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一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦為成員的廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“廁所革命”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),確保工作落實(shí)到位。
(二)扎實(shí)推進(jìn)工作。為確保項(xiàng)目推進(jìn)力度,按時(shí)完成上級(jí)在四個(gè)村下達(dá)任務(wù)數(shù),領(lǐng)導(dǎo)小組要求項(xiàng)目村每周報(bào)送兩次項(xiàng)目進(jìn)度,組織人員到項(xiàng)目村實(shí)地檢查督導(dǎo),隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),收集項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題,能夠解決的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)解決,不能及時(shí)解決的問(wèn)題向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告,尋求技術(shù)指導(dǎo),確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。按照目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)要求,我鎮(zhèn)細(xì)化項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)推進(jìn)遲緩的項(xiàng)目村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題;對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格按照要求限期整改,做到規(guī)范建設(shè),安全施工、文明施工。
(四)規(guī)范驗(yàn)收程序。按照上級(jí)要求,嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序,對(duì)施工情況進(jìn)行驗(yàn)收,由村級(jí)初驗(yàn)后,上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
(五)取得的成績(jī)。在“廁所革命”實(shí)施的4個(gè)村中,工作總體推進(jìn)有力,取得了顯著成效。群眾都對(duì)該項(xiàng)目積極支持,截止目前,我鎮(zhèn)已完成個(gè)3個(gè)示范村改廁任務(wù),其余正在有序推進(jìn),此項(xiàng)工作的推進(jìn),極大改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
二、排查問(wèn)題
近期,由鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心工作人員組成的問(wèn)題檢查組對(duì)我鎮(zhèn)4個(gè)示范村進(jìn)行了廁所革命問(wèn)題排查。檢查組通過(guò)聽(tīng)取廁所革命示范村工作匯報(bào)、檔案資料查看、村公示欄查看、進(jìn)農(nóng)戶家詢問(wèn)查看、詢問(wèn)施工方等方式,排查示范村可能存在的問(wèn)題。經(jīng)排查,我鎮(zhèn)示范村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用規(guī)范、示范村已建立規(guī)范完整的改廁檔案、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到妥善解決、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是沒(méi)有弄虛作假違紀(jì)違法的問(wèn)題。
三、下一步打算
1、總結(jié)示范村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題,為其余各村廁所革命工作做好準(zhǔn)備。
一、總體工作完成情況
二、采取的主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成共建合力
我鄉(xiāng)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各辦抽調(diào)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部協(xié)助,要求村班子與新村理事會(huì)交叉任職,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)都親自督導(dǎo)。通過(guò)項(xiàng)目申報(bào),整合農(nóng)業(yè)、水利等農(nóng)口資金,向示范點(diǎn)傾斜,形成幫扶合力。同時(shí),加強(qiáng)了與市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的銜接,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位的支持,想方設(shè)法為新村解決一些實(shí)際難題。
2、著力宣傳,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)濃厚氛圍
層層召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì),講解開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的意義以及如何搞。通過(guò)懸掛橫幅,張貼宣傳畫(huà)等形式讓老百姓家喻戶曉。組織村組干部、理事會(huì)成員培訓(xùn)和去其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)觀摩,增進(jìn)直觀感受。根據(jù)村民參與愿望和自然條件,制定切實(shí)可行措施,變要老百姓搞為老百姓自己要搞好新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)立體宣傳,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)濃厚氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,避免盲目浪費(fèi)
搞好規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。一方面先由村民自己提出新農(nóng)村建設(shè)方案,理事會(huì)牽頭,制定工作計(jì)劃如何搞好;另一方面積極與上級(jí)部門(mén)銜接,因地制宜,制定短、長(zhǎng)期規(guī)劃方案,避免建設(shè)盲目進(jìn)行,重復(fù)建設(shè),既浪費(fèi)人力、物力又浪費(fèi)財(cái)力,沒(méi)有效果。
4、經(jīng)常督促,確保新村建設(shè)進(jìn)展有序
經(jīng)常性的下村檢查、督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能解釋的當(dāng)場(chǎng)解決,不定期召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì),編制進(jìn)度報(bào)表,在全鄉(xiāng)性會(huì)議上通報(bào)開(kāi)展情況,把新農(nóng)村建設(shè)的好壞作為鄉(xiāng)村干部政績(jī)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之一,并納入年終總考核。
5、突出重點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)民主動(dòng)性,保證階段性工作取得實(shí)效
上半年我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)仍然突出以“三改”為重點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)村的“三改”工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,“三改”工作任務(wù)完成情況較好。通過(guò)抓好理事會(huì)的龍頭作用,村民的積極性得到了很好的發(fā)揮。通過(guò)采取實(shí)物補(bǔ)助和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞剑r(nóng)戶都能積極地投工投勞,并且投入資金,大多數(shù)農(nóng)戶改水、改廁投入都在4000元以上。同時(shí),修路以及創(chuàng)辦其他公益事業(yè)方面充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性,使農(nóng)民真正成為了新農(nóng)村建設(shè)的主體。
6、立足總體,著力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)
按照打造萬(wàn)畝油茶基地的總體思路,我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中始終注重抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,以產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,挖掘荒山潛力,重點(diǎn)在“一村一品”上找出路,爭(zhēng)取到了九江科技局項(xiàng)目資金支持,根據(jù)試點(diǎn)村的實(shí)際情況,去年底以來(lái),我們重點(diǎn)抓好了100畝油茶基地的建設(shè),并取得了良好成效。
7、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),樹(shù)立農(nóng)村新風(fēng)尚
今年來(lái),新村建立了農(nóng)民活動(dòng)中心和休閑場(chǎng)所,添置了一批農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍和法律知識(shí)讀本,積極倡導(dǎo)文明的生活方式、健康的娛樂(lè)方式。讓村民在日常活動(dòng)中懂科技、知法懂法,通過(guò)開(kāi)展“道德模家庭”、“十星文明戶”等評(píng)比活動(dòng),在廣大群眾中樹(shù)立典型,有效地促進(jìn)了文明和諧的濃厚氣氛形成。
今年來(lái)的工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在諸多不足:一是農(nóng)村臟、亂、差等現(xiàn)象仍然存在。二是群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣與新農(nóng)村的要求仍存在差距。三是以宗族、姓氏人為劃圈的封建陋習(xí)在一定程度上還存在。四是鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)落后,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)支持力度還不夠。在以后工作中,我們將全力改進(jìn),爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)獲得更好的成績(jī)。
三、明年打算
一是完成年試點(diǎn)自在村的申報(bào)與規(guī)劃和年建設(shè)點(diǎn)的檢查驗(yàn)收。
二是更加注重完善基礎(chǔ)設(shè)施。
三是抓好環(huán)境整治。
四是打造特色品牌,發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)以增加農(nóng)民收入。
推動(dòng)規(guī)劃的順利實(shí)施,
——樂(lè)亭縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)中期評(píng)估工作匯報(bào)
按照市會(huì)議精神,我縣從四月中旬開(kāi)始,對(duì)2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估。縣政府對(duì)這次評(píng)估工作非常重視,成立了以主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的周密安排和綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)單位緊密配合,齊抓共管,在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評(píng)估工作任務(wù),并撰寫(xiě)了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2001年-2010年)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》和《中期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。
我縣共有人口近50萬(wàn),婦女占總?cè)藬?shù)的一半,0-14歲兒童有9萬(wàn)人。2002年初,縣政府制定了《樂(lè)亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2001年-2010年)》和《樂(lè)亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001年-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。五年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定目標(biāo)任務(wù),我們解放思想,勇于實(shí)踐,大膽探索,不斷創(chuàng)新,形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即:黨委重視,政府協(xié)調(diào),人大監(jiān)督,各職能部門(mén)齊抓共管,社會(huì)各界支持配合,廣大婦女兒童積極參與的格局,有利地推動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施,婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止,婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)大部分均已達(dá)到,僅有一小部分沒(méi)有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了“雙提高”(婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高),“雙促進(jìn)”(促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展)的良好效果。下面將五年來(lái)我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)
貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》,是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,設(shè)計(jì)部門(mén)多、工作對(duì)象廣、任務(wù)指標(biāo)實(shí)、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng),需要社會(huì)方方面面的高度重視。為此,在工作中,我們不斷加大政府干預(yù)的力度,強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任,有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門(mén),合理安排,統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)管理,并作到了“三個(gè)到位”:
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量,兒童是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望,是21世界的主人,兒童少年的健康成長(zhǎng),關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此,縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來(lái)抓,提高到戰(zhàn)略的位置來(lái)認(rèn)識(shí),列入了重要的議事日程,納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,明確了一名副書(shū)記和一名副縣長(zhǎng)親自抓此項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實(shí)施作為自己任務(wù)中的重要組成部分,周密部署,真抓實(shí)管,同時(shí)注意擺正了三個(gè)方面的關(guān)系。即:擺正了完成《規(guī)劃》與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系;與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo),劃分責(zé)任,各部門(mén)各單位之間可以減少互相扯皮,又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手,把《規(guī)劃》的落實(shí)納入政府各職能部門(mén)的目標(biāo)管理考核范疇,明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù),并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系;即以衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系;以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系;以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系;以人事勞動(dòng)局、總工會(huì)、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)體系;以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系;以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如:每月的聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、委員匯報(bào)制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合,為落實(shí)《規(guī)劃》營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況,便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究解決,縣婦女兒童工作委員會(huì)每年召開(kāi)兩次專門(mén)會(huì)議,聽(tīng)取各成員單位的工作情況匯報(bào),有針對(duì)性地進(jìn)行安排部署。同時(shí),縣婦兒工委還成立了監(jiān)測(cè)評(píng)估小組,每年對(duì)《規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評(píng)估。通過(guò)自查評(píng)估,使各成員單位按照各自的工作任務(wù),明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成,哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善,便于研究制定響應(yīng)對(duì)策,為《規(guī)劃》的順利實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。
二、齊抓共管,措施得當(dāng),確保了規(guī)劃實(shí)施的整體推進(jìn)
實(shí)施《規(guī)劃》涉及到部門(mén)多,領(lǐng)域廣。為使這些職能部門(mén)協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,形成合力,《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門(mén)都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),共同完成,使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求,使各“條”在“塊”中結(jié)合,在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施:
(一)部門(mén)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全面實(shí)施“四大工程”
1、素質(zhì)工程。五年來(lái),為落實(shí)好《規(guī)劃》,我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位,常抓不懈,并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì),縣婦幼保健醫(yī)院積極開(kāi)展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目;縣計(jì)劃生育局實(shí)現(xiàn)“四上門(mén)”服務(wù)制度,即:婚后上門(mén)傳授優(yōu)生知識(shí),孕后上門(mén)指導(dǎo)孕期保健,產(chǎn)后上門(mén)講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識(shí),術(shù)后上門(mén)開(kāi)展生殖保健服務(wù);縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計(jì)劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開(kāi)展“十萬(wàn)家長(zhǎng)學(xué)三優(yōu)”活動(dòng),先后組織了“讀書(shū)競(jìng)賽”、“少生快富美好家庭征文”,以及“愛(ài)心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng);縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識(shí),提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平。這些實(shí)質(zhì)性工作的開(kāi)展,使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78;動(dòng)員社會(huì)各界的力量實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助,繼續(xù)完成學(xué)業(yè),杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì),縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門(mén)密切配合,積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識(shí),按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)新技術(shù);縣婦聯(lián)在全縣組織開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng),依托三級(jí)科技培訓(xùn)網(wǎng),對(duì)參賽婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì),縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、容易接受的炕頭學(xué)法,編制法律小故事等形式普及法律知識(shí),增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺(jué)性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì),宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開(kāi)展了“家庭美德事跡報(bào)告會(huì)”、“公開(kāi)評(píng)選好婆婆、好媳婦”活動(dòng),對(duì)廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過(guò)主題班隊(duì)會(huì)、校外活動(dòng)等形式,加強(qiáng)對(duì)兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。通過(guò)“三校聯(lián)辦”(農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校)、“三教統(tǒng)籌”(科學(xué)知識(shí)教育、家庭教育、計(jì)劃生育教育),既講人口與計(jì)劃生育知識(shí),又講科技知識(shí)和科學(xué)育兒知識(shí),教育引導(dǎo)婦女兒童樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式,為社會(huì)多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實(shí)施的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件,縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)院房屋改造問(wèn)題,要求每個(gè)衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房,產(chǎn)科必須有獨(dú)立的專室。2005年政府投資2316萬(wàn)元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房,購(gòu)置了先進(jìn)設(shè)備30多臺(tái)(件);為提高住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦死亡率,這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7%,產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100%,孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),村防保站建設(shè)力度,各站配備了3名防保人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作,充實(shí)了大批大中專畢業(yè)生到基層工作,承擔(dān)婦幼保健任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)衛(wèi)生室;以衛(wèi)生局為重點(diǎn),創(chuàng)建愛(ài)嬰縣、愛(ài)嬰醫(yī)院。全縣2所縣級(jí)醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。
3、人才工程。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有了人才,誰(shuí)就贏得了主動(dòng)。為此,在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中,我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,堅(jiān)持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中,我們積極引導(dǎo)兒童家長(zhǎng)注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛(ài)好,并注重孩子的智力開(kāi)發(fā),當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下,通過(guò)社會(huì)力量辦學(xué),在我縣建立了早期教育學(xué)校,實(shí)施了0歲教育計(jì)劃,為提高家長(zhǎng)素質(zhì)和教育孩子的能力,還建立了“愛(ài)信誠(chéng)”學(xué)校。在學(xué)校教育中,全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊(duì)、體育隊(duì),組建了各種活動(dòng)小組,設(shè)置了音樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)、書(shū)法、勞動(dòng)技術(shù)等課程,豐富了校外活動(dòng),優(yōu)化了第二課堂,使一大批特長(zhǎng)學(xué)生脫穎而出;在培養(yǎng)婦女人才工作中,縣婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng),著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員,這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;為進(jìn)一步加大對(duì)婦女干部的培訓(xùn)力度,提高參政議政水平和能力,縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫(kù),與組織部后備干部人才庫(kù)聯(lián)網(wǎng)管理。縣婦聯(lián)對(duì)婦女干部進(jìn)行跟蹤考察,并不定期地向組織部門(mén)推薦,做到了成熟一個(gè)推薦一個(gè),使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣干部人數(shù)9282人,其中女干部數(shù)為4762人,副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人,縣級(jí)女干部5人;女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人,女性比例占19%和24%。同時(shí)縣委組織部還加強(qiáng)了對(duì)女知識(shí)分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng),為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,從生活上關(guān)心她們,使她們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富,讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè),縣婦兒工委還在全縣實(shí)施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對(duì)貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作,把全縣貧困戶分包給28個(gè)涉農(nóng)部門(mén),多方扶持,鼓勵(lì)他們盡快脫貧。幾年來(lái),縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門(mén)對(duì)貧困戶婦女在項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。縣婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)為依托,在全縣開(kāi)展了“一助一”(一助多)團(tuán)結(jié)互助奔小康活動(dòng),使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對(duì)子,女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對(duì)子,這些貧困戶不僅脫貧致了富,有的還成了女能人。縣計(jì)生局以計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作為依托,對(duì)全縣符合條件貧困戶婦女在項(xiàng)目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠;為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè),縣成立了“救助會(huì)”,制定了章程,并設(shè)立了救助基金,除政府撥專款外,鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士捐款資助。到目前,我縣沒(méi)有一名兒童失學(xué)。
(二)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“三大突破”
在實(shí)施《規(guī)劃》過(guò)程中,我們也遇到了一些需要急待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題不解決,將會(huì)影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境,制約《規(guī)劃》的順利實(shí)施。為此,工作中我們加大力度,狠抓了“三個(gè)突破”。
1、實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政比較拮據(jù),財(cái)政的不足成為困擾《規(guī)劃》實(shí)施的難點(diǎn)問(wèn)題。為確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡發(fā)展,縣委、縣政府班子形成共識(shí):婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此,五年來(lái),縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)共支出40260萬(wàn)元,衛(wèi)生方面的投入8084萬(wàn)元,主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室,購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等,如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全,各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站購(gòu)置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實(shí)現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中,我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極加以改善。五年來(lái)我縣的愛(ài)嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn),婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,通過(guò)舉辦孕婦學(xué)校,發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊(cè)等,使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點(diǎn)深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立了母嬰室,不斷加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中,要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置,一起檢查驗(yàn)收,使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù),村村建起了活動(dòng)室。同時(shí)我們把改水改廁工作也納入重點(diǎn)難點(diǎn)工作之中,這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶,工作量大面廣,最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境,縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》,確定了具體的工作目標(biāo),并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收條件,因地制宜,循序漸進(jìn),經(jīng)過(guò)各級(jí)組織,各部門(mén)的共同努力,使這項(xiàng)工作有了突破性進(jìn)展,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到了63.18%,村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。
3、實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,家長(zhǎng)教育觀受到了一定的沖擊,新的“讀書(shū)無(wú)用論”以及“只有高考一條路”等錯(cuò)誤觀念又有所抬頭,實(shí)施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)狀,縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開(kāi)展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動(dòng),縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律,提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育,引導(dǎo)廣大兒童家長(zhǎng)進(jìn)一步更新觀念,樹(shù)立正確的教子觀、人才觀,努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)新型公民。
三、求真務(wù)實(shí),扎實(shí)運(yùn)作,推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來(lái),經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利,婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善,達(dá)到了“四個(gè)優(yōu)化”。
(一)優(yōu)化的社會(huì)環(huán)境
在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持三個(gè)面向(面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會(huì)、婦女兒童),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍,“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事,各級(jí)各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會(huì)環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng),充分享受社會(huì)主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué),努力為社會(huì)貢獻(xiàn)聰明才智,兒童少年學(xué)文化、愛(ài)科學(xué),長(zhǎng)大立志成材。
(二)優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來(lái),從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入,我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前,全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房,破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了,由于生源的逐漸減少,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并,預(yù)計(jì)今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育,3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%,學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%,小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%,初中三年鞏固率達(dá)到99.2%,殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全,初中全部普及了語(yǔ)音室、微機(jī)室,實(shí)驗(yàn)室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能,并全部通過(guò)了普九驗(yàn)收。由于公安、司法等成員單位的密切配合,加強(qiáng)了對(duì)青少年的法制教育,我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才,在農(nóng)村,村村建立了婦女兒童活動(dòng)室,購(gòu)置了各類圖書(shū);通過(guò)“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合,大力普及科技知識(shí),充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技,靠科技致富的積極性和主動(dòng)性,全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名,十萬(wàn)名參賽婦女掌握了2-3門(mén)實(shí)用技術(shù)和1-2門(mén)高新技術(shù)。在城鎮(zhèn),廣大女職工積極參加“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng),她們愛(ài)崗敬業(yè),一技多能,成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過(guò)加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度,到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部,女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng),
(三)優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),社會(huì)各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對(duì)下崗問(wèn)題,縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會(huì)不同崗位的需要,掌握實(shí)際技能,縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心,各種設(shè)備齊全,師資力量雄厚,并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合,組織下崗女職工參加培訓(xùn),使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時(shí),為她們積極開(kāi)拓就業(yè)渠道,教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀,下崗不矢志,鼓勵(lì)她們自謀職業(yè),闖出自己的新路子,使她們盡快成為自食其力的勞動(dòng)者。五年來(lái)共培訓(xùn)下崗女職工2000多人,全部走上了工作崗位,上崗就業(yè)率達(dá)到100%。
(四)優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境,
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》和省《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》,女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年,總工會(huì)、婦聯(lián)會(huì)同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)查體查病一次;在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中,通過(guò)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理,使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100%,母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98%。每年“六一”節(jié)期間,衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣,義務(wù)為兒童查體;通過(guò)實(shí)施改水改廁工程,全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
以上是我縣五年來(lái)實(shí)施婦女兒童《規(guī)劃》具體做法。五年的工作使我們深深體會(huì)到:要確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展,只有黨委政府重視是不夠的,還要有社會(huì)各界的大力支持,各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,當(dāng)然也離不開(kāi)廣大婦女兒童的積極參與。我們距離指標(biāo)的全面完成還有一定的差距,農(nóng)村自來(lái)水和衛(wèi)生改廁工作還要進(jìn)一步加大力度,縣委、縣政府已經(jīng)制定了五年規(guī)劃,在今后的五年中,要千方百計(jì),加強(qiáng)投入,使農(nóng)村的改水改廁工程達(dá)到《規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)。為了提高農(nóng)村廣大婦女的整體素質(zhì),下一步我們打算和農(nóng)業(yè)部九億公司聯(lián)合,用贈(zèng)電腦的形式在農(nóng)村婦女中普及網(wǎng)絡(luò)科技知識(shí),讓一些有能力上網(wǎng)的女能手女農(nóng)民,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),學(xué)科技致富知識(shí),掌握最新科技信息,并通過(guò)遠(yuǎn)程教育提高自己的文化知識(shí),提升生活檔次,使他們成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的新型女農(nóng)民。隨著我縣經(jīng)濟(jì)情況的不斷好轉(zhuǎn),縣財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)教育衛(wèi)生的投入,我們有決心有信心一定在規(guī)定期限內(nèi),完成《規(guī)劃》制定的全部目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作條例,根據(jù)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作要求切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)進(jìn)取,銳意創(chuàng)新的工作作風(fēng),從源頭抓起,從基礎(chǔ)工作做起,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強(qiáng)化環(huán)境治理,在不斷提升環(huán)保工作水平的同時(shí),有效促進(jìn)了人民生活質(zhì)量的提高,城市衛(wèi)生環(huán)境的改善,推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)對(duì)照年初環(huán)保工作責(zé)任狀,就我鎮(zhèn)環(huán)保工作情況匯報(bào)如下:
一、深入宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
為進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大干部和人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),今年來(lái),我們十分重視加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作宣傳,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作。一是各村(居)委會(huì)、中小學(xué)校利用公用報(bào)欄、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)還投入1萬(wàn)多元在城區(qū)各社區(qū)有關(guān)醒目地段,統(tǒng)一制作了30塊永久性噴繪宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。二是舉辦環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班,年初鎮(zhèn)組織工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè),各村(場(chǎng))、居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)三產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、總帳會(huì)計(jì),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了環(huán)保工作條例和有關(guān)環(huán)保方面文件精神。中小學(xué)校還開(kāi)設(shè)了環(huán)保課,堅(jiān)持從娃娃抓起。在中學(xué)還開(kāi)展了“清潔校園、美化環(huán)境”主題班會(huì)活動(dòng)。三是抓住“六·五”世界環(huán)境日的契機(jī),開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng),今年世界環(huán)境日圍繞“營(yíng)造綠色城市,呵護(hù)地球家園”、“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”主題,各村(場(chǎng))、社區(qū)各居委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位紛紛通過(guò)懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ),開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)、環(huán)保科普知識(shí)、有機(jī)食品知識(shí)等環(huán)保專題宣傳,還開(kāi)展了2—3次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),黨員干部主動(dòng)帶頭走上街頭清理垃圾,清除城市“牛皮癬”等,營(yíng)造了熱烈的環(huán)保宣傳氛圍,有效促進(jìn)了人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。
二、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)環(huán)保工作
根據(jù)上級(jí)要求,今年我們結(jié)合實(shí)際,圍繞開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),在改善衛(wèi)生環(huán)境,提高人們生活質(zhì)量的同時(shí),有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)環(huán)保工作的開(kāi)展。
一是創(chuàng)建有機(jī)食品基地。一方面,繼續(xù)搞好有機(jī)蟹養(yǎng)殖基地建設(shè),注重在養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖模式上下功夫,在原有1000畝的基礎(chǔ)上,今年增擴(kuò)至3000畝的規(guī)模。在養(yǎng)殖模式上,堅(jiān)持科學(xué)化養(yǎng)殖,著力打造綠色生態(tài)品牌,大力推廣“六小品種”搭配和“稀、大、高”養(yǎng)殖,從而使今年蟹的品質(zhì)和產(chǎn)量有了較大的提高。另一方面重視抓好西劉堡村的有機(jī)稻米種植基地,實(shí)行麥套稻新技術(shù),降低、減少或不使用農(nóng)藥,大力推行生物滅蟲(chóng),從而使稻米中農(nóng)藥殘留降到了最低限度,今年推廣的豐優(yōu)香占品種,面積達(dá)2200畝,不僅擴(kuò)大了規(guī)模,而且提高了畝產(chǎn),讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到實(shí)惠。
二是創(chuàng)建文明城市。我們緊緊抓住省級(jí)文明城市創(chuàng)建的契機(jī),在全鎮(zhèn)開(kāi)展綠色環(huán)保社區(qū)、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美村的創(chuàng)建工作,分別選擇安民、城中兩社區(qū)為綠色環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn),北閘村為生態(tài)村創(chuàng)建試點(diǎn),三里村為環(huán)境優(yōu)美村的試點(diǎn),堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作做起,從每年小事抓起,成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳,并重視在硬件上進(jìn)行投入,先后投入20多萬(wàn)元,在全鎮(zhèn)20個(gè)社區(qū)新建了108座垃圾箱和46個(gè)垃圾筒,在三里、齊心、大橋等村村新建了28處垃圾池(箱)。泰山初級(jí)中學(xué)結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)示范初中,堅(jiān)持把建設(shè)“綠色學(xué)校”工作放到重要位置,投入15萬(wàn)元,新增了13340平方米的綠化草坪,組織師生開(kāi)展清理白色垃圾活動(dòng),每個(gè)班級(jí)開(kāi)設(shè)了環(huán)保科學(xué)教育課,為順利通過(guò)省級(jí)示范初中驗(yàn)收打下了良好基礎(chǔ)。在文明城市創(chuàng)建中,我鎮(zhèn)還把加強(qiáng)市民教育放在突出重要位置,利用市民學(xué)校等多渠道加強(qiáng)對(duì)市民的文明衛(wèi)生教育,建立了一支500多人的環(huán)保志愿者隊(duì)伍,并開(kāi)展了3次較大規(guī)模的“清潔家園”、“爭(zhēng)做文明市民,爭(zhēng)創(chuàng)文明城市”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工和市民開(kāi)展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境突擊整治活動(dòng),收到了較好效果,實(shí)現(xiàn)了城市的綠化、美化,廣大市民的文明素質(zhì)有了明顯度提高,文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三是創(chuàng)建小康村。圍繞“三村聯(lián)創(chuàng)”,把村莊綠化、美化、改水改廁作為重要方面來(lái)抓,作為民心工程,惠民工程來(lái)抓,投入300多萬(wàn)元在北港、西劉堡、南閘等村實(shí)施改水工程、對(duì)農(nóng)民生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放,嚴(yán)格控制對(duì)周?chē)h(huán)境造成再次污染。農(nóng)村改廁工作順利排進(jìn),共改廁794座。夏秋兩季重視抓好嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸桿工作,實(shí)行就地還田、科學(xué)利用,減少了對(duì)環(huán)境的污染。今年,我們還結(jié)合開(kāi)展全市小康示范村試點(diǎn)工作,把環(huán)保工作列入試點(diǎn)的重要內(nèi)容,并積極配合,確保所有環(huán)保指標(biāo)都達(dá)小康示范村的要求。
三、加大管理力度,嚴(yán)格執(zhí)法檢查
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查是環(huán)保工作的重要內(nèi)容。今年來(lái),我們堅(jiān)持把新建項(xiàng)目、污染項(xiàng)目,以及有關(guān)群眾舉報(bào)反映較強(qiáng)烈的環(huán)保問(wèn)題作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。
一是對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行審批“三同時(shí)”,并要求鎮(zhèn)工業(yè)園和鎮(zhèn)招商辦,對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合環(huán)保要求,對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境和人類身體有危害的項(xiàng)目,堅(jiān)決拒之門(mén)外,項(xiàng)目實(shí)施前都必須進(jìn)行環(huán)評(píng),在所有環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后,方準(zhǔn)予進(jìn)園建設(shè)。目前,我鎮(zhèn)已進(jìn)園53個(gè)項(xiàng)目均已達(dá)到環(huán)保要求。
二是抓好有污染企業(yè)的治理。對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中有污染的企配合縣環(huán)保監(jiān)測(cè)站開(kāi)展排污達(dá)標(biāo)檢測(cè)工作。目前,已全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境污染得到有效控制。
三是重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪工作,做到件件有落實(shí),事事有回音。今年,我們已接待群眾來(lái)訪4批,12人次,收到群眾來(lái)信1封。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪,除配合縣局主管部門(mén)處理1起外,其余都已及時(shí)調(diào)查走訪,給予相應(yīng)的處理。今年7月,我們接到群眾反映化工廠污染一事,我們立即陪同縣環(huán)保執(zhí)法人員登門(mén)調(diào)查,走訪群眾,在確認(rèn)沒(méi)有環(huán)保問(wèn)題后,認(rèn)真向當(dāng)?shù)厝罕娮龊眯麄鹘忉尮ぷ鳎A得了群眾的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識(shí)。
四、精心組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)搞好試點(diǎn)
圍繞上級(jí)要求,我們今年注重認(rèn)真抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。1、選擇試點(diǎn)單位。我們選擇具有一定代表性,又在環(huán)保方面影響較大的板紙廠作為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。2、搞好試點(diǎn)準(zhǔn)備。及時(shí)與試點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)接,認(rèn)真制定了試點(diǎn)工作計(jì)劃、實(shí)施步驟及試點(diǎn)工作有關(guān)要求。3、開(kāi)展試點(diǎn)工作。加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)“三廢”管理,嚴(yán)格按照要求實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,對(duì)固體廢棄物實(shí)行循環(huán)利用,從而不僅改善了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,節(jié)約了企業(yè)成本,而且為全鎮(zhèn)各企業(yè)樹(shù)立了榜樣。在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向面上進(jìn)行推廣,取得了較好的效果。
關(guān)于今年“煙花三月”和“荷藕節(jié)”期間,我鎮(zhèn)簽約落實(shí)情況:
我鎮(zhèn)在“煙花三月”和“荷藕節(jié)”期間,我鎮(zhèn)簽約的項(xiàng)目共17個(gè),其中:投入2000萬(wàn)元的服裝刺繡項(xiàng)目,已建成投產(chǎn);投入600萬(wàn)美元的食品加工項(xiàng)目部分設(shè)備已到位,即將投產(chǎn);投入7000萬(wàn)元的機(jī)械加工項(xiàng)目正在進(jìn)行跟蹤落實(shí);電力非標(biāo)件項(xiàng)目已竣工投產(chǎn);冷軋鋼帶項(xiàng)目,投入6000萬(wàn)元,廠區(qū)道路已建成使用,主廠房將于12月中下旬封頂;電纜料、石油機(jī)械、油類分裝、玻璃工藝品、汽車(chē)配件、熱彎玻璃擴(kuò)、太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目正在建設(shè);交通裝飾材料項(xiàng)目正在辦理證照手續(xù),即將開(kāi)建設(shè);翻砂件項(xiàng)目正明確專人進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤;寶泰米業(yè)二期工程已付土地定金;紡織配件項(xiàng)目將于12月份開(kāi)工建設(shè);軸承套件項(xiàng)目已付定金。
先后聽(tīng)取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào),深入走訪下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,分別召開(kāi)食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),縣政府及衛(wèi)生部門(mén)堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:農(nóng)村衛(wèi)生工作情況調(diào)查報(bào)告由提供!
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視
近年來(lái),縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,列入縣xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入,XX年共投入4450萬(wàn)元,其中縣財(cái)政投入1895萬(wàn)元,加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著。農(nóng)民健康工程是XX年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)服務(wù),XX年為13萬(wàn)多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢,并建立健康檔案,實(shí)行分類管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,中央電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序,三年來(lái),已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架,初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。XX年,全縣參保人數(shù)33萬(wàn)多人,參保率達(dá)78%,累計(jì)有近40萬(wàn)人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償,在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開(kāi)展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作,重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃,兒童五苗接種率均達(dá)95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展母嬰健康工程工作, XX年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前,全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站,19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4.7萬(wàn)戶廁所改造。五是無(wú)償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。全縣無(wú)償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)縣。XX年10月,縣政府作為全國(guó)唯一的縣級(jí)單位榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。
(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革,在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程,改進(jìn)服務(wù)模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān),嚴(yán)格要求,考錄優(yōu)秀畢業(yè)生,充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程,通過(guò)開(kāi)展十佳駐村醫(yī)生評(píng)選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》,加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè),通過(guò)開(kāi)展等級(jí)評(píng)審,提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。
開(kāi)展了加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,爭(zhēng)創(chuàng)百日無(wú)事故活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育,實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),建立每月督查通報(bào)制度,抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》,抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治,加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度,促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位,社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng),未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠,廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng),缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí),預(yù)防為主的思想還沒(méi)有形成共識(shí),重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒(méi)有改變。
(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張。縣人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院,占地面積僅40畝,醫(yī)療用房十分擁擠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求,XX年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批,但由于各種原因,至今未動(dòng)工,嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足,精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋,縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有配備救護(hù)車(chē),難于開(kāi)展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏,特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少,在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中,本科學(xué)歷僅占14.9%,高級(jí)職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱,514名衛(wèi)生技術(shù)人員,本科學(xué)歷只有16人,高級(jí)職稱僅有6人,中級(jí)職稱也只有96人,人才問(wèn)題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。
三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高,醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢(shì),醫(yī)~件時(shí)有發(fā)生,處理難度較大;個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多,管理較難,打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱,全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站,群眾就醫(yī)不便反映較大。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。
一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重,群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問(wèn)題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問(wèn)題越來(lái)越突出,農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全,檢測(cè)設(shè)施設(shè)備落后,糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全,藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出,橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒(méi)有集中供水設(shè)施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問(wèn)題突出,群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務(wù)較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續(xù)管理工作跟不上,沒(méi)有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢,城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏,環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少,垃圾處理問(wèn)題突出;排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視,排污設(shè)施沒(méi)有配套,地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問(wèn)題的存在,致病返貧現(xiàn)象突出。
(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足。縣財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加,但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬,數(shù)量不多。由于投入不足,制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新,影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠,部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對(duì)門(mén)診報(bào)銷(xiāo)、在外地看病報(bào)銷(xiāo)手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見(jiàn)較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較大,部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付,影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,干部反響較大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念,營(yíng)造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平,是造福人民的一件大事,是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。縣政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策,制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo),落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí),增強(qiáng)預(yù)防保健理念,動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃,明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè),盡快研究,科學(xué)確定建設(shè)方案,積極組織實(shí)施,加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展,抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè),積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問(wèn)題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問(wèn)題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備,提高醫(yī)療檢查可信度,適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展,關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平,醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此,要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制,改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策,合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn),不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例,進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問(wèn)題。
三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè),規(guī)范醫(yī)療秩序。縣人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家,不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階,減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè),不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健R訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng),增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理,發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用,堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為,規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則,從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手,深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改革,合理配置資源,改進(jìn)服務(wù)模式,形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制,提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擔(dān)負(fù)常見(jiàn)病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,提高整體效能。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè),為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制,健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程,重視產(chǎn)科、兒科建設(shè),加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。
三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大藥品購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管力度,組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查,保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施食品放心工程為載體,積極開(kāi)展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督,加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度,加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長(zhǎng)激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè),及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問(wèn)題,加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè),公共廁所建設(shè)要因地制宜,發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè),力爭(zhēng)如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施,提高處理能力,建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用,引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,提高生活質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大投入,為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定,增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入,其增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理,充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)民因病致貧、返貧問(wèn)題。
一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí),廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導(dǎo),提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性,提高參保率,減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見(jiàn) 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀