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一、主要成效
半年來,共印發(fā)安全生產(chǎn)文件14份,召開安全學(xué)習(xí)與安全例會(huì)11次;開展安全大檢查6次,共檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患19處,隱患整改率達(dá)100%;投入資金80多萬元修補(bǔ)了、206國道路面坑槽、清理塌方(包括排除G319線K380+100左側(cè)落石險(xiǎn)情),增設(shè)了安全警示標(biāo)志12塊;開展全員安全教育達(dá)900多人次;半年來未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,實(shí)行了零事故與零傷亡安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、工作措施
(一)深化組織領(lǐng)導(dǎo),提高安全意識(shí)
今年,我局更加把安全生產(chǎn)提到重要議事日程,更加把他擺在突出位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保組織落實(shí)。及時(shí)調(diào)整成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、基層單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織,協(xié)調(diào)、實(shí)施工作,為安全生產(chǎn)工作順利開展提供了有力的組織保證。在此基礎(chǔ)上,對(duì)每次的重大安全生產(chǎn)活動(dòng)以及上級(jí)的重要安全工作部署,我們都會(huì)在有關(guān)的安全例會(huì)、安全學(xué)習(xí)日上進(jìn)行傳達(dá)宣傳貫徹,特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了、強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長對(duì)安全生產(chǎn)的重要批示精神。與此同時(shí),在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,組織開展了安全生產(chǎn)知識(shí)考試活動(dòng),并組織專人撰寫了“平安交通”優(yōu)秀新聞作品。大力營造了安全生產(chǎn)工作氛圍。通過學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了廣大干部職工對(duì)安全生產(chǎn)工作經(jīng)常性、緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)、防患意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),提高監(jiān)管水平
我局著力從預(yù)防上下狠功夫,建立了一系列安全防患體系,強(qiáng)化安全責(zé)任。一是狠抓制度建設(shè),分局先后制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》、《公路橋梁安全搶修應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》等規(guī)章制度,基本形成了完善的安全生產(chǎn)管理制度體系;二是明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”與“一票否決”責(zé)任制,始終把安全生產(chǎn)貫穿工作的全過程,實(shí)行了全員安全風(fēng)險(xiǎn)管理,與各基層、各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,根據(jù)各自的責(zé)任大小繳納了不同的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金,把安全責(zé)任層層分解,消除了安全責(zé)任“盲區(qū)”;三是把安全生產(chǎn)列入月度檢查內(nèi)容,做到安全與養(yǎng)護(hù)、工程施工一同部署、一樣落實(shí)、一起檢查。堅(jiān)持養(yǎng)路工上路作業(yè)穿戴安全服帽,切實(shí)加強(qiáng)一線職工安全自我防患措施,嚴(yán)禁酒后駕車、嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)車車箱載人與駕駛室超員行駛、嚴(yán)禁違規(guī)操作。努力做到“三不傷害”;四是加強(qiáng)了工程施工安全管理,實(shí)行了工程建設(shè)“三同時(shí)”,各工地建立了安全組,配備了專職人員全過程負(fù)責(zé)施工安全以及交通維護(hù)工作,確保了工程施工和交通行車安全;五是加強(qiáng)了法定節(jié)假日與重大特殊時(shí)段值班制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)總值班和值班人負(fù)責(zé)制,做好安全與維穩(wěn)工作,確保了節(jié)日期間的安全穩(wěn)定局面。通過一系列的安全監(jiān)管措施,防患于未然,確保了安全生產(chǎn)。
(三)強(qiáng)化安全排查,提高服務(wù)功能
我局在安全生產(chǎn)日常巡查的基礎(chǔ)上,每個(gè)月還要開展一次安全生產(chǎn)大檢查,特別是在6月份全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后,組織進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。半年來我們先后開展了“安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大檢查”等活動(dòng)9次,對(duì)所有公路路基、路面、邊坡、橋涵、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、工程施工工地、養(yǎng)護(hù)道班、辦公生活區(qū)進(jìn)行了安全隱患大摸排大檢查,對(duì)不穩(wěn)定、不安全因素得到了全面有效的整改。特別是在“安全生產(chǎn)月”期間,養(yǎng)護(hù)、路政、安全員聯(lián)合,廣泛宣傳了國家安全生產(chǎn)方針政策,安全生產(chǎn)法律法規(guī),《公路安全保護(hù)條例》,大力排查了道路不規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)線,推動(dòng)了隱患的整改與落實(shí)。并建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理登記臺(tái)賬,全面掌握了安全隱患動(dòng)態(tài),為今后安全管理工作提供了決策依據(jù)。
(四)強(qiáng)化隱患治理,提高暢通能力
我局高度重視每次開展的安全隱患大檢查工作。并根據(jù)大檢查結(jié)果,逐一進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制訂了防患措施,從整改落實(shí)上狠下功夫。對(duì)于路面存在的安全隱患,一方面,我們投入了80多萬元資金,用于管轄路段及時(shí)修補(bǔ)路面坑槽、清理塌方、整治安全隱患;另一方面,對(duì)于我局無力解決的金湖線路面嚴(yán)重破損、下沉應(yīng)予改造、G206線K1861+750左側(cè)落石開炸卸裝的險(xiǎn)情路段的整治以及所管轄道路不規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)線等安保項(xiàng)目,我們及時(shí)專門擬文向上級(jí)請示,要求列入計(jì)劃給予治理。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了橋梁的安全管護(hù)力度,對(duì)病害橋梁加強(qiáng)了日常觀察,發(fā)現(xiàn)橋梁異常及時(shí)報(bào)告。同時(shí)開展了路域環(huán)境整治活動(dòng),大力清理公路違章、亂堆亂放、亂搭亂建、重點(diǎn)整治了、、鎮(zhèn)路段占路為市等違章行為,確保了公路安全暢通。
(五)強(qiáng)化設(shè)備管理,提高安全性能
切實(shí)加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備事前、事中、事后的安全管理,始終做到了在操作前、操作中、操作后認(rèn)真檢查機(jī)械設(shè)備,使養(yǎng)護(hù)機(jī)械經(jīng)常處于完好狀態(tài),確保施工機(jī)械正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。始終嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,堅(jiān)持操作手持證上崗,現(xiàn)場懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程牌,嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)車輛管理,嚴(yán)禁酒后駕駛,違者嚴(yán)肅處罰,調(diào)離崗位,確保機(jī)械設(shè)備作業(yè)、養(yǎng)護(hù)車輛行車安全。為了提高應(yīng)急處置能力,我們在6月份組織開展了防汛應(yīng)急演練活動(dòng),配足了人力、沙石、養(yǎng)護(hù)車、裝載機(jī)與挖掘機(jī),突出演練的實(shí)戰(zhàn)性與實(shí)效性,努力做到治理與應(yīng)急演練相結(jié)合,取得了較好的實(shí)際效果。
三、存在問題
(一)安保設(shè)施還不太完善、規(guī)范,由于經(jīng)費(fèi)困難原因,恢復(fù)與完善安保設(shè)施壓力很大。
(二)安全教育方式單一。民工隊(duì)伍安全意識(shí)相對(duì)較低,需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
(三)公路沿線安保設(shè)施人為損害大。建議加大公路沿線群眾宣傳教育力度,形成齊抓共管局面。
2013年上半年,我局在質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好的總基調(diào)和“拉高標(biāo)桿促發(fā)展、知行合一抓落實(shí)”的總要求,圍繞__“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”、“六大百億工程深化年”等活動(dòng),切實(shí)針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)回升壓力較大的困難和問題,立足職能優(yōu)勢,嚴(yán)把質(zhì)量安全,創(chuàng)新服務(wù)方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務(wù)針對(duì)性和有效性,促進(jìn)了地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)和檢驗(yàn)檢疫自身發(fā)展。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下步思路上報(bào)如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對(duì)國際市場不確定因素增加、技術(shù)貿(mào)易壁壘升級(jí)、勞動(dòng)力成本劇增等復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,__出口穩(wěn)中有升但增速放緩。上半年(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到5月31日,下同)共完成出境檢驗(yàn)檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個(gè)百分點(diǎn)。出具通關(guān)單35280份,換證憑單(含電子轉(zhuǎn)單)8294份,不合格單149份,各類檢驗(yàn)證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發(fā)Form A產(chǎn)地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發(fā)各類區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗(yàn)5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報(bào)和退貨追溯調(diào)查45批,涉及金額374.3萬美元,進(jìn)一步營造了良好的檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法環(huán)境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)防控力。
1.繼續(xù)推動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革,從生產(chǎn)源頭提升質(zhì)量監(jiān)管水平。一是深化準(zhǔn)入+分類+監(jiān)督的出口工業(yè)品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業(yè)納入該模式,逾4萬個(gè)產(chǎn)品納入全備案系統(tǒng),劃分為有2817個(gè)涵蓋系列,實(shí)現(xiàn)了對(duì)出口工業(yè)品“管的住 放的快”目標(biāo)。二是試點(diǎn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式。去年針對(duì)出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映的檢測周期長、通檢時(shí)間長等實(shí)際問題,我局創(chuàng)新實(shí)施了出口食品接觸產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式,在檢驗(yàn)監(jiān)管人員現(xiàn)場查驗(yàn)合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時(shí)間從原來的10~30個(gè)工作日降為現(xiàn)在2~5個(gè)工作日。今年擬在出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)試點(diǎn)該模式,在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加快產(chǎn)品通檢速度。上半年完成了對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的全面調(diào)研,擬制了包括準(zhǔn)入條件、實(shí)施程序、后續(xù)監(jiān)管等內(nèi)容的具體實(shí)施方案,6月下旬將方案報(bào)寧波局批準(zhǔn)后實(shí)施。三是對(duì)出口食品接觸產(chǎn)品試行風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)寧波局的統(tǒng)一部署,分批將轄區(qū)出口食品接觸產(chǎn)品納入風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),首批納入該系統(tǒng)的企業(yè)共25家,占該類企業(yè)總數(shù)的40%,我局成為寧波局系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行食品接觸產(chǎn)品的第三家執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2.認(rèn)真開展“打非治劣”等專項(xiàng)行動(dòng),形成違法必究的高壓態(tài)勢。一是開展代號(hào)為“天網(wǎng)”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區(qū)目錄外商品質(zhì)量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗(yàn)檢疫證書、不如實(shí)申報(bào)和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調(diào)查中查處了兩家出口偽報(bào)企業(yè),國外退證調(diào)查中查辦了一家產(chǎn)地證金額偽報(bào)案件,還對(duì)違法違規(guī)和質(zhì)量問題退貨的企業(yè)負(fù)責(zé)人及報(bào)檢人員實(shí)施了質(zhì)量問題約談。三是抓好敏感產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管。針對(duì)打火機(jī)、危化品、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等出口敏感產(chǎn)品,嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測和企業(yè)質(zhì)保體系監(jiān)管。在轄區(qū)特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中,在執(zhí)行現(xiàn)有總局、直屬局兩級(jí)有毒有害物質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn),查漏補(bǔ)缺,制定涵括22個(gè)轄區(qū)特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產(chǎn)品5批次,檢測結(jié)果均合格。在出口商品注冊登記與危包質(zhì)量許可獲證企業(yè)的質(zhì)量體系監(jiān)管中,出動(dòng)54人次對(duì)14家注冊登記、13家危包質(zhì)量許可類企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審核,重點(diǎn)就企業(yè)誠信意識(shí)、生產(chǎn)質(zhì)控關(guān)鍵點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)原輔料控制等內(nèi)容開展核查,共開出不符合項(xiàng)30余項(xiàng),企業(yè)均已落實(shí)整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴(kuò)大優(yōu)勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進(jìn)“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè),提升特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作是今年我局的重點(diǎn)工作之一,為確保示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)起步,我局一是認(rèn)真謀劃,深入調(diào)研。組織業(yè)務(wù)骨干走訪燈具、家電行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè),收集企業(yè)相關(guān)需求,赴象山出口服裝示范區(qū)和昆山出口自行車示范區(qū)學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是建章立制,夯實(shí)基礎(chǔ)。牽頭起草了實(shí)施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設(shè)方案》意見建議12條,為下一步示范區(qū)管理工作奠定基礎(chǔ)。三是搭建平臺(tái),形成合力。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、燈具和家電協(xié)會(huì)等成員單位的監(jiān)管合力,定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)和磋商示范區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜,圍繞各自的職能提出了示范區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策10余條。目前,已完成了對(duì)示范區(qū)企業(yè)入?yún)^(qū)考核和評(píng)定工作,建立了示范區(qū)企業(yè)出口、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理體系等臺(tái)賬,選定50家家電、燈具企業(yè)進(jìn)入首批__出口電器質(zhì)量安全示范區(qū),區(qū)內(nèi)有標(biāo)桿企業(yè)5家,對(duì)12家企業(yè)實(shí)施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續(xù),提高通關(guān)效率。在“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)” 建設(shè)推動(dòng)下,__傳統(tǒng)特色小家電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出明顯的回暖態(tài)勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區(qū)企業(yè)共檢驗(yàn)出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。
2.積極開展企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先,營造質(zhì)量強(qiáng)企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當(dāng)選20__年“寧波市出口質(zhì)量獎(jiǎng)”,2013年繼續(xù)推薦__轄區(qū)8家重點(diǎn)龍頭企業(yè)參加評(píng)選,引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立正確的質(zhì)量觀念,打造自主品牌,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業(yè)參與“首屆寧波進(jìn)出口質(zhì)量誠信企業(yè)”評(píng)選;推薦并協(xié)助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個(gè)“地標(biāo)”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。此外,積極扶持轄區(qū)龍頭企業(yè)開展“出口免驗(yàn)”資格申請,舜宇儀器、興隆車業(yè)去年接受國家質(zhì)檢總局現(xiàn)場審核,于今年正式獲得“出口免驗(yàn)”資格。通過評(píng)優(yōu)評(píng)先,樹立了典型示范企業(yè),營造轄區(qū)良好的誠信氛圍。
㈢ 主動(dòng)作為,努力增強(qiáng)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)力。
1.深入調(diào)研,深入探尋法檢商品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。調(diào)研分析法檢商品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的客觀規(guī)律和積極作用,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)發(fā)展提供可借鑒的普遍規(guī)律,我局與經(jīng)濟(jì)和信息化局開展合作,將__1040家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為樣本,初步建立了法檢商品對(duì)__外向型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對(duì)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析及建議》分別上報(bào)寧波局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。
2.主動(dòng)作為,堅(jiān)持和完善對(duì)外服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)好我局促進(jìn)__開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施,進(jìn)一步完善五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和效益。特別針對(duì)當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,一是做優(yōu)快速通檢平臺(tái),優(yōu)化出口通檢軟環(huán)境。繼續(xù)深化窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效,以全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)示范窗口嚴(yán)格要求,堅(jiān)持打造導(dǎo)檢窗口明星服務(wù)品牌、“檢企QQ、博客”網(wǎng)上服務(wù)品牌,推行服務(wù)明星評(píng)比、每周講評(píng)制度、定期崗位輪換制度,進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)秩序,提升服務(wù)質(zhì)量,上半年順利通過了總局對(duì)我局行政許可窗口建設(shè)的檢查考評(píng)工作。有序推進(jìn)了無紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作。通過大廳窗口、檢企互動(dòng)QQ群等方式積極向企業(yè)宣傳無紙化報(bào)檢新模式,制作“無紙化報(bào)檢檔案管理問卷表”,認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)試點(diǎn)。專門派員前往企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)報(bào)檢申報(bào)計(jì)算機(jī)、物理資料保存等,同時(shí),完善了無紙化報(bào)檢系統(tǒng),增加了企業(yè)端報(bào)檢清單打印功能,實(shí)現(xiàn)了九城、榕基等在用報(bào)檢申報(bào)軟件與無紙化報(bào)檢平臺(tái)的對(duì)接。專設(shè)了綠色通道窗口,凸顯無紙化報(bào)檢企業(yè)的示范效應(yīng),使無紙化報(bào)檢企業(yè)真正享受由原來的用天來計(jì)算單證流程周期到現(xiàn)在用分鐘甚至于用秒來計(jì)算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作,截至6月8日,首批17家試點(diǎn)企業(yè)819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報(bào)檢模式順利通檢放行。二是做強(qiáng)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建具有市場競爭力的檢測中心,增強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)開展國際認(rèn)證檢測的區(qū)位優(yōu)勢。我局實(shí)驗(yàn)室在履行政府實(shí)驗(yàn)室職能的同時(shí),依托良好的產(chǎn)品檢測和認(rèn)證平臺(tái),為“__制造”提供有力的技術(shù)支撐,2013年前五月,實(shí)驗(yàn)室累計(jì)完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認(rèn)證檢測30批,國際認(rèn)證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個(gè)百分點(diǎn)。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認(rèn)證就地檢測資質(zhì),為企業(yè)提供定型、認(rèn)證、型式試驗(yàn)三者數(shù)據(jù)共享的“一測多用”優(yōu)惠檢測,將不合格消滅在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段,縮短認(rèn)證周期,加快通檢速度,同時(shí)也降低檢測費(fèi)用,成為轄區(qū)企業(yè)解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實(shí)施“一測多用”14批,為企業(yè)節(jié)約檢測費(fèi)用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續(xù)按照上級(jí)局以及__黨委政府年度重點(diǎn)工作部署,圍繞服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、提升__出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主線,扎實(shí)推進(jìn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
㈠全面推進(jìn)出口電器質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。在上年工作基礎(chǔ)上完成示范區(qū)企業(yè)考核審定,落實(shí)對(duì)示范區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,并申報(bào)“寧波級(jí)”出口電器(家電、燈具)質(zhì)量安全示范區(qū)的驗(yàn)收考核。不斷完善示范區(qū)企業(yè)“綠色直通”制度,擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍,進(jìn)一步優(yōu)化流程措施,力爭讓更多企業(yè)享受到這一優(yōu)惠舉措。繼續(xù)做好無紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作,增加試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量,為質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)惠政策配套。
㈡進(jìn)一步深化各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革,提升質(zhì)量監(jiān)管有效性。繼續(xù)推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式試點(diǎn),在方案批準(zhǔn)后,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況挑選2-3家企業(yè)試點(diǎn),根據(jù)試點(diǎn)情況完善改進(jìn),爭取擴(kuò)大到所有出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。繼續(xù)開展特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,結(jié)合日常檢驗(yàn)對(duì)兩級(jí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)測未覆蓋的產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測目錄,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估積累數(shù)據(jù)。在出口工業(yè)品三管理基礎(chǔ)上,導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理,指導(dǎo)企業(yè)建立出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置體系,最大限度降低和化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)和目錄外商品抽檢,重點(diǎn)對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的非法添加等違法行為進(jìn)行排查,建立健全保障進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機(jī)制。
2013年上半年,我局在質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好的總基調(diào)和“拉高標(biāo)桿促發(fā)展、知行合一抓落實(shí)”的總要求,圍繞__“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”、“六大百億工程深化年”等活動(dòng),切實(shí)針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)回升壓力較大的困難和問題,立足職能優(yōu)勢,嚴(yán)把質(zhì)量安全,創(chuàng)新服務(wù)方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務(wù)針對(duì)性和有效性,促進(jìn)了地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)和檢驗(yàn)檢疫自身發(fā)展。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下步思路上報(bào)如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對(duì)國際市場不確定因素增加、技術(shù)貿(mào)易壁壘升級(jí)、勞動(dòng)力成本劇增等復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,__出口穩(wěn)中有升但增速放緩。上半年(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到5月31日,下同)共完成出境檢驗(yàn)檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個(gè)百分點(diǎn)。出具通關(guān)單35280份,換證憑單(含電子轉(zhuǎn)單)8294份,不合格單149份,各類檢驗(yàn)證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發(fā)Form A產(chǎn)地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發(fā)各類區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗(yàn)5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報(bào)和退貨追溯調(diào)查45批,涉及金額374.3萬美元,進(jìn)一步營造了良好的檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法環(huán)境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)防控力。
1.繼續(xù)推動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革,從生產(chǎn)源頭提升質(zhì)量監(jiān)管水平。一是深化準(zhǔn)入+分類+監(jiān)督的出口工業(yè)品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業(yè)納入該模式,逾4萬個(gè)產(chǎn)品納入全備案系統(tǒng),劃分為有2817個(gè)涵蓋系列,實(shí)現(xiàn)了對(duì)出口工業(yè)品“管的住 放的快”目標(biāo)。二是試點(diǎn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式。去年針對(duì)出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映的檢測周期長、通檢時(shí)間長等實(shí)際問題,我局創(chuàng)新實(shí)施了出口食品接觸產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式,在檢驗(yàn)監(jiān)管人員現(xiàn)場查驗(yàn)合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時(shí)間從原來的10~30個(gè)工作日降為現(xiàn)在2~5個(gè)工作日。今年擬在出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)試點(diǎn)該模式,在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加快產(chǎn)品通檢速度。上半年完成了對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的全面調(diào)研,擬制了包括準(zhǔn)入條件、實(shí)施程序、后續(xù)監(jiān)管等內(nèi)容的具體實(shí)施方案,6月下旬將方案報(bào)__局批準(zhǔn)后實(shí)施。三是對(duì)出口食品接觸產(chǎn)品試行風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)__局的統(tǒng)一部署,分批將轄區(qū)出口食品接觸產(chǎn)品納入風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),首批納入該系統(tǒng)的企業(yè)共25家,占該類企業(yè)總數(shù)的40%,我局成為__局系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行食品接觸產(chǎn)品的第三家執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2.認(rèn)真開展“打非治劣”等專項(xiàng)行動(dòng),形成違法必究的高壓態(tài)勢。一是開展代號(hào)為“天網(wǎng)”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區(qū)目錄外商品質(zhì)量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗(yàn)檢疫證書、不如實(shí)申報(bào)和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調(diào)查中查處了兩家出口偽報(bào)企業(yè),國外退證調(diào)查中查辦了一家產(chǎn)地證金額偽報(bào)案件,還對(duì)違法違規(guī)和質(zhì)量問題退貨的企業(yè)負(fù)責(zé)人及報(bào)檢人員實(shí)施了質(zhì)量問題約談。三是抓好敏感產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管。針對(duì)打火機(jī)、危化品、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等出口敏感產(chǎn)品,嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測和企業(yè)質(zhì)保體系監(jiān)管。在轄區(qū)特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中,在執(zhí)行現(xiàn)有總局、直屬局兩級(jí)有毒有害物質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn),查漏補(bǔ)缺,制定涵括22個(gè)轄區(qū)特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產(chǎn)品5批次,檢測結(jié)果均合格。在出口商品注冊登記與危包質(zhì)量許可獲證企業(yè)的質(zhì)量體系監(jiān)管中,出動(dòng)54人次對(duì)14家注冊登記、13家危包質(zhì)量許可類企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審核,重點(diǎn)就企業(yè)誠信意識(shí)、生產(chǎn)質(zhì)控關(guān)鍵點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)原輔料控制等內(nèi)容開展核查,共開出不符合項(xiàng)30余項(xiàng),企業(yè)均已落實(shí)整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴(kuò)大優(yōu)勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進(jìn)“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè),提升特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作是今年我局的重點(diǎn)工作之一,為確保示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)起步,我局一是認(rèn)真謀劃,深入調(diào)研。組織業(yè)務(wù)骨干走訪燈具、家電行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè),收集企業(yè)相關(guān)需求,赴象山出口服裝示范區(qū)和昆山出口自行車示范區(qū)學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是建章立制,夯實(shí)基礎(chǔ)。牽頭起草了實(shí)施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設(shè)方案》意見建議12條,為下一步示范區(qū)管理工作奠定基礎(chǔ)。三是搭建平臺(tái),形成合力。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、燈具和家電協(xié)會(huì)等成員單位的監(jiān)管合力,定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)和磋商示范區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜,圍繞各自的職能提出了示范區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策10余條。目前,已完成了對(duì)示范區(qū)企業(yè)入?yún)^(qū)考核和評(píng)定工作,建立了示范區(qū)企業(yè)出口、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理體系等臺(tái)賬,選定50家家電、燈具企業(yè)進(jìn)入首批__出口電器質(zhì)量安全示范區(qū),區(qū)內(nèi)有標(biāo)桿企業(yè)5家,對(duì)12家企業(yè)實(shí)施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續(xù),提高通關(guān)效率。在“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)推動(dòng) 下,__傳統(tǒng)特色小家電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出明顯的回暖態(tài)勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區(qū)企業(yè)共檢驗(yàn)出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。
2.積極開展企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先,營造質(zhì)量強(qiáng)企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當(dāng)選20__年“__市出口質(zhì)量獎(jiǎng)”,2013年繼續(xù)推薦__轄區(qū)8家重點(diǎn)龍頭企業(yè)參加評(píng)選,引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立正確的質(zhì)量觀念,打造自主品牌,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業(yè)參與“首屆__進(jìn)出口質(zhì)量誠信企業(yè)”評(píng)選;推薦并協(xié)助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個(gè)“地標(biāo)”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。此外,積極扶持轄區(qū)龍頭企業(yè)開展“出口免驗(yàn)”資格申請,舜宇儀器、興隆車業(yè)去年接受國家質(zhì)檢總局現(xiàn)場審核,于今年正式獲得“出口免驗(yàn)”資格。通過評(píng)優(yōu)評(píng)先,樹立了典型示范企業(yè),營造轄區(qū)良好的誠信氛圍。
㈢ 主動(dòng)作為,努力增強(qiáng)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)力。
1.深入調(diào)研,深入探尋法檢商品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。調(diào)研分析法檢商品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的客觀規(guī)律和積極作用,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)發(fā)展提供可借鑒的普遍規(guī)律,我局與經(jīng)濟(jì)和信息化局開展合作,將__1040家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為樣本,初步建立了法檢商品對(duì)__外向型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對(duì)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析及建議》分別上報(bào)__局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。
2.主動(dòng)作為,堅(jiān)持和完善對(duì)外服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)好我局促進(jìn)__開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施,進(jìn)一步完善五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和效益。特別針對(duì)當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,一是做優(yōu)快速通檢平臺(tái),優(yōu)化出口通檢軟環(huán)境。繼續(xù)深化窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效,以全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)示范窗口嚴(yán)格要求,堅(jiān)持打造導(dǎo)檢窗口明星服務(wù)品牌、“檢企QQ、博客”網(wǎng)上服務(wù)品牌,推行服務(wù)明星評(píng)比、每周講評(píng)制度、定期崗位輪換制度,進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)秩序,提升服務(wù)質(zhì)量,上半年順利通過了總局對(duì)我局行政許可窗口建設(shè)的檢查考評(píng)工作。有序推進(jìn)了無紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作。通過大廳窗口、檢企互動(dòng)QQ群等方式積極向企業(yè)宣傳無紙化報(bào)檢新模式,制作“無紙化報(bào)檢檔案管理問卷表”,認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)試點(diǎn)。專門派員前往企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)報(bào)檢申報(bào)計(jì)算機(jī)、物理資料保存等,同時(shí),完善了無紙化報(bào)檢系統(tǒng),增加了企業(yè)端報(bào)檢清單打印功能,實(shí)現(xiàn)了九城、榕基等在用報(bào)檢申報(bào)軟件與無紙化報(bào)檢平臺(tái)的對(duì)接。專設(shè)了綠色通道窗口,凸顯無紙化報(bào)檢企業(yè)的示范效應(yīng),使無紙化報(bào)檢企業(yè)真正享受由原來的用天來計(jì)算單證流程周期到現(xiàn)在用分鐘甚至于用秒來計(jì)算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作,截至6月8日,首批17家試點(diǎn)企業(yè)819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報(bào)檢模式順利通檢放行。二是做強(qiáng)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建具有市場競爭力的檢測中心,增強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)開展國際認(rèn)證檢測的區(qū)位優(yōu)勢。我局實(shí)驗(yàn)室在履行政府實(shí)驗(yàn)室職能的同時(shí),依托良好的產(chǎn)品檢測和認(rèn)證平臺(tái),為“__制造”提供有力的技術(shù)支撐,2013年前五月,實(shí)驗(yàn)室累計(jì)完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認(rèn)證檢測30批,國際認(rèn)證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個(gè)百分點(diǎn)。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認(rèn)證就地檢測資質(zhì),為企業(yè)提供定型、認(rèn)證、型式試驗(yàn)三者數(shù)據(jù)共享的“一測多用”優(yōu)惠檢測,將不合格消滅在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段,縮短認(rèn)證周期,加快通檢速度,同時(shí)也降低檢測費(fèi)用,成為轄區(qū)企業(yè)解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實(shí)施“一測多用”14批,為企業(yè)節(jié)約檢測費(fèi)用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續(xù)按照上級(jí)局以及__黨委政府年度重點(diǎn)工作部署,圍繞服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、提升__出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主線,扎實(shí)推進(jìn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
㈠全面推進(jìn)出口電器質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。在上年工作基礎(chǔ)上完成示范區(qū)企業(yè)考核審定,落實(shí)對(duì)示范區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,并申報(bào)“__級(jí)”出口電器(家電、燈具)質(zhì)量安全示范區(qū)的驗(yàn)收考核。不斷完善示范區(qū)企業(yè)“綠色直通”制度,擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍,進(jìn)一步優(yōu)化流程措施,力爭讓更多企業(yè)享受到這一優(yōu)惠舉措。繼續(xù)做好無紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作,增加試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量,為質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)惠政策配套。
㈡進(jìn)一步深化各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革,提升質(zhì)量監(jiān)管有效性。繼續(xù)推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式試點(diǎn),在方案批準(zhǔn)后,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況挑選2-3家企業(yè)試點(diǎn),根據(jù)試點(diǎn)情況完善改進(jìn),爭取擴(kuò)大到所有出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。繼續(xù)開展特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,結(jié)合日常檢驗(yàn)對(duì)兩級(jí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)測未覆蓋的產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測目錄,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估積累數(shù)據(jù)。在出口工業(yè)品三管理基礎(chǔ)上,導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理,指導(dǎo)企業(yè)建立出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置體系,最大限度降低和化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)和目錄外商品抽檢,重點(diǎn)對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的非法添加等違法行為進(jìn)行排查,建立健全保障進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機(jī)制。
*縣旅游事業(yè)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市旅游局的關(guān)心、支持和幫助下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,結(jié)合本局的客觀實(shí)際,認(rèn)真開展了旅游資源調(diào)研、安全生產(chǎn)、旅游營銷等一系列工作,現(xiàn)將上半年開展的工作總結(jié)如下:
一、上半年工作完成情況
(一)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng) (二)旅游工作開展情況
1、安全工作。一是在年初與各景點(diǎn)、旅游公司簽訂了旅游安全生產(chǎn)(包保)目標(biāo)管理責(zé)任書,對(duì)各景點(diǎn)、旅游公司在開展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。二是在“五一”黃金周來臨之際,對(duì)全縣旅游生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行了一次排查,并在黃金周期間,本單位全體干部職工除了堅(jiān)持正常上班外,還實(shí)行了24小時(shí)值班制度,確保了在“五一”期間無一例安全事故發(fā)生。三是6月11日,在城南新天廣場參加了“6月法制宣傳月”活動(dòng),對(duì)旅游安全管理等法律法規(guī)知識(shí)作了宣傳,共發(fā)放宣傳資料500余份。四是加強(qiáng)了對(duì)清溪河漂流的安全管理工作,并在5月中旬協(xié)助市、縣相關(guān)部門完成了對(duì)清溪河漂流的安全評(píng)估。上半年,我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。
2、培訓(xùn)工作。4月24日至5月10日,為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量,我局協(xié)助縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、勞動(dòng)就業(yè)局舉辦了為期17天的縣城在職務(wù)工人員培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及客房、餐飲、家政、商品營業(yè)員、美容美發(fā)及保健按摩、汽車修理等六個(gè)行業(yè)八個(gè)專業(yè),參訓(xùn)人員共450人。這是**歷史以來對(duì)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)中規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的、短期培訓(xùn)中歷時(shí)較長的一次,培訓(xùn)結(jié)束后,還對(duì)參考合格人員辦理相應(yīng)的職業(yè)資格證書,為推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度奠定了基礎(chǔ),對(duì)我縣旅游工作的發(fā)展起了推進(jìn)作用。
3、調(diào)研工作。為更好地開發(fā)、利用好我縣的旅游資源,我局抽調(diào)了專門人員配合縣政協(xié),從3月20—4月20日對(duì)全縣的旅游資源進(jìn)行了調(diào)研,深入鳳儀、桴焉、廟塘、碧豐、楊興、新州等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地踏看,調(diào)查了解、攝影錄像,并對(duì)全縣景點(diǎn)景觀中具一定開發(fā)價(jià)值的旅游資源制作成了光盤,較為全面、系統(tǒng)地掌握了**旅游資源的第一手資料,為**旅游業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。二是多次邀請、陪同縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入樊村、白水、涼風(fēng)洞、穿洞等極具開發(fā)價(jià)值的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了考察、調(diào)研,通過實(shí)地察看,了解情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。 5、旅游營銷、信息報(bào)送工作。在旅游促銷和信息報(bào)送方面,我們制定了切實(shí)可行的工作方案。一是聘請中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)綜合頻道到我縣白水景點(diǎn)、九道水森林公園、清溪河漂流、樊村進(jìn)行報(bào)道、攝影采風(fēng),分別制作了光碟,在電視臺(tái)播出,進(jìn)行宣傳。二是在《**縣人民政府公眾信息網(wǎng)》上開辟了“**旅游頻道”,通過“風(fēng)光美圖”、“景點(diǎn)推薦”和“特色美食”三大板塊,采用文字、圖片和視頻向外宣傳和推介我縣豐富的旅游業(yè)資源和美麗景色,引起了全人民的的廣泛關(guān)注并贏得了高度的贊譽(yù)。三是及時(shí)上報(bào)信息。半年來,我們不僅按照省、市縣的要求及時(shí)報(bào)送各段時(shí)間所要求填報(bào)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息,還對(duì)開展的其它工作以簡報(bào)的形式進(jìn)行了報(bào)道,半年共編制《簡報(bào)》五期,簡訊一則,在《**縣人民政府政府信息網(wǎng)上》發(fā)表了四期,信息一則,通過這一平臺(tái),讓更多的人了解了我縣的旅游和旅游工作,關(guān)注我縣旅游事業(yè)發(fā)展。四是與相鄰綏陽合作,開發(fā)遵義—綏陽水晶溫泉、雙河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公園旅游線路,取得初步成效。
(三)積極營造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
為了優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,我們開展了以下工作:一是制作了旅游資源光盤,在《**縣人民政府公眾信息網(wǎng)》上開辟了“**旅游頻道”,為我縣旅游資源廣泛宣傳,增強(qiáng)干部群眾的知曉度和關(guān)注程度;二是加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè),加大整治力度,規(guī)范旅游市場;三是加強(qiáng)了對(duì)清溪河漂流和遵義旅行社駐**辦事處的管理,對(duì)非法在我縣境內(nèi)從事旅游活動(dòng)的行為進(jìn)行了制止,規(guī)范了旅游市場,確保了旅游者的權(quán)益;四是落實(shí)了安全責(zé)任制,對(duì)清溪河漂流、九道水森林公園分別簽訂了旅游安全責(zé)任書,把安全落實(shí)到單位具體責(zé)任人;五是整治了景區(qū)的臟亂差,為游客提供了清潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。
二、2008年旅游業(yè)重點(diǎn)工作的完成情況
按照《市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好2008年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作的通知》(遵府辦發(fā)[2008]67號(hào)文件)要求,我縣2008年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)主要有三件:一是申報(bào)評(píng)定二星級(jí)賓館一家和申報(bào)評(píng)定國家2a級(jí)旅游景區(qū)一個(gè),要求在6月底以前完成,目前已完成考察和定點(diǎn),正在完善相關(guān)的要求和編制材料,可望按時(shí)完。二是與遵義、道真、重慶聯(lián)合打造跨區(qū)域旅游線,要求在10底以前完成,我縣縣委四家班子及相關(guān)成員單位已于5月份與重慶南川區(qū)的四家班子及成員單位在我縣召開了了一次會(huì)議,在共同發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合打造旅游線路方面已達(dá)成共識(shí);三是完成**縣旅游發(fā)展規(guī)劃編制,要求在10底以前完成,現(xiàn)已與多家單位聯(lián)系,現(xiàn)正在籌備之中,可望按時(shí)完成。
三、存在的問題及下步努力的方向
我縣旅游資料極為豐富,但卻深藏閨中,開發(fā)利用得非常少,沒有形成旅游的大氣候。目前存在的主要問題有以下幾方面:一是缺乏對(duì)外宣傳,沒有造成強(qiáng)大的宣傳聲勢。二是生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),現(xiàn)在資源破壞嚴(yán)重。三是已開發(fā)的景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后,配套設(shè)施不健全,相關(guān)服務(wù)跟不上。四是旅游人才匱乏,旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低,旅游管理人才缺乏,相關(guān)行業(yè)服務(wù)跟不上。四是全縣沒有形成旅游開發(fā)的合力,“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的開發(fā)機(jī)制沒有落到實(shí)處,全縣缺乏宏觀指導(dǎo)旅游開發(fā)的大政策,沒有把旅游業(yè)作為我縣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)來抓。五是沒有工作經(jīng)費(fèi),各項(xiàng)工作難以開展。
甘肅省嘉峪關(guān)公路局:
為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)大排查大提升”專項(xiàng)行動(dòng)督查和“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的通知》(嘉公安管[2019]14號(hào))文件精神,中心及時(shí)組織人員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,明確職責(zé)和具體分工,針對(duì)各項(xiàng)具體安全工作開展排查活動(dòng)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分工明確,責(zé)任到人,提高責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)安全常識(shí),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高責(zé)任意識(shí)
針對(duì)“安全生產(chǎn)大排查大提升”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng),中心高度重視,一是及時(shí)召開了專題動(dòng)員部署安排會(huì)議,傳達(dá)貫徹管理局相關(guān)文件要求,結(jié)合我中心工作實(shí)際情況,制定了隱患排查方案,以安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為此次行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)對(duì)安全隱患排查治理責(zé)任進(jìn)行分工,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保各項(xiàng)安全管理責(zé)任和整改措施落實(shí)到到位。
二、檢查工作落實(shí)情況
通過此次專項(xiàng)隱患排查整治,督促牢固樹立安全發(fā)展理念和貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)的決策部署和工作要求,通過進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,推進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任壓緊壓實(shí),強(qiáng)化隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控,及時(shí)消除安全隱患,堵塞安全漏洞,中心開展落實(shí)工作如下:
一是落實(shí)了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全警示教育、安全例會(huì)及安全技術(shù)交底制度。上半年召開安全生產(chǎn)布置會(huì)3次,安全分析會(huì)1次,安全例會(huì)6次,安全培訓(xùn)3次,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”組織考試一次,消防急演練1次,作業(yè)區(qū)安全布設(shè)桌面演練,公路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1次。
二是根據(jù)緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在“安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項(xiàng)活動(dòng)”期間重點(diǎn)對(duì)工區(qū)應(yīng)急庫房、鍋爐房、水泵房、辦公區(qū)、西大橋材料庫進(jìn)行各類安全隱患排查共9次,排查出各類安全隱患4處,已整改4處。建立了安全隱患清單和整改清單臺(tái)賬,收集了圖片影像資料,保證了所有隱患均得到了有效整改,不留死角,杜絕了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。