農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路

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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路范文第1篇

關(guān)鍵詞：武城縣；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：F840.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160732074

實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)8a來(lái)，武城縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，積極探索運(yùn)作模式，努力破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截止目前，累計(jì)承保小麥197286.7hm2、玉米208440hm2，棉花66526.7hm2，累計(jì)賠款6847.06萬(wàn)元，受益農(nóng)戶達(dá)20余萬(wàn)戶。通過(guò)深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，形成如下調(diào)研報(bào)告：

1 武城縣縣政府農(nóng)險(xiǎn)工作亮點(diǎn)

1.1 進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

武城縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、金融辦、財(cái)政局、氣象局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作；各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)也根據(jù)武城縣安排，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員；武城縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位的通知》，通知中進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任分工，聯(lián)席會(huì)議成員單位將落實(shí)武城縣委、縣政府關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重大決策，研究會(huì)商武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形勢(shì)及政策措施，指導(dǎo)武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重大活動(dòng)，督導(dǎo)、檢查農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作各環(huán)節(jié)，對(duì)全年工作總結(jié)通報(bào)。

1.2 引入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為了推進(jìn)武城縣農(nóng)險(xiǎn)工作順利開(kāi)展，武城縣通過(guò)充分調(diào)研，并經(jīng)武城縣政府召開(kāi)專題會(huì)議研究確定，引入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司德州市武城支公司獨(dú)家承保，調(diào)整為由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司德州市武城支公司和中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武城支公司2家公司承保。每4a作為一個(gè)調(diào)整周期，在一個(gè)周期承保結(jié)束后，繼續(xù)采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，引入機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)戶反響較好的承保機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

1.3 探索農(nóng)作物保險(xiǎn)理賠定損的新機(jī)制

認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地和其他農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，由武城縣農(nóng)業(yè)局牽頭調(diào)整完善了查勘定損專家隊(duì)伍，武城縣承保公司理順理賠工作程序、嚴(yán)格規(guī)劃操作。在保證農(nóng)險(xiǎn)承保、理賠質(zhì)量的前提下，科學(xué)合理的確定災(zāi)害損失程度和賠付金額，不斷推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)工作的精細(xì)化和規(guī)范化，以期最大程度的保護(hù)農(nóng)民的利益。

1.4 健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核機(jī)制

武城縣里將對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全過(guò)程進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣及承保公司能進(jìn)能退管理機(jī)制，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)考核辦法，對(duì)2家承保公司進(jìn)行考核打分，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2 武城縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)險(xiǎn)工作亮點(diǎn)

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

為了更好的推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)理賠工作順利開(kāi)展，按照武城縣委、縣政府統(tǒng)一要求，武城縣農(nóng)業(yè)局成立了以農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，種植業(yè)管理科工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)為成員的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)武城縣種植業(yè)保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作；理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，合力推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)范開(kāi)展。

2.2 調(diào)整專家隊(duì)伍、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)賠付

為確保武城縣種植業(yè)保險(xiǎn)理賠工作規(guī)范開(kāi)展，武城縣局于吸納了7名武城縣級(jí)具有中級(jí)職稱以上的專家及9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專家，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威望高、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員充實(shí)進(jìn)來(lái)，嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受災(zāi)地塊進(jìn)行查勘定損，按實(shí)際損失率出據(jù)測(cè)產(chǎn)報(bào)告。

2.3 理順理賠程序、嚴(yán)格規(guī)范操作

嚴(yán)格遵照農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)。督促承保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款理賠，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、亂賠、無(wú)理拒賠，嚴(yán)禁均攤或者變相均攤賠款。嚴(yán)格執(zhí)行理賠公開(kāi)制、限時(shí)結(jié)案制和責(zé)任追究制，提高理賠的時(shí)效性和精確度。嚴(yán)格執(zhí)行“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開(kāi)”、“六紅線”的相關(guān)要求，加強(qiáng)承保與理賠的溝通互動(dòng)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)溝通機(jī)制，優(yōu)化理賠環(huán)節(jié)，理順理賠流程，最大限度簡(jiǎn)化理賠程序，使所有受災(zāi)農(nóng)戶享受到便捷、高效的理賠服務(wù)。

2.4 執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)、完善農(nóng)險(xiǎn)機(jī)制

在武城縣政府引入保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，武城縣局經(jīng)過(guò)選派專家充分調(diào)研，完成了對(duì)2家承保公司承保區(qū)域的劃分，同時(shí)對(duì)承保的2家保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)工作人員開(kāi)展系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善建立村級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠協(xié)保員，充實(shí)完善了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作體系。

2.5 加大宣傳力度、做到家喻戶曉

武城縣局聯(lián)合2家承保公司廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)責(zé)任、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金額等條款，在縣電視臺(tái)、電臺(tái)定期或長(zhǎng)期播放；進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)講解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)；深入鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)講座等，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的知識(shí)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況的知曉率和知情率。

3 武城縣承保公司工作亮點(diǎn)

3.1 技術(shù)優(yōu)勢(shì)，災(zāi)情測(cè)算準(zhǔn)

公司將衛(wèi)星遙感、GPS定位、無(wú)人機(jī)等技術(shù)應(yīng)用于承保理賠工作中，通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行承保面積的測(cè)量、劃分，損失面積的確定，損失程度的基本確認(rèn)；通過(guò)無(wú)人機(jī)設(shè)備對(duì)受災(zāi)較為嚴(yán)重、不方便查勘的地塊進(jìn)行高空的影像收集、受災(zāi)面積確認(rèn)，并通過(guò)色譜技術(shù)初步掌握損失程度；通過(guò)GPS定位系統(tǒng)，丈量小范圍受損地塊面積和精確經(jīng)緯度，結(jié)合衛(wèi)星遙感系統(tǒng)進(jìn)行損失程度的確認(rèn)；通過(guò)人工復(fù)勘進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)，核定損失面積和減產(chǎn)程度，做到賠款依據(jù)最大限度可靠，賠款兌現(xiàn)最大限度快速，政府、農(nóng)戶最大限度滿意。

3.2 隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，查勘技能強(qiáng)

武城縣承保公司配備了1支80余人的查勘隊(duì)伍，查勘車輛20多臺(tái)，全部配備了GPS定位儀、激光測(cè)距儀、平板電腦等先進(jìn)的查勘工具，承辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)8a來(lái)，通過(guò)大、小災(zāi)情查勘歷練了這支吃苦耐勞的查勘隊(duì)伍，積累了豐富的查勘工作經(jīng)驗(yàn)。

3.3 協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，工作效能高

承辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的過(guò)程，是調(diào)動(dòng)公司承保理賠資源的過(guò)程，也是配合政府部門完成配套資金撥付的過(guò)程，公司在具體工作過(guò)程中形成了從承保資金配套、投保信息收集、報(bào)案信息分析、受災(zāi)情況查勘、農(nóng)戶賠款支付的一整套完善機(jī)制。

4 農(nóng)險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題

4.1 農(nóng)戶對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在2大誤區(qū)

4.1.1 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等同于商業(yè)保險(xiǎn)

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不等同于商業(yè)保險(xiǎn)：經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依據(jù)國(guó)家政策制定條款，不具有盈利性；而商業(yè)性保險(xiǎn)以盈利為目的；經(jīng)營(yíng)主體不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由政府指派保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，同時(shí)國(guó)家給予補(bǔ)貼；而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)；政府發(fā)揮的作用不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的80%由政府買單，而商業(yè)保險(xiǎn)完全由投保人自己承擔(dān)。

4.1.2 農(nóng)戶一旦受災(zāi)，承保公司就應(yīng)當(dāng)包產(chǎn)

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種成本險(xiǎn)，而不是收益險(xiǎn)或損失險(xiǎn)。主要是保障農(nóng)民在發(fā)生災(zāi)害時(shí)的投入成本不受損失，能夠迅速投入再生產(chǎn)。種植業(yè)保險(xiǎn)保的，不是農(nóng)作物產(chǎn)量或者市場(chǎng)收益，而是當(dāng)年當(dāng)季農(nóng)作物生產(chǎn)的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕成本。

4.2 災(zāi)情過(guò)后查勘定損難度大

每次災(zāi)情發(fā)生后，由縣農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和承保公司工作人員組成的查勘工作小組根據(jù)村委報(bào)案信息，分赴各鎮(zhèn)村現(xiàn)場(chǎng)查勘定損，對(duì)受災(zāi)地塊進(jìn)行逐塊丈量，現(xiàn)場(chǎng)記錄每位受災(zāi)農(nóng)戶的實(shí)施面積和受災(zāi)程度開(kāi)展定損工作。但是一旦發(fā)生大的災(zāi)情，導(dǎo)致查勘定損不及時(shí)。建議加大科技力量投入，引入無(wú)人機(jī)航拍、GPS定位、3G＼3S技術(shù)運(yùn)用等高科技手段，在制定查勘方案時(shí)，繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司共同會(huì)商機(jī)制，保證查勘工作的科學(xué)性、合理性及公正性，體現(xiàn)政策性保險(xiǎn)的惠農(nóng)性，應(yīng)賠盡賠，不惜賠、不漏賠、但也不爛賠，切實(shí)把惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

5 一步工作打算

5.1 保公司的要求

武城縣承保公司繼續(xù)堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在今后的農(nóng)險(xiǎn)工作中，在承保公示、查勘定損、賠款支付等環(huán)節(jié)，務(wù)必做到依法合規(guī)，使農(nóng)民真真切切的享受到政府的惠民政策；進(jìn)一步提高農(nóng)險(xiǎn)工作人員的素質(zhì)。繼續(xù)加大對(duì)公司員工的培訓(xùn)，提高農(nóng)險(xiǎn)工作人員為農(nóng)民提供“面對(duì)面”服務(wù)的能力；繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)面。進(jìn)一步加大三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系的建設(shè)，加大宣傳力度，提高農(nóng)險(xiǎn)的承保覆蓋率，使更多的農(nóng)戶享受到保險(xiǎn)服務(wù)，在災(zāi)后及時(shí)得到補(bǔ)償。

5.2 單位的要求

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七次全會(huì)精神，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)保障等工作為抓手，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，著力破解我縣人社工作中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，以全新的思路，有力的舉措推動(dòng)我縣人社工作再上新臺(tái)階。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

2014年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1800人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1500人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)95%，“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)100%，新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員200人；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)900人；新增小額擔(dān)保貸款2700萬(wàn)元，扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款所占比例為70%；城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達(dá)到22400人，基金征繳6680萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)94477人，（其中參保繳費(fèi)70508人，發(fā)放養(yǎng)老金23969人）；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)41100人，基金征繳3150萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)10800人，基金征繳155萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)5050人，基金征繳41萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)11350人，基金征繳140萬(wàn)元。力爭(zhēng)提前超額完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、工作思路

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越

1、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)積極就業(yè)政策。一是以落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策為切入點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)就業(yè)資金使用管理。完善就業(yè)專項(xiàng)資金分配方案和使用管理辦法，提高資金使用效益和管理水平。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。

2、鼓勵(lì)各種形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供“保姆式”服務(wù)。依托縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。二是全面推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。積極落實(shí)財(cái)政貼息政策，擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模。在做好到期貸款回收、防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的巨大作用，實(shí)現(xiàn)小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)成效由量變到質(zhì)變的提升。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地和孵化基地建設(shè)。

3、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是提高培訓(xùn)效能。落實(shí)配套資金，優(yōu)化培訓(xùn)資源，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做好各類群體的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步探索“培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，推進(jìn)培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)有序接軌。二是大力開(kāi)展“訂單”、“定向”式培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展技能培訓(xùn)“進(jìn)企、下鄉(xiāng)”活動(dòng)和企業(yè)職工在崗的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。三是結(jié)合縣情，抓好重點(diǎn)工種培訓(xùn)，針對(duì)性地開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)的技能提升培訓(xùn)以及緊缺技工的培訓(xùn)。

4、健全人力資源市場(chǎng),完善就業(yè)服務(wù)體系。一是做好各類群體的就業(yè)工作。立足和挖掘本地勞動(dòng)力資源，深入做好困難群體就業(yè)援助、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，以及農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)，依托“春風(fēng)行動(dòng)”、招聘活動(dòng)、就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等一系列活動(dòng)幫助企業(yè)緩解用工短缺問(wèn)題。三是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。秉承“依法經(jīng)辦、簡(jiǎn)化程序、便民利民”的原則，以優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)提高便民利民水平。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)能力謀求新突破

1、更加注重推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的總體思路是：貫穿“一條主線”（學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》），著眼“兩個(gè)目標(biāo)”（爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位、確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放），樹(shù)立“三種理念”（管理上水平、服務(wù)創(chuàng)品牌、業(yè)務(wù)出精品），力爭(zhēng)“四個(gè)達(dá)到”（參保職工總?cè)藬?shù)力爭(zhēng)達(dá)到22400人、基金征繳總量力爭(zhēng)達(dá)到6680萬(wàn)元、被征地農(nóng)民參保人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到2800人、“三類”人員參保率力爭(zhēng)達(dá)到100%），實(shí)現(xiàn)“五個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)擴(kuò)面征繳、加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)基金管理、加強(qiáng)宣傳造勢(shì)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)），推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作上檔次、上水平，為贛南蘇區(qū)振興和我縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起作出貢獻(xiàn)。具體努力方向如下：一是進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，確保各項(xiàng)主要指標(biāo)全面超額完成。二是利用《若干意見(jiàn)》和年底上級(jí)部門安排部署下一年項(xiàng)目、資金的契機(jī)，積極向上爭(zhēng)資，確保縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)上級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)有的份額。三是以被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌為契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保符合條件的被征地農(nóng)民均納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、深入人心，使群眾變“要我保”為“我要保”。五是辦好民生事實(shí)，逐步解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位未參保聘用制干部、合同制工人、人事制人員的參保問(wèn)題，認(rèn)真探討研究年齡偏大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳問(wèn)題。六是配合財(cái)政、社保等部門，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，做好有關(guān)審計(jì)工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全和平穩(wěn)運(yùn)行。七是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策，特別是參保繳費(fèi)和喪葬費(fèi)、撫恤金政策。

2、更加注重強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是從2013年開(kāi)始，在確保完成擴(kuò)面征繳80%的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的十和《若干意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步加大政策宣傳力度和保費(fèi)征繳力度，提高城鄉(xiāng)居保參保意識(shí)，逐步提高參保率，力爭(zhēng)2014年要完成90%的參保任務(wù)，做到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是社保卡管理實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成發(fā)卡任務(wù)及問(wèn)題卡回收工作，目前正在余卡發(fā)放工作與社保卡管理服務(wù)工作。同時(shí)，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中，加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、管理與維護(hù)工作。為參保對(duì)象建立個(gè)人賬戶檔案，在實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)安全隔離情況下，依托信息系統(tǒng)完成了所有參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取人員的建帳、記帳、管理、結(jié)算與查詢工作。三是全面完善信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇全部每月統(tǒng)一實(shí)行信息系統(tǒng)發(fā)放，養(yǎng)老金全部打入城鄉(xiāng)居民卡中，嚴(yán)把生存認(rèn)證關(guān)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全發(fā)放，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金100%發(fā)放到位，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

3、更加注重提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平。2014年醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：完備醫(yī)保制度，健全醫(yī)保體系，擴(kuò)大醫(yī)保范圍，提高保障水平，基本解決歷史遺留問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療保障網(wǎng)。一是完善制度建設(shè)。各項(xiàng)保障制度基本完備。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得積極進(jìn)展，多層次保障體系進(jìn)一步完善。二是擴(kuò)大覆蓋范圍。基本醫(yī)保保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保和職工大病醫(yī)保，力爭(zhēng)2014年達(dá)19100人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和居民大病醫(yī)保，力爭(zhēng)2014年達(dá)22000人；工傷保險(xiǎn)在上年基礎(chǔ)上逐年遞增5%；力爭(zhēng)2014年達(dá)10800人。

（三）人事人才工作再上新臺(tái)階

1、引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在黨政人才引進(jìn)方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，有計(jì)劃地招錄一些法律、財(cái)會(huì)、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術(shù)型的黨政人才，以達(dá)到優(yōu)化我縣公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求；在專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方面，培養(yǎng)和吸引我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，全面盤活現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，提高知識(shí)水平和能力，促使專業(yè)技術(shù)人才的分布趨于合理。結(jié)合我縣各單位用人需求的實(shí)際，搭建人才引進(jìn)平臺(tái)，加大事業(yè)單位招聘工作力度，2014年力爭(zhēng)引進(jìn)專業(yè)人才和管理人才150人。積極做好政策性引進(jìn)人才工作。大力實(shí)施三支一扶計(jì)劃，根據(jù)我縣基層事業(yè)單位用人實(shí)際，按照省、市下達(dá)的招募指標(biāo)完成好三支一扶大學(xué)生的服務(wù)、管理和接收安置工作。

2、完善崗位管理，杜絕吃“空餉”人員。一是要定編定員，推行人員編制實(shí)名化。采集在崗在編人員的基本信息、編制類別等各項(xiàng)資料，將編制和人員一一對(duì)應(yīng)，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制數(shù)相對(duì)應(yīng)，防止出現(xiàn)渾水摸魚(yú)的現(xiàn)象。二是要公開(kāi)透明，推行人員信息公開(kāi)化。在編制實(shí)名化的基礎(chǔ)上，建立公開(kāi)制度，將人員配備情況通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)等有效方式向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。三是要化繁為簡(jiǎn)，推行行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)化。按事設(shè)崗，定崗定責(zé)，使每個(gè)行政人員有事可做、有事必做，培養(yǎng)一支高效、高素質(zhì)的行政工作隊(duì)伍，防止養(yǎng)閑人養(yǎng)懶人。四是要接受監(jiān)督，推行權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化。五是要加大懲處，推行崗位問(wèn)責(zé)。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)在崗在位情況的明查暗訪，對(duì)無(wú)事不上班、上班不辦事的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格追究相關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣，才能消滅“貪吃蟲(chóng)”，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）勞動(dòng)保障工作開(kāi)創(chuàng)新局面

1、全面完善基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高勞動(dòng)保障服務(wù)水平。抓住《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取政策資金扶持，全面完善我縣基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在爭(zhēng)取政策的同時(shí)，采用“分批建設(shè)、分步推進(jìn)”的方式，加速“一拖四”（一：縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)；四：重點(diǎn)建設(shè)揚(yáng)眉、鉛廠、過(guò)埠、關(guān)田四個(gè)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)）項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接。二是配齊配強(qiáng)基層工作人員，強(qiáng)化省、市、縣、鄉(xiāng)（村）一條線垂直管理，確保社會(huì)保障隊(duì)伍穩(wěn)定，服務(wù)高效、便捷。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度機(jī)制建設(shè)，充實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。力爭(zhēng)配備執(zhí)法車輛等辦公工具配置，提升監(jiān)察執(zhí)法能力，推進(jìn)勞動(dòng)仲裁工作，發(fā)揮“仲裁院”平臺(tái)作用，化解勞資矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。建立健全農(nóng)民工工資監(jiān)督體系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。積極開(kāi)展打擊非法用工、拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處各類勞動(dòng)保障違法行為。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路范文第3篇

一、20__年工作的回顧（略）

二、20__年工作總體安排

(一)工作思路

今年的工作思路是：繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心；突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)；做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章；落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施；實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。

（二）工作目標(biāo)

1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，同比增長(zhǎng)14.3％，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元以上。

2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元，人均收入增加1560元，增長(zhǎng)20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水產(chǎn)600元，蔬菜 60元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。

3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元，增長(zhǎng)12％。

4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬(wàn)噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬(wàn)只，全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬(wàn)畝，增長(zhǎng)7.6％。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹，增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖面積。

7、小額信用貸款達(dá)到8億元，增長(zhǎng)6.7％。

8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)8.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.8％。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家，增長(zhǎng)15％。

10、20__年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。

12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬(wàn)畝，機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)畝。

13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入資金3000萬(wàn)元以上。

14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬(wàn)方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500戶。

16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。

17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝。

（三）保障措施

1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

2、牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

（1）樹(shù)立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫(kù)儲(chǔ)水少于去年，我縣的水庫(kù)去年由于客觀因素沒(méi)有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

（2）樹(shù)立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作；二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度；三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查；四是要加強(qiáng)疫苗管理；五是要加大周邊地區(qū)防控力度；六是要加大病源處理力度，必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決，防止漫延和擴(kuò)大范圍。

（3）樹(shù)立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲(chóng)”防治工作不能停留在口頭上和字面上，管理和技術(shù)部門必須從春天抓起，手把手教會(huì)群眾防治方法，把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作，我們要做到“天變我變”，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（4）樹(shù)立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，必須牢固樹(shù)立有備無(wú)患思想，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（5）樹(shù)立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國(guó)內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生，我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)無(wú)法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書(shū)記××同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心，多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，今年重點(diǎn)抓好：一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村；二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面，全部消滅泥土路；三是村中植樹(shù)栽花，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯，建好環(huán)村林；四是路邊栽花；五是用上安全飲用水；六是農(nóng)民用上沼氣；七是用上太陽(yáng)能；八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境；九是推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理進(jìn)程；十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過(guò)1.8億元。

4、本文來(lái)源：文秘站 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)一縣一品、一鄉(xiāng)一專和一村一專，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。

（1）突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬(wàn)只，增加1.5倍。到20__年，全縣肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)1億只，邁進(jìn)全國(guó)養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng)，主要包括××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)是××鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè)，要完成20萬(wàn)只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個(gè)年屠宰、儲(chǔ)藏能力5000萬(wàn)只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點(diǎn)扶持對(duì)象是天野 家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場(chǎng)。三是建成至少45個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個(gè)。四是落實(shí)扶持政策，扶持政策按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行落實(shí)。五是落實(shí)資金，主要是多渠道進(jìn)行籌措，包括自籌、貸款、吸收入股、對(duì)外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實(shí)數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖，保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購(gòu)置鴨苗措施，保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn)，防止盲目生產(chǎn)。

（2）突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，主要原因就是群眾沒(méi)有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益，查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小，價(jià)格上不去，一旦突破這個(gè)瓶頸，養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問(wèn)題的主要措施：一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積。××鎮(zhèn)各新增1萬(wàn)畝稻田養(yǎng)殖面積，向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展；二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開(kāi)始抓起，必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗，同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理，加強(qiáng)動(dòng)物性餌料的投喂量；三是推廣三種養(yǎng)殖模式：一是高淳模式；二是壩墻子模式；三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。

（3）突破泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年，水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖模式，并進(jìn)行大力推廣。××鎮(zhèn)要積極參與，西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)超過(guò)5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式，全縣的水稻要逐步實(shí)現(xiàn)一地三收（水稻、河蟹、泥鰍魚(yú)）。同時(shí)，還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨(dú)厚自然資源的開(kāi)發(fā)和利用，預(yù)計(jì)可利用水面61526畝。

（4）突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝，今年重點(diǎn)是新開(kāi)鎮(zhèn)的棚菜萬(wàn)畝連片區(qū)發(fā)展，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展。××鎮(zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。

（5）突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭，跨入全國(guó)生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬(wàn)頭，有全縣繁母豬3.8萬(wàn)頭年可生產(chǎn)76萬(wàn)頭仔豬作保障，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭目標(biāo)難度不大。另外，西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬(wàn)頭努力，要體現(xiàn)××振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

（6）突破皮毛動(dòng)物深加工瓶頸。全縣皮毛動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟，影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)效益下滑，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益，就要突破瓶頸，就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，就要研究皮毛深加工，通過(guò)深加工增加養(yǎng)殖戶收入，只有這樣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。

要真正實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)突破，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化，將實(shí)現(xiàn)新的飛躍：農(nóng)民收入將大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高，并在全國(guó)占有一席之地，××農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國(guó)門。我們大家要向這個(gè)方向不懈地努力，這個(gè)目標(biāo)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。

5、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

（1）抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國(guó)的示范區(qū)，水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體[！]措施是：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對(duì)購(gòu)買插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持；二是爭(zhēng)取國(guó)家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬(wàn)元；三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社；四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)；五是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個(gè)新臺(tái)階，力爭(zhēng)本屆政府屆滿基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。

（2）抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實(shí)工程量和項(xiàng)目投資，2月20日結(jié)束，3月中旬開(kāi)始施工。

（3）抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個(gè)億以上。同時(shí)，要抓好信用誠(chéng)信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款，也要負(fù)責(zé)還貸。

（4）抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式，捆綁使用資金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取建造一個(gè)典型村，全縣完成氣化站5個(gè)。

（5）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。

（6）抓好爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10，即：國(guó)家級(jí)名牌2個(gè)，省級(jí)名牌5個(gè)，市級(jí)名牌10個(gè)。糧食局和糧食集團(tuán)要把××大米創(chuàng)名牌作為工作重點(diǎn)下大力氣進(jìn)行培育，農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。

（四）當(dāng)前春耕備耕工作

一年之計(jì)在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。

1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，安排好培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo)，保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時(shí)，要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。

2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕，推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種，提倡每戶種植兩個(gè)以上品種，每個(gè)水稻種植品種不超過(guò)種植面積的40％，以降低減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)資市場(chǎng)打假工作，確保農(nóng)用物資質(zhì)量。

3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫(kù)放水蓄水工作，達(dá)到溝滿壕平，備足水稻育苗和插秧用水。

4、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)面積，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

5、做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號(hào)文件，積極研究對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對(duì)上爭(zhēng)取資金要保5億爭(zhēng)7億。

6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級(jí)部門必須按照國(guó)家政策足額及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金。

7、做好準(zhǔn)備，迎接六項(xiàng)檢查。相關(guān)部門要做好對(duì)口部門檢查接待工作。一是糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查；二是移民項(xiàng)目的檢查；三是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查；四是大型灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目檢查；五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)債務(wù)化解檢查；六是農(nóng)口各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況檢查。

（五）抓好安全生產(chǎn)。農(nóng)口各部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)崗位安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收和生產(chǎn)安全雙贏。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路范文第4篇

一、2012年主要工作完成情況

（一）加大再就業(yè)資金支持力度，擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)

一是充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)就業(yè)的積極作用，幫助下崗失業(yè)人員及生活困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。財(cái)政投入再就業(yè)資金1384萬(wàn)元，其中安排再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)75萬(wàn)元，對(duì)812名自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，帶動(dòng)2436人就業(yè)；撥付小額貸款貼息資金580萬(wàn)元，小額貸款擔(dān)保基金100萬(wàn)元，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為681名創(chuàng)業(yè)人員提供貼息貸款7878萬(wàn)元，有4個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)享受了財(cái)政貼息優(yōu)惠政策；撥付公益性崗位補(bǔ)貼296萬(wàn)元，購(gòu)買城市公共服務(wù)和基層社會(huì)管理崗位418個(gè)；為殘疾人購(gòu)買公益性崗位128個(gè)，安排資金38.4萬(wàn)元。

二是以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人和困難人員為重點(diǎn)，實(shí)施就業(yè)援助。2012年，財(cái)政撥付122名大學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助資金99.96萬(wàn)元和34名“三支一扶”高校畢業(yè)生補(bǔ)助資金48.49萬(wàn)元；全力支持職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，2012年參加免費(fèi)培訓(xùn)318人，財(cái)政撥付培訓(xùn)資金31.8萬(wàn)元。

（二）進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系

一是提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體基本生活水平。繼續(xù)落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，人均月增資197元，調(diào)資后企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已達(dá)到每人每月1350元，2012年撥付企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金7244萬(wàn)元，同時(shí)，為638名城鎮(zhèn)未參保人員及手工聯(lián)社未參保人員發(fā)放生活補(bǔ)助229萬(wàn)元，改善了他們的基本生活；繼續(xù)實(shí)施“三院”人員和離任“兩老”人員生活補(bǔ)貼制度，促進(jìn)基層社會(huì)建設(shè)的平穩(wěn)運(yùn)行；全面落實(shí)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、企業(yè)干部、1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵以及參戰(zhàn)人員的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，2012年，財(cái)政撥付優(yōu)撫資金881萬(wàn)元。

二是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用率和居民報(bào)銷比率，完善政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)工作，積極實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。2012年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保障支出達(dá)8109元其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出3034萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)890萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出287萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的進(jìn)一步完善，讓人民群眾真正享受“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”的社會(huì)保障福利。

三是完善覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系。首先，繼續(xù)實(shí)施高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼制度，今年已撥付高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助290萬(wàn)元，有2875位長(zhǎng)壽老人享受了補(bǔ)助；其次，繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，已有2320名失地農(nóng)民已經(jīng)辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，縣財(cái)政安排失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金583萬(wàn)元，并有849名失地農(nóng)民已享受每人每月200元的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，財(cái)政共撥付失地農(nóng)民養(yǎng)老生活補(bǔ)貼237萬(wàn)元；第三，深入貫徹落實(shí)“三類”人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策措施，安排“三類”人員養(yǎng)老保險(xiǎn)300萬(wàn)元，

四是確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有序進(jìn)行。2011年7月1日，我縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，財(cái)政部門積極籌措資金，按照城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額安排配套資金176萬(wàn)元，2012年，有20599位60周歲以上城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇資金1436萬(wàn)元，并根據(jù)實(shí)際工作需要，合理安排試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

（三）提高社會(huì)救助水平，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活

一是切實(shí)保障困難群眾的基本生活，提高了城鄉(xiāng)困難群眾救助水平。2012年，財(cái)政安排并按時(shí)撥付城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、城市“三無(wú)”對(duì)象和精減退職老弱殘職工生活補(bǔ)助達(dá)1674萬(wàn)元；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入，將城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入醫(yī)療救助范圍，并適當(dāng)調(diào)整報(bào)銷比率；進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾救助資金的發(fā)放程序，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”；支持老年人和殘疾人等福利事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)流浪乞討人員和城鄉(xiāng)困難群眾救助管理工作。

二是提高自然災(zāi)害救助能力。加大對(duì)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金投入，建立科學(xué)規(guī)范的救濟(jì)、救災(zāi)制度，提高抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急保障效能，對(duì)臨時(shí)性、突發(fā)性事件原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低收入家庭實(shí)施臨時(shí)救助，2012年縣財(cái)政安排救災(zāi)資金100萬(wàn)元。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度和農(nóng)村困難群眾住房救助制度，為多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)能力弱的困難群眾危房改造維修提供補(bǔ)助。2012年全縣共有42786農(nóng)戶參加了農(nóng)房保險(xiǎn)，財(cái)政支付保險(xiǎn)費(fèi)64.18萬(wàn)元。

（四）加大公共衛(wèi)生投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一是推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度改革。支持我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，進(jìn)一步完善財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償制度，圍繞“核定任務(wù)、核定收支、核定補(bǔ)助、績(jī)效考核”，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制。保障了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，2012年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本工資及績(jī)效工資509萬(wàn)元，安排基本藥物改革資金60萬(wàn)元。

二是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化改革。繼續(xù)支持免疫規(guī)劃、重大傳染病防治、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)分娩等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施；推動(dòng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高財(cái)政資金使用效益。

三是積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2012年全縣參合人數(shù)161638人，參合人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的95.04%，參合人數(shù)比2011年增加1396人。2012年籌集新農(nóng)合資金4687萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金3520萬(wàn)元；縣財(cái)政按人均22.2元補(bǔ)助資金359萬(wàn)元；農(nóng)民自繳費(fèi)808萬(wàn)元。2012年新農(nóng)合醫(yī)療支出達(dá)4016萬(wàn)元，補(bǔ)助人數(shù)達(dá)183838人次。

（五）加強(qiáng)財(cái)政社會(huì)保障資金管理制度，提升服務(wù)水平

一是認(rèn)真貫徹財(cái)政社會(huì)保障資金管理制度，加強(qiáng)社會(huì)保障資金的監(jiān)管，及時(shí)完成社保資金、社保指標(biāo)的撥付、登記和核對(duì)工作，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好社保口部門預(yù)算，按時(shí)間進(jìn)度撥付社會(huì)保障資金，確保社保資金預(yù)算執(zhí)行的均衡性，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障資金的跟蹤問(wèn)效工作，確保資金的安全。二是推進(jìn)社保基金管理工作，會(huì)同有關(guān)部門完成了2013年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算報(bào)表和2011年度社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表的編制，并加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行管理。三是加大對(duì)社保專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，2012年共審核本級(jí)追加報(bào)告67份，核定資金586萬(wàn)元，核減資金156萬(wàn)元，核減比例達(dá)27%。

二、2013年工作思路

2013年，社保股將以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為契機(jī)，繼續(xù)貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的指示精神，按照上級(jí)的各項(xiàng)工作部署和局里的統(tǒng)一安排，全力做好保障和改善民生，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政社會(huì)保障工作。

1、積極落實(shí)2013年公共財(cái)政政策，按時(shí)間進(jìn)度做好社會(huì)保障資金的撥付工作，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)，積極落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)就業(yè)政策，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極籌措資金，做好高校大學(xué)生和困難群體的就業(yè)援助工作。

3、鞏固和完善社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)新農(nóng)保、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷生育保險(xiǎn)及失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金管理工作，及時(shí)撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及醫(yī)療補(bǔ)助；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高醫(yī)療基金使用率。及時(shí)安排和撥付城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活補(bǔ)助資金，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金管理，提高抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急保障效能，確保優(yōu)撫安置對(duì)象的待遇落實(shí)。

4、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。積極推進(jìn)基本藥物制度改革，建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入，提高財(cái)政資金的使用效益，建立健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)資金使用管理。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路范文第5篇

（財(cái)政局黨委書(shū)記 ）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表縣財(cái)政局在會(huì)上就支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，是提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的重要措施，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要手段。財(cái)政局作為政府重要職能部門之一，應(yīng)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大中發(fā)揮重要作用，我們一定要認(rèn)真履職履責(zé)、充分發(fā)揮職能，做好我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要推手。

一、我縣村級(jí)集體財(cái)政支出存在的主要問(wèn)題及矛盾

雖然我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政支出總量占財(cái)政支出比重較高，但與我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要仍不相符，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)村人口占總?cè)丝?0%以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響和制約著全縣的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題：

（一）支出總量不足。作為一個(gè)擁有百萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政支出在總量上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很大程度上依賴上級(jí)專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付，所以，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”依然是我們肩上不可推卸的重?fù)?dān)，我們要勇挑重?fù)?dān)，不辱使命，把做大做強(qiáng)我縣財(cái)政“蛋糕”、切實(shí)增強(qiáng)我縣可用財(cái)力作為頭等大事來(lái)抓。

（二）支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在支出結(jié)構(gòu)上，還有許多不科學(xué)、不盡合理的地方，在資金分配上比較分散，有遍地開(kāi)花、收效不佳的現(xiàn)象。在統(tǒng)籌資金上，我們一定要有集中財(cái)力辦大事的意識(shí)，不能有做老好人的現(xiàn)象，礙于情面，把資金到處給一點(diǎn)；不能把建設(shè)的資金拿來(lái)吃飯；不能強(qiáng)投入、輕管理，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。

（三）支出主動(dòng)權(quán)不強(qiáng)。由于大部分專項(xiàng)資金是我們通過(guò)努力向上爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目，所以在資金用途上，上級(jí)對(duì)我們都有詳細(xì)具體的要求，資金用于什么項(xiàng)目、撥付給誰(shuí)，都有明確的規(guī)定，我們?cè)谥С鲋鲃?dòng)權(quán)上不強(qiáng)，對(duì)資金的監(jiān)管有時(shí)也出現(xiàn)疲軟的地方，資金的使用效益也不夠高。

二、今后的工作思路和打算

為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政部門職能作用，推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，財(cái)政部門主要做好以下幾方面工作：

（一）創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。一是多渠道實(shí)施政府有償投入。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政調(diào)度資金參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有償投入范圍，充分利用村級(jí)集體存量土地、山水等資源，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。二是積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)興農(nóng)政策和資金，在農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金、科技富民強(qiáng)縣資金、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化和推廣資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政支持企業(yè)專項(xiàng)資金安排使用上，村級(jí)集體企業(yè)和其它企業(yè)享受同等待遇。三是加強(qiáng)信用擔(dān)保扶持。制定我縣中小企業(yè)擔(dān)保基金支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體辦法和優(yōu)惠政策，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入中小企業(yè)擔(dān)保基金的擔(dān)保范圍。四是建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年預(yù)算安排不少于100萬(wàn)元建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好的村和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是支持農(nóng)村公益建設(shè)。加快村級(jí)公路建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村安全飲水工程覆蓋范圍，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，加大萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)村綜合服務(wù)體系以及村莊整治、農(nóng)網(wǎng)改造等實(shí)施力度，落實(shí)好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金。二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。用好用活國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)田水利投入，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村土地整治，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加大民生和村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入。一是加大農(nóng)村民生保障力度。落實(shí)好農(nóng)村五保戶、散居孤獨(dú)救助、農(nóng)村特困殘廢人救助、農(nóng)村最低生活保障、村衛(wèi)生室建設(shè)等財(cái)政扶持政策，加大農(nóng)村民生保障力度。二是支持農(nóng)村教科文事業(yè)發(fā)展。落實(shí)好廣播電視村村通和無(wú)線覆蓋工程、選聘高校畢業(yè)生到村任職補(bǔ)助、一村一名大學(xué)生計(jì)劃、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)文化員補(bǔ)助、農(nóng)村電影放映補(bǔ)助、科技特派員科普示范助力新農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村體育健身工程、創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系等專項(xiàng)資金，提高村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技含量。三是提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平。落實(shí)好離職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、離職干部生活補(bǔ)助、農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)助、村干部補(bǔ)助、重點(diǎn)貧困村補(bǔ)助、農(nóng)村稅費(fèi)改革村組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等財(cái)政扶持政策，逐步將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政基本財(cái)力保障范圍，提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平。

（四）積極盤活存量“三資”。一是充分利用農(nóng)村“四荒”資源。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，將國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、低產(chǎn)林改造、低丘崗地改造等專項(xiàng)資金，與開(kāi)發(fā)荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源結(jié)合起來(lái)，增加村集體直接掌握的資源量。二是提高農(nóng)村“三資”綜合利用效益。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)村級(jí)招商引資，盤活閑置的校舍、村辦企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備等村集體資產(chǎn)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的城郊或城中村，采取股份合作制的形式，將村集體“三資”整體入股，提高農(nóng)村“三資”的綜合利用效益。三是規(guī)范農(nóng)村“三資”監(jiān)管機(jī)制。在村級(jí)資金和帳務(wù)委托的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源的管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中監(jiān)管、公開(kāi)交易的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。四是推進(jìn)集體資產(chǎn)管護(hù)和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革和集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，使財(cái)政投入形成的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)化、效益化，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。一是完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)范疇。二是支持發(fā)展專業(yè)合作社。大力支持發(fā)展各種形式的專業(yè)合作社，提高專業(yè)合作社組織和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。三是完善農(nóng)村服務(wù)和管理體系。建立服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技和信息支持。創(chuàng)造條件成立各村村民理事會(huì)，讓村民理事會(huì)成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者和生力軍。四是加強(qiáng)農(nóng)村人才工程建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村科技示范培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批適合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。五是做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，探索農(nóng)戶投保和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作的有效途徑，建立完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

（六）確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和資金落實(shí)到實(shí)處。一是規(guī)范財(cái)政資金管理。加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)化管理，建立健全各項(xiàng)資金管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)帳制管理與國(guó)庫(kù)集中支付制度的有機(jī)銜接。二是加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。不定期組織開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，把管理的重點(diǎn)放在資金“落地”環(huán)節(jié)，防止資金截留、擠占、挪用。三是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門“管錢”、“用錢”的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面推行責(zé)任制管理和責(zé)任追究制度，做到項(xiàng)目建設(shè)有人管，資金風(fēng)險(xiǎn)有人擔(dān)。四是加大資金整合力度。加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，加大不同渠道、不同部門資金分配環(huán)節(jié)的整合力度，盡可能地與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政資金的集聚效應(yīng)，集中資金辦大事，提高資金使用效益。

同志們，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，需要各級(jí)各部門的關(guān)心支持和共同努力，更需要廣大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的自我完善和自我發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)自我造血功能。我堅(jiān)信，在以張書(shū)記為首的新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立跨越趕超意識(shí)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)求進(jìn)，奮力作為，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定能夠取得長(zhǎng)足發(fā)展、不斷壯大起來(lái)。