消防安全管理

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消防安全管理范文第1篇

第二條本規定適用于本市農村地區的消防安全管理。城鄉結合部地區適用本規定的范圍，由區、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市農村消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持統籌規劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農村居民自防自救能力。

第四條區、縣人民政府負責本行政區域的農村消防工作，將農村消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，統籌制定本行政區域的農村消防規劃并組織實施，將農村消防經費列入財政預算。建立農村消防安全管理機制，落實農村消防工作責任制，制定工作標準和考評制度，對鄉、鎮人民政府和有關部門依法履行農村消防工作職責的情況進行監督檢查。

第五條公安機關負責對本轄區內的農村消防工作實施監督管理。

公安消防機構負責農村地區消防行政許可、火災事故調查和消防安全重點單位的監督管理等工作，指導鄉、鎮人民政府消防工作機構和公安派出所開展消防工作。

公安派出所應當根據公安機關的規定，負責相應的農村消防監督管理工作，對村民委員會的防火安全工作情況進行監督檢查。

第六條發展改革、規劃、財政、農業、安全生產、林業、水務、民政、勞動和社會保障、教育等行政部門，應當在各自職責范圍內做好農村消防工作。

第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應當通過農村題材的欄目，采取多種形式向農村居民進行消防法規、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內容的宣傳教育。

第八條鄉、鎮人民政府負責落實本行政區域的農村消防規劃，根據實際需要建立與治安巡防隊、森林消防隊等相結合的專（兼）職消防隊，指導村民委員會開展消防安全工作，鼓勵村民委員會組織建立志愿消防隊。

公安消防機構應當對專（兼）職消防隊、志愿消防隊等消防隊伍進行業務指導。

第九條村民委員會應當成立防火安全小組，設立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，組織火災撲救，建立消防工作檔案。

村民委員會應當組織農村居民制定規范農村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應當包括下列內容：

（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；

（二）保證消防車道暢通、公共消防器材設施完好有效的措施；

（三）對老弱病殘人員的監護和幫助措施；

（四）根據本村實際，保證消防安全的其他內容。

第十條農村消防基礎設施建設應當與村容村貌改造、鄉村道路、人畜飲水工程等農村公共基礎設施統一規劃、建設和管理。

新建、改建農村道路時，村內主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設施跨越道路的高度，應當符合消防車輛通行要求。

第十一條新建、改建農村自來水管網時，應當按照規定配置消火栓。已有自來水管網但未配置消火栓的村，應當對管網進行改造，并按照規定配置消火栓。沒有自來水管網的村，可以利用天然水源設置取水設施；缺乏天然水源的，可以設置消防水池等作為替代水源。

第十二條新建、改建農村公共建筑時，應當按照消防安全標準，使用符合耐火等級要求的建筑材料。鼓勵農村居民住宅使用耐火材料，改善農村用火、用電、用氣條件。

第十三條在農業收獲季節、森林防火期等火災多發季節和重大節假日期間，鄉、鎮人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育；在重點防火場所和部位設置消防警示標志，加強消防安全檢查，對發現的火災隱患，要求相關責任人員及時整改，并實施跟蹤復查。

第十四條農村燈會、廟會、文藝演出、體育比賽等群眾性活動的主辦者應當制定滅火、疏散預案，落實消防安全措施。

農村集市的主辦者應當制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責。

第十五條農村地區的學校、幼兒園、敬老院、醫療機構、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經營活動的單位和個人，應當遵守下列規定：

（一）建立消防安全管理制度，落實消防安全責任；

（二）制定消防安全措施和應急預案；

（三）配備完好、有效的消防器材；

（四）設置符合要求的應急照明設施、消防安全疏散標志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

（五）開展防火巡查和自檢自查，及時消除火災隱患；

（六）對從業人員進行消防法規、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內容的宣傳教育；

（七）配合有關部門做好消防安全檢查和專項治理工作。

第十六條在農村地區從事燃油、燃氣、造紙、木材加工、家具生產、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產經營活動的單位和個人，應當遵守下列規定：

（一）制定并落實消防安全操作規程；

（二）配置消防設施和滅火器材，并做好維護保養工作；

（三）在經營場所周邊設置明顯的消防警示標志；

（四）嚴格用火、用電制度；

（五）生產經營區域與生活區域采取防火分隔措施，分別設置安全出口和疏散通道。

第十七條在農村地區燃放煙花爆竹時，應當遵守國家和本市有關燃放煙花爆竹的安全管理規定。

第十八條村民委員會應當制定消防宣傳教育計劃，指導在農村地區居住的人員做好下列防火工作：

（一）愛護消火栓、消防水池等公共消防器材和設施；

（二）不在村內道路上堆物、堆料或者搭設棚屋；

（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時，采取防火措施；

（五）遵守電器安全使用規定，不超負荷用電，嚴禁安裝不合格的保險絲、保險片；

（六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內的燃氣管道、器具；

（七）學習和掌握家庭火災撲救和逃生自救等消防常識，做好對被監護人的教育和看護；

（八）租賃房屋或者承包經營場所時，明確當事人的消防安全責任。

第十九條有農村消防工作職責的行政部門及其工作人員不依法履行農村消防工作職責，造成嚴重后果的，由其上級行政主管機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十條對違反本規定第十五條規定行為之一的，由公安消防機構責令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。

消防安全管理范文第2篇

關鍵詞：重點單位消防管理存在問題管理對策

消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設施管理問題突出。

消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用

特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除

根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。

1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。

2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。

2.2加大投入，加強安全培訓力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。

在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平

消防安全管理范文第3篇

第二條本區行政區域內農村消防安全工作適用本辦法。

第三條農村消防安全工作由鄉（鎮）人民政府、辦事處負責，村民委員會組織實施。貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。

第四條村民都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務和責任，成年村民有參加撲救初起火災的義務。

第五條各鄉（鎮）人民政府、辦事處要成立防火安全領導小組，建立健全消防工作會議制度，負責組織有關部門和發動廣大群眾，開展防火工作，其職責包括：

（一）貫徹上級有關消防工作的指示，研究本地區的消防工作和火災情況，制定每個時期的工作計劃，督促火險隱患的整改；

（二）在冬、春和農業收獲季節，要組織力量，發動群眾，進行防火安全大檢查；

（三）定期聽取消防工作匯報，研究解決消防工作的重大問題，落實消防安全責任制；

（四）組織各種形式的防火宣傳教育，普及消防知識，培訓消防骨干，總結、交流消防工作經驗；

（五）適應當地經濟發展的需要，編制消防專項規劃，組建多種形式消防隊伍。

第六條各鄉（鎮）人民政府、辦事處應有一名副鄉（鎮）長、副主任分管消防工作，并確定一名干部專（兼）職防火員，負責制定消防安全村規民約，進行消防安全巡查，普及安全消防知識。分管領導及專（兼）職防火員名單報區消防大隊備案。出現人動的，要及時報區消防大隊進行變更登記。

第七條各鄉（鎮）人民政府、辦事處應建立消防工作會議制度，定期召開會議，研究部署消防工作。

第八條村民委員會的消防安全工作實行主任負責制，其職責包括：

（一）將消防安全工作列入日常工作的一項重要內容，按照鄉（鎮）人民政府、辦事處的統一部署，做好本村的消防安全工作，維護消防安全環境；

（二）對村民住宅及村民住戶的用火用電開展消防安全檢查和進行消防安全提示，發現隱患及時督促整改；

（三）制定村民防火公約，對村民履行公約的情況進行檢查；

（四）加強對村民消防安全意識教育，定期組織向村民家庭發放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務；

（五）發生火災時，及時組織人員撲救初期火災。

第九條鄉（鎮）人民政府、辦事處應建立消防安全工作檢查、考核制度，明確職責。

第十條各警務局要按照《省公安派出所消防監督檢查規定》的要求，認真做好轄區內的消防安全工作，對轄區內村民委員會履行消防安全職責的情況進行消防監督檢查。

第十一條鄉（鎮）人民政府、辦事處要與轄區內各村簽訂消防安全責任書，適時組織防火安全檢查，及時消除火災隱患。

第十二條加大消防知識宣傳教育力度。各鄉鎮（辦）、人口較多的村委要在主要路口設置醒目的消防知識宣傳欄，每個自然村要做到有一面宣傳鑼、明確一名鳴鑼警示人員，給每戶農戶送發一份消防知識宣傳材料，因地制宜建設一批簡便實用的消防設施。

第十三條村民委員會應建立防火檔案，在消防安全重點部位設置防火標志，實行嚴格管理，制定滅火撲救預案。

第十四條各警務局應對各村、各單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查，對消防安全重點部位應當定期檢查，發現火災隱患，應當及時通知有關單位和個人采取有效措施，限期整改，消除隱患。

第十五條儲存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必須按照國務院《化學危險物品安全管理條例》的規定，設置相對獨立的安全地帶，易燃易爆危險品設置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。

第十六條鄉（鎮）、村舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯歡會、文藝晚會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和疏散應急預案，落實消防安全措施，并向當地警務局申報，經現場檢查合格后，方可舉辦。

第十七條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

第十八條因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時，有可能影響滅火求援的，必須事先在公安消防機構的指導下落實消防安全措施和消防通道。

第十九條各鄉鎮（辦）要將城鎮消防基礎設施納入小城鎮規劃建設，完成消防專項規劃的編制和報批。農村村民住宅的安全布局、消防通道、消防水源建設應納入村鎮建設規劃之中。

第二十條農村中小學校應對學生進行消防安全知識教育。

第二十一條任何人在發現火災時，都應立即向公安消防機構報警，任何單位和個人應當無償為報警提供方便。

第二十二條各鄉鎮（辦）應建立志愿消防隊伍或義務消防隊伍，有條件的行政村可以建立義務消防隊。各鄉鎮（辦）應加強志愿消防隊伍或義務消防隊伍的組織，明確工作職責，制定培訓、訓練計劃，確定聯絡指揮方式。發生火災時，鄉（鎮）人民政府、辦事處、村委必須立即組織義務消防隊伍迅速趕赴現場，救助遇險人員，排除險情、撲滅火災。良山、羅坊今年要建立合同制或志愿消防隊。各鄉鎮（辦）志愿消防隊伍或義務消防隊伍人員名單報區消防大隊備案。出現人員變動的，及時報區消防大隊進行變更登記。

第二十三條火災撲滅后，鄉（鎮）人民政府、辦事處、村委應協助公安消防機構根據需要封閉火災現場，查明火災事故原因、責任，核實火災損失。村民應如實提供火災事實的情況，接受事故調查。

第二十四條鄉（鎮）人民政府、辦事處應對參加撲救火災有功者給予表彰或獎勵。因參加撲救火災受傷、致殘或死亡的人員，應按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

第二十五條各警務局經區消防大隊委托，有權對違反消防法律法規的單位和個人下達火災隱患整改通知書，責令限期改正，對逾期不改正的單位和個人，依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規定給予處罰。

消防安全管理范文第4篇

消防安全管理責任書范文一

根據《中華人民共和國消防法》、xx部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，結合×××單位實際情況，切實加強本單位消防安全管理，落實消防安全管理人各項職責，杜絕火災事故的發生，保護單位財產和業主、員工、顧客的生命財產安全，特簽訂本消防安全責任書：

一、消防安全管理人應認真執行有關消防法規，貫徹“預防為主、防消結合”的方針，以“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”為警示，實行“誰主管、誰負責、層層落實、全員防火”的消防安全責任制。

二、消防安全管理人具體負責組織實施各項消防安全管理工作，負責與xx機關消防機構聯系，協助xx機關消防機構開展做好各項消防安全工作。

三、消防安全管理人應履行以下消防安全職責：

(一)組織制定并落實本單位消防安全管理措施和消防安全操作規程，落實逐級防火責任制。

(二)組織開展經常性的消防安全宣傳教育和消防知識培訓，定期進行滅火技術訓練。

(三)組織實施經常性的內部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發現并消除火災隱患。

(四)按規定配置消防設施、器材并指定專人維護管理，保證消防設施、器材的正常、有效使用。

(五)按規定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。

(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。

(七)火災發生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災情況。

(八)火災撲滅后，及時保護現場，接受事故調查并如實提供火災事故情況。未經xx消防機構許可，不得進入、撤除、清理火災現場。

(九)依照國家有關規定投?；馂碾U和公眾責任險。

(十)為各項消防安全工作提供經費保證。

(十一)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。

四、本責任書自簽署之日起生效。

五、本責任書從 年 月 日至 年 月 日有效。

六、本責任書一式兩份，雙方各執一份。

法人(簽字) 消防安全管理人(簽字)

____年___月___日 _____年___月___日

消防安全管理責任書范文二

甲方：XX投資有限公司

乙方：

為提升XX投資有限公司的消防安全管理水平，確保本市場的消防安全。根據《中華人民共和國消防法》等相關法律、法規之規定，結合本市場情況，特制訂XX投資有限公司《消防安全責任書》。

消 防 安 全 責 任 書

XX投資有限公司主營物流運輸及相關配套服務項目，各商家及住戶都必須提高消防意識，防患于未“燃”，為了您和他人的生命和財產安全，請嚴格遵守國家相關法律、法規及本市場制訂的消防安全規定。

1.各商家、住戶及顧客均不得攜帶易燃、易爆、腐蝕、有毒物品進入本市場。特殊化學材料確需入場的，必須向市場管理部提品合格證及xx、消防部門的相關許可證。

2.嚴禁在商鋪內使用明火、液化石油氣爐、電爐、火爐、電炒鍋等各類煎煮器具，燒開水只準用熱水器,不得用火爐。

3.宿舍內使用電、火的設施和設備要嚴格按照消防安全管理相關規定配備及安裝,不得使用高功率電器、電爐及不符合消防要求的設備。宿舍內使用液化氣,必須選擇符合國家消防規定且證照齊全的充氣站充氣，送氣人員在送液化氣罐進入本市場時,必須提供充氣站的合格證明及本人的有效證件，住戶因操作不當或液化氣罐質量問題等原因導致火災和其它事故的,由住戶全權承擔所有經濟和法律責任。

4.不得使用易燃材料裝修,不得超負荷用電,嚴禁用銅線或鐵線代替保險絲,嚴禁亂拉亂接電源或增加電源插座，如需改變電路或新增電源插座,須向管理部申請,由管理部安排專業人員進行施工。

5.每間商鋪必須配置一套消防器材(防煙消防面罩二個、4公斤干粉滅火器二個)。

6.各商家及住戶必須愛護本市場的消防器材，且必須掌握各類消防器材的使用方法，遇突發火警能正確操作和運用各種消防設備。

7.非火警嚴禁隨意動用消防器材，不得占用、堵塞消防通道，不得遮掩本市場的所有消防設施標志及安全門，以確保消防設施的有效性能。

8.嚴禁高空拋物，如因高空拋物造成的砸傷行人或砸壞車輛及貨物所造成的法律責任及損傷賠償責任全部由肇事商家及住戶自行承擔。

9.嚴禁隨手拋扔生活及清潔垃圾至雨棚天面：①情節輕微者，對肇事商家及住戶進行批評教育，并罰其清潔雨棚天面衛生。②情節嚴重者，由此引起屋面下水道堵塞，造成財產及貨物損失的，全部由肇事商家及住戶自行承擔，并罰其清潔衛生，疏通管道。

10.各商戶及住戶在入駐本市場五天內，應到當地派出所或其指定地點辦理居住登記手續，

提供有效身份證或營業執照復印件給甲方存檔。

11.各商戶要切實加強安全防盜措施，妥善處理并保管好自已的財物，各商鋪、辦公室以及宿舍的財物安全由乙方自行負責。

12.各商家每天在下班關門前必須斷開所有用電設備的電源開關，檢查煙灰缸、垃圾簍等可能留下火種的地方，防止遺留隱患。

13.商戶離開商鋪，必須檢查使用電器是否全部斷開電源，檢查其它可能留下火種的地方是否遺留隱患。如長時間離開，須關閉常開電器，或委托管理部定期維護保養。

14.本市場的電房，除指定專業人員外，其他人員禁止進入。通道內的用電掣及電源開關，非本市場專業人員，任何人不得操作，否則追究相應責任。

15.各商家和住戶要經常檢查火災隱患，發現問題或有疑慮立即報市場管理部，并采取果斷措施及時處理。

16.如遇火警，保持鎮靜，尋找正確的通道迅速離開現場，并馬上報119火警和及時通知周邊人員撤離。如不能離開火警現場，報警后可大聲呼救，以便獲得最快速的救援，同時，須盡力想辦法自救，用各種有效的辦法延長生命，耐心等待救援，切忌沖動選擇危險的方式逃生。

17.各商家及宿舍住戶要明確指定防火責任人，并與管理部簽訂《消防安全責任書》。

18.在實施本市場消防管理規定的同時，參照XX市的有關消防管理規定共同執行，各商家及住戶須嚴格遵守，違者將受到相應處罰。因違反規定造成事故的責任人，根據國家相關法規，將追究其經濟和法律責任。

執 行 承 諾

乙方承諾保證如實執行本《消防安全責任書》中的各項管理擊規定，接受甲方監督，如有違反愿承擔相關經濟和法律責任。

本《消防安全責任書》一式二份，甲、乙雙方各執一份。

消防安全管理范文第5篇

關鍵詞：消防安全；網格化；管理；應用

中圖分類號： TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：

推行消防安全“網格化”管理，是全國公安消防部隊認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發【2011】46號），貫徹落實科學發展觀，加強社會消防安全管理創新的一項重大舉措，也是經濟建設又好又快發展消防安全保障的需要。消防安全“網格化”管理就是充分發揮政府主導作用和行政管理資源優勢，依托街道、鄉鎮和居（村）民委員會的行政職能，建立健全“大（鄉鎮街）、中（居村民委員會、社區及物業管理單位或火災高危區域）、?。窃骸⒋褰M、社會單位）”三級消防安全“網格化”管理組織，掛牌成立“消防辦公室”，通過開展“網格化”劃分、“網格化”達標、“網格化”排查、“網格化”宣傳推動等“網格化”管理工作，建立消防安全“網格化”管理長效機制，做到消防工作“處處有人抓、處處有人管”、搭建“全覆蓋、無盲區、網格化”消防管理網絡，有效解決公安消防部隊單打獨斗的局面，以網格的形式進一步落實鄉鎮（街）政府、居（村）民委員會等基層組織消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故的發生，真正進一步推進和實現消防工作的社會化。

一、消防安全“網格化”管理工作是一項科學、系統的工程，推行消防安全“網格化”管理迫在眉睫。

寶坻區是天津市北部的一個有農大區。區域面積1509平方公里，人口67萬多。轄24個鎮街、京津新城管委會1個、區屬工業開發區3個，26個公安派出所，756個行政村，消防安全重點單位333家，派出所監管單位上萬家。每年火警起數大約在1000起上下。近幾年，隨著全區經濟迅猛發展，城鎮化加快，城鄉面貌發生著日新月異的變化，防、滅火及搶險救援工作任務日趨繁重，消防監督警力有限，遠遠跟不上經濟迅猛發展的步伐，這種供需矛盾日趨顯現。新時期，按照管轄區域對消防安全工作進行網格劃分，推進消防安全“網格化”管理就是要落實政府各基層組織共同抓好消防工作。各級基層組織以“網格”的形式明確責任，在抓經濟的同時廣泛參與消防安全管理，即“兩手抓、兩手都要硬”。確保消防工作與經濟建設同步安排、同步發展，這對增強各級政府和廣大群眾的消防安全意識、責任感，緩解消防部隊緊張的工作壓力，提升轄區火災防控能力，都有著重大而深遠的意義。

二、制約消防安全“網格化”管理達標工作的因素。

在寶坻區委、區政府的統一領導下，經過近半年的努力，全區消防安全“網格化”管理工作已經全面拉開，在24個鎮街、1個新城管委會和3個區屬工業園區管委會劃分了28個區屬“大網格”，并全部掛牌建立了“消防辦公室”，成立了組織機構。大網格內組建了中網格796個、小網格2600余個，按照標準各級網格開展了達標建設，基本上構建了全區消防安全管理組織網絡，有效提升了區域消防管理水平，強化了火災防控基礎，進一步維護了火災形勢的持續穩定，全民消防安全意識進一步增強。但在實際推行消防安全網格化管理達標過程中還存在諸多問題。一是各級網格存在底數劃分不準確、不詳細、達標管理等工作遲緩、不深入等問題；二是是鎮街、委局層面的大網格消防辦公室，存在個別思想重視不夠，主體責任意識不強的問題，影響了各級網格達標管理工作；三是落實農村、社區消防“四個一”建設存在資金落實不到位的問題，必要的消防設施、器材裝備無法落實；四是各級網格工作人員消防管理工作水平還不高，有關部門服務、推動、指導力度不夠；五是各級網格的管理員、巡邏員、宣傳員多是兼職，工作繁多，也一定影響了網格化管理達標等工作；六是還未出臺有效的各級網格達標管理考評獎懲激勵辦法。

三、強化“三大責任”落實“六項任務”深化消防安全“網格化”管理應用，努力提升地區防控火災能力。

全面貫徹落實國務院46號文件和國家五部局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》要求，在全區鎮街（委局）、居（村）民委員會、社區物業管理單位以及樓院、村組、社會單位，自上而下廣泛開展大、中、小三級消防安全“網格化”管理達標工作，全面構建“無盲區、全覆蓋、網格化”的消防安全管理網絡。

（一）強化消防安全“網格化”管理“三大責任”，依法構建消防安全管理網絡。一是強化各級人民政府責任。各級人民政府是消防安全“網格化”管理工作的責任主體，要把消防安全“網格化”管理列入重要議事日程，納入政府綜合目標管理考評體系。區消防工作聯席會辦公室要充分發揮組織協調職能，推動消防安全“網格化”管理工作；要積極協調有關單位和部門、社會團體、志愿者等社會資源，參與消防安全“網格化”管理，提供必要的技術支撐和資源支持；要組織有關單位加強消防安全管理達標培訓，適時開展消防專項治理，提升全區抗御火災的能力。二是強化各有關部門責任。區安監、綜治、公安、消防等有關部門負責推動“大網格”開展消防安全管理達標工作。鎮街一級大網格消防辦公室要組織安監、綜治等有關部門推動本級的中、小網格開展消防安全管理達標工作。并做好各級網格達標管理考評獎懲工作，落實消防工作的主體責任。三是強化社會單位責任。機關、團體、企業、事業單位作為“小網格”的基本組成單元，結合“四個能力”建設和“戶籍化”管理，落實消防安全責任制，制定消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案并定期演練，配備消防設施、器材、消防安全標志并保證完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期組織防火檢查，及時消除火災隱患，定期組織開展消防安全培訓教育，確保本單位的消防安全。

（二）落實“六項任務”，大力推進消防安全“網格化”管理應用。一是落實消防基礎設施建設。各級政府要落實消防規劃，組織有關部門加強三級網格公共消防設施建設和維護管理，對不能滿足防火和滅火應急救援需要的，及時增減、改建、配置或進行技術改造。二是落實各網格常態化消防安全排查?！按缶W格”要每月組織開展1次有針對性的消防安全檢查；“中網格”要每周組織“兩委”成員，對居民小區、村組、單位開展1次全面排查；“小網格”要組織巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員及消防管理員和消防宣傳員結合崗位職責，每天開展1次防火檢查巡查。三是落實派駐重點行業和鄉鎮、街道現役消防特派員制度。公安機關消防機構委派現役特派員，深入鎮、街指導落實消防安全“網格化”管理。參加鎮、街道綜治辦（安監辦或消防辦）工作例會，組織召集大、中、小網格負責人定期召開聯席會議。指導建立多種形式消防隊伍，組織各級網格負責人和骨干開展培訓。督導社會單位每月第三周的星期三開展“全民消防行動日”活動。公安派出所依法開展消防監督工作，指導社區、農村制定防火公約，適時組織開展消防檢查、防火清整、入戶宣傳。消防特派員要深入公安派出所、街道、社區和農村搞好調查研究，積極探索推進消防安全工作的新途徑、新方法。四是落實重點區域、重點單位消防安全管理。對消防安全重點地區勞動密集的服裝、沙發產業地區、自由集貿市場、“三合一”場所等薄弱環節，要結合城鎮改造，集中解決存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。五是落實多種形式消防隊伍建設。大力開展政府專職消防隊建設；設有治安巡防隊的村莊、社區要配備必要的消防裝備器材，建立治消、保消合一的治安聯防消防隊；其他村莊、社區、單位要建立群眾參加的志愿消防隊。六是落實經常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實國家八部門頒布的《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續深化消防宣傳“五進”活動，在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育等活動，創造“人人參與、人人關注”消防的良好氛圍。

總之，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，通過推行消防安全“網格化”管理，將進一步提升區域防控火災能力，也為消防部隊進一步做好防、滅火和搶險救援工作提供支撐，消防工作必將加快步入社會化、現代化管理進程，并更好的為廣大群眾安居樂業、社會經濟又好又快科學發展創造良好的消防安全環境。

參考文獻：

1、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2012〕46號）

2、中央綜治辦、公安部、民政部、工商總局、安監總局五部門聯合下發的《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字〔2012〕28號）