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扭住幫扶關鍵點合作雙贏促發展——我區“百企聯村”活動成效初顯
為進一步引導非公有制企業積極參與組團幫扶,充分發揮資金、信息、市場、技術等要素的優勢作用,以工帶農促進城鄉統籌發展,區委統戰部、區工商聯從5月開始,在全區民營企業中廣泛開展“百企聯村”幫扶活動,截至目前,已組織8家民營企業與柏合、洪安等街鎮鄉的8個村(社區)結成幫扶對子,簽訂了項目發展協議,20多家企業達成簽訂結對幫扶協議意向。“百企聯村”活動扭住幫扶關鍵點,合作雙贏促發展,取得了以工促農帶富一方的初步成效。
在經濟發展上找創新點,當一個策劃顧問。區工商聯引導啟動“百名企業家進村當顧問”活動,參與結對幫扶的民營企業負責人均受聘為對口村的經濟社會發展顧問,紛紛深入農村調查摸底,因地制宜的為對口村經濟社會發展提供了智力支持。如四川蓉東實業有限公司負責人根據洪安鎮土門村與金龍長城、洛帶古鎮相鄰優勢,提出一三產業結合發展高檔農業觀光旅游業建議;成都揚中云母有限公司負責人針對工農村特點提出“世界田園城市”特色試點草案,為當地發展和政府決策提供了新思路。
在產業延伸上找支撐點,搭一個就業平臺。“百企聯村”活動中,多家企業抓住城鄉統籌發展的戰略機遇,在產業延伸上找支撐點,把本企業發展與對口村經濟發展緊扣一起,紛紛把產業鏈向農村延伸,深度發展加工業。如東方玻璃有限公司在洪安火車站社區設立一個生產加工點,把企業生產工藝流程的酒瓶貼花業務下放到社區,組織社區新市民就近學技術,社區40余名涉農居民在家門口實現就業,人均月收入近1000元。
在城鄉聯動上找雙贏點,添一個增收途徑。在與對口村的合作發展中,實現企業盈利、農民增收的雙贏目標,是推動“百企聯村”活動持續開展的源動力。如東方玻璃公司在村(社區)設立生產加工點,就是企業突破發展瓶頸、做大做強的一種創新舉措,由于這類外包加工環節對員工的素能要求不高,經過簡易培訓即可上崗,企業無需付出過多的培訓、場地租賃等費用,在降低企業生產經營成本的同時,也解決了生產旺季用工難題,實現了企業和當地群眾的雙贏。
集團公司關于“三違”治理的工作部署以后,某礦黨政高度重視,迅速行動,嚴格落實,把“三違”治理作為當前礦井工作的重中之重,全礦上下掀起了“三違”治理的新,力爭在一段時間的集中治理基礎上,使“三違”頑癥得到明顯遏制,逐步把“三違”控制在較少范圍之內。
一、全面深入細致地宣傳、學習、貫徹集團公司“三違”治理工作部署和指示精神,形成了“三違”治理的濃厚氛圍。
接到集團公司第七號總經理安全辦公會紀要以后,礦立即將紀要和文件在內部網絡上,安排各單位全面組織職工學習,在礦內主干道放大公布,在廣播、電視上24小時全文滾動播放;礦領導在調度會、支部書記例會上重點傳達精神,反復強調集團公司“三違”治理的各項要求;及時召開了礦長專題安全辦公會,對紀要和文件的傳達貫徹落實作出了部署,落實了各級管理人員和部門、單位的責任。近日,礦領導和部門領導下井,均重點就紀要和58號文件精神的掌握情況以及對“三違”治理相關規定,對職工進行反復提問,檢查宣傳教育效果和職工的掌握程度,并每日在調度會上通報。從目前檢查情況看,絕大多數職工掌握比較熟練,基本形成了家喻戶曉、人人皆知的效果。礦黨政主要領導參加集團公司“三違”治理座談會以后,立即于8月20日下午召開了由全礦中層以上干部,技術人員、班組長、工人代表參加的大型座談會,傳達集團公司座談會精神,所有參加會議人員人人發言,暢談對“三違”和對治理“三違”的認識,提出如何治理“三違”的意見。會議討論十分熱烈,時間持續5個多小時,既統一了思想,又收集了大量的金點子,為“三違”治理方案的出臺和實施奠定了思想基礎。
二、集思廣益,認真制訂了“三違”治理實施細則。
在廣泛討論、領導班子集體研究的基礎上,制訂了《夾河煤礦“三違”治理實施細則》。實施細則的主要特點體現在以下幾個方面:
一是明確了“三違”治理的原則、理念和目標。五個原則:以人為本,依法治理;保障安全,利于生產;預防為主,防治結合;群防群治,齊抓共管;嚴明制度,懲治從嚴。四個理念:違章指揮就是殺人,違章作業就是自殺,發現“三違”不制止就是見死不救;對“三違”治理寧可失之于嚴,不可失之于寬,寧可不生產,不能不堅決;積極反“三違”的干部受尊重,消極反“三違”的干部不稱職;對“三違”嚴懲根治是對職工的最大關愛。四個目標:“三違”人員的安全意識有明確提高,杜絕重復違章現象和習慣性“三違”行為;廣大職工對“三違”治理的自覺行動有明顯進步;“三違”人數有較大幅度下降;安全狀況明顯好轉,不因違章因素造成各類事故,最終實現礦井長治久安。
二是強調了“三違”的預防。提出從科學生產決策、創建可靠安全生產環境、合理組織生產、減少職工延點、提高質量標準化水平、提高安全宣傳教育培訓效果、提高科學管理水平等方面,建立長效機制,堅持標本兼治,積極預防“三違”。
一、緊繃風險防控之弦,全方位加強監管
一是聚焦信用評級,推進分級監管。
二是聚焦關鍵環節,加強監督檢查。
三是聚焦問題導向,強化飛行檢查。
四是聚焦行業共性,督促企業自查。
二、緊握專項整治之拳,多舉措實施治理
一是開展專項治理行動。
二是健全信息曝光機制。
三是加強產品監督抽檢。
四是落實主體責任約談。
三、緊抓隊伍強化之效,多形式開展督導
一是運用網絡媒介加強學習。
二是結合現場檢查加強指導。
三是借助高校力量加強培訓。
四、緊筑社會共治之墻,大范圍組織宣傳
一是向新聞媒體借力。
二是向專家學者借力。
三是向行業協會借力。
四是向人民群眾借力。
二
一、開展決策調研,必須轉變工作思路,注重參謀的實效性。
一是超前調研多,事后調研少。
二是專題調研多,綜合調研少。
三是解決問題的調研多,反映情況的調研少。
四是拓展新領域的調研多,走老路的調研少。
二、開展決策調研,必須做到三個貼緊,注重參謀的準確性。
一是貼緊黨的路線、方針、政策。
二是貼緊領導。
三是貼緊全區工作的實際。
三、開展決策調研,必須堅持三個抓住,注重參謀的針對性。
一要抓住重點問題。
二要抓住熱點問題。
三要抓住難點問題。
四、開展決策調研,必須貫穿三個階段,注重參謀的連續性。
一是貫穿于決策的制定階段。
二是貫穿于決策的實施階段。
三是貫穿于決策的完善階段。
三
一、強化導向作用,積極創建培育勞模的良好環境
一是引導職工講傳統,學習勞模爭先進。
二是引導職工強技能,對標勞模提素質。
三是引導職工搞創新,爭當勞模創效益。
二、注重持續培養,不斷促進勞模隊伍的成長進步
一是加大扶持力度,為勞模成長創造條件。
二是加強頂層設計,讓勞模層次持續提升。
三是注重關懷激勵,使勞模干勁不斷增強。
三、促進作用發揮,努力放大勞模隊伍的輻射效應
一是立足崗位,發揮勞模的骨干作用。
建設社會主義新農村,本質要求就是實現農村全面小康社會的六大指標體系。
其中第一位的、權重最大的是經濟發展,核心指標是農村居民人均可支配收入(與人均純收入數值基本相同)。新農村是一個全面的、綜合的概念,不是簡單重復歷史上拆舊房并村蓋新房,其建設既要爭朝夕
,但又是一個較長過程。我國土地遼闊,自然資源、經濟發展的地域差別很大,基礎高低不均,因此只有從當地實際出發,因地制宜,按照中央的統一部署,制定建設新農村的規劃,才能做到低投入、高產出。東部地區有許多新農村的樣板,可以參觀學習,但不能簡單復制,搞形象工程。這些新農村的典型的出現,有許多外部內部各異的條件和歷史背景。只有挖掘他們本質的深層次的經驗為我所用,才能使自己的工作落到實處。
以加速農村經濟發展為重心
安徽是處于中部地區欠發達的省份,農民人均純收入低于全國水平,低于大部分鄰省。基于這一現實,建設新農村的重心應當是加速農村經濟發展。請支持原創網站
著重增加農民工資性收入。2005年我省農村人均純收入2640.96元,比上年增加141.63元,增幅5.67%。其中工資性收入增幅最大,在當年農村人均純收入中,工資性收入達1010.05元,占總收入37.9%。比上年增加125.43元,增幅為14.18%。在工資性收入中,外出從業得到收入635.4元,占工資性收入的62.9%,比上年增加43.67元,增幅為7.38%。外出從業得到的收入中,在省外國內從業得到的收入最多,為524.4元,占82.5%,比上年增加29.8元,增幅為6.03%。在鄉外縣內從業得到的收入57元,占8.97%,比上年增加8.79元,增幅為18.24%。在縣外省內從業得到的收入54.03元,占外出從業收入的8.5%,比上年增加5.07元,增幅為10.36%。從上述分析看,農村勞動力轉移就業是增加農民收入的重要來源,也是積累農村財富的重要來源。
需要注意的是,統計分析表明,在本縣外鄉從業得到的收入,絕對數雖小,但發展勢頭很猛,比2004年增長18.24%,比在省外從業得到的收入增加12.21個百分點。它從側面反映了我省縣域經濟快速發展的態勢,并且顯示了我省農村經濟發展的抓手是實現農村勞動力轉移就業,減少農村人口,實施“一抓三促”的發展戰略,即抓農村勞動力轉移,促農地產業化、工業化、城鎮化。我省農村勞動力轉移人數2005年已超過10000多萬。當今勞動力轉移就業必須具備兩個條件:一是載體,省外企業是安徽農村勞動力轉移的載體,省內、縣內企業出是我省農村勞動力轉移載體,從經濟效益著眼,后者是我們今后努力的方向,即實現就地就近轉移,并向更高層次創業發展,加力發展縣域經濟,壯大載體空間和承重力;二是提高勞動力素質,尤其是外出務工者的素質。農村勞動力轉移,本質是對農村人力資本的投入,必須付出成本。有遠見的農民,為了結束貧困,傾其家產為子女上學求知識;各級政府更要想方設法教育和培訓農民。中央已作出分期實現農民九年免費義務教育的計劃,大力實施職業技術教育工程,關鍵是層層落實。城市中青年就業今后每年增加,僅大學畢業生每年有250萬人,因此農民進了城,面對城市競爭,如果沒有人力資本,沒有崗位必須的技能,缺乏競爭力,就找不到工作,或找不到好的工作。我們調查,蘇北地區比較貧窮的市縣,凡是農民進城打工的月工資一般在千元左右;我省農民進城打工方向地主要在“長三角”和“珠三角”,但月工資一般只在五六百元。原因是前者在轉移前大部分進行了技能的專業培訓。我省各市縣對勞動力轉移前的技能培訓也有做得很好的,但總體數量較少,需要政府在財力上的支持和各部門形成合力,動員和組織社會力量,共同把這件事做好。
重視漁業、林業的開發。在現階段,在農民收入中,農業收入是大頭。從農林、牧、漁業收入結構看,2005年我省漁業收入有跨躍式發展,雖然收入絕對數小,但透出的潛力很大。當年農民家庭第一產業人均純收入1278.19元中,漁業人均收入33.47元,但比上年增加18.39元,增幅達121.98%。其次是林業收入人均29.17元,增加4.33元,但增幅達17.41%。歷史上“珠三角”一些省市調整農業產業結構,就是把低收入的糧食作物改造精養魚塘,實現了農民收入的突破,本省糧食自給不足,就從安徽、江西、四川等產糧省調入,造成這些產糧省機會成本的損失。當然,糧食是國家穩定的重要基石,全局高于一切,當前和今后我們不可能復制某些省市過去的結構調整做法。但在相當長時間里,農業收入不可能有大的增長,需要別辟蹊徑。2005年,我省農業收入人均1031.24元,比上年減少8.64元,減幅0.83%。糧價上漲,政府補貼已被生產資料漲價抵消。這是歷史的重復,是規律。種糧增加收入,必須具備兩個條件:一是減少農民,實行規模經營,提高勞動力生產率,實現農業產業化;二是必須改變傳統農業,一定要加大財政收入,人力資本的積累,是當代農民和他們后代的最大財富,是國家最大的財富。這兩個條件的形成都需要時間,但發展的空間很大。
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增加農村第三產業收入。其中批零貿易業、飲食業是比較容易操作的行業,風險小,收入穩當。2005年全省第三產業純收入人均167.48元,增加20.25元,增幅達13.75%。可以有計劃地在農村農戶比較集中的集鎮,建立超市,仿美國等發達國家的做法,在招商引資中把連鎖超市延伸到農村。
抓住產能過剩轉移的機遇興業
近幾年,由于各地發展經濟過程中,過多追求GDP增速,以高消耗自然資源,換取GDP增長,致使鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、汽車、銅冶行業產能嚴重過剩,水泥、電力、煤炭、紡織行業潛在產能過剩。國家在宏觀調控中,采取保優汰劣的措施,并提出過剩產業,通過農村基礎設施建設等消化產能。不因宏觀調控而過多增加下崗失業人員。產能過剩轉移農村,是增加農村勞動力就業就近轉移,增加收入,建設新農村的良好轉機。機不可失,我們要創造各種條件,包括財政轉移支付,爭取公共事業企業向資本市場直接融資,發行企業債券,銀行貸款等多種手段。建設改善農村交通設施、農田水利基本建設,農業技術的引進推廣等等。
資本市場可以幫助政府完成國有領域向公布共事業投資的轉移,也有助于政府職能的轉移,包括社保基金得到資本市場的幫助,起到保值增值作用。浙江省提出五年扶持百家中小企業上市,這意味該省上市企業五年以后翻一番。如果我省在發展縣域經濟過程中,打造一批中小企業,特別是發展公共設施的中小企業上市,就為建設新農村增加資金實力。
產能過剩轉移,為改善農村居住條件提供契機。如果能抓住這個機遇,就能取得低投入高產出的效果。農村住房拆舊建新,可以騰出土地,發展農業高端產品,彌補建房費用。外地經驗可以學習取經,但實施必須因地制宜,量力而行,千萬不能勉強從事而影響農業的再生產。各地可以選擇有條件的村落作為示范點,利于推廣。
產能過剩轉移,又為縣域經濟的發展提供契機,要抓住不放,且莫再次錯過。招商引資,盡力避免同期性行業和惡化自然環境的企業,杜絕污染環境的企業向農村轉移,土地利用,讓利于民,藏富于民,積累農業再生產能量。請支持原創網站
我是來##鎮##村的###。今天,作為一名普通黨員能參加全區的“*聯創”活動經驗交流會,并作典型發言,我感到非常榮幸。下面,我就將自己致富奔小康的創業經歷向在場的領導和同志們作一下匯報和交流。
在創業的同時,我也沒忘記自己是一名*黨員。我積極研讀黨的富民政策,關心時政,并及時調整自己的發展方向。一九九五年,我進一步拓寬發展思路,利用酒糟進行育肥牛養殖,僅一年就獲利1萬多元。由于育肥牛獲利較快,我從中看到了無限的商機,同時也帶動了群眾養牛的積極性。王國友、叢日光兩家人口多,家庭困難,我就幫助他們發展育肥牛養殖業,很快使他們擺脫了貧困,還蓋起了大瓦房。就這樣,全村的育肥牛養殖規模不斷擴大,我又到沈陽聯系客戶,把村里的牛直接銷往沈陽,僅此一項,全村年收入就接近百萬元。
2000年,區委提出了大力發展奶牛業的號召后,我及時抓住這個良好契機,投資20萬元買了20頭奶牛,聯合親屬劉宏波辦起了奶站,并帶動村民王福生、陳國新、叢日東、賈樹新等戶養起了奶牛。當年,我家年產鮮奶40余噸,獲利10萬余元;全村奶牛業人均純收入達500元。
頭。經過周密安排,我購進了打井設備、聘請了技術人員,開始走村入戶到周邊村屯打深水井,每年打井200多眼,年收入達10萬余元,同時也解決了10幾個人的就業問題,既方便了群眾,又增加了自己的收入。