的合法權益,避免和減少因合同管理不規范造成的損失,堵塞管理漏洞,提高公司經濟效益,公司4月份立項開展了合同管理專項效能監察工作?,F將工作開展情況報告如下:

      一、工作準備情況

      公司認真制定了合同管理專項效能監察實施方案,明確了效能監察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實施。工作目的:通過有效的監督,嚴格的把關,進一步規范合同管理制度,嚴格各項規定和程序,杜絕不廉潔行為的發生。工作方法:通過檢查合同文本,規范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟:4月1日-6月30日為自查階段;7月1日-9月10日為檢查階段;9月11日-11月10日為整改階段;11月11日-12月31日為總結提高階段。

      二、自查情況:

      物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求,組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、××公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂,對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善;能認真履行××公司合同管理制度物,招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫,并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。

      三、檢查情況:

      在自查工作結束后,監察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。

      1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查,各類資料都較齊全,符合歸檔要求。

      2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標,30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中,監察審計部全過程進行了監督。通過檢查,職能部門能按要求執行各項制度,按程序開展工作。

      3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查,各項合同文本較規范,主要不足是:合同文本格式不統一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后,相關部及時統一了合同文本格式、補全了相關內容。

      4、對合同承辦部門制度執行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查,檢查管理制度是否完善,相關工作人員是否存在不廉潔行為。

      經效能監察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查,各承辦單位均嚴格執行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規定情況,無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。

      經檢查統計分析,1-10月份,宏大公司共簽訂合同126份,其中:工程承包合同20份;工程發包合同29份;租賃合同31份;電熱合同9份;灰渣合同18份;煤炭合同8份;其他合同11份。物業公司共簽訂34份合同。物資供應部共簽訂47份合同,總標底2017萬元,節約資金75萬元;蘭西物資公司共簽訂合同51份,總標底1170萬元,節約資金183萬元。

      三、監察建議:

      各合同承辦單位:

      1、組織部門人員認真學習××公司近期下發的《合同管理辦法》,嚴格執行辦法中的各項規定,確保合同管理工作正常有序地開展。

      2、統一合同各類相關資料的格式、內容、編號。

      3、進一步加強對投標單位資質的審查。

      4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。

      5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度;合同相關資料必須統一、齊全、及時歸檔。

      6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。

      四、整改提高情況

      在效能監察檢查小組的督促下,各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。

      1、各合同承辦單位認真組織部門人員學習××公司近期下發的《合同管理辦法》,不斷規范合同管理。

      工程合同管理制度范文第5篇

      關鍵詞:建筑工程項目;合同管理

      Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management of the growing importance of revealed. The contract to control the engineering cost management is the main and effective measures, should be carefully considered, from management ways and means to take action on, this article mainly the architectural engineering project contract management issues to discuss exchange, and connecting with the work practice experience, summarizes the construction project contract management skills.

      Keywords: construction engineering projects; Contract management

      中圖分類號:F715.4 文獻標識碼: A 文章編號:

      )建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容,明確雙方相互權利、義務關系的協議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則,是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關系進行組織、指導、協調和監督,從而保護合同當事人的合法權益,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。

      1.加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場,順應了政府轉變職能,應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求,健全各項內部管理制度,其中非常重要的一項就是合同管理。

      2.合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態,實現建設目標。

      3.加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系,是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎,同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據??v觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為,所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛,能夠起到規范建設主體行為的積極作用,對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。

      4.加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今,我國建筑市場已全面開放,面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰,就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理,建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下,才能贏得自己生存與發展的空間。

      (二)建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣,牽涉了來自建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等多方管理。筆者結合自己多年工程項目合同管理實踐,認為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面:

      1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時,也有利于行政管理機關對合同實施進行監督,有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。

      另外,在擬定合同文本的內容時,合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研,使擬定合同具有預見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點:明確合同訂立時間及優先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發包人和承包人雙方是否具備相應資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件;招標投標過程是否符合法定程序;合同是否符合現行法律法規的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不理情況有足夠預見性。

      2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環節繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。

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