運營主管履職報告
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運營主管履職報告范文第1篇
目前，我國已建立起以“一個基本規(guī)范”為綱目，“三個配套指引”為支撐的企業(yè)內(nèi)部控制框架。財政部近期下發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制框架規(guī)范》，對改進行政事業(yè)單位財務管理水平，促進廉政風險防控發(fā)揮了積極作用，但并沒有徹底根治我國內(nèi)部控制“重企業(yè)輕公共部門”的失衡現(xiàn)狀。以我國公共部門職能性質(zhì)特點為切入，以統(tǒng)攬內(nèi)部控制全局的視角，提出了內(nèi)部控制“三類并行”主體、“三層五類”目標、“五位一體”要素、“三點一線”評價、“一統(tǒng)三分”制度的具體內(nèi)容，為公共部門內(nèi)部控制理論研究、實踐探索及制度整合提供參考。
關鍵詞：
公共部門;內(nèi)部控制;基本框架
中圖分類號：
F23
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2014）23010702
按照公共部門內(nèi)部控制框架“五個體系”的構建思路，我們分別每個體系的內(nèi)容進行闡釋介紹。
1 主體界定：公共部門內(nèi)部控制的分類體系
公共部門內(nèi)部控制的分類體系，主要是解決公共部門內(nèi)部控制的主體標準、參與范圍和行為邊界三個問題。我們認為：公共部門內(nèi)部控制分類體系以我國公共部門主體分類為標準，分三類并行。
（1）公共部門內(nèi)部控制主體分三類。按照國家學說理論、我國法律規(guī)定的公共部門職能性質(zhì)及任務，我國履行公共服務職能的公共部門可分為：國家及各級權力機關、各級行政單位、承擔行政職能的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位、從事公益服務的事業(yè)單位，公益性社會組織和司法執(zhí)法等機關。結合目前頒布的《關于分類推進事業(yè)單位改革指導意見》的有關內(nèi)容，可以將公共部門內(nèi)部控制的主體分三類：第一類是政府部門，包括立法單位、行政單位、司法單位，以及事業(yè)單位分類改革后承擔行政職能的事業(yè)單位。這類單位涉及到行政決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權的內(nèi)部控制。第二類是從事公益服務的事業(yè)單位，這類單位主要由政府設立、監(jiān)管，履行基本及一般性公益職能。第三類是社會公益組織及非營利部門，這類單位主要由社會財力投入設立、自行管理，受政府監(jiān)督，包括各種社會團體、行業(yè)協(xié)會、慈善機構、社會服務機構等。
（2）公共部門內(nèi)部控制覆蓋全員，公共部門內(nèi)部控制也是全員參與的，除了包括政府部門、非營利部門、從事公益服務事業(yè)單位等法人和非法人單位、部門、機構、組織外，還包括在公共部門內(nèi)從事工作的自然人，如行政單位的黨委決策成員、單位內(nèi)各個部門、機構的管理人員以及部門、機構內(nèi)的工作人員。
（3）公共部門內(nèi)部控制行為邊界。主要是指影響到公共利益及公共部門職能任務實現(xiàn)的公共部門行為對象、行為活動和行為關系邊界，它們是內(nèi)部控制的對象。其中，行為對象是公共部門為實現(xiàn)職能任務所作用的人、財、物、組織機構、信息資源等客體對象;行為活動是公共部門發(fā)生的預算編制、資金收支、物資采購、工程建設、債務償借、合同立廢、會計核算、決算報告等業(yè)務活動;行為關系指公共部門履職涉及的經(jīng)濟關系、人事關系、權責關系等。
2 三層五類：公共部門內(nèi)部控制的目標體系
公共部門內(nèi)部控制絕不是單純地“為了控制而實施控制”，其目標源起于公共部門受托履職目標，落腳于消除公共履職風險，確保公共利益及公共部門職能目標實現(xiàn)，包括三個層次五類。
（1）第一個層次初級目標，包括配置目標、合規(guī)目標和安全目標三類。初級目標是確保公共部門正常運作，并發(fā)揮應有職能的內(nèi)部控制目標，適用于各個層級公共部門。包括三類：首先，配置目標。是對公共資源配置的控制。是指通過控制措施，合理保證公共部門能夠公平、公正、公開地科學配置公共資源，提供公共產(chǎn)品，做到權責對等，起點、過程和結果同步公平，決策、執(zhí)行、監(jiān)督合理公開。這一目標對于以行政指令方式配置資源的政府行政單位意義重大。其次，運作目標。是對公共部門運行的控制。是指通過控制措施，合理保證公共部門的行為對象、行為活動和行為關系符合法律法規(guī)的規(guī)定，做到有法必依、合法運作。其三，安全目標。是對公共資源保管使用的控制。是指通過控制措施，消除公共資源在保管使用中的不當毀損、流失風險，確保公共資源安全。
（2）第二個層次中級目標，具體指強制報告目標。適用于中央、省、市等相應層級公共部門。由于公共利益具有衡量標準多元模糊、涉及主體復雜分散，實現(xiàn)風險多樣綜合的等特點，致使公共受托監(jiān)督非常困難。強制報告目標，是指通過控制措施，以法定方式要求公共部門強制披露履職情況，及時綜合地報告公共部門在運行管理、履職盡責，提供公共產(chǎn)品服務、配置公共資源等方面全過程、全內(nèi)容、全領域的受托責任信息，強化公共部門受托責任履行。
（3）第三個層次高級目標，具體指戰(zhàn)略保障目標。適用于中央、省級公共部門。是指通過控制措施，為公共部門各個層級、各類性質(zhì)主體有效實現(xiàn)公共部門整體層面、科層層面、個體層面、行業(yè)層面、項目層面等戰(zhàn)略目標提供合理保證。確保公共利益實現(xiàn)和公共資源配置效益長效提升。
3 五位一體：公共部門內(nèi)部控制的要素體系
按照內(nèi)部控制一般理論，結合公共部門職能特點及控制實施的特有規(guī)律，公共內(nèi)部控制要素包括公共部門內(nèi)部環(huán)境、公共履職風險評估、公共部門控制措施、信息溝通和內(nèi)部監(jiān)督。這些要素五位一體，聯(lián)系緊密，是公共部門內(nèi)部控制設計和實施的對象。
（1）公共部門內(nèi)部環(huán)境。指公共部門內(nèi)各類人員開展工作的環(huán)境，包括組織體制、人力資源政策、公共部門文化等內(nèi)容。組織體制是關于公共部門決策治理結構、內(nèi)部機構設置和職能權責劃分的法定體制安排，包括各級政府部門的預算委員會和領導辦公會議，非營利組織中的執(zhí)行委員會等機構、相關管理部門及其權限劃分。人力資源政策是為實現(xiàn)公共職責，對公共部門工作人員的聘用、培訓、辭退與辭職;薪酬、考核、晉升與獎懲;關鍵崗位的強制休假和定期崗位輪換;掌握秘密人員離崗限制等進行的法定規(guī)定。公共部門文化，是指公共部門預期要達到的使命、遠景、宗旨以及公職人員必須具備的價值觀、團隊精神、管理意識和服務理念等。內(nèi)部環(huán)境是公共部門內(nèi)部控制的基礎，決定了控制措施的有效性。必須注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，是確保內(nèi)部控制措施更好落實的前提條件。
（2）公共履職風險評估。是指對公共部門履職中的各類風險進行合理分層、分類識別、系統(tǒng)分析和綜合評估的活動。第一，公共部門風險分宏觀和微觀兩個層次。宏觀層次風險主要是戰(zhàn)略發(fā)展風險、信息報告風險、資源配置風險以及風險等。微觀層次風險主要指預算管理、工程建設、集中采購、基金運營、非稅資金收支等公共業(yè)務處理與流程運作風險。第二，風險分類識別，主要指區(qū)分經(jīng)濟形勢、行業(yè)政策、政治環(huán)境、技術進步、自然災害等外部因素和編制調(diào)整、機構人動、管理創(chuàng)新等內(nèi)部因素，實施風險分類識別。第三，風險系統(tǒng)分析，就是從風險發(fā)生的可能性和影響程度兩個方面，依據(jù)風險可能造成的損失以及規(guī)避風險所需的經(jīng)濟、社會、政治成本等，對公共部門整體層面風險承受能力和業(yè)務層面可接受風險水平等進行分析衡量。第四，風險綜合應對。就是依據(jù)風險成因、結合公共部門業(yè)務流程、風險重要性水平及其應對策略等，通過設立風險清單，建立風險數(shù)據(jù)庫的方式，實施風險規(guī)避、風險降低、風險分擔和風險承受等應對策略。
（3）公共部門控制措施。是公共部門根據(jù)風險評估及應對策略，采取一定的控制措施和方法，將風險控制在可承受范圍之內(nèi)的活動，包括授權審批、不相容職務分離、預算控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制和績效考評控制等方法。公共部門內(nèi)部控制應以預算控制為主線，以資金資產(chǎn)等財產(chǎn)控制為核心，以會計控制為支撐，強化預算控制與會計控制的協(xié)調(diào)。其中，預算控制側重對公共資源配置使用等決策活動實施控制，綜合采用授權審批、不相容職務分離、預算執(zhí)行控制等方法，力求決策與執(zhí)行、監(jiān)督既相互聯(lián)系又相互制約。會計控制側重對會計信息和會計工作等實施重點控制，包括對會計憑證、賬簿、報表的登記編制等基礎工作實施標準化控制，對公共資源配置、變動、使用和管理等核算信息實施跟蹤控制，對會計報表、專項報告等匯總信息實施綜合控制。
（4）信息溝通。就是通過文件化、數(shù)據(jù)化、制度化和流程化的溝通形式，通過建立常態(tài)化信息采集、傳輸、共享機制，全面收集、整理、共享公共部門組織機構、業(yè)務運作等方面的內(nèi)外部信息，并對信息進行篩選、核對和整合，提高信息的有用性，為內(nèi)部控制實施提供數(shù)據(jù)基礎。
（5）內(nèi)部監(jiān)督。就是通過內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察、績效考核、內(nèi)部報告等方式，對公共部門內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進行監(jiān)督檢查與評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，形成書面報告并做出相應處理，確保內(nèi)部控制體系有效運行。其中，內(nèi)部審計以國家審計署、各省市審計廳局為主體，單位內(nèi)部審計為重要補充。紀檢監(jiān)察主要由相關職能部門定期對國家行政機關和公務人員實施紀律檢查和行政監(jiān)察。績效考核重點是依托政府績效考評指標，對履行公共職能的各級單位、部門、機構和人員等工作績效進行評價，并將結果應用于崗位責任管理。內(nèi)部報告主要是采用例行報告、實時報告、專題報告、綜合報告等方式，向公共部門主管單位和領導反映公共履職情況，增強內(nèi)部管理的時效性和針對性。
4 三點一線：公共部門內(nèi)部控制的評價體系
公共部門內(nèi)部控制評價體系是指公共部門相關職能部門、內(nèi)部管理層及負責人，圍繞統(tǒng)一的評價程序方法“這一線”，對單位、部門、機構的內(nèi)部控制設計的健全性、內(nèi)部控制實施的有效性和內(nèi)部控制的整體績效“這三點”進行評價，以此綜合判定內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)程度。
第一，內(nèi)部控制設計評價。主要是評價公共部門內(nèi)部控制設計階段，整體籌劃的科學性，要素設計的完整性、制度體系的完備性等，目的是看內(nèi)部控制設計思路是否貫徹了內(nèi)部控制的目標要求。
第二，內(nèi)部控制實施評價。主要是評價內(nèi)部控制實施階段，單位組織結構和職責分工的健全狀況;各項內(nèi)部控制制度、業(yè)務處理、管理程序的落實情況;各項業(yè)務實施中授權、批準、執(zhí)行、記錄、核對、報告等手續(xù)的完備程度;崗位職權劃分、責任管理和獎懲落實程度等。
第三，內(nèi)部控制績效評價。就是利用政府績效評價指標，按照建立評價機構、開展評價調(diào)查、實施評價測試、組織單位評價、編寫評價報告等程序?qū)?nèi)部控制的整體運作效益、效率和效果實施綜合評判，得出改進和成果應用結論。
5 一統(tǒng)三分：公共部門內(nèi)部控制的制度體系
著眼公共部門內(nèi)部控制與企業(yè)內(nèi)部控制的有機融合，趨于一體的發(fā)展趨勢，應按照企業(yè)內(nèi)部控制“一個基本規(guī)范+三個配套指引”的制度結構，參考《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》內(nèi)容，按照“一統(tǒng)三分”的體系結構，統(tǒng)籌公共部門內(nèi)部控制制度，為內(nèi)部控制設計、實施和評價提供法律依據(jù)。
第一，《公共部門內(nèi)部控制基本規(guī)范》，屬于內(nèi)部控制總綱和概念框架，在整個制度體系中起統(tǒng)馭作用。內(nèi)容包括公共部門內(nèi)部控制的概念原則、基本目標、基本要素、總體程序、質(zhì)量標準等。是其他內(nèi)部控制法規(guī)制定的依據(jù)。
第二，《公共部門內(nèi)部控制部門規(guī)范》。主要以政府部門、從事公益服務的事業(yè)單位、社會組織及非營利機構等三類公共部門為對象，分別制定符合其職能特點、業(yè)務性質(zhì)、工作范圍、風險水平等實施細則，為三類公共部門開展內(nèi)部控制業(yè)務與事項提供規(guī)定指引。
運營主管履職報告范文第2篇
一、生產(chǎn)任務情況
按照《二0一0年度生產(chǎn)目標責任書》的內(nèi)容，公司在2010年度的經(jīng)濟效益目標是300萬元。截至12月1日，公司已圓滿完成了設計院下達的生產(chǎn)指標，全年共完成生產(chǎn)任務30多項，其中通過設計院承攬的生產(chǎn)任務近20項，獨立承攬生產(chǎn)任務15項。其中，主要項目有：天水過境段兩階段施工圖設計、三撫線三屯營至唐秦界段改建工程（第一合同段）兩階段施工圖設計、曲麻萊至不凍泉安全設施設計、水運局信息化系統(tǒng)工可報告及設計、s207線靖遠至會寧縣扶貧公路一階段施工圖設計、全省高速公路計重收費改造施工設計、內(nèi)蒙古省道313線蘭家梁至嘎魯圖機電設計、金（昌）永（昌）高速公路機電工程初步設計、科研所集成系統(tǒng)、交通廳雙網(wǎng)改造項目、天水過境段施工平面圖、掛圖、武罐路三維動畫演示系統(tǒng)制作、中川、天水路、瓜州收費站情報板施工等。
在追求生產(chǎn)數(shù)量的同時，公司更加重視產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴把每一個質(zhì)量控制關，做到設計施工合格率在 99% 以上，每一名員工都具備高度的責任意識，并付諸于設計施工的每一環(huán)節(jié)，設計施工質(zhì)量穩(wěn)步提高，經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)了雙贏。
這其中，與朗青公司主管領導的辛勤付出是密不可分的，全年據(jù)不完全統(tǒng)計，總經(jīng)理和主要經(jīng)營人員半數(shù)以上的時間是在外地談業(yè)務，接投標，辦資質(zhì)，跑市場，他們不計個人得失，為了公司的發(fā)展壯大，積極收集市場信息，捕捉工作機遇，全年近2/3的休息日都是在旅途中度過的，他們的辛勤付出換來了朗青公司今天的收益，同時也正因為朗青擁有這樣一個凝聚力強的領導班子，才使得朗青公司的員工隊伍具有了穩(wěn)定、團結、愛崗敬業(yè)的精神，才使得朗青公司有了今天這種蓬勃發(fā)展，欣欣向榮的局面。
二、財務收支及經(jīng)營情況：
2010年1-10月實現(xiàn)主營業(yè)務收入*萬元，實現(xiàn)利潤總額*萬元，累計上繳稅金*萬元。
截止2010年10月31日止，公司資產(chǎn)總額*萬元，其中：流動資產(chǎn)*萬元，固定資產(chǎn)*萬元（固定資產(chǎn)原值*萬元），無形資產(chǎn)*萬元；負債總額為*萬元 (全部為流動負債)；所有者權益總額為*萬元，其中，實收資本*萬元，盈余公積*萬元，未分配利潤*萬元。資產(chǎn)負債率為*%。
三、監(jiān)事工作情況
依照《公司法》的有關規(guī)定，及時了解和檢查公司財務運行狀況，并對公司的大額支出（萬元以上）和采購予以監(jiān)督，及時了解公司主管人員職務行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，列席了2010年度召開的所有董事會和總經(jīng)理辦公會，并對公司重大事項及各種方案、合同進行了監(jiān)督、檢查，全面了解和掌握公司總體運營狀況。
二0一0年度，朗青公司的一切經(jīng)營行為，均符合《公司法》的有關規(guī)定，公司的主要經(jīng)營者和領導在日常工作中均能嚴格按照設計院和公司規(guī)章制度辦事，且能以身作則，例如報銷事宜，公司目前實行五人簽字制，杜絕了一支筆簽字報銷，特別是萬元以上的開支采購等，均由總經(jīng)理辦公會討論決定，經(jīng)過稅務和工商管理部門的多次審計，截止目前，未發(fā)生一起公司主管人員損害股東利益的行為和事件。
四、2010年度的計劃和打算
2010年，朗青公司監(jiān)事工作將繼續(xù)探索、完善工作機制及運行機制，促進監(jiān)事工作制度化、規(guī)范化；堅持定期不定期地對公司董事、經(jīng)理及管理人員履職情況進行檢查；加強對公司資金運作情況的監(jiān)督檢查，保證資金的運作效率。
朗青監(jiān)事將嚴格依照《公司法》規(guī)定的監(jiān)事職權行事，不越權，不代辦，掌握和了解國家政策，履行好自己的職責，真正做到配合、協(xié)調(diào)。隨著公司的發(fā)展和壯大，必要時將成立朗青公司監(jiān)事會，從而完善整體工作，把監(jiān)事職權落到實處，杜絕各類違法違規(guī)問題的發(fā)生，促進朗青公司和諧、快速、健康的發(fā)展。
運營主管履職報告范文第3篇
按照區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組的工作安排，在堅決做好疫情防控的同時，結合行業(yè)特點，排查整治財務管理制度不落實及違規(guī)違紀問題以及民主決策和財務公開不落實問題，全面落實“四議兩公開”制度，排查整治壟斷農(nóng)村資源，侵占集體資產(chǎn)等問題，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體資源管理方面的制度措施，現(xiàn)將專項整治工作報告如下。
一、工作推進情況
一是開展宣傳，做好動員。在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)及村集體經(jīng)濟組織內(nèi)利用會議標語、刷寫大字塊、電子顯示屏、微信等多種方式開展宣傳，宣傳掃黑除惡行業(yè)清源的重要意義。在不同層次、不同范圍以多種形式召開培訓會、座談會，動員全體農(nóng)經(jīng)管理人員和農(nóng)民群眾主動參與到這次專項行動中。設立舉報箱，主動接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督和舉報。二是定期匯報和定期監(jiān)測工作進度和具體情況。實行按月例會，聽取掃黑除惡行業(yè)清源專項行動工作進度、存在的問題，下步工作打算。按月填報掃黑除惡行業(yè)清源專項行動推進統(tǒng)計表，監(jiān)測開展檢查次數(shù)、部門聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)、出動執(zhí)法人數(shù)。上報發(fā)現(xiàn)了哪些問題,整治了哪些問題。三是組織集中檢查和相互檢查、相互開展自查，區(qū)里指導各鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)管理人員深入村、屯、戶排查是否存在壟斷農(nóng)村資源不交費，民主決策不落實，財務公開不到位的問題；鎮(zhèn)街組織各村互檢，檢查財務制度不落實和是否存在違規(guī)違紀的問題。在鎮(zhèn)街的督導下，各村按著工作要求，進行自檢、自查、自糾。據(jù)統(tǒng)計，開展檢查76次，出動執(zhí)法人員228人，檢查單位或場所180個。
二、存在的問題
通過專項檢查、互查和自查，發(fā)現(xiàn)各村不同程度的存在以下問題。
（一）民主決策落實不到位的問題
1、村民代表會議人數(shù)未達到法定人數(shù)問題。個別村在召開村民代表會議時，參會人數(shù)少于法定人數(shù)，會議決議沒有法律效力。
2、村民代表會議記錄過于簡單，沒有記錄村民代表發(fā)言內(nèi)容，沒有表決的具體情況；不能真實反映村民代表會議的過程。
（二）村集體財務公開不落實的問題
1、財務公開內(nèi)容專業(yè)化，公開的內(nèi)容專業(yè)化，公開的內(nèi)容是按會計科目整理而來，村民看不懂。
2、土地補償費使用情況不公開
3、機動地收入未公開
（三）財務管理制度不落實
1、大額支出票據(jù)無明細
2、年末未編制決算
(四)違規(guī)違紀問題
1、挪用村集體資金給外村使用問題。
2、收入經(jīng)營和承包收入不入賬問題
（五）集體經(jīng)濟管理制度措施不健全、不完善的問題
1、村集體資金管理制度不健全的問題
2、村集體資產(chǎn)管理制度不健全的問題
3、村集體資源管理制度不健全的問題
4、民主決策機制殘缺不全的問題
5、經(jīng)濟公開制度不完善問題
6、民主理財監(jiān)督機制不健全
7、內(nèi)部牽制機制不到位問題
三、整改措施
針對發(fā)現(xiàn)的問題，對癥下藥，采取對應的整改措施。
1、責令立行整改，對于挪用集體資金給外村使用，收取集體經(jīng)營收入私自截留，五荒收入不入賬的問題；責成當事人馬上入賬，并依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的，移交紀委監(jiān)委嚴肅處理。對于未公開的土地補償費使用和機動地收入，責令問題所在村依規(guī)公開；未編制決算的，責令補編決算。
2、開展業(yè)務培訓。針對部分村、村民代表會議記錄不規(guī)范；財務公開內(nèi)容專業(yè)化，村民看不懂等問題開展專業(yè)培訓，要求鎮(zhèn)、街履職履責指導各村如何做好村民代表會議記錄，村集體財務公開內(nèi)容應當具體、通俗、易懂。
3、完善規(guī)章制度。
利用全區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革之機，創(chuàng)新了農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制，完善健全了票據(jù)管理、資產(chǎn)管理等十五項制度。
四、建立長效常治機制。
針對掃黑除惡行業(yè)清源專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，結合全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，村上組建了經(jīng)濟合作社，在開展村集體經(jīng)濟活動中創(chuàng)新了新型管理體制，制定完善了各項運行機制，具體為：
運營主管履職報告范文第4篇
后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實施背景
基層供電企業(yè)的發(fā)展方向及隊伍要求
建設世界一流電網(wǎng)，建設國際一流企業(yè)是國家電網(wǎng)公司的發(fā)展愿景；也是電力系統(tǒng)各基層單位的奮斗目標和發(fā)展方向。隨著電力體制改革的不斷深入，基層供電企業(yè)的角色定位逐步從承擔政府管控職能的供電部門向?qū)崿F(xiàn)價值傳遞的供電公司轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的計劃用電管理向如今的提供供電服務以及未來的售電服務轉(zhuǎn)變。電力企業(yè)的發(fā)展趨勢決定了對企業(yè)后備隊伍的要求：
（1）管理精益化、規(guī)范化，追求意識和行為間的統(tǒng)一。近年來，國網(wǎng)公司、省公司對縣級供電企業(yè)管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。扁平化管理壓縮了管理層級，使得基層供電企業(yè)與上級部門之間的業(yè)務關聯(lián)更加緊密，需要企業(yè)隊伍具有良好的組織協(xié)調(diào)和溝通能力；精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調(diào)整，更需要企業(yè)隊伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實的實踐能力；規(guī)范化管理使得基層供電企對內(nèi)部經(jīng)營管控提出高要求，依法治企的要求不斷提升，對人的規(guī)約意識和行為的管控需求也隨之提高。
（2）電網(wǎng)智能化、信息化，尋求機械和交流中的平衡。“十二五”智能電網(wǎng)專項規(guī)劃指出，未來智能電網(wǎng)的建設重點將是通過現(xiàn)代先進技術的高度融合，全面提高電網(wǎng)運行控制的智能化水平，以及供電服務的能力和水平。電網(wǎng)的智能化、信息化成為未來基層供電企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。信息化應用在提高企業(yè)運營效益的同時，卻由于更側重于“人機對話”，而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會之間溝通聯(lián)系與情感交流，降低了企業(yè)隊伍的整體凝聚力和向心力，因此需要通過各種途徑方法予以克服消解。
（3）業(yè)務標準化、程式化，關注自由和約束間的共存。管理的集約化、扁平化必然帶來業(yè)務上的標準化和程式化。基層供電企業(yè)的各項業(yè)務流程的固化和規(guī)范，需要企業(yè)隊伍具有強大的不折不扣的執(zhí)行能力，具有較強的自我約束意識和行為管控能力。而與之相對，業(yè)務的程式化也往往會限制人的行為和思維空間，造成一定程度的僵化，產(chǎn)生與人性自由間的矛盾沖突。
（4）服務一體化、社會化，實現(xiàn)責任和契約間的共鳴。供電企業(yè)作為社會公益型、服務型行業(yè)，責無旁貸地擔負著社會責任。隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，電力客戶的維權意識、民主意識、法制意識不斷提高，對服務的品質(zhì)要求也越來越高，電力服務已不僅僅局限于供電過程中的服務，更包括電網(wǎng)建設、安全運行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務。在全面承擔社會責任、提升服務能力的過程中，基層供電企業(yè)隊伍的服務意識、責任意識、契約精神和共情意識不可或缺。
當前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀分析
我們所說后備隊伍，其內(nèi)涵不同于傳統(tǒng)意義上的“后備干部隊伍”，而是與“企業(yè)未來發(fā)展”相對應的，適應企業(yè)發(fā)展需求并為企業(yè)發(fā)展提供支撐的人才儲備力量，是一個廣義的概念范疇。
當前基層供電企業(yè)青年員工隊伍主要由電力全民編制員工和其他編制員工（主要為集體合同制和制）兩類組成。以國網(wǎng)義烏市供電公司為例，公司現(xiàn)有35周歲以下青年329人，占全體員工比例的40.77%，其中：①全民編制青年員工104人，其他用工編制員工225人。②具有研究生及以上學歷的8人，本科及以上學歷的126人，具有大專學歷的109人。當前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：
（1）綜合素養(yǎng)和企業(yè)需求之間存在差距。當前基層供電企業(yè)的青年員工多為80后、90后一代，他們不缺乏理想，強調(diào)自我價值，但缺乏行為管控能力；強調(diào)個性張揚，但缺乏團隊協(xié)作精神；富有競爭意識，但缺乏溝通合作精神；具有獨立思維，但缺乏開闊管理視野；具有建功愿望，但缺乏責任心態(tài)和共情意識；具有法律觀念，但缺乏規(guī)約意識和契約精神等等。所以在處理個人與集體、理想與現(xiàn)實、競爭與合作、協(xié)調(diào)和溝通、職業(yè)化和個性化等矛盾時，與供電企業(yè)的發(fā)展需求存在一定差距。
（2）理論知識和實踐技能之間存在差距。進入供電企業(yè)工作的青年普遍具有較高學歷和專業(yè)理論水平。但由于基層供電企業(yè)的青年員工一般都由“學校人”角色直接過渡轉(zhuǎn)換到“企業(yè)人”“社會人”，無論在專業(yè)知識的實踐歷練還是待人處事的方式方法等方面，都存在一定的“脫節(jié)”現(xiàn)象，高學歷低技能、高文憑低能力、高智商低情商、有專業(yè)知識缺實踐能力的現(xiàn)象時有存在。
（3）“企業(yè)人”和“社會人”之間存在差距。主要指“企業(yè)人”和“社會人”之間的隔斷和割裂。近年來，基層供電企業(yè)在管理上強調(diào)了員工作為“企業(yè)人”的定位，忽視了員工作為“社會人”的價值管理引導。員工把“社會人”和“企業(yè)人”割裂開來，在遵循企業(yè)規(guī)范標準、社會法律法規(guī)、責任道德約束等方面，存在行為標準不一、道德標準不一、價值標準不一的現(xiàn)象，弱化了員工在行為規(guī)范、契約精神、感恩回饋、規(guī)約意識等方面的塑造培養(yǎng)，成為不利企業(yè)和諧發(fā)展的深層次因素。
對于企業(yè)而言，人才資源是企業(yè)的第一資源；而后備隊伍是企業(yè)的未來與希望，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，后備人才隊伍素質(zhì)的高低決定著企業(yè)未來發(fā)展的興衰成敗。當前，基層供電企業(yè)正在加快實施“兩個轉(zhuǎn)變”，建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)，穩(wěn)步推進“三集五大”管理體系，實行主輔分離。在體制機制的變革時期，社會對電力企業(yè)的關注、客戶對供電質(zhì)量和服務要求更高。基層供電企業(yè)始終站在服務社會的最前沿，始終處于智能電網(wǎng)和“五大”體系建設的最終端，現(xiàn)實和未來都其提出了新的挑戰(zhàn)和要求，培養(yǎng)以企業(yè)發(fā)展需求為導向的全素質(zhì)后備隊伍勢在必行。
后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的具體實踐
基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的全素質(zhì)要求是指知識、技能和綜合素養(yǎng)的“三位一體”。它不僅僅體現(xiàn)在知識體系和技能水平上，更包括人才個體的健康心理、情感管理、規(guī)約意識、社會責任意識、溝通合作意識的培養(yǎng)，以及整體隊伍的組織協(xié)調(diào)作能力、合理結構配置和選拔培養(yǎng)機制的全面建設。公司以基層供電企業(yè)的發(fā)展需求為導向，針對當前后備隊伍特點，結合“制度管事、文化管心”的科學實踐，實施后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)“1+1”工程。即：建立一套培養(yǎng)機制——建立“公推直選”制度和團代會年會制度，探求競爭與合作的共贏，實現(xiàn)個性和共性的共存，強化青年員工的責任意識和規(guī)約意識，完善青年后備隊伍自我完善和選拔培養(yǎng)機制。建設一套價值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創(chuàng)新工作室等各類平臺和載體，在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊伍的社會責任意識、集體協(xié)作意識、組織協(xié)調(diào)能力和實踐操作能力，引導青年員工建立起“向上、向善、向美”價值理念，樹立起積極、健康、正確的價值追求，傳遞個人和企業(yè)、社會共成長的正能量。
建立健全隊伍培養(yǎng)機制，推進后備隊伍的自我完善與發(fā)展
早在2010年，公司黨委即在下屬中的6個各黨支部實行黨支部書記公推直選，并探索建立黨代會黨代表年會制，促進黨員隊伍的履職意識和責任意識；2011年，推行團委“公推直選”制度，創(chuàng)新團青干部選配方式，增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識；2012年，創(chuàng)新推出團代會年會制度“1+4”體系制度文本，注重對后備隊伍的全面動態(tài)考評檢閱，樹立規(guī)約意識，賦予青年員工以全局的視角、責任的意識。通過建立健全后備隊伍培養(yǎng)機制，營造了后備隊伍平等、競爭、有序、合作的良好發(fā)展環(huán)境，開辟了后備隊伍自我完善和發(fā)展的通道，實現(xiàn)了后備隊伍建設的良性循環(huán)。
（1）“公推直選”制度，增強青年后備隊伍的責任意識和大局意識。2011年，公司團委在換屆選舉中實施了完全的“公推直選”，嚴格執(zhí)行候選人資格條件、民主推薦和資格審查等規(guī)范程序，通過筆試、面試、團青活動組織和才藝展示等環(huán)節(jié)公開考察候選人綜合素質(zhì)，做到整個過程“陽光操作”，并采用微博的形式向社會直播候選人競選演說的全過程，基本形成了“公推直選”程序、步驟、流程等工作固定模式。
同時，“公推直選”在工作中體現(xiàn)了尊重青年主體地位，保障青年平等權利，拓寬青年成才通道的理念，進一步增強了青年員工的主體意識；通過團員青年自主完成全程民主選舉，并按照青年的集體意志確定產(chǎn)生了新一屆的帶頭人，增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識。
（2）“1+4”團代會年會制，強化后備隊伍的規(guī)約意識與契約精神。團員代表發(fā)生服務屬實投訴或是安全違章怎么辦？團員交通違章駕照吊銷會影響其團代會代表資格嗎？團干部“公推直選”產(chǎn)生以后可“一選永逸”了嗎？……對于這樣一些在企業(yè)青年職工中普遍存在的問題，對于在青年后備隊伍的培養(yǎng)與管理中遇到的實際性問題，公司通過建立并實施“1+4”團代會年會制度，給出了一個義烏答案。
團代會年會制“1+4”文件具體包括：年會制實施方案、團代會年會制度、團代表資格管理辦法、團委委員履職報告制度、提案辦理制度等5個管理文件。文件對團代會召開頻率、程序、流程，對團代表的資格、任期、選舉、變動增補，對團委委員履職報告的內(nèi)容、形式、測評、退出機制，對團代表提交提案、行使代表權利、提案辦理等均做出了明確規(guī)定，構成了一個系統(tǒng)配套、操作性強的制度體系。
“團委委員的履職情況向團代表報告，在每年的團代會年會上進行。團代表根據(jù)團委委員的履職報告情況，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職開展民主測評。民主測評中，團委委員出現(xiàn)不稱職票數(shù)超過20%或連續(xù)2年不稱職票數(shù)超過10%的情況，要進行誡勉談話。”這是團委委員履職報告制度中的一項內(nèi)容，也是公司實施后備隊伍持續(xù)跟進管理機制的一個縮影。
實施價值引領工程，傳遞“向上、向善、向美”的正能量
青年員工是企業(yè)的未來。如何教育、管理、引導好這支青年隊伍，使之適應未來企業(yè)的發(fā)展需要，是基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的一項核心任務。公司通過實施價值引領工程，打破員工與員工、員工與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的壁壘，引導后備隊伍樹立積極向上的價值追求，營造“工作績效向上、內(nèi)心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍，為后備隊伍綜合素質(zhì)的全面提升夯實基礎。
（1）青年讀書中心，在閱讀和思辯中架起員工、企業(yè)與社會的交流平臺。“閱讀一本好書，點亮一盞心燈，快樂工作從讀書開始，幸福生活從內(nèi)心創(chuàng)造。”國網(wǎng)義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協(xié)會的一員，擁有包括電力技術、傳記小說、人文歷史、國學經(jīng)典、生活旅游等各類圖書三千余冊，采取青年員工自主管理、定期開放的方式，方便職工青年閱讀。同時在局域網(wǎng)上開設數(shù)字“青年讀書中心”，分設團委活動、青年書屋、電力技術、第七空間、時事新聞、興趣小分隊等6個板塊。青年員工在版塊中探討電力技術難題，分享讀書心得，曬生活感悟，組織興趣活動，通過組織活動增進了解，互動交流分享收獲。引導青年員工多讀書、讀好書、做好事、善做人，推動了隊伍思想道德和科學文化素質(zhì)的全面提高。公司還開通了“青年數(shù)字短信平臺”，編輯最新行業(yè)信息、社會熱點、青年關注、模范典型等適合團員青年閱讀的手機報，發(fā)送到全局青年手機上，并開通義烏供電局團委的騰訊微博、義電青年QQ群。運用新興媒體使團員青年之間實現(xiàn)多渠道溝通，拓寬青年員工視野，提升青年員工的交流溝通能力。引導青年職工多閱讀、多思考、多交流，為青年員工開拓視界思維、與業(yè)務骨干面對面提供平臺，搭建了員工了解企業(yè)、放眼社會的通道。
（2）“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊，在服務和實踐中倡導感恩、回饋、奉獻的價值理念。參加志愿服務活動是一種重要的社會實踐，也是青年進行自我教育、提高自身修養(yǎng)、培養(yǎng)服務意識、集體意識、奉獻意識的重要途徑。公司“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊成立4年多來，本著“真誠奉獻、回報社會”的服務理念，進社區(qū)、入學校，上山區(qū)、下農(nóng)村，服務軍營和企業(yè)，服務弱勢群體，實踐著“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)核心價值觀，詮釋了服務社會、回報社會的企業(yè)責任，從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務，排解用電故障，消除安全隱患，宣傳用電知識的隊伍，發(fā)展成為地方經(jīng)濟保駕護航、在重要事件、重要展會中，在急難險重時刻挺身而出的突擊隊、生力軍。在開展志愿服務過程中，團員青年通過策劃和參與志愿服務活動很好地鍛煉了自身的實踐動手能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力等等，并在志愿幫扶活動中切實體驗并增強了服務意識、社會責任意識和共情意識。撥浪鼓”電力青年志愿服務隊不僅為青年于員工提供了一個鍛煉自我、提升素質(zhì)、展現(xiàn)才華的舞臺，更形成了一種帶領引導青年員工奉獻企業(yè)、奉獻社會的重要“青春力量”。
（3）“家園圓桌”沙龍，在平等和交流中促進員工企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。通過各基層黨支部、局工會、團委輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍，旨在以開放性的工作視角，通過系列活動主題的引導，在平等交流和互動思辯中實現(xiàn)思想價值引導。“家園幸福觀大家談”，倡導幸福生活理念，深化員工對“共同事業(yè)共同家園”的認識。“從新交規(guī)變更說開去”，強調(diào)規(guī)約精神，深入探討“制度管事文化管心”的落地實踐；“十精神進班組”，美麗中國從我做起，弘揚社會責任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動，全局上下形成一個全方位、多層次、多渠道的開放性聯(lián)系網(wǎng)絡體系，在思想的交流中探尋員工的內(nèi)心精神世界，在耐心地傾聽中了解員工、引導員工，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。
（4）“撥浪鼓”大講堂，在經(jīng)典講學中體現(xiàn)內(nèi)化于心、實化于行的文化力量。打鐵還須自身硬。公司開設撥浪鼓大課堂，通過國內(nèi)知名專家、學者專題講座和本局領導親自上課的方式，每季開設一堂經(jīng)典講學，內(nèi)容涉及國學、管理、黨建、企業(yè)形勢任務等，帶動了全局干部職工的學習熱情，在經(jīng)典講學中培育青年員工的健康心理，在搭建平臺、開拓視野、服務中心方面發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)內(nèi)化于心、實化于行的文化力量。
（5）青年創(chuàng)新工作室，在競爭與合作中實現(xiàn)個體和團隊的良性互促發(fā)展。青年職工創(chuàng)新工作室是新形勢下企業(yè)發(fā)揮青年帶頭人的作用，開展以技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為手段，以服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、促進企業(yè)科學發(fā)展為目標，組織團隊開展經(jīng)濟技術管理創(chuàng)新活動的新生事物。公司注重搭建青年職工素質(zhì)建設載體，成立了慧思創(chuàng)新工作室、八方創(chuàng)新工作室、撥浪鼓工作室等創(chuàng)新工作室，團隊研究涉及電力營銷智能化、技術設備開發(fā)、電網(wǎng)工程設計、企業(yè)管理和文化等等領域，通過經(jīng)常性組織開展技術交流、專項學習、合力研究等活動，以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計劃等運行機制開展工作，形成了“樹立一個、培養(yǎng)一批、帶動一方”的工作室制度模式。青年員工通過創(chuàng)新工作室實現(xiàn)了個體和團隊、競爭與合作的共贏，也有效解決了職業(yè)化和個體化之間的矛盾。創(chuàng)新工作室日益成為企業(yè)優(yōu)秀人才的“孵化器”，提高青年實踐技能的“發(fā)動機”和促進崗位成才的“加速器”。
面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實施效果
十年樹木，百年樹人。面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)作為人才建設培養(yǎng)的系統(tǒng)工程，經(jīng)過兩年多的運行實踐，實現(xiàn)了“人才隊伍強、企業(yè)發(fā)展強”的良好效益，推動了“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設進程，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。
員工歸屬感有效增強，夯實企業(yè)和諧穩(wěn)定基礎
“企”無人則止，員工就是企業(yè)的一切。開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，在工作中尊重青年員工的主體地位，保障青年員工的平等權利，拓寬青年員工的成才通道，體現(xiàn)了企業(yè)以人為本、服務青年的理念，青年員工的主人翁意識和對企業(yè)的歸屬感進一步增強，真正建立“共同的事業(yè)、共同的家園”的一體關系，企業(yè)保持零事故、零案件、零上訪，并被推薦為“2012年浙江省勞動關系和諧企業(yè)”。
員工綜合素質(zhì)全面提升，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，秉承國網(wǎng)公司“人才強企”戰(zhàn)略目標，引入新的人才建設理念，通過后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的“1+1”工程，在思想、工作、行為中鍛造全素質(zhì)隊伍，完善青年后備隊伍選拔培養(yǎng)機制，引導青年員工隊伍向全素質(zhì)發(fā)展方向，全面提升了青年后備隊伍的綜合素質(zhì)，一支知識性、技能型、復合型的全素質(zhì)青年后備隊伍正在逐步形成，為基層供電企業(yè)深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“一強三優(yōu)”提供堅強的人才保證與智力保障。截至2012年底，國網(wǎng)義烏市供電公司共有義烏市級“青年文明號”單位15個，地市級“青年文明號”單位4個，省部級“青年文明號”單位2個；擁有義烏市級青年崗位能手9名，地市級青年崗位能手4名，浙江省電力公司首席技師2名；人才當量密度指標達到0.99，較2010年的0.89提升了10個百分點。
運營主管履職報告范文第5篇
一、關于上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況
（一）基本情況
1—6月全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成40363萬元，同比增長58%，占年度任務的50%。規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計完成30252萬元，同比增長64%，占年度任務的47%。其中：中省企業(yè)完成5542萬元，同比增長108%，占年度任務的73%；縣級規(guī)模以上企業(yè)完成24710萬元，同比增長57%，占年度任務的43%。工業(yè)銷售產(chǎn)值完成25170萬元，產(chǎn)品銷售率實現(xiàn)83%。總的來看，上半年工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)三個特點：一是規(guī)模以上工業(yè)繼續(xù)保持高速增長，增長幅度達64%。二是從行業(yè)運行情況看，5戶富硒產(chǎn)品工業(yè)快速增長，增長幅度達69%；5戶清潔能源企業(yè)加速增長，增長幅度達85%；6戶新型材料工業(yè)穩(wěn)步增長，增長幅度達50%。三是股份制工業(yè)增長強勁，增長幅度達56%；輕工業(yè)增長領先重工業(yè)，輕工業(yè)增長幅度達69%；重工業(yè)增長幅度達45%。
（二）存在的主要問題
上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標，但就工業(yè)經(jīng)濟今后運行的態(tài)勢來看，還存在以下不容忽視的問題：
1、金融危機影響逐步顯現(xiàn)。由于受國際金融危機的影響，部分企業(yè)產(chǎn)品銷售量及銷售價格大幅下跌，嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。如##錳業(yè)有限公司1—6月電解錳價格較去年同期下降40%左右，甚至一度產(chǎn)品價格低于該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價，企業(yè)不得不被迫停產(chǎn)。上半年該企業(yè)完成產(chǎn)值3161萬元，僅完成年計劃的31.6%。##化工、##公司等規(guī)模企業(yè)都程度不同地存在著類似問題。
2、交通運輸困難。交通運輸問題是企業(yè)普遍關注并多次提出至今仍然嚴重制約我縣工業(yè)經(jīng)濟正常運營的瓶頸問題。鐵路運輸方面，因沒有危化物品存放站，造成##錳業(yè)、##化工等企業(yè)大量使用的硫酸、鹽酸及全縣成品油的采購供應只能依靠公路運輸，大大增加了生產(chǎn)成本，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。同時在鐵路車皮十分緊張的情況下，鐵路方面又關閉了權河貨運站，麻柳貨運站也即將關閉，使我縣煤炭、礦產(chǎn)企業(yè)鐵路貨運更是雪上加霜。公路運輸方面，雖然高速公路即將貫通，但我縣工業(yè)產(chǎn)品大都遠銷外省，公路運輸成本遠遠高于鐵路運輸成本。同時縣境內(nèi)公路基礎條件差，礦山公路和鄉(xiāng)村公路狹窄，加上高速公路和鐵路復線建設、村級路鋪設等造成道路損壞和堵塞，嚴重影響了很多企業(yè)原料及產(chǎn)品的運輸。
3、規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值進展不平衡。全縣16家規(guī)模企業(yè)，盤龍茶廠完成年度任務的127.4%、宏運沙石公司完成年度任務的97%、富硒食品公司完成年度任務的40.4%，但浙陜水泥公司只完成年度任務的32.6%，漢水硒谷公司只完成年度任務的22%。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模不能適應新形勢下工業(yè)快速發(fā)展的需求，無論是茶葉、蠶桑、魔芋，還是其他農(nóng)產(chǎn)品都有待于做大做強，引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)成為我縣工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個新課題。
（三）建議
1、進一步加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務力度，幫助企業(yè)渡過金融危機難關。一是進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行的組織領導，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責任，完善考核激勵機制，快速查處企業(yè)投訴案件，加大對企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境的治理和工業(yè)經(jīng)濟工作的服務與指導。二是要振興蠶桑產(chǎn)業(yè)。由于近年來，蠶桑利效比重低，農(nóng)戶養(yǎng)蠶積極性受挫，加之放松了蠶桑技術指導工作，致使今年鮮繭產(chǎn)量大幅下降，企業(yè)原料得不到保障。為了保住##這個歷史悠久的蠶桑基地，##公司在虧本的情況下靠“拆東墻補西墻”來維持著企業(yè)的運轉(zhuǎn)，這不能成為長久之計。三是進一步加大企業(yè)爭取省市支持的力度。面對金融危機國家及省市對部分企業(yè)有很多投資項目，我縣在這方面爭取力度還不夠，自去年下半年以來爭取扶持企業(yè)的資金還不到500萬元。
2、建議及時組織由主要領導帶隊的##黨政代表團到西安鐵路局進行溝通協(xié)商，要求恢復向陽危化物品存放站，繼續(xù)保留權河、麻柳貨運站，以滿足##鐵路貨運車皮的需要。同時將通鄉(xiāng)油路、通村水泥路及新農(nóng)村、扶貧重點村、以工代賑、扶貧搬遷等基建資金優(yōu)先向有工業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的鄉(xiāng)村交通建設傾斜，捆綁使用。并加快通鄉(xiāng)油路、通村水泥路鋪設進度，緩解企業(yè)產(chǎn)品及原料運輸壓力。
3、運用國家土地流轉(zhuǎn)政策，引進和培育茶葉、蠶桑、魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片治理，規(guī)模化、規(guī)范化管理，企業(yè)化運作，這樣既壯大了產(chǎn)業(yè)基地，又解決了當?shù)厥Ｓ鄤趧恿栴}。
二、關于##副縣長的履職情況
為了比較全面地了解##副縣長的履職情況，調(diào)研組采取座談、走訪、個別談話、發(fā)放征求意見等方式，本著實事求是、認真負責的態(tài)度，客觀真實地聽取了各方面的意見和建議。調(diào)研結果表明，##副縣長自任職以來，能夠及時轉(zhuǎn)換角色，不斷熟悉分管工作，待人誠懇，平易近人，協(xié)作共事，敢于干事，較好地履行了自己的職責。
（一）所做的主要工作。
一是工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。XX年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值5.8億元，較XX年增長81.3%。今年1—6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3.02億元，同比增長64%，規(guī)模工業(yè)增速名列全市第三。中國##硒谷生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃設計順利通過專家評審，項目已列入全省首批建設的縣級工業(yè)園之一，并被列入全市XX年度重大建設項目。目前已啟動一期工程基礎設施建設任務，為促進全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打造了新的平臺；硒谷礦泉、##錳業(yè)、康宏繭絲等重點工業(yè)項目技術改造取得了實質(zhì)性進展；石英石綜合開發(fā)、鋯剛玉項目、繞溪釩礦等一些新的工業(yè)項目的實施，將成為全縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。二是非公有制經(jīng)濟平穩(wěn)增長。今年1—6月全縣完成非公有制經(jīng)濟增加值3.89億元，同比增長19%。全縣非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員累計達2萬人。三是魔芋種植產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新建魔芋種植基地2萬畝，新建魔芋初制加工廠4個，促進農(nóng)民年增收4000萬元。四是市場管理、質(zhì)量技術監(jiān)管和企業(yè)改制后的穩(wěn)定工作得到加強。五是安全生產(chǎn)工作做出了較大努力。
（二）調(diào)研中反映的問題和不足
作為主管全縣工業(yè)經(jīng)濟的##副縣長，任職以來，雖然做了大量的工作，也取得了一定成效，但與黨和人民的要求相比，仍存在一些問題和不足：
一是在如何實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展具體措施上創(chuàng)新力度不夠；
二是在工業(yè)企業(yè)的資源配置、工業(yè)用地、企業(yè)融資、交通設施等方面調(diào)控及協(xié)調(diào)力度不夠；
三是工作不夠大膽，抓落實的力度不夠；
四是在安全生產(chǎn)工作上，通盤考慮不夠，缺乏周密細致的安排部署和檢查落實；
五是在與分管部門的工作協(xié)調(diào)上有待進一步加強，要注重業(yè)務工作的法律性和程序性，不能越俎代庖，按長官意志辦事。
（三）幾點建議
一是要注重健全和完善發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的具體措施，要靠機制的力量促進全縣工業(yè)經(jīng)濟的突破發(fā)展；
