施工索賠報告

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施工索賠報告范文第1篇

關鍵詞： 工學結合 寵物訓導與保健 實踐教學

“工學結合”是指利用學校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，以培養學生的職業能力和就業競爭力為重點，采取課堂教學與學生參加實踐工作有機結合的方式，培養實踐型、應用型人才的一種教育途徑和機制。其最大特點是學生學習的開放性、實踐性和職業性，很好地解決了傳統教學中理論與實踐脫節的問題。高職寵物訓導與保健專業操作技能性強，傳統的以理論教學為主的模式難以適應社會對寵物類人才的需求。如何增強寵物訓導與保健專業學生的實踐技能，提高學生職業綜合能力，顯得迫在眉睫。

一、現階段寵物訓導教學存在的問題

（一）寵物訓導與保健專業教學方式單一

教學內容重理論，輕實踐。實踐課程體系設置是實現實踐能力培養目標的重要手段，在教學內容上應增加實踐課程內容。在教學方式上缺乏實踐環節。傳統的教學方式以講授為主，但寵物專業學生的文化基礎較薄弱，缺乏學習的主動性。單一的講授授課方式會讓學生覺得單調乏味而逐漸失去學習興趣，教學效果不理想。

（二）課程設置有待完善

通常寵物訓導專業每門課的理論授課時間為15周左右，然后根據課程的重要性和特點設置實訓的時間周，一般每門課程開展的實訓課有1周時間。由于實訓時間短，學生在實訓的過程中只能對寵物進行基本的飼養管理，訓練方法的初步運用，而不能掌握訓練方法運用后的效果、訓練后的日常管理，甚至造成有些實訓項目不能完成。比如“撲咬”的訓練，犬只必須有良好的服從性后，才能進行仇視性的調引―撲咬袖―實戰撲咬，由于實訓課程的設置只能進行視頻教學，不能體會訓練過程中的細節。

（三）缺乏工學結合的課程和教材

作為新開設的專業，我校寵物訓導專業的課程設置是參照普通高等?？圃盒５?，理論教學多，職業技能教學少，偏重學術性的教學。這個專業的教師應以寵物訓導作為教學背景，熟悉教學規律，清楚學生學習能力，與企業人員共同參編教材，這樣才能保證教學是圍繞寵物訓導運作而展開的，針對性地學習，做到真正意義上的工學結合。

（四）寵物訓導與保健專業的考核方式單一

傳統的教學方式下通常以單一的筆試作為主要的考核形式，忽視了對學生操作能力的考核。比如實驗實訓課、項目教學的課程，以筆試的形式很難如實地反映學生的學習效果。單一的考核形式錯誤地引導了學生重理論、輕實踐的學習思路和觀念，培養的是“眼高手低”、“紙上談兵”的不合格人才。

（五）實踐條件相對欠缺

寵物訓導具有操作性強的特點，寵物訓導專業需要配備多種不同環境的模擬實驗室，競技類寵物需要大量的教學設備和資料，這都離不開經費的投入。因專業成立不久或資金有限，很難對寵物訓導實訓室投入較多的人力和物力。硬件的缺失導致工學結合教育模式中，不論是校內生產性實訓還是校外頂崗實習的開展都面臨尷尬境地。

二、寵物訓導專業“工學結合”實踐教學的建議

（一）優化寵物訓導實踐課程體系

課程設置應更偏重實踐教學，注重飼養、護理、行為觀察、科目訓練的實踐環節的教學，增加實踐教學比重。在實踐課程的設置上包括：第一階段是預備性實踐教學，即寵物認知實習，可安排在專業技術課程的開始階段，主要采用專家講座、賽場調研、企業參觀等方式，讓學生了解寵物訓導專業和行業的現狀，感知其發展趨勢，培養學生的專業學習興趣。第二階段是階段性實踐教學，屬于單項專業技能訓練，包括課程內實訓和訓練項目設計等，可安排在專業主干課程學習階段，增加實訓操作時間，目的是使實踐教學成為理論教學的延伸，加深學生對相應理論的理解，并初步了解寵物訓練的主要工作內容。第三階段是綜合性實踐教學，屬于綜合專業技能訓練，包括角色虛擬、角色實訓、畢業設計和頂崗實習等，一般安排在大部分專業主干課程學完以后。積極引導學生自主式、探究式、協作式學習，讓學生在做中學，學中做，使教學做一體化，實現工與學的有機結合，強化專業課程對應的業務崗位操作訓練，提高學生的實踐操作技能。

（二）加快“雙師”教師隊伍的建設

一方面，對于青年教師，應以加強實踐經驗、提高操作技能為中心，鼓勵在校教師分期、分批到企業實習，掌握本專業的技能，在實踐中成長，經常組織教師參加各類培訓和學術活動，掌握寵物行業的新動態。另一方面，學校根據需要積極聘請一部分在寵物訓練行業的一線的技術和管理人員，擔任兼職教師，既可以充實師資隊伍，又可以促進在校教師和企業人員的交流。

（三）改革技能考核制度

課程教學內容和方法改革以后，考試方式應加大實踐操作考核的比例，使學生在平時的學習中既注重理論學習，又注重實際操作的訓練，提高實踐動手能力。建立以能力考核為主，筆試和技能測試相結合的考試制度。對實踐性較強的基礎課和專業課，采用實際操作、口試相結合的考核方式，根據學生的實際操作確定成績。同時，根據實際情況把實踐環節的訓練與國家職業證書制度相結合，要求學生在校期間取得一個勞動部門或其他認證機構頒發的上崗職業資格證書才能取得畢業資格，如寵物馴導師、寵物指導手、寵物健康護理員等寵物行業相關職業證書。

（四）加強校企合作

合理的實踐教學課程體系設置和教學做一體化的教學方法都要良好的教學環境來實現。學校應加大對實驗實訓設施的建設投入力度，為學生創造真實的職業化、情景化的教學環境。開展校企合作，可以把企業請進來，學校也可以積極主動地走進企業。實施工學結合的模式也有很多種，實踐比較成功的有訂單培養、項目驅動、工學交替、頂崗實習、引企入校等方式。

三、結語

通過開展“工學結合”實踐教學，在實際的職業實踐情景中，有效地激發了學生的學習熱情和積極性；學生在實踐活動中加強崗位認識，發現和解決問題，發展實踐能力和創新能力；快速培養了學生的職業能力，不斷提高了職業敏感度，讓學生對自己的職業判斷更直接、更迅速、更準確。寵物訓導與保健專業的教育教學要以就業為導向，培養企業能很快使用的人才。工學結合是實現實踐教學很好的載體。學校積極探索適合自己的多元化工學結合模式，完善寵物訓導與保健專業的實踐課程內容和體系，培養出有一定專業技術理論基礎和巨大發展潛力的應用型寵物類人才。這是高職教育的出發點和落腳點。

參考文獻：

[1]王軍，張秀鳳，霍軍等.高職院校寵物專業工學結合人才培養模式建立與管理[J].教學與實踐，2011，12（下）：38-39.

[2]鄭筱鋒，張明珠.《寵物訓導》教學淺探[J].考試周刊，2011（55）：157-158.

施工索賠報告范文第2篇

【摘要】建設項目管理中，工程索賠是工程管理中最重要的一部分。索賠是一項業務性很強、基礎工作很細的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。通過索賠力求使建設項目經濟效益和社會效益最大化。

【關鍵詞】項目管理；工程索賠；工期；最終成本

建筑市場的國際化對我國的工程項目管理提出了新的要求，要求我們按照國際慣例進行工程項目管理，需要我們去研究學習、適應國際慣例。若不了解或不按照國際慣例進行項目管理，將影響我們在項目管理領域甚至整個建筑業領域在國際市場上的競爭力。索賠管理是項目管理的一個重要內容，是我國建筑行業實行改革開放，與國際慣例接軌出現的新問題。隨著我國基本建設制度與國際接軌，計劃經濟向市場經濟的徹底轉變，建設項目施工過程中，不可避免的工程索賠就變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰性，成功的建筑企業在利用強大的技術力量管理其資產，從而創造利潤。如何面對索賠進行項目管理，是建筑企業取得競爭優勢，實現可持續發展的關鍵。索賠是一項業務性很強、基礎工作很細的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。

1.索賠在工程項目管理中的作用工程索賠是指工程承包合同履行中發包人或承包人因對方不履行或不完全履行約定的義務，或者由于對方的行為以及無法防止的外因使權利人受到損失時而向對方提出賠償要求的權利。工程索賠是雙向的，包括施工索賠和業主索賠兩個方面，一般習慣上將承包商向業主的施工索賠簡稱“索賠”，將業主向承包商的索賠稱為“反索賠”。索賠是一種正當的權利要求，也是一種合法的維護權益的行為，是應該爭取得到的合理償付，也是應該得到社會支持、肯定和提倡的。健康地開展施工索賠，有助于合理控制工程造價。在沒有索賠管理條例、法規的情況下，承包商為了使自己在各種難以預料情況下受到的損失能得到補償，必然在投標報價中包含這些風險的費用。如果承包商可以利用索賠的方法使自己的損失得到補償，投標報價中就可做到減少風險費用，業主也就可以得到相對較低的報價，在意外情況發生時再按實際發生的費用支付，使工程造價趨于合理。施工索賠能使建筑企業增強合同意識，強化項目管理，提高企業素質，搞好工程建設。對學習、掌握國外先進的管理思想和管理方法，發展我國的對外工程承包事業，增加外匯收入，都是十分必要的。對國民經濟也具有重大的現實意義和實用價值。

2.承發包雙方都要依法實施工程索賠相對于承發包雙方來說，如果在索賠和處理索賠中占據有利的位置，必須依法實施工程索賠。相對于某一特定的事件的索賠，沒有預定的統一標準。索賠的成功受該事件的合同背景、雙方的工程管理水平、承包商的索賠業務能力、索賠策略和經驗、公關能力，尤其是法律素質等因素的影響。這些因素都決定了索賠水平的高低。要想取得索賠成功，必須事前、事中、事后全過程地規范建設工程施工的一切行為。任何索賠事件的成立，其前提條件是必須具有正當的索賠理由。索賠必須有理有據，事實要清楚、依據要完善。工程索賠必須以合同為依據，注意在實際工作中收集和積累與索賠有關的資料，做到處理索賠時以事實和數據為依據。工程索賠依據包括：

（1）招標文件、工程合同及附件，發包方認可的施工組織設計、工程圖紙、各種變更、簽證、技術規范等。

（2）工程各項會議紀要、往來信件、指令、信函、通知、答復等。

（3）施工計劃、現場實施情況記錄、施工日報、工作日志、備忘錄，圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄，工程有關施工部位的照片及錄像等，工程驗收報告及各項技術鑒定報告等。

（4）工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的日期及恢復施工的日期；工程現場氣候記錄，有關天氣的溫度、風力、雨雪等。

（5）國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件、規定等。

（6）工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據；工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄；工程會計。

3.工程索賠程序和操作步驟當索賠事件發生以后，甲乙雙方應按照合同有關條款的規定及時、合理地處理索賠事件。當索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內（一般規定的時限為28天）向監理工程師提出索賠意向書，意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。

3.1索賠項目種類及起止日期計算方法

（1）延期發出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內，建筑業企業應得到由業主委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為建筑業企業應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。該階段一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠［機械臺班停滯費＝（機械折舊費＋經常維修費）×50％］。

（2）惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠。業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

（3）工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等。計算方法：建筑企業收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

（4）以承包商之能力不可預見引起的索賠：如由于實際地質情況與預先變化較大，地基處理費用及工期增加等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

（5）由外部環境而引起的索賠：屬業主原因，由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。

（6）監理工程師指令導致的索賠：以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

（7）其他原因導致的建筑業企業的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。

3.2索賠意向通知和索賠報告

（1）索賠意向通知通常包括以下4個方面的內容：一是事件發生的時間和情況的簡單描述；二是合同依據的條款和理由；三是有關后續資料的提供，包括及時記錄和提供事件發展的動態；四是對工程成本和工期產生不利影響的嚴重程度，以期引起工程師（或業主）的注意。

（2）證據資料。索賠的成功很大程度上取決于承包商對索賠作出的解釋和具有強有力的證明材料。因此，承包商在正式提出索賠報告前的資料準備工作極為重要，這就要求承包商注重記錄和積累保存各方面的資料。這些證據資料必須真實、全面、及時，與干擾事件關聯，并具有法律證明效力。

（3）索賠報告。索賠報告是承包商向工程師（或業主）提交的一份要求業主給予一定經濟（費用）補償和延長工期的正式報告，承包商應該在索賠事件對工程產生的影響結束后，在規定時限內向工程師（或業主）提交正式的索賠報告。編寫索賠報告應注意以下幾個問題：首先是索賠報告的基本要求。一是必須說明索賠的合同依據，即基于何種理由提出索賠要求。一種是根據合同條款規定，承包商有資格因合同變更或追加額外工作而取得費用補償和（或）延長工期；另一種是業主或其人任何違反合同規定給承包商造成損失，承包商有權索取補償。二是索賠報告中必須有詳細準確的損失金額及時間的計算。三是要證明客觀事物與損失之間的因果關系，說明索賠前因后果的關聯性，要以合同為依據，說明業主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯系。其次是索賠報告必須準確。其中包括責任分析應清楚、準確，索賠值的計算依據要正確，計算結果要準確，措辭要婉轉和恰當。第三是索賠報告的形式和內容應簡明扼要，條理清楚。便于對方由表及里、由淺入深地閱讀和了解，注意對索賠報告形式和內容的安排也是很有必要的。索賠報告編寫完畢后，應及時提交給工程師正式提出索賠。索賠報告提交后，承包商不能被動等待，應隔一定的時間主動向對方了解索賠處理的情況，因業主（或工程師）通過對報告的仔細閱讀審查，會對不合理的索賠進行反駁或提疑問，這時承包商應根據所提出問題進一步作資料方面的準備，或提供補充資料，盡量為工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。

4.索賠的管理

（1）由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，建筑業企業應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。

（2）索賠臺賬應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業主審批結果等內容。

施工索賠報告范文第3篇

關鍵詞：索賠、依據、資料、收集

Abstract: in this paper the author according to his many years work experience, the main expounded on in engineering construction, the contractor on the claim evidence in the key points of the data collection.

Keywords: claims, basis, material, collection

中圖分類號： G272.2 文獻標識碼：A 文章編號：

索賠的概念和作用

索賠是當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過錯，而由于合同對方應承擔的情況造成損失后，向對方提出補償要求的過程。在工程建設過程的各個階段，都有可能發生索賠。如果承包人不能進行有效的索賠，不精通索賠，往往會損失的得不到合理的、及時的補償，從而不能進行正常的生產經營，甚至破產。索賠在施工合同中是經常出現的，并且費用可觀，作為施工單位來說，就是要按合同文件的要求認真收集，做好各項索賠的證據和資料, 使自己在索賠談判時處于有利地位，爭取費用索賠的批復，維護單位利益。

索賠的程序

索賠程序是從索賠事件產生到最終處理全過程所包括的工作內容和工作步驟，是一項繁瑣、細致、耗費精力和時間的工作，所以承包人必須嚴格按照合同規定的索賠程序進行工作，才有可能圓滿解決索賠問題。索賠的簡單流程如下：索賠事件發生承包人提出索賠意向承包人準備索賠文件監理工程師審核索賠文件監理工程師與承包人、業主協商后提出索賠處理意見業主對索賠的審查承包人同意索賠處理或不接收索賠處理結果，可以仲裁或訴訟。

2.1上報索賠意向書。當索賠事件發生后，即需根據招標文件及合同要求中有關規定在21天內上報索賠意向書到監理辦，同時抄送指揮部。意向書中應包含索賠樁號或結構物名稱、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。讓監理工程師通過意向書對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解即可。

2.3、詳細情況報告。在索賠事件的進行過程中，承包人應每隔一段時間（一般為每個月）應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影 響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

2.4、最終索賠報告。當索賠事件所造成的影響結束后，施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容：①索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于政策處理影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員窩工，相應工期及費用增加等。②批復的索賠意向書。③編制說明： 索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。④附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往 來文件，包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

2.5索賠談判。索賠是一項復雜細致而艱巨的工作，要確定正確的索賠戰略和策略。通過對被索賠方和自身經營戰略分析，確定索賠目標。談判之前要做好充分準備，談判過程中要講事實，重證據，既要據理力爭，又要適當讓步，機動靈活，最終達到索賠的目的。

三、索賠證據的收集

在索賠的全過程中，承包人最重要也是最基礎的工作就是收集證據資料。

3.1 索賠資料的要求。

3.1.1 真實性。索賠證據必須是合同履行過程中確實存在和實際發生的，是施工過程中產生的真實資料，能經得起推敲和查證。

3.1.2及時性。索賠證據的取得及提交應及時，要特別注意合同條款中規定的索賠的時效性及證據資料的時效性，及時性反應了承包人對索賠管理的態度和水平。

3.1.3全面性。所收集的索賠資料能說明事件的全過程，索賠報告涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠值等都應有相應證據，不能零亂和支離破碎。

3.1.4系統性。索賠證據資料能系統的反應索賠時間的全貌，從時間、空間、原因、過程、結果等方面系統的給予證明。

3.1.5關聯性。索賠的證據應當與索賠事件有必然聯系，并能說明互相說明、符合邏輯、不能互相矛盾。

3.1.6有效性。索賠證據資料必須具有法律效力，一般要求證據必須是書面文件，有關記錄、協議、紀要必須是雙方簽署，工程中重大事件、特殊情況的記錄、統計必須有相關人員簽字，為對簿公堂做好基礎。

3.2收集證據資料。索賠意向書遞交監理工程師簽字確認后，要及時收集資料，重要資料需有監理的認可。有些資料監理確認困難時，可以通過公證機關給予公證。索賠資料在很大的程度上關系到索賠的成功與否，資料不全、不足或沒有，索賠是很難取得成功的。主要的索賠證據資料有：

3.2.1各種合同文件。包括工程合同及附件、中標通知書、投標書、各種標準和技術規范、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書、有關的技術資料和要求等。具體的如發包人提供的水文地質、地下管網資料、施工所需的證件、批件、臨時用地或占地手續、坐標控制點資料，時代在進步，政策處理的難度越來越大，承包人施工用地計劃必須在正式開工后及時上報，為以后的索賠做好前提準備。

3.2.2經監理批準的承包人施工進度計劃、施工方案、施工組織設計和具體的現場實施情況記錄、施工人員每月統計表、每月施工設備報表等。并按時間順序歸檔，以便隨時查閱。

3.2.3施工日志、備忘錄等，施工中發生的影響工期或工程資金的所有對承包人有利的事件，導致現場人員、設備的閑置清單均應寫入施工日志，每月上報監理。

3.2.4工程有關施工部位的照片及錄像等。保存工程照片需能有效的顯示工程受外界影響的情況，能涵蓋標志性的建筑物，拍攝時應注明日期事件等六要素，以便日后識別，必要時可請公證處給與公證。

3.2.5工程各項往來文件、記錄、指令、信函、通知、答復等。有關工程的來往文件內容包括某時期工程進展情況的總結以及和工程有關的當事人，特別業主和監理下發的各種文件簽發日期對計算索賠的費用和延誤時間具有很大的參考價值。

3.2.6工程各項會議紀要，協議書以及各種簽約、與業主代表的談話資料等。在此類會議上，目的就是解決施工中可能發生或已經發生的意外情況，會碰到或已經碰到的延誤事由。一旦發生進度受到延誤，承包人即可根據此類文件記錄說明延誤的原因是業主造成，為索賠提供有利證據。

3.2.7發包人或工程師的各種書面指令書和確認書，承包人的報告文件等。

3.2.8氣象報告和資料。如有關天氣的溫度、風力、雨雪的資料等。

3.2.9投標前業主提供的參考資料和現場資料。

3.2.10各類財務憑證。承包人應注意保管和分析工程項目的會計核算資料，以便及時發現索賠機會，準確地計算索賠的款額，爭取合理的利益。

3.2.11其他。包括官方的物價指數、影響工程造價、工期的文件、規定等。

四、結束語

索賠工作是一項艱巨、復雜、涉及較多技巧和較廣知識面的工作，索賠資料的收集完善與否，需要項目部設置應該有專門負責的部門，做到職責分明，具體工作落實到人，做好證據資料收集完善，才能保證索賠的順利進行。

參考文件：

施工索賠報告范文第4篇

關鍵詞：項目管理 索賠 合同管理 索賠費用

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

工程項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從招投標開始，持續于項目管理的全過程。管理的重點在合同管理、質量管理、進度管理、成本管理、安全和信息管理六個方面。其中，合同管理的好壞直接影響項目管理及工程施工的技術經濟效果和目標實現。因此要從招投標開始，加強工程承包合同的簽訂履行管理。而索賠是合同管理中的重要環節，為了取得經濟效益，還必須掌握和應用索賠技術，搞好索賠，充分發揮合同在市場經濟履約經營中的作用。

1、索賠是合同管理的重要環節

1.1索賠的含義

索賠，僅從字面意思看，即為索取賠償，但對于工程承包中的“索賠”還不夠全面。英文中工程承包中的索賠叫“claim”并非只有“索取賠償”的意思，其真正的原意表示“有權要求”。法律上叫做“權利主張”。另外，從工程施工索賠的范圍看，只要不是承包商自己的責任，除業主（或業主代表）違約外，合同文件的缺陷，合同變更，不可抗力事件等因素造成工期延長和費用增加都可以提出索賠。在FIDIC條款中，索賠（claim）是這樣定義的：一是承包商對某事物的權利要求（Claim in demnity），即指承包商對未來應獲得權利的索要。二是承包商依法索要由于受到未預料的危害或業主違約享受的權益（claim of damage）。索賠是在正確履行合同基礎上爭得合理的償付，是一種正當的權利要求。

1.2索賠的作用

索賠在施工合同履行中具重要作用：1、索賠可以保證合同正確實施，索賠的權利是施工合同法律效力的具體體現。由于承包商在提出索賠時處于被動地位，如果沒有索賠的權利和有關索賠的法律規定，合同的正確實施將難以得到保證。2、索賠是落實和調整施工合同當事人雙方權利義務關系的有效手段。在施工合同履行過程中，由于未履行或不履行合同規定的義務而侵害對方權利的，應根據對方的索賠要求，承擔相應的經濟責任，離開索賠，施工合同當事人雙方的權利、義務關系將難以平衡。

從以上分析可以看出:一、合同是索賠的依據，整個索賠處理過程就是執行合同的過程。二、合同管理是以合同規定為依據的合同履行管理，索賠和合同管理有直接聯系。三、由于索賠在施工合同的履行中有重要作用，所以索賠是合同管理的重要環節。四、簽訂一份有利的合同是索賠成功的前提，只有加強對合同的管理，才能使索賠有根有據，理由充分。

2、重視索賠、加強索賠管理

工程索賠是一項專業性很強的工作，是做好工程承包的重要環節，為了在工程承包中取得較好的經濟效益，必須加強對施工索賠的管理。

首先，要設立高素質的索賠班子，明確工程職責。在原有施工項目組織內，合同管理人員對施工索賠負全面責任，由于索賠在工程承包中占有的地位越來越重要，因此，要加強索賠的管理，建立一個由專人負責的索賠班子是十分必要的。

其次，要抓好項目管理，使項目管理與索賠管理有機地結合起來。具體工作：一是加強合同管理，使合同索賠有根有據、理由充分。首先要簽訂一個有利的合同，使索賠或者反索賠都能得心應手、有理有據；反之則索賠難以成功。簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。其次，加強合同的管理，必須在實際施工的每一天、每一個環節將實際情況與合同相對照，一旦有與合同不相符的情況，即可提出索賠報告。二是注重計劃管理，發現索賠機會，即通過施工計劃和實際狀態對比分析抓住索賠機會。因為在提出索賠報告時，僅有正當的索賠理由和索賠依據是不夠的，還要把握時機。三是加強成本管理、確定合理索賠值。索賠值是以合同報價為計算基礎，是實際成本和計劃成本的差額，實際成本必須以工程成本核算資料為依據。承包商在施工過程中應時刻掌握成本動態，分析由于所有干擾事件引起的直接成本損失和間接損失，以便準確、合理地計算索賠值；四是規范文檔管理，確保索賠成功。證據作為索賠文件的重要組成部分，關系到索賠的成敗。

3、處理索賠必須加強合同管理

要搞好索賠，不僅要善于發現和把握住索賠的機會，更重要的是要會處理索賠。索賠報告的編寫對承包商而言是整個處理過程中的核心工作。報告的準確性、可靠性，證明材料的真實性、可證性，說明分析的邏輯性都是決定索賠成敗的重要因素。編寫索賠報告要以合同為依據，因此，只有在加強合同管理的基礎上才能寫出有理有據、準確可靠的索賠報告。

工程索賠最主要的內容是索賠費用的計算。索賠費用是由許多費用成分構成的，不同的索賠事件和索賠理由所能得到的索賠費用的成分是不同的。因此，在進行索賠費用計算時，首先要對可索賠的項目按事件和原因分類，然后分析此類索賠項目有哪種費用成分的索賠，接著研究此種費用的計算方法。這種分析不僅要依據合同規定，與投標時的計算基礎和方法有關，而且還要分析費用和工期的關系，設備、人力的使用與管理的關系，成本和利潤的關系，原有計劃和實際實施的關系，客觀實際和人的認識之間的關系，以及這些關系的相互關系。總之，必須以“事實為依據、合同為準繩”來進行索賠費用的計算。

目前，索賠費用均以賠（補）償實際損失為原則，以實際損失作為索賠費用值。索賠費用計算方法大致有三種，即總費用法、修正的總費用法和分項法。在實際操作中，絕大多數工程索賠都采用分項法來進行計算（即按每個事件所引起損失的費用項目分別計算索賠值）。這種方法通常分三步：首先，分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目，而這些費用項目通常應與合同報價中的費用項目一致；其次，計算每個費用項目受索賠事件影響后的數值，通過與合同價中的費用值進行比較即可得到該項費用的索賠值；最后，將各費用項目的索賠值匯總，即得到總費用索賠值。

下面舉一工程實例加以說明：

某一水質化驗廠房，勘察設計時，地質資料顯示地基土質為二類土，實際施工中發現場地有暗濱需要作地基處理，從而增加挖淤泥土152m3,打圍護圓木樁5.56 m3，回填塘渣139.6 m3，并且相應基礎梁斷面增大，工程量增加15.1 m3，還發生棄土外運費用2萬元。處理完這些工作量共歷時15天。這些都是由于地質條件發生變化而引起施工單位額外增加的費用，施工單位有權向甲方提出索賠。通過分析，索賠費用計算具體如表一。

同時乙方還向甲方申請并經甲方同意：1、由于暗浜處理和交叉作業給正常施工帶來的困難，需要甲方補償費用3.5萬元；2、施工工期需要順延15天。所以索賠費用合計為53170.29+35000.00=88170.29元。這就是該工程索賠全部費用，并且還相應地發生了工期索賠，即工期順延15天。

表一：

上例對工程索賠的分析計算表明：索賠事由的確定必須有合同依據，索賠的費用項目必須與合同標書內容相一致，索賠金額及時間的計算必須與合同價的費用值及合同工期作比較才可得。總之，事實是提出索賠要求的依據，合同是處理索賠問題的依據。要使索賠成功，就必須有一份有理有據、準確可靠的索賠報告,就必須加強合同管理。

參考文獻：

《施工項目管理概論》

《工程招標與合同管理》

施工索賠報告范文第5篇

【關鍵詞】工程建設 施工索賠 處理方法

施工索賠是一項知識及技術涉及面廣，復雜細致的工作，是施工企業保護自己并獲取利益的手段，成功的索賠，可以創造出利潤很高的經濟效益。在施工管理中能否及時、全面地發現潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經驗，熟悉施工中的各個環節，通曉各種建筑合約和法規，才能全方位地捕捉潛在的索賠機會，施工索賠機會存在于項目施工的全過程。

本文以鋼結構工程項目為例，對如何做好施工索賠發表一些淺見。

一、掌握合同及相關資料

善于收集、整理與施工索賠有關的依據和資料并確保資料完整、準確和有效，全面理解并掌握各類合同文件和資料，如承發包雙方依法簽訂的施工合同、招投標文件及其附件、施工組織設計、施工圖紙、標準規范及有關技術文件等。

1.掌握工程承包范圍、具體工作內容、與其他施工單位之間的界面劃分等。

2.掌握招標圖紙及適用的技術標準、規范等。

3.掌握施工工期要求，開工所需條件、完成合同承包范圍所需時間及驗收移交條件。

4.掌握投標方案，包括技術路線、選用設備、施工措施及勞動力組織等。

5.掌握工程計價模式，目前較常見的是固定價，固定價又分為固定單價和固定總價。

6.掌握工程量計算規則，目前較常見的是08清單計量規則和2000定額計量規則，這兩者之間有著較大區別；另外根據招標文件和合同條款中約定，以哪一版圖紙為依據，其計量的結果都是不同的。在鋼結構工程中，按設計施工圖還是深化設計圖紙計量，這兩版圖紙的區別在于連接板、定位板等工程量，有些工程中這部分的差額會達到總工程量的10%甚至更多。

7.掌握合同雙方各自工作職責及違約責任。

二、掌握索賠點

（一）索賠成立的三個基本條件

1.承包商已經造成損失；

2.非承包商承擔的合同風險；

3.在規定時間內提出索賠申請。

（二）工程索賠的分類

1.變更：在工程履約過程中，存在大量工程變更，既有工程變更指令形式產生的工程變更，也包括由建設方違約和不可抗力因素被動形成的工程變更。在鋼結構工程中較常見的有設計變更、施工方案變更、計劃變更和新增工程。

2.建設方違約

（1）因建設方未能按合同約定提供必須的施工條件導致工程無法按預定計劃實施。如未移交場地、未提供水電接駁點、未接通場外道路、未辦理施工許可、未提供原始測量點及施工圖紙未到等，造成施工方無法按時開工，由此引起的設備浪費及人員窩工，發生費用及工期索賠。

（2）建設方未能按合同約定支付工程款，造成現場無法正常施工甚至停工，發生費用及工期索賠。

3.政策性變化

由于政府的物價、定額、規費及稅費等變化上漲增加工程造價導致施工企業利益損失，發生工程索賠。包括工料機補差，規費、稅費等取費標準調整。

4.暫定費部分

對于工程中的暫定費用部分，因該部分已屬于承包商的施工范圍，不需要公開招標，可作為一個盈利增長點，在施工過程中與建設方溝通，最終確定比較好的價格是至關重要的。

（三）索賠的處理方法

施工索賠作為施工過程中經常發生的一項工作，不是對某一方的懲罰，而是屬于對損失方的一種經濟補償行為。索賠是一種正當的權力要求，也是一種合法的維護權益的行為。針對造成索賠的原因，雙方應本著實事求是、公平公正的態度，必須遵循嚴格以合同為依據，及時收集索賠資料的原則，按時遞交或回復索賠意向書，使得索賠有據、索賠合理。

針對上述索賠的類型，主要有以下幾種費用索賠的處理方法：

1.人工費：因建設方或其它非承包商原因引起等工

2.材料費：因建設方或其他非承包商原因引起的鋼材等主材價格上漲。

3.機械使用費：機械設備進場后因建設方或其它非承包商原因停工或延后施工；由于完成額外工作增加或者因設計變更引起鋼構件重量增加使原設備不能滿足吊裝要求而更換大型設備；非承包商責任致使的工效降低而增加的機械使用費；由于業主或監理工程師原因造成的機械停工的窩工費等；應向建設方提出相應的索賠。

4.施工措施費：因設計變更、施工計劃改變等因素引起的大型設備的多次進出場、道路加固、場內拆裝駁運；非承包商原因引起方案變更致使租賃材料用量增加或租期延長、構件二次搬運費等，因非承包商原因引起的雨季、冬季、夜間等施工致使措施費增加。

5.現場管理費：承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長、延誤期間的現場管理費；包括管理人員工資、辦公費、通訊費、交通費等。

6.利息：因建設方拖延支付工程進度款而引起的利息索賠。

三、資料匯總及提出索賠

資料的收集及匯總相當重要，首先是索賠的依據，每項索賠都必須有合同依據及事實依據，圖紙、照片等，其次是索賠的確認，發生索賠后應在規定時間內提交索賠申請，并得到書面確認后存檔，最終作為結算依據。

索賠的步驟：

1.填寫索賠意向書。

2.索賠同期記錄。

3.詳細情況報告。索賠意向書遞交之后，每隔一定時間須向監理工程師提交索賠事件的最新報告，內容包含索賠事件當前的損失費用及對工程造成的影響。

4.最終索賠報告。在索賠事件被合理解決之后，承包商應在規定時間內對建設方提交一份最終形式的索賠報告。

四、索賠的注意事項

1.注意工程索賠的時效。一旦發生索賠事件應及時進入索賠程序。我國建設工程施工合同示范文本對索賠的時效作了以下規定：“索賠發生28天內，向工程師發出索賠意向通知。發出通知后28天內，向工程師提出追加合同價款和順延工期的索賠報告及有關資料；工程師于28天內給予答復或要求承包商補充索賠理由和證據；工程師在28天內未予答復或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經認可?！睂τ诔鲆幎〞r效期限的索賠，有權拒絕。

2.及時收集和積累索賠的相關資料，做到處理索賠時以事實和數據為依據，分清責任，合理索賠。

3.要正確處理好與建設方、監理關系，保持友好合作的氣氛。

總而言之，索賠工作關系著施工企業的經濟利益。項目施工中潛在的索賠機會是客觀存在的，而且是多方面的，所有施工管理人員都要樹立索賠意識，重視索賠，知道索賠，善于索賠。索賠必須理由充分，證據確鑿，按時簽證，講究技巧，并把索賠工作貫穿于施工的全過程

【參考文獻】

1亓雪梅；工程施工合同的索賠管理[J]；青海交通科技；2005年04期

2田建冬；陳林；季學雷；；工程施工中的索賠管理[J]；江蘇建筑；2006年05期

3馬志杰；劉亮；；建設工程施工合同索賠管理應用[J]；東北水利水電；2007年12期

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