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高職院校的學(xué)生對于體育活動的重視程度相對較低,在校園生活中往往更加注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí),這樣就導(dǎo)致了高職學(xué)生審題形態(tài)發(fā)育出現(xiàn)不平衡發(fā)展的現(xiàn)象,而長期的文化課程學(xué)習(xí)也使學(xué)生們活動的時間有所減少,這樣也很容易使他們的身體畸形發(fā)展的現(xiàn)象,這種習(xí)慣也讓很多學(xué)生的身體健康受到了很大的影響。而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是缺乏足夠的體育鍛煉。而通過大量的研究也可以看出,公共體育課程教學(xué)對于學(xué)生的身心健康發(fā)展有著非常積極的影響,經(jīng)常參加公共體育課程的同學(xué)無論是在身體素質(zhì)上還是精神狀態(tài)上相比不參加體育活動的同學(xué)都要好很多。以瑜伽教學(xué)為例,經(jīng)過18周的瑜伽教學(xué)練習(xí)后,受試者的BMI、胸圍指數(shù)指降幅顯著,WHR、腹部皮褶厚度值降幅非常顯著,這表明瑜伽練習(xí)有良好的減肥、瘦身之功效。實驗結(jié)果還顯示,瑜伽練習(xí)可以明顯增加維爾維克指數(shù)值,進(jìn)而提高大學(xué)生身體形態(tài)發(fā)育水平。通過公共體育教學(xué)課程的培養(yǎng),學(xué)生們不僅能夠有效的改善自己的身體形態(tài),同時對于提高身體素質(zhì)和抵抗力也有著非常積極的效果。高職院校的公共體育課程更加注重對學(xué)生們身體素質(zhì)的培養(yǎng),其中利用跑步等運動項目可以鍛煉學(xué)生們的耐力素質(zhì),也有助于提高學(xué)生們的身心健康。而足球、籃球以及排球等競技類體育項目可以提高學(xué)生們的靈敏度、協(xié)調(diào)性等,這也是幫助學(xué)生們提高團(tuán)隊意識的重要手段。而跳遠(yuǎn)、跳高等體育項目也可以改善學(xué)生們的速度、彈跳等素質(zhì)。鉛球、引體向上等體育項目可以幫助鍛煉學(xué)生們的力量。而每個體育項目都有著各自的優(yōu)點所在,在進(jìn)行教學(xué)的過程中也可以采用針對式的教學(xué)方法來進(jìn)行課堂教學(xué),這也能夠更好的提高學(xué)生們參加體育運動的興趣。
2高職院校公共體育教學(xué)促進(jìn)高職學(xué)生心理健康
2.1利用公共體育教學(xué)項目特點
促進(jìn)高職學(xué)生心理健康高職公共體育教學(xué)項目以籃球、排球、足球、田徑為主,還包括羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球等。經(jīng)常進(jìn)行籃球、排球、足球以及接力跑、拔河等集體項目的鍛煉,在對抗比賽的過程中,會讓人慢慢的改變孤僻的習(xí)性,逐步適應(yīng)與同伴交往,團(tuán)結(jié)互助。而參加游泳、溜冰、單雙杠、跳馬等項目的運動,則會使學(xué)生在運動中不斷地克服害怕摔倒等膽怯心理,以勇敢無畏精神去戰(zhàn)勝困難,越過障礙,克服膽怯和自卑。參加乒乓球,網(wǎng)球、羽毛球、跨欄、跳高和跳遠(yuǎn)等活動,可克服猶豫、徘徊、優(yōu)柔寡斷等心理障礙,經(jīng)常參加體育鍛煉,個性會變得堅強、果斷、隨和,而下棋、打太極拳、瑜珈等運動項目對調(diào)節(jié)神經(jīng)活動、增強控制能力、克服急燥沖動的弱點有一定的益處。
2.2利用體育課程的主導(dǎo)作用
促進(jìn)高職學(xué)生心理健康在高職院校公共體育教學(xué)中,師生之間、同學(xué)之間相互交往的次數(shù)越多,就越容易相互了解,相互交往的時間越長,密度越大,越容易產(chǎn)生共同的體驗與感受。體育與其他學(xué)科相比,其實踐性十分明顯。由于體育運動以群體的形式進(jìn)行身體練習(xí),學(xué)生之間相互接觸合作,有利于調(diào)整個體瑜個體、個體與群體之間的復(fù)雜關(guān)系,在群體教學(xué)和練習(xí)過程中,學(xué)生為了學(xué)習(xí)和掌握運動技術(shù)和技能,完成規(guī)定的身體練習(xí),不僅需要體力上的努力,更需要教師和同學(xué)的友愛與關(guān)心,支持與協(xié)助、尊重和信賴、理解與團(tuán)結(jié)。通過身心的不斷努力,掌握了動作技術(shù),克服了困難,磨練了意志,鍛煉了自己,也了解了他人,從而獲得心理和身體上的雙豐收。筆者曾做過選課調(diào)查,一些高職院校的體育俱樂部課程及大量的體育選修課常常最早就被選滿、選完,無法滿足大學(xué)生們的需要,這無形中充分顯示體育教學(xué)的魅力和影響。
2.3高職院校公共體育課外教學(xué)
促進(jìn)高職學(xué)生心理健康調(diào)查表明,在高職院校公共體育課外教學(xué)中,高職學(xué)生積極參與的同學(xué)占7096左右,說明大多數(shù)高職學(xué)生都有集體主義觀念,關(guān)心和愛護(hù)集體榮譽,不管自己是否上場參加比賽,重要在“參與”,符合體育精神。在賽場上可以看到同班同級乃至不同院系的學(xué)生,為了觀看和參加比賽,可以拋開平時怨恨,隔閡和距離,一起痛快淋漓地喜怒哀樂。這種非言語性的間接交流,對于相互理解和信任、合作與溝通等都是極為有利的,而且是非常重要的。無形之中卸脫平日過重的心理負(fù)擔(dān),平衡心態(tài),促進(jìn)人際交流。特別是體育比賽的特點就是公平競爭,優(yōu)勝劣汰。觀看比賽時,看到運動員不畏強手,頑強拼搏終于進(jìn)球和得分時,許多同學(xué)都會吶喊、鼓掌、感動,仿佛自己身臨其境。比賽過程的起伏跌宕,使他們壓抑著的評判欲和表現(xiàn)欲得以釋放。也可從勝利中體會到成功的價值,同時也從失敗中得到了教訓(xùn)和經(jīng)驗,為今后的參與活動、比賽甚至人生樹立堅定的信念。
3結(jié)語
當(dāng)前高校公共體育課程主要以學(xué)生參加體育訓(xùn)練為主,即教師通過親身示范或口頭表述的形式指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行各項體育訓(xùn)練,訓(xùn)練形式和內(nèi)容表現(xiàn)為枯燥單一。當(dāng)前大學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入90后時代,對新鮮事物接受快也容易被吸引,體育教學(xué)模式較為傳統(tǒng),自然很多學(xué)生難以接受甚至排斥。當(dāng)前體育課堂以“動”為主,即學(xué)生體育訓(xùn)練活動占據(jù)課堂很大比重,但是作為體育訓(xùn)練而言,理論知識也非常重要,因此在公共體育課堂中,教師應(yīng)該以學(xué)生為主,從學(xué)生興趣角度出發(fā),探究創(chuàng)新型、趣味型教學(xué)模式,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和參與積極性。體育影視教學(xué)模式就是公共體育課程中較為新穎也容易被學(xué)生接納的教學(xué)模式。
2體育影視教學(xué)模式含義
體育影視教學(xué)模式就是指在體育課堂中,將與體育相關(guān)的影片、視頻及動畫通過多媒體播放給廣大學(xué)生觀看,通過對體育影視片的欣賞,了解體育相關(guān)理論知識,以便在實踐過程中更有方向性。充分利用網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù),有助于教師引導(dǎo)學(xué)生如何積極參加體育鍛煉,強身健體,而影視作品作為有廣泛受眾基礎(chǔ)的媒介,學(xué)生在接受能力和程度上都比較強,因此體育影視教學(xué)模式能夠被廣大學(xué)生所接受,也能提高公共體育課程的趣味性。
3高校公共體育引入體育影視教學(xué)模式
傳統(tǒng)體育教學(xué)課程內(nèi)容以學(xué)生訓(xùn)練為主,在理論知識上教師并沒有進(jìn)行過多講述,因為授課場地多為室外,因此學(xué)生在體育課堂上主要進(jìn)行的活動即為各項體育訓(xùn)練,教師并沒有對學(xué)生如何進(jìn)行訓(xùn)練以及每項體育訓(xùn)練所涉及的運動學(xué)、生理學(xué)等方面知識進(jìn)行講述和指導(dǎo),造成學(xué)生在體育訓(xùn)練時過于盲目而沒有方向感。公共體育課堂引入體育影視教學(xué)模式,有助于幫助學(xué)生更加直觀、全面地了解體育運動相關(guān)理論知識,在體育鍛煉時更有方向性和系統(tǒng)性。
3.1體育教學(xué)與體育影視教學(xué)的精神統(tǒng)一
體育教學(xué)中一個重要內(nèi)容就是體育文化建設(shè),體育文化建設(shè)的核心和靈魂就是體育精神,體育精神對整個體育活動而言具有領(lǐng)導(dǎo)意義。沒有體育精神的號召,體育運動猶如一盤散沙,沒有方向而且盲目,體育精神所特有的號召力和感染力,能夠支撐個體完成體育運動,也能讓每個個體組成一個團(tuán)體共同完成體育項目,因此,體育精神的確立是體育教學(xué)中不可或缺的一項重要內(nèi)容。體育教學(xué)與體育影視教學(xué)精神統(tǒng)一的目的在于,這樣做可以激發(fā)學(xué)生體育鍛煉意識,完善思想、健全人格。體育精神是愛國主義核心價值體系的一部分,體育精神的培養(yǎng)也是愛國主義教育的重要內(nèi)容。體育精神的培養(yǎng)不僅促進(jìn)學(xué)生增強身體素質(zhì),更能加強學(xué)生思想道德教育,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
3.2高校公共體育引入體育影視教學(xué)模式的原因
體育運動離不開精神指引,學(xué)生在體育鍛煉時經(jīng)常遇到堅持不下去的情況,有的甚至半途而廢,但是只要學(xué)生繼續(xù)堅持,就能夠完成訓(xùn)練任務(wù)。體育精神是學(xué)生堅持到底的支撐,因此體育精神的灌輸和培養(yǎng)非常重要,傳統(tǒng)教學(xué)模式中,體育真精神的培養(yǎng)通常是通過教師口口相傳,效果不佳。但是隨著多媒體和電子技術(shù)的發(fā)展,教師可以在課堂上通過播放電影等形式,讓學(xué)生更加直接地體會、培養(yǎng)體育精神。例如影片《阿甘正傳》等,除了影片所要表達(dá)的主旨外,影片從始至終都在強調(diào)堅持到底的重要性,這樣的影片數(shù)不勝數(shù),教師可以講體育影視教學(xué)模式融入體育教學(xué)中,這樣可以讓學(xué)生更加直觀地了解體育精神,在實際教學(xué)活動中懂得拼搏精神和奮斗精神。
3.3公共體育引入體育影視教學(xué)模式注意事項
在引入體育影視教學(xué)模式實踐中,也有很多方面需要注意。首先教師應(yīng)該從學(xué)生角度出發(fā),以學(xué)生為主,通過與學(xué)生的交流和溝通,選出學(xué)生所感興趣的影視作品,總而言之就是教師應(yīng)該做到投其所好。其次教師在選擇影片時,應(yīng)該以傳播正能量的優(yōu)質(zhì)影片為主,多采用國外優(yōu)秀獲獎影片。學(xué)生平時生活學(xué)習(xí)所接受的思想都是東方教育思想,容易形成慣性,西方優(yōu)秀影片可以發(fā)散學(xué)生思維,對體育運動以及體育精神有更全面的了解和掌握。再次教師可以講影視作品中所設(shè)計的運動項目運用到實際體育課堂實踐中,尤其是學(xué)生平時接觸較少的運動項目,不僅開拓了學(xué)生眼界,更加強了學(xué)生參加體育鍛煉的積極性,也提高了教師體育教學(xué)質(zhì)量。最后教師在體育教學(xué)實踐中應(yīng)該注意的是加強體育教學(xué)形式的靈活多樣性,在體育影視教學(xué)活動中多與學(xué)生交流,可以讓學(xué)生自己親自參與體育影視教學(xué)活動,以此來提高學(xué)生參與體育教學(xué)活動的積極性。
4結(jié)語
1.1公路工程施工現(xiàn)場的管理問題
目前,我國公路施工現(xiàn)場管理中存在以下諸多問題:首先施工現(xiàn)場材料堆放無序,不能很好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,造成材料浪費嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)偷工減料的不良現(xiàn)象,最終提高了公路工程的成本;第二公路施工隊伍缺乏應(yīng)急能力,缺乏必備的應(yīng)急措施,在發(fā)生突發(fā)工程事故時,往往束手無策,造成了公路施工工期的延長;最后公路施工現(xiàn)場由于安排不妥當(dāng),出現(xiàn)噪音污染、大氣污染、水污染等現(xiàn)象,造成施工隊伍與周圍居民矛盾重重。公路工程施工現(xiàn)場存在的這些問題直接影響著工程的進(jìn)度,影響著工程的成本,影響著施工周圍居民的生活質(zhì)量,因此必須予以高度重視。
1.2公路工程的成本管理問題
公路工程的成本直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,目前我國公路工程成本管理中存在以下問題:首先是人員成本。公路工程是一個系統(tǒng)的整體,人員眾多,在實際的公路工程中存在著冗員現(xiàn)象,即一個工作崗位安排多名員工,造成了工作效率的下降與工程成本的上升。第二是材料成本,材料資源的不合理配置與浪費現(xiàn)象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出現(xiàn),最終造成了工程成本的提高。
1.3公路工程的檔案管理問題
作為公路工程管理中的一個環(huán)節(jié),檔案管理在我國并未得到充分的重視。原因在于管理人員片面重視工程建設(shè),認(rèn)為檔案管理可有可無,無關(guān)緊要,甚至在特殊情況下,企業(yè)臨時調(diào)配其他工作人員參與公路工程檔案管理中。這種錯誤的思想意識造成檔案管理始終處于薄弱地位,檔案管理漏洞重重。例如,檔案材料收集不全面、竣工文件不準(zhǔn)確、檔案質(zhì)量低下等。
1.4公路工程的后期養(yǎng)護(hù)管理問題
公路工程中后期養(yǎng)護(hù)管理中存在以下問題:首先是養(yǎng)護(hù)管理機制長期沿襲傳統(tǒng)落后的機制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用于公路的迅猛發(fā)展。除此之外,公路工程重視公路建設(shè),輕視后期養(yǎng)護(hù),造成了養(yǎng)護(hù)效率的低下。在這種思想意識的指導(dǎo)下,養(yǎng)護(hù)手段與配套設(shè)施落后于時代的發(fā)展,長期使用人為維修的方式,機械化水平較低,這都造成了公路工程后期養(yǎng)護(hù)問題重重,令人堪憂。
1.5公路工程管理中管理人員的構(gòu)成問題
目前,我國公路工程的管理人員一般屬于行政管理人員,他們在行政方面的專業(yè)技能無可挑剔,然而極度缺乏公路工程的相關(guān)技術(shù)知識,專業(yè)素養(yǎng)偏低。在實際公路工程管理中,面對突況,他們往往按照行政管理的套路機械地解決問題,不能根據(jù)公路工程的實際情況做到一切從實際出發(fā),這種缺乏技術(shù)素養(yǎng)的管理人員會直接影響公路工程管理的質(zhì)量水平,進(jìn)而影響到公路工程的進(jìn)展,影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2實施具體有效的措施,提高公路工程的管理水平
面對公路工程管理中的諸多問題,如施工現(xiàn)場管理中資源配備不合理、缺乏應(yīng)急措施;成本管理中不必要的成本增加,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;檔案管理人員意識淡薄,檔案管理流于形式;以及工程后期養(yǎng)護(hù)中養(yǎng)護(hù)機制落后、機械化水平低等。這些問題的存在直接影響到公路的質(zhì)量水平,影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,影響到人們的生活質(zhì)量,因此必須得到快速解決。
2.1重視施工現(xiàn)場管理,保證公路施工的有序進(jìn)行
面對我國施工現(xiàn)場管理中存在的材料浪費嚴(yán)重、應(yīng)急能力低下、與周圍居民矛盾重重等問題,企業(yè)要實施有效措施,加強施工現(xiàn)場各個方面、各個環(huán)節(jié)的管理,以保證施工順利、有序地進(jìn)行。為此,施工企業(yè)首先要在開工前做好科學(xué)具體的計劃工作。計劃工作涉及范圍廣泛,是整個公路工程施工的基礎(chǔ)與前提,主要包括認(rèn)真審核工程設(shè)計的相關(guān)文件;安排先遣人員到場;做好施工預(yù)算工作等。第二,在具體的公路工程施工過程中,要以設(shè)計圖紙為藍(lán)本,根據(jù)實際情況及時更新,實現(xiàn)施工的計劃性與有序性。
2.2控制工程成本,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
公路工程是一個系統(tǒng)、龐大、嚴(yán)密的項目,其中成本管理占據(jù)重要地位,包括人員成本、材料成本等。成本與資金管理涉及到工程的各個環(huán)節(jié),關(guān)系著公路工程的進(jìn)度,關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此需要高度重視。為此,相關(guān)管理人員要掌握基本的財務(wù)知識,對籌資方式、資金需求狀況等了如指掌,做好統(tǒng)一規(guī)劃。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,相關(guān)管理人員要利用最少的資金以實現(xiàn)最高效益,保證資金效益的最大化。實現(xiàn)資金效益最大化,要求企業(yè)資金管理人員制定科學(xué)合理的管理方案,加強公路工程成本的審核,使資金的支付實現(xiàn)制度化管理,最后做好督企業(yè)公路工程資金監(jiān)管工作。控制工程成本,實現(xiàn)企業(yè)資金效益最大化,有利于企業(yè)在激烈的競爭中保持優(yōu)勢地位,因此,相關(guān)管理人員必須德才兼?zhèn)洌瑫r具備專業(yè)財務(wù)知識與責(zé)任意識。
2.3提高對工程檔案的重視程度,強化檔案管理
面對我國管理人員重視公路工程建設(shè)而忽視檔案管理的現(xiàn)狀,企業(yè)管理人員要在思想意識上提高認(rèn)識,加強重視程度,使檔案管理不再流于形式。為此,在具體的公路工程管理過程中,檔案管理的相關(guān)工作人員要深入公路施工的實踐中,根據(jù)公路工程的進(jìn)展?fàn)顩r,不斷完善與豐富材料,并且對不同的資料進(jìn)行分門別類地處理,從而有效地進(jìn)行歸檔。
2.4改革公路養(yǎng)護(hù)管理機制,做到與時俱進(jìn)
目前,我國公路養(yǎng)護(hù)管理機制沿襲傳統(tǒng),與現(xiàn)代公路工程的發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng),阻礙了公路工程的長足發(fā)展。為此,企業(yè)要積極改革并完善公路養(yǎng)護(hù)機制,做到與時俱進(jìn),適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。首先企業(yè)要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的大浪潮,建立與發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)市場,使得公路養(yǎng)護(hù)的社會化程度逐漸提升,形成開放的競爭機制。第二,企業(yè)要培養(yǎng)一批專業(yè)、優(yōu)秀、精干的公路養(yǎng)護(hù)隊伍,使他們具備專業(yè)素質(zhì)與技能,能夠在突發(fā)公路工程事故中隨機應(yīng)變,實現(xiàn)迅速搶修。最后,企業(yè)要積極引用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,使先進(jìn)設(shè)備不只運用在公路建設(shè)過程中,提高公路養(yǎng)護(hù)的科技含量與質(zhì)量水平。
3結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】幼兒教育;教育公平;社會和諧
“和諧”即多種事物之間配合適當(dāng)?shù)木鶆颉I鐣椭C是在現(xiàn)有條件下、人類各事物之間具體、動態(tài)、相對、辯證的統(tǒng)一,相輔相成、互助合作、互利互惠、互促互補、共同發(fā)展的關(guān)系。教育公平是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程。周濟(jì)在《世紀(jì)之初我國教育的改革與發(fā)展》中指出:“教育公平是社會公平的起點和核心環(huán)節(jié),沒有教育機會的均等,就談不上社會公平,和諧社會就難以構(gòu)建。”因此,教育公平是創(chuàng)建社會大和諧背景下,社會各界最為關(guān)心的問題,將成為世界教育改革與發(fā)展的主要趨勢之一。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性,導(dǎo)致教育公平問題已日益凸顯,幼兒教育作為教育的起始階段,是構(gòu)建終身教育體系的基礎(chǔ),人們開始關(guān)注幼兒教育的公平問題。教育公平主要體現(xiàn)為教育權(quán)利平等與教育機會均等兩個基本方面。目前在我國教育公平的問題主要表現(xiàn)在教育機會均等上。不同的人對教育機會均等的理解不同,但大多數(shù)研究者采用美國教育學(xué)者柯爾曼(J.Coleman)所提出的概念架構(gòu),即均等的接受教育機會(不同階段的入學(xué)機會,對于廣大求學(xué)者來說是均等)、獲得均等地教育資源分配(教育經(jīng)費的投入、校舍的條件、圖書館的條件、教學(xué)設(shè)備的提供、教師的素質(zhì)、師生的比例等的分配是均等)、享受均等的教育過程(共同的課程內(nèi)容、學(xué)生參與教育過程的機會、教師對學(xué)生的期望等教育過程的均等)和得到均等的教育結(jié)果和成就(學(xué)業(yè)成績、人才的選撥等教育結(jié)果或過程評價的均等)四個方面。本文正式以Coleman所提出的關(guān)于教育公平概念架構(gòu)為基礎(chǔ),我將從入學(xué)機會、教育資源分配和教育過程三方面分析當(dāng)前幼兒教育公平問題。
一、幼兒教育入學(xué)機會的公平問題
我國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在區(qū)域不平衡,加大了不同階層的分化和貧富差異,加之教育發(fā)展受各種教育政策的影響等,國民受教育的結(jié)果必然會出現(xiàn)較大差異,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的弱勢群體的教育公平得不到很好的保障。教育的弱勢群體,主要是指家庭經(jīng)濟(jì)不利的貧困家庭學(xué)生,存在身體或智力障礙的學(xué)生,處于與主流文化相對不利的少數(shù)民族學(xué)生,與戶籍制度流動人口的子女,以及以違法犯罪為代表的學(xué)生等。弱勢群體從一開始就處于不利地位,他們所受的教育是不完整的,有欠缺的。經(jīng)濟(jì)實力雄厚群體或者有部分特權(quán)的人員通常具有資格或?qū)嵙x擇優(yōu)質(zhì)的幼兒園。而民工、農(nóng)民等低收入人群既沒有特權(quán),又沒有經(jīng)濟(jì)實力,再加上交通條件的限制,只能選擇收費低、教育質(zhì)量較差的幼兒園,跟有甚者直接放棄子女學(xué)前教育時機。
二、幼兒教育資源分配的公平問題
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致各地區(qū)幼兒教育發(fā)展水平存在明顯的差異。有研究者從教育規(guī)模、教師水平、教學(xué)設(shè)備三個指標(biāo)系列對我國大陸31個省、市、自治區(qū)幼兒教育發(fā)展的差異進(jìn)行了分析。北京、上海、浙江經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)是幼兒教育發(fā)展水平很高的地區(qū);廣東、遼寧、江蘇、吉林、山東、天津、山西、海南等經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)的幼兒教育發(fā)展水平也比較高一些;寧夏、甘肅、青海、廣西、、貴州等地的幼兒教育發(fā)展水平較低。目前,城市幼兒的入園問題已基本上解決了,家長普遍關(guān)心的是哪所幼兒園質(zhì)量較好;而農(nóng)村只有七成的幼兒接受一年學(xué)前教育。這就造成農(nóng)村的幼兒不僅在受教育機會和年限上遠(yuǎn)不如城市的幼兒,他們所接受的教育的質(zhì)量更是無法與城市幼兒相比。
國內(nèi)對于幼兒教育的投資也存在不均衡現(xiàn)象,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計幼兒教育財政投入在城市主要是偏向少數(shù)教育部門和政府機關(guān)辦的幼兒園。有關(guān)調(diào)查結(jié)果表明,近70%財政撥款用于城市和縣鎮(zhèn)公辦園,即公辦園越辦越好,以致有的園向高標(biāo)準(zhǔn)、豪華型發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地幼兒園為17.7%,村辦幼兒園(班)為15.7%。另外,民辦園幾乎沒有投資。有的地方不僅不投資,還按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向民辦園收取營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
三、幼兒教育教育過程的公平問題
教育過程的不公平變現(xiàn)主要體現(xiàn)在一下幾個方面:一是教育教學(xué)過程中,教師不考慮每一個幼兒的能力和努力程度,用同一個模式、無區(qū)別地對待所有的幼兒,這從表面上看是公平的,實質(zhì)上是不公平的。這種幼兒教育是建立在忽視幼兒個體差異及其個性發(fā)展的需要的基礎(chǔ)上的不公平幼兒教育;二是幼兒教師對待幼兒的態(tài)度受到家長的經(jīng)濟(jì)地位、社會地位的影響,部分職業(yè)道德品質(zhì)方面存在欠缺的教師,對當(dāng)官家長的幼兒另眼相看,倍加關(guān)愛,這也是一種教育不公平的表現(xiàn)。三是有些教師對待不同智力水平、不同性格特點、不同相貌特征等方面的幼兒,不能做到一視同仁、平等對待。這種表現(xiàn)常常促使部分幼兒永遠(yuǎn)是班級活動主角、永遠(yuǎn)是高高在上的班干部、永遠(yuǎn)可以趾高氣揚的批評另外一部分不受教師喜愛的幼兒。四是幼兒教師教育理念比較低,教師常常以成年人的世界觀、思想情感、行為標(biāo)準(zhǔn)強來理解幼兒行為。教師對幼兒嚴(yán)加管束,要求幼兒絕對服從,粗暴地對待幼兒,不尊重幼兒的情感體驗,不尊重幼兒的人格,易使師幼關(guān)系異化,不利于幼兒的成長。這種強制教育壓制了幼兒的需要,損害了幼兒的個性表現(xiàn),從而損害了幼兒的受教育機會和充分發(fā)展,也是教育過程不公平的體現(xiàn)。
四、總結(jié)
幼兒教育的公平問題不僅僅是教育中的問題,更是社會的問題。它不僅體現(xiàn)在未來國民素質(zhì)的差異,也體現(xiàn)在國民素質(zhì)的完善。因此在未來幼兒教育發(fā)展過程中,我們應(yīng)該堅持以國家大的方針政策為導(dǎo)向,在健全幼兒教育機制的基礎(chǔ)上,在發(fā)展幼兒教育的優(yōu)質(zhì)化。
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【關(guān)鍵詞】工程價款結(jié)算;結(jié)算審核;審核問題;審核思路
建設(shè)工程價款竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程,經(jīng)有關(guān)部門驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。建設(shè)工程價款竣工結(jié)算審核,指造價咨詢機構(gòu)以發(fā)包方提交的工程完工資料為依據(jù),對承包方編制的工程結(jié)算的真實性及合法性進(jìn)行全面的審查,是核實工程造價的重要手段,對辦好工程竣工決算有現(xiàn)實意義。
1. 目前工程竣工結(jié)算存在的問題
1.1 建設(shè)單位對施工合同的重視不夠,內(nèi)容書寫不規(guī)范,專業(yè)性用語使用不恰當(dāng),合同條款的制定部嚴(yán)格不完善,合同簽訂缺乏約束性規(guī)范性;多數(shù)工程合同都采用固定版本模式,難以應(yīng)對不同合同的價款調(diào)整方式作出個別修改,對設(shè)計變更也無相應(yīng)的限制條款,尤其是在總價合同中,包干的項目,相應(yīng)的范圍及調(diào)整方式?jīng)]有明確規(guī)定,以至于影響最終結(jié)算。
1.2 對于施工單位,有的工程由于設(shè)計變更,調(diào)整了工程項目,在計算時計算了變更增加項目的工程量,卻不扣除圖紙內(nèi)原有項目的工程量,使工程量重復(fù)計算。在套用定額方面,采用低套高、少套多等手段來增加工程費用,有的穿插套用市政或土建定額,有些工程在編制竣工結(jié)算時套用了綜合定額項后再套用單項定額,重復(fù)計算同一塊費用,或不執(zhí)行定額規(guī)定的計算原則等。
針對以上存在的若干問題,要認(rèn)真分析工程竣工結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程竣工結(jié)算的各種因素,嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān),才能合理地確定工程造價。
工程造價審核質(zhì)量要從多方面多角度控制,有行業(yè)主管部門控制、咨詢機構(gòu)內(nèi)部控制、造價人員自身控制,委托方及其它相關(guān)人的反饋監(jiān)督等等。下面主要就如何做好結(jié)算審核工作提出幾點建議。
2. 工程項目竣工結(jié)算審核過程思路
審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個審核質(zhì)量保證的核心,對審核過程的質(zhì)量控制,對保證審核質(zhì)量,降低審核風(fēng)險起到了關(guān)鍵性的作用。
2.1 搜集所需結(jié)算資料。如工程招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、施工圖紙和竣工圖紙、招標(biāo)時的答疑文件、圖紙會審記錄、設(shè)計發(fā)生變更的現(xiàn)場簽證資料、工程結(jié)算書、驗收合格證等。
2.2 結(jié)合現(xiàn)場,全面掌握工程動態(tài)。結(jié)算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核,還要結(jié)合現(xiàn)場,細(xì)致認(rèn)真的核對,確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價工程師要掌握工程動態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了,如發(fā)現(xiàn)問題,出現(xiàn)疑問逐一到現(xiàn)場核實確認(rèn)。
2.3 工程量的審核。可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進(jìn)行計算來審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進(jìn)行審核。一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。
2.4 嚴(yán)格控制簽證,防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證,把好現(xiàn)場簽證關(guān)。對于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度,做好現(xiàn)場簽證和記錄,防止事后補辦簽證;其次,各種變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量,審核時應(yīng)做好調(diào)查研究,杜絕不實際的開支。
2.5 人工、材料調(diào)價項目的審核。對人工價格調(diào)整根據(jù)合同規(guī)定以及市場價格信息進(jìn)行審核,對施工期限較長的工程,材料價格浮動較大,審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價格確認(rèn)辦法結(jié)算。
2.6 定額套用的審核。首先,審核定額的選用是否正確、合理。其次,審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn),有無錯套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核,審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題,對換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋,不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。
2.7 取費的審核。目前建設(shè)工程結(jié)算時存在著清單計價與定額計價兩種方式并存的現(xiàn)象。對于清單計價的,一定要弄清清單組價時定額子目的組成及其取用的管理費和利潤的費率,必要時查看人工費和機械費是否降效。對于材料讓利的,如遇材料價格調(diào)整的,調(diào)整后價格也要同時執(zhí)行讓利。對于定額組價的,取費是按照企業(yè)資質(zhì)及取費類別、工程類別確定的,進(jìn)行審核時應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定;其次應(yīng)仔細(xì)研究費用定額及相關(guān)取費文件,并結(jié)合實際情況加以審查,對適用不同費用政策的同一工程,應(yīng)分別計算相應(yīng)費用;最后審核建筑工程費用的計算過程,重點是審核各項費用在計算時所確定的基數(shù),特別注意在結(jié)算審核時要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎罰條件是否具備,是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠,稅金費率套用是否正確等。
2.8 變更項目價格審核。工程單價,尤其是變更項目的單價應(yīng)按照以下原則計取:第一、合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
2.9 甲供材的審核。首先,審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價格,一般甲供材按預(yù)算價計入工程造價。其次,審核甲供材扣除,甲供材一般按預(yù)算價扣除。甲供材的市場價與預(yù)算價的差額由發(fā)包方自行解決,在扣除過程中承包方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的,則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價退還。最后審核甲供材稅金,應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金,作為工程總造價的一部分,然后再按上述方法在稅后扣除。
3. 工程竣工結(jié)算審核后的工作
審核過程完成后(即出具《工程造價咨詢報告》后),并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環(huán)節(jié),是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理,以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié),記錄審核過程中的重大問題及解決方法。
4.對結(jié)算審核人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育
好的職業(yè)道德勝過好的工作能力,職業(yè)道德是一切的保證。在進(jìn)行職業(yè)道德教育的同時,對工程建設(shè)的相關(guān)知識和法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,爭取培養(yǎng)出道德高業(yè)務(wù)強的工作人員。結(jié)算審核人員要提高自己的法律意識,依法辦事,在與關(guān)系單位進(jìn)行業(yè)務(wù)往來時不能出現(xiàn)徇私情的現(xiàn)象,還要保持公正公平。
結(jié)束語
工程價款結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān),工程造價審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果,若不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。這是一項細(xì)致具體的工作,計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時要尊重實際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。審核時,要服從道理,不固執(zhí)己見,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確真實,做好工程結(jié)算去虛存實,使每一個工程造價審核項目都成為審核精品,同時為工程造價審核工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,促使工程價款結(jié)算的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn):