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      運轉工作方案

      前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇運轉工作方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。

      運轉工作方案范文第1篇

      按照市城鄉工作會議提出的城鄉統籌發展要求,圍繞建設“生態”的目標,深入實施可持續發展戰略,在全鎮范圍內,積極推行生活垃圾村收集、鎮轉運運作模式,努力實現生活垃圾“無害化、減量化、資源化”處理,著力打造我鎮最佳的生態環境和人居環境。

      二、目標要求

      (一)生活垃圾的收集、清運、處理由鎮區延伸到村莊,真正達到“全面覆蓋,不留死角,長效管理,永久保潔”目標。

      (二)生活垃圾的收集和清運率,鎮區、村(居)全部達100%(不能回收利用的生活垃圾)。

      (三)生活垃圾無害化處理率,鎮區達到100%以上,村(居)達到95%以上。全鎮生活垃圾無害化處理率達到98%。

      三、實施辦法

      (一)村收集:1.以村(居)為單位,各村(居)根據戶數和自然村莊等實際情況,安排若干名垃圾收集保潔人員,每名垃圾收集保潔人員配置1輛垃圾專用平板車,逐戶上門收集,原則上每個村民小組配備1名收集保潔員;2.垃圾收集人員每天按時將收集的垃圾送到各村(居)指定的垃圾轉運點,村(居)安排專人負責將垃圾裝上鎮垃圾壓縮車。

      (二)鎮轉運:根據日產垃圾量和行政區域范圍交通道路等實際情況,要求每個村(居)至少設置1至2個垃圾轉運點,每天由鎮環衛中心負責將各個垃圾轉運點垃圾運送到垃圾處理場。

      四、實施步驟

      (一)宣傳發動階段(5月10日-15日)。各村(居)召開專題會議,進行深入廣泛的宣傳,把廣大干群的思想統一到省、市、區城鄉環境衛生綜合整治工作會議的要求上來。

      (二)方案制訂階段(5月16日-20日)。各村(居)要按照此方案要求,結合各村(居)的實際,制訂詳細的操作方案。

      (三)組織實施階段(5月21日-31日)。各村(居)按照要求落實垃圾轉運點、保潔人員、籌措資金、購置工具設備,確保2012年6月1日投入運營。

      五、組織保障

      (一)加強領導。各村(居)主要領導要高度重視此項工作,要成立領導小組,明確專人負責,確保此項工作按照計劃的時間進度圓滿完成。

      運轉工作方案范文第2篇

      一、指導思想

      為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓,按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉被動局面,堅決遏制重大事故發生,維護人民群眾生命財產安全”的總要求,以存在問題為導向,采取疏堵并舉、標本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。

      二、組織領導

      為確保專項行動取得實效,按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領導小組。

      三、工作任務

      決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內開展道路運輸安全專項整治行動。局屬各單位要摸清道路運輸企業目前存在安全問題和隱患。首先要查清企業主體責任不落實根本原因;二是摸清長期異地營運車輛底數和異地經營的運輸企業底數;三是要聚焦“人、車、路、站、企”等關鍵要素,集中時間、集中力量,集中治理安全管理頑疾,堅決筑牢交通運輸安全防線。四是完善企業監控系統,積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規行為;五是嚴格準入門檻做好源頭治理。對長途客運要按規定逐步退出運輸市場,嚴厲打擊“營轉非”大客車違規經營;六是加大貨車超限治理力度。卡住貨物運輸源頭,依托超限檢測站和流動治超點,聯合公安交管部門加大對違法超限超載貨車打擊力度;七是深化危險貨物運輸安全整治,會同公安、應急、市場監管等部門,繼續深入開展道路危險貨物運輸專項整治。加強對佰呈燃氣公司運輸車輛監管,同時要嚴查過境我市的危化品運輸車輛;八是集中整治車輛和船舶掛靠經營問題,依法取締一批空殼掛靠企業;九是整治農村公路運輸違法違規行為。積極配合公安、農業農村局等部門在特殊時段重點路段開展聯勤聯動,重點整治非法營運客車和貨車專項動,采取打防并舉、疏堵結合原則,會同鄉鎮政府街道辦事處做好農民秋收運力需求調查,根據農村實際需求及時調整農村客運班車運行時間和運力,依法為其提供包車客運和預約定制客運服務項目,做好村民出行和秋收生產安全運輸服務保障;十是強化隱患路段排查整治。以公路和城鄉結合部公路為重點,集中排查風險隱患路段和事故多發點,明確風險路段和事故多發點段的整改資金、責任、時限、措施、預案。加大國省主干線、農村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作;十一完善公路交通設施。深化“四好農村公路”建設,推進農村平交路口減速帶建設,集中調查不符合設計規范標準的急彎陡坡,將不符合標準的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續清理“馬路市場”整治違規開設平交路口問題。十二完善公路限速管理,積極配合公安部門開展全市公路限速標志排查,嚴格執行限速標志設置規范,按要求計劃做好公路安全防護工程建設;十三強化公路施工路段管理,對施工路段要增設和完善安全警示標志和防護設施。

      四、工作措施

      對道路運輸企業安全生產管理中存在的責任不落實和落實不到位的要依法依規進行整改,對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴厲處罰,對長期異地營運車輛和異地經營的道路運輸企業要拿出具體的整治工作方案,針對工作任務要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據上級交通部門具體要求,落實運輸企業“紅黑榜”制度與企業安全生產“黑名單”企業征信系統平臺對接,逐步實現“獎優罰劣”的工作機制。

      運轉工作方案范文第3篇

      根據衛生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》及《靈寶市市基本公共衛生服務項目實施方案》,結合實際我鎮成立了陽平鎮基本公共衛生服務項目領導小組,制定了《陽平鎮基本公共衛生服務項目實施方案》,對基本公共衛生服務項目,定標定責到人,明確責任,各項目實施責任人制定了各自的工作方案及項目運行計劃并能規范化運行。

      二、健全制度,嚴格培訓,規范行為

      院統一制定并印制了《基本公共衛生服務工作手冊》200本,發放到每位職工和鄉醫手中。各項目實施辦公室制定了相關制度并上了墻,組織有關人員認真學習。為了規范國家基本公共衛生服務項目管理,6月25日我院特邀市局專業人員組織全院職工及各衛生所鄉醫,就《國家基本公共衛生服務規范》的內容進行了專題培訓,通過培訓,使所有村醫都基本掌握了國家基本公共衛生服務規范的各項內容,為在我鎮順利實施基本公共衛生服務項目,更好地為廣大居民的健康提供服務奠定了良好的基礎。

      三、九項國家基本公共衛生服務項目布置和進度情況

      1、建立居民健康檔案

      國家基本公共衛生服務項目中,居民健康建檔是基礎,我們組織各項目實施人以婦女、兒童、老年人、慢性病人、精神病人等人群為重點,在自愿的基礎上,通過組織下鄉入村體檢等形式,為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案,做到了健康檔案內容詳實、填寫較規范。截止目前已經為10664人建立了居民健康建檔。我們將在11月下旬到12月份對全鎮一、二中學生全鎮幼兒園托幼人員安排進行體檢。

      2、健康教育

      針對健康素養基本知識和技能、慢性病防治及轄區重點健康問題等內容,各項目責任人都能通過進村、上街宣傳,為轄區居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務,設置健康教育宣傳欄并定期更新內容,開展健康知識講座等健康教育活動。截止目前,在主要街道設置健康教育專欄4塊,版面更新4次,開展下鄉健康教育視頻播放宣傳次,開展公眾健康咨詢活動6次,舉辦健康知識講座12次,發放各類宣傳印刷品15萬余份。通過各項目責任人的共同努力和不斷的進行健康指導和干預,很大程度上改變了一些群眾的不良衛生習慣,真正做到疾病從預防開始。

      3、預防接種

      為適齡兒童免費接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗,發現、報告預防接種中的疑似異常反應,并協助調查處理國家基本公共衛生服務項目預防接種工作的重點任務。為了做好此項工作,我們再一次確定了疫苗接種點,各接種點都具備了《疫苗儲存和運輸管理規范》規定的冷藏設施、設備并按照要求進行疫苗的領發和冷鏈管理,保證疫苗質量。6月份對預防接種的人員(具備執業醫師、執業助理醫師、執業護士或者鄉村醫生資格),進行了預防接種專業培訓。

      (1)、冷鏈運轉工作順利完成了10次冷鏈運轉工作,應接種兒童14450人,實種兒童13370人,接種率93%。其中:基礎免疫接種兒童10232人,實種兒童9574人接種率94%。卡介苗應種475人,實種471人,接種率99%;新生兒HBV應種乙肝疫苗應種1813人、實種1755人,接種率97%,及時接種率100%;脊灰糖丸應種2199人、實種2107人,接種率96%;三聯疫苗應種2195人、實種2089人,接種率95%;麻疹疫苗應種880人,實種841人,接種率96%,A群流腦疫苗應種1739人,實種1428人,接種率82%;乙腦疫苗應種931人,實種883人,接種率95%。加強免疫應種4218人,實種3796人,接種率90%,其中脊灰糖丸應種547人,實種503人,接種率92%;三聯疫苗應種804人,實種736人,接種率91%;二聯疫苗實種199人,實種159人,接種率80%;麻腮風疫苗應種724人,實種683人,接種率94%;A+C群流腦應種832人,實種711人,接種率85%;乙腦疫苗應種837人,實種752人,接種率90%。甲肝疫苗應種278人,實種252人,接種率91%。

      (2)、卡、證、冊資料管理2010年,我鎮繼續強化村級卡、證、冊管理工作,充分利用每月冷鏈運轉后,對村級計劃免疫工作進行考核,全年共對轄區32個村級接種點聯合監督檢84次。有力的保證了卡、證、冊填寫的及時性、完整性、準確性。至今,共建卡475人、建證475人、建冊475人,錄入微機475人。

      (3)、麻疹查漏補種及強化免疫工作

      為了控制麻疹疫情在我鎮的流行,我鎮在2010年5月26日至6月2日組織防保站人員和鎮區5個接種點的人員對鎮區和周邊3個行政村的所有兒童進行拉網式排查,共排查陽平鎮區和周邊3個行政村,7個年齡組(時間從2003年1月1日出生至2010年出生的所有兒童),共排查兒童743人(不含托幼機構目標兒童)(其中2009年10月16日以前出生為664人,2009年10月17日至2010以后出生的為79人),在冊兒童本地漏種兒童22人,流動兒童215人;摸底新發現本地兒童22人,流動兒童105人;其中需接種1劑次215人,需接種2劑次61人,合計337針次。

      為切實履行我國政府向世界作出的到2012年中國消除麻疹的莊嚴承諾,根據《2006-2012年全國消除麻疹行動計劃》和《2010年全國麻疹疫苗強化免疫活動方案》的要求,陽平鎮在鎮政府、衛生院的統一領導下,于2010年9月11—20日對8月齡至14周歲兒童開展了麻疹疫苗的強化免疫接種工作。全鎮8月齡至14歲兒童(即1995年10月1日至2009年12月31日出生兒童)應種為7477人(其中本地兒童6695人,外地兒童782人),除有禁忌癥的兒童未及時開展接種外,全鎮實際接種7119人(其中本地兒童接種6351人,外地兒童768人),接種率為97、6%,實現了上級要求的95%的目標。

      (4)甲型H1N1流感疫苗及其它疫苗接種

      為應對常見傳染病流行,維持醫療衛生服務系統,公共服務系統的正常運轉,我鎮為在校學生進行甲型H1N1流感疫苗接種,共接種3571人,并為32個村級養殖戶接種甲型流感疫苗3704人。共計接種7275人。開展了水痘疫苗接種工作。共接種兒童636人;完成了陽平轄區6-15歲兒童乙肝疫苗查漏補種工作。乙肝疫苗應接種6636針次,實際接種5604針次,接種率84%;開展了流感疫苗接種工作。共接種3歲兒童792人份,3歲以上兒童及成人3180人份,

      4、傳染病防治

      及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例;開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務;配合市防疫站結防科對結核病人進行治療管理,截止11月份,乙類傳染病例報告例,丙類傳染病例報告例,及時報告傳染病人例,轉診結核病人例,管理病人例。為傳染病的防控起到了積極的作用。

      5、兒童保健

      為了很好的為0—36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊,開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。我院婦幼醫生于10月份到三門峽參加了為期3天的國家公共衛生服務規范培訓。通過培訓,使每個參加培訓的人員明確了目的,掌握了《規范》標準。截止目前,0-36個月兒童建冊344冊,2010年出生344人,訪視344人。

      6、孕產婦保健

      按照靈寶《基本公共衛生服務項目實施方案》規定,每年至少為孕產婦免費開展5次孕期保健服務和2次產后訪視。對孕婦進行一般的體格檢查及孕期營養、心理健康等健康指導,了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。截止11月,各項目責任人已對所有孕產婦進行健康管理,孕產婦建檔479人,早孕建冊411人,早孕建卡率85、5%,產前健康管理率100%,產后訪視率100%。

      7、老年人健康管理

      對轄區65歲及以上老年人進行登記管理,進行健康危險因素調查和一般體格檢查,提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導是老年人健康管理的主要內容。在居民健康建檔的一開始,我們就將老年人作為了重點人群來健康管理。截止目前,65歲以上老年人登記在冊3912人,建立檔案2531人,對建立檔案老年人全部進行健康服務管理,管理服務率達65%。通過健康知識宣傳65歲以上老年人都能自愿接受體格檢查。

      8、慢性病管理

      慢性病管理,主要是對高血壓、2型糖尿病等慢性病高危人群進行健康指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病的患者進行登記管理,定期進行隨訪,并對他們進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。截止11月份,各項目責任人已登記管理高血壓患者1566人,登記管理糖尿病患者197人。

      9、重性精神疾病患者管理

      重性精神疾病患者管理,我們的主要任務是對轄區內重性精神疾病患者進行登記管理;在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。截止目前,共為轄區69人精神病患者建立檔案。

      四、加強督導、相互交流,共同提高

      基本公共衛生服務工作開展以來,院領導對此項工作十分重視,多次對項目工作進行了督導。

      7月1日,啟動基本公共衛生服務下鄉調查體檢活動。院領導親自帶領體檢工作隊20余人進駐桑園開展調查體檢工作。

      8月4日,召開下鄉調查體檢工作協調會,對體檢項目組合進行了重新調整:八項重組為四組,即血型血糖組、一般狀況組、臟器功能組、癥狀生活查體詢評組。同時,對人員安排、物品器械管理做了嚴格要求。

      9月份,院班子成員就九項基本公共衛生服務項目工作的開展情況進行了全面檢查,及時發現了項目工作中存在的問題,并給予及時的糾正,促進了項目工作的健康運行。

      11月份,院成立了基本公共衛生服務督導小組,對我鎮公共衛生服務項目工作進行了全面督查,督導人員對開展公共衛生服務項目以來所做的工作給予了肯定,同時,也發現了存在的一些問題。院要求要把好事辦好實事辦實,把檔案要建成活檔,更好的服務于廣大人民群眾。

      目前存在的主要問題:

      我鎮公共衛生工作從總體上已經步入了正常運轉的軌道,但從目前情況來看,仍存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:

      1、組織功能發揮不到位。三級公共衛生管理和服務網絡雖然已經基本建成,但仍然沒有充分發揮相應的功能作用,各項工作鎮村聯系不夠,銜接不密切、配合不默契在一定程度上影響了工作質量。

      2、措施不夠扎實。各責任人雖然積極地開展了公共衛生工作,但也發現個別同志認識不夠,工作流于形式,沒有結合自身實際制定出有效的實施方案,對村衛生所的指導力度不夠,部分責任人的管理指導人員業務水平不高,很難起到有效的指導和督導作用。

      3、健康檔案資料填寫不規范、個別健康檔案資料填寫不夠規范,健康檔案內容空項,錯誤較多,存在較多邏輯錯誤。

      4、工作力度有待加強。從檢查中發現個別醫生的業務知識不夠全面,工作消極被動,責任心不強,缺乏主動上門意識。主要表現在:一是慢性病的篩查開展不到位,已經發現的慢性病人雖已建立了健康檔案,但符合要求的合格檔案的比率不高,內容不完整,記錄不真實等情況依然較為普遍,對慢性病的隨訪和管理流于形式。二是老年人健康管理雖然和居民健康建檔同步進行了,但是,登記不詳細,管理不到位;三是健康教育講座的次數不夠,版面沒有及時更換,健康教育內容和形式單一,資料整理不全。

      運轉工作方案范文第4篇

      一、圍繞中心,服務大局,認真完成縣委政府中心工作。

      (一)抓三創四化 ,建設美好*縣。為全面貫徹落實縣委、縣政府實施的“三創四化”工程,我局成立了專門領導小組,制訂了相應的方案。按照縣“三創四化”辦的統一部署,積極參與上街規勸、散發傳單等活動。與文化社區開展共創共建工作,積極參與社區的各項活動,并撥專款用于社區小街小巷改造、治理垃圾死角。同時,還積極認購異地綠化認養等工作。通過扎實有效的創建活動,為建設經濟發展、環境優美、社會和諧、人民富裕的新*縣發揮了積極作用。

      (二)抓理論學習,強化機關精神文明和黨風廉政建設。今年,我局以開展全民讀書月活動為契機,組織機關全體干部認真學習科學發展觀,學習發展*縣“三十條”以及先進人物吳大觀、賀秀蓮等活動。學習中,制訂了學習計劃,機關班子成員分別輪流授課。活動自4月份啟動以來,按照縣委政府要求,緊密結合我局工作實際,采取多種有效形式,做到規定動作到位、自選動作創新,呈現出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主體突出、效果明顯,學習與工作兩不誤的特點。7月份,局支部針對目前機關出現的一種不和諧的現象,組織全體黨員召開了一次民主生活會,進行了深入剖析,嚴格強調“三個不允許”。在黨風廉政建設上,明確了局支部書記負總責,班子成員相應進行了明確分工。在財務開支上,由一名副局長把關審核,增加了透明度。10月份,配合縣委主題工作,積極開展了*縣精神大討論,弘揚了*縣地域文化和*縣人的精神風貌,激勵了機關干部的主體意識和進取精神。

      (三)抓“四治”整治,改變機關工作作風。為切實轉變機關干部隊伍的思想觀念和工作作風,我局對照“四治”工作要求,結合工作實際,主動查擺問題,認真開展自查自糾。通過開展“四查四看四比”活動,突出整治散、懶、玩、浮等不良作風,進一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和問責追責制等制度,推動了機關作風建設制度化、規范化。

      (四)抓績酬考核 ,提升工作效能。今年以來,我局全面啟動工作預安銷號和績效計酬考核工作。先后制訂了機關工作人員考勤制度和工作報酬與績效掛鉤考核辦法,以定性和定量相結合考核為主要手段,嚴格執行“一月一預安、一月一銷號、一月一獎罰”,每人每月從工資中提取400元實行績效掛鉤,按月執行考核。通過獎優罰劣,獎勤罰懶,形成創優爭先的競爭機制和氛圍,不斷開創了經管工作新局面。

      (五)抓三百興工,齊心協力爭項融資。自全縣開展“三百興工”招商爭項融資活動以來,我局主動調整工作思路,把爭項引資工作作為當前的中心工作。全局上下,齊心協力,圍繞“一事一議”村級公益事業建設項目,采取一系列措施,主動出擊。一是成立了班子,制訂了方案。明確了專人負責。二是措施得力,保障到位。規定只要是與爭項融資工作有關,在用車和開支上,實行優先安排。三是精心包裝,積極推介。為做好爭項引資工作,我局專門制作了《*縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點項目》專題紀錄片,讓上級部門全方位、多角度了解我縣一事一議項目的開展情況。四是工作主動,贏得信賴。為了做好村級公益事業建設一事一議財政獎補項目工作,我局先行在新市鎮選擇了6個村作為試點。試點中,嚴格了辦事程序,完善了各項手續,健全了相關資料,為上級領導決策提供第一手資料。該項目可為*縣至少帶來幾百萬元的資金。

      運轉工作方案范文第5篇

      堅持生命至上、以人為本理念,堅持預防為主、綜合治理方針,壓實安全監管部門和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放企業安全生產兩個責任,努力實現煙花爆竹行業“雙零”目標,確保全縣煙花爆竹安全生產形勢平安平穩。

      二、主要任務

      (一)明確產業規劃,提高準入門檻

      1.明確產業規劃。按照應急管理部和《省人民政府辦公廳關于推動落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作的指導意見》《市人民政府辦公室關于印發市落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作方案的通知》《縣落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作實施方案》的總體部署和要求,全面淘汰落后煙花爆竹產能,有序推進煙花爆竹整頓退出工作,推動全縣煙花爆竹產業安全發展和轉型升級。

      2.提高準入門檻。企業工程設計與建設必須符合《煙花爆竹工程設計安全規范》(GB50161—2009)等國家和行業標準規定,遵循《設計指南》及《省應急管理廳辦公室關于切實做好煙花爆竹安全生產延期許可工作的通知》(贛應急辦字〔2019〕115號)要求。嚴格保留企業安全條件,不達標的一律不得通過驗收審查,一律不予簽字上報。

      (二)規范企業現場管理

      1.規范無藥工序的管理

      ①無藥工房內電線必須套管,敷設規范,嚴禁出現明接頭。一律使用防爆開關和防爆燈。

      ②無藥工房內不得存放原材料、帶藥的成品或者半成品,杜絕存放藥物。

      ③各工房雜物必須及時清理,易燃物要及時處理到位。

      ④無藥操作間不得堵塞通道,確保萬一發生燃燒事故能及時撤離。

      2.規范原材料管理

      ①原材料購進應到證照齊全的原材料經營批發公司(經營部)購買,所購進的原材料入庫時必須注明生產廠家名稱、品名、規格、出廠日期、生產批號、產品合格證、包裝要求等要素,每一批原材料入庫必須有登記。

      ②新購入的原材料應實行抽樣檢驗,以確保產品質量合格,建立并保管好檢測登記臺帳。

      ③原材料必須按氧化劑、還原劑分類存放,嚴禁不相容物質混存,嚴禁超量儲存。在原材料倉庫外墻顯著位置設置與所儲存材料逐一對應的標識,公示相應材料的儲存定量、危險特性、風險防控和應急救援措施等內容。

      ④原材料庫必須實行專人管理、專人負責。原材料原則上采取整件領用方式,要有出庫登記,一次未使用完的原材料要妥善存放在原材料中轉庫。

      ⑤針對倉庫所儲存原材料的危險特性,采取必要的通風、散熱、除濕以及防火、防雷、防靜電措施,設置超溫超濕、有毒有害以及火災報警等安全設備。

      ⑥加強對原材料倉庫的巡查檢查,及時維護倉庫的安全設備設施,確保原材料儲存安全,嚴防被盜或丟失。

      3.規范1.3級工序的管理

      (1)煙花企業

      組盆串引工序

      ①必須專人配送引線,專職送引員必須在員工上班前將引線配送發放到位,下班后將引線送回中轉庫。

      ②嚴禁成箱領引、藏引,超量存放引線。

      ③每間工房內按設計定員,最多不能超過4人以上同時作業。

      組裝工序

      ①嚴禁出現“四合一”作業現象,不得在組裝工房內裝發射藥,組裝成品工房內嚴禁存放未裝發射藥的組盆后空筒,否則視為“四合一”作業。

      ②每棟工房必須張貼內筒定量表,嚴禁工房超量存放效果件,必須按定量表進行作業。(內徑1.2吋內筒存放427發、內徑1吋內筒存放915發、內徑0.8吋內筒存放1365發、內徑0.5吋內筒存放2275發)

      ③嚴禁存放裸藥,重點關注藥柱、單棵直徑在1CM以上的大亮珠。如企業需要生產該類產品,則必須將藥柱用已點尾的空內筒進行包裝后方可進入組裝工房。

      ④嚴禁出現超規格的產品,即內徑30MM(1.2吋)以上的組合類煙花以及擦炮、天地雙響等特殊產品。

      ⑤嚴禁將當天剩余的效果件存放在組裝工房內過夜。

      ⑥嚴禁使用鐵釬鉤內筒。

      封裝工序

      ①嚴禁超量存放半成品,要保證通道暢通。

      ②散裝成品必須及時送回成品中轉庫存放。

      ③工作臺下嚴禁存放其他雜物,必須保持干凈整潔。

      內筒中轉庫

      ①嚴禁存放藥物,僅限存放半成品。

      ②嚴禁超量存放半成品,庫房應標識1.2米限高紅線和限量線,并預留安全通道。

      ③有效控制上下工序工房人員交匯集中或交叉作業。

      ④地面必須鋪墊防靜電橡膠墊,并可靠接地。

      (2)爆竹企業

      機械插引工序

      ①插引工房棟與棟之間距離必須達12米以上,最多僅限4間連建。

      ②插引工房必須建設實心、到頂的人引隔離磚墻,且隔離墻上的穿引孔必須規范加導管,過引嚴禁一孔多引。

      ③嚴禁超量領用引線,實行引線配送制度,配備配送員、配送工具。配送流程是:配送員到引線中轉庫領取引線(單次最大量為2箱)——在插引工上崗前,配送員將單架最大值的引線送至插引車間內——插引工引線快用完時,配送員進行配送——插引工下班后,配送員將插引車間內未上架的余引回收至引線中轉庫。

      ④每間插引工房除引架上的限量引線外不再留備用引。

      ⑤嚴禁存放超量存放已插引引餅,嚴禁堵塞安全通道。

      機械結鞭工序

      ①嚴禁超量存放土餅,內徑0.6㎝至0.8㎝的土餅僅限存放300餅,特大紅炮僅限存放100餅。

      ②結鞭機擺放整齊,要保證通道暢通,主通道要大于1.2米,操作人員不得隨意搬動結鞭機。

      ③結鞭機必須用橡膠包腳,轉動部位必須轉動自如,并要經常清理、保養。

      ④下班前應把引線、半成品歸庫,不得在車間內存放引線、半成品過夜。

      ⑤結編工房防塵措施必須到位,藥塵按時清理干凈。

      ⑥每間結編工房不得留備用帶引。

      封裝工序

      ①嚴禁超量存放半成品,要保證通道暢通。

      ②未封裝完的半成品必須送回散裝中轉庫存放。

      ③車間內不得存放半成品過夜。

      ④工作臺下嚴禁存放其他雜物,必須保持干凈整潔。

      (3)引火線企業

      濕法機械制引工序

      ①嚴禁超設計臺數配備制引機,嚴禁許可后私自“加機”。

      ②生產過程中,制引間藥桶及地面、制引機藥斗及其地面應經常保持濕度,工房內保持整潔。

      ③操作工下班后必須將工房內剩余混合藥送回到混合藥中轉工房,嚴禁存放在制引工房。

      ④下班前必須清洗機械,整理工具,清掃衛生,確保地面、機械不留余藥。

      濕法藥物混合工序

      ①配藥間應經常保持濕度和整潔。

      ②配藥桶必須保持濕度和整潔,容量控制在每桶藥5公斤以內。

      ③嚴禁超量存放混合藥過夜。

      (4)成品庫

      ①成品入庫時必須分類存放,嚴禁混裝混存。

      ②成品庫必須限高線與地面堆垛線、運輸線、離墻線,防止超限超量。堆垛離內墻的距離不少于0.45米,堆垛與堆垛之間的距離不少于0.7米,運送成品的運輸通道不少于1.5米,均在地面用黃色線標注。堆垛高度不得超過2.5米,在墻面用紅色線標注限高線。

      ③倉庫內必須配備溫、濕度計,消防設施必須完善,倉庫保管員必須熟悉消防設施的使用,進入倉庫內必須觸摸靜電消除儀,入庫車輛必須使用電瓶車,必須做好防潮、防漏、防火工作。

      ④嚴禁在成品庫內進行翻箱作業。

      ⑤煙花成品庫嚴禁出現使用違禁藥物以及夾泡沫“假大空”超藥量、散筒、炸筒、低炸、斷火、引燃裝置、標識標志等不符合國家安全與質量標準的產品。爆竹成品庫嚴禁嚴禁出現使用違禁藥物、“假大空”稀炮、超藥量、計數、引燃裝置、標識標志等不符合國家標準的產品。

      4.規范1.1級工序的管理

      (1)煙花企業

      亮珠生產線

      ①必須安裝混藥機械,禁止手工和藥。

      ②機械混藥單配藥量嚴禁超過5公斤,地面應保持長流水,墻面、屋頂必須每月進行一次全面沖洗。

      ③亮珠生產工房嚴禁存在機械運轉時人、機長時間分離現象,嚴禁出現藥物超量作業現象。

      ④亮珠篩選與制亮珠在同一工房內的嚴禁超量。

      ⑤禁止專人配送混合藥,必須由操作工到中轉工房定量自行領用。

      ⑥禁止大量存放亮珠珠芯在中轉工房。

      ⑦必須使用亮珠烘干機烘亮珠,嚴禁自然涼曬亮珠,亮珠曬場必須予以拆除。

      效果件生產線

      ①必須安裝混藥機械,禁止手工和藥。

      ②禁止出現“三合一”現象,即裝亮珠、裝炸硝、緊口三道工序在同一間工房內完成。

      ③裝完亮珠或炸硝后進入下一工序單次中轉僅限五餅一次運送。

      ④裝亮珠與裝炸硝工序間必須設立中轉平臺,禁止直接送入下一工房內或雙方手手相接,禁止人員交叉。

      ⑤混合炸硝每配限量3公斤,中轉工房僅限存放2次配料備用。

      ⑥嚴禁超規格裝藥,C級組合煙花單個內筒開爆藥高氯酸鹽加合金粉末不得大于2克。

      ⑦禁止專人配送混合藥物,必須由操作工到中轉工房定量自行領用。

      ⑧工作臺面余藥必須及時清理,地面保持長流水,墻面、屋面必須一個月全面徹底清洗一次。

      ⑨必須錯時運送空內筒和錯時中轉效果件,避免出現人員交叉。

      ⑩嚴禁剩余混合藥物留存在裝筑藥工房內過夜。

      裝發射藥生產線

      ①裝發射藥工房附近必須設置中轉庫。

      ②作業時黑火藥從總庫分領至中轉庫及黑火藥藥洞黑火藥中轉必須采取錯時領用,配備專人配送。裝黑火藥工房剩余黑火藥及時回收入庫。

      ③操作工與中轉工嚴禁在同一工房內作業,必須避免人員交叉。

      ④裝發射藥工房與黑火藥中轉工房原則上可以設置雨棚。

      ⑤嚴禁裝黑火藥工房成箱領用黑火藥,黑火藥盛裝工具必須具有導靜電功能,且限制容器容量,盛裝最大值為8公斤。

      (2)爆竹企業

      配裝封一體機工序

      ①一條生產線只允許安裝一臺爆竹配裝封一體機,所有引線中轉庫、插引、中轉、封裝、成箱等工庫房必須與一體機產能相匹配。

      ②一體機工房核心部位墻體、屋面結構必須符合本質安全要求,墻體必須符合“回”字型安全要求;嚴格執行“50cm+38cm”規范,積極推廣“50cm+50cm”,核心部位必須使用鋼筋混凝土澆筑整墻,屋頂必須采用彩鋼頂等輕質易碎材質,不允許使用木梁、瓦頂。

      ③嚴格執行《市爆竹配裝封一體機安全管理暫行規定》(俗稱“39條”),一體機特種作業人員對“39條”應熟記于心,落實于行。

      ④特種作業人員操作證復印件必須張貼上墻,與現場操作人員一致。

      ⑤機械運轉時進餅區、核心區域和第二次回收藥處必須保持儲水狀態,其它地面應保持濕潤。

      ⑥嚴禁超員,現場不得超過5人,無關人員在機械運轉時不得進入作業區。

      ⑦配裝封一體機不得超設計產能、作業時間違規加班、趕工作業。

      ⑧嚴禁配裝藥一體機超時超藥量作業,每小時產能不得超過1200餅,每天累計工作時間不得超過10小時。

      (3)引火線企業

      繞收引工序

      ①繞收引工房定員為1人/棟,嚴禁繞收引車間超員。

      ②嚴禁用鐵鉤扁擔運輸引架。

      ③嚴禁超量存放繞引后引架,嚴禁以房代庫存放引線。

      引線包裝

      ①統一規范引線包裝,禁止使用大小不一的香煙包裝箱包裝引線。

      ②引線包裝箱小型化、專用化,單箱藥量不得超過6公斤,包裝箱注明廠名、廠址、規格、數量、藥量、合格品批次、流水線編碼等。

      陽光棚及曬場

      ①曬場和陽光棚必須采用規范的四面防護墻,高度為1.6米左右。

      ②曬場四周必須留有安全出入口,安全出入口不正對繞收引工房出入口。

      ③嚴禁在專用曬場外晾曬引線,嚴禁疊加曬引。

      引線烘干機(房)

      ①每家引線生產企業必須配備一臺以上經過省級論證、安全合格的引線烘干機或建設一間引線烘干房。烘干房要做到機引分離、定員定量。

      ②嚴禁超量存放已烘干引線,應及時將引線成品入庫。

      引火線成品運輸

      引線運輸必須使用危爆專用車輛,嚴禁在加油站等易燃易爆場所和學校等人員密集場所停靠,鼓勵采用專業化運輸、專業化平臺管理。

      5.規范藥物中轉庫及藥物總庫區

      ①嚴格按照煙花爆竹“三庫四防”要求建設藥物總庫,藥物總庫原則上不得建設在廠區圍墻外。平緩地段應建設實體圍墻,陡坡地段應實施刺網圍墻,實現24小時視頻監控到位。

      ②藥物庫區應體現小型、分散、“坑道化”要求,黑火藥中轉藥洞應建在山體中,并呈“7”字型布局。

      ③藥庫面積必須與設計藥量相匹配,嚴禁“大庫小容”,防止嚴重超量,大庫要減容封閉到位。嚴禁中轉庫代替總庫超量存放藥物。

      ④藥物總庫區必須安排專人進行值守。藥物入庫與領用必須堅持錯時、限量原則和登記制度。

      ⑤按規范要求堆放藥物,并劃好限高限量線。

      ⑥禁止兩人以上同時進入藥物總庫區。

      ⑦藥物入庫必須使用加裝了擋板的電瓶車。

      ⑧黑火藥進廠入庫需使用專用運輸道路,避開作業人員密集區域,入庫卸載僅限一人。

      ⑨禁止亮珠與炸硝、亮珠與黑火藥混合存放。

      ⑩中轉庫嚴禁存放已混合的藥物過夜。

      6.規范機械管理

      ①配裝封一體機使用年限到期,鼓勵使用不銹鋼或鋁合金材質的一體機,逐步淘汰鋼鐵材質的一體機,更換時積極推廣應用不銹鋼或鋁合金材質產品,但必須是經省級安全論證合格產品。

      ②嚴格按照《市爆竹配裝封一體機安全管理暫行規定》(即:“39條”管理規定)組織生產作業。煙花混藥機械按配裝封一體機同等管理。

      ③嚴禁未緊口的藥餅下配裝封一體機生產線,嚴禁堵塞通道。嚴禁二次裝藥與藥餅(未封口藥餅)下配裝封一體機生產線。

      ④機械運轉時,安全防護必須到位,安全警示設備必須保持有效。禁止操作人員進入機械核心區域。

      ⑤企業必須每兩個月一次定期做好一體機、混藥機“4S”維修保養,并將維修保養報告書存檔,維修保養前必須全面清理機械余藥,工房內的藥物、成品、半成品及其他易燃易爆物品全部搬運到其他工房。

      ⑥使用期滿三年的配裝封一體機必須更換核心部位或整機。

      ⑦禁止配裝封一體機生產不緊口的擦炮、內筒、大爆竹等半成品。

      ⑧必須專業人員進行機械維修,無關人員不得停留在維修現場。

      ⑨嚴禁帶藥維修機械。

      ⑩所有機械必須可靠接地。

      (三)規范風險管控示范建設

      1.規范現場管理制度

      ①企業必須建立健全安全管理機構,明確應急、安全生產責任,配強配齊應急、安全生產管理人員。主要負責人、安全管理人員等必須經省廳培訓并經考核合格。

      ②企業必須設立綜合監管辦公室、安全生產調度辦公室、教育培訓室、事故警醒室、資料檔案室。企業的基本情況、《安全生產許可證》以及其他相關證照、各類圖紙(設計圖、地形圖等)、安全評價報告、主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等相關證件、工傷保險、安全生產責任險等材料、教育培訓、隱患排查等有關資料,整套放置在安全生產綜合管理室內,以備隨時抽檢。

      ③建立健全各項安全管理制度,如危險源建檔立案制度、領導帶班制度、重大隱患“雙報告”制度、隱患排查治理公示制度、違規違章處罰制度、安全教育培訓制度、安全生產獎勵制度、應急處置制度等,在辦公室張貼。

      ④各工序安全操作規程必須張貼在各工房醒目位置。

      ⑤煙花組裝工序定量表必須張貼在組裝工房外墻。

      ⑥“一圖一牌三清單”必須完善張貼到位。

      ⑦各工房實行定置管理,按要求劃線,歸置物品。

      ⑧設置20米以上的安全文化長廊,張貼安全宣傳展板。

      ⑨完善安全標示標牌、安全警示標語。

      ⑩四區隔離到位,設置分區標牌。

      2.規范安全培訓制度

      ①主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須經市級以上應急部門進行培訓并取得上崗證,按時進行復訓。

      ②企業每月10日必須對廠內員工進行培訓,并有培訓記錄和培訓人員簽名。

      ③新進員工和調崗員工必須經安全培訓合格后才能上崗。

      ④所有企業每年必須組織一次全員培訓,聘請有資質的安全培訓機構進行培訓,完善培訓臺賬。

      ⑤落實班前會制度,安全班前會由安全廠長、安全管理人員每天召集并主持,各工序從業人員特別是特種作業人員上崗前參加會議,結合企業實際情況在會議室、食堂、生產線現場等區域進行,會議內容以安全生產法律法規學習、講解崗位操作規程、傳達上級有關文件會議精神、警示事故相關情況、通報廠內違規員工情況等為主,使員工受到警示教育、增強安全意識。企業應完善好安全班前會相關臺賬記錄,包含員工簽到、培訓內容、培訓照片等,并做到字跡清晰、記錄完整。

      ⑥按照《生產安全事故應急預案管理辦法》編制預案,定期組織應急預案演練。

      3.規范隱患報告制度

      ①企業對上級排查出的安全隱患,做到整改“五落實”(隱患整改責任人、期限、措施、資金、預案),要制定隱患整改報告單,將隱患整改情況上報給檢查單位。

      ②對重大安全隱患進行公示,警醒員工。

      ③企業隱患排查治理制度和重大隱患治理情況及時向屬地負有安全生產監督管理職責的部門和企業職工(代表)大會報告,即落實“雙報告”制度。

      ④履職報告落實“一報告、雙簽字”制度。

      ⑤健全安全生產保障和突發事件應急管理、應急善后機制。堅持安全生產責任險全覆蓋,并將其作為企業行政許可、復產驗收的必查項目。

      4.規范企業登記制度

      ①必須配備具有較強工作責任心的門衛,并實行24小時值守,做好人員車輛出入登記。

      ②全面應用員工出入“門禁”系統,規范員工進出廠登記、“留印”。

      ③規范從事危險工序作業人員的管理,對錯時上崗的涉藥特種作業人員和機械維修人員實行酒精測試,防止酒后從事危險工序作業、維修,各企業制定并落實該項制度,自行購買酒精測試設備。

      ④每周隱患排查必須予以公示,對員工違規行為必須公示登記并處罰到位。

      ⑤黑火藥、亮珠、內筒、引線等藥物出入庫必須登記到位。

      ⑥視頻監控巡查記錄如實登記到位。

      ⑦落實《市煙花爆竹生產企業防靜電危害九條規定》要求,落實防靜電措施(冬季A級工序每1小時洗手一次,C級工序每2小時洗手一次),登記到位、真實。

      ⑧安全會議記錄、安全培訓記錄、安全檢查員檢查記錄、帶班廠長檢查記錄、隱患排查記錄、落實整改記錄、巡查記錄登記到位。

      (四)規范產品運輸管理

      1.煙花爆竹運輸依法實行許可制。由目的地公安部門簽發運輸許可證后到我縣公安機關備案,堅持有證運輸、專用危爆車輛運輸。

      2.煙花爆竹運輸除辦理運輸許可證外還必須具備車輛危險物品運輸證、駕駛員危險物品運輸證、押運員證等證照,并做到人證、車證相符。

      3.煙花爆竹運輸必須按照公安部門規定的經停路線行駛,并采取錯時運輸的原則予以運輸。

      4.煙花爆竹運輸在裝車出廠前必須向當地鄉鎮應急管理所提供相關證件復印件予以備案,鄉鎮應急管理所應加強對相應證照的審查。

      5.煙花爆竹企業在裝車運輸前必須在包裝箱顯著位置張貼產品流向信息條碼并錄入煙花爆竹產品流向信息系統。

      6.煙花爆竹企業不得將超許可范圍或不符合購買許可證、運輸許可證批準的產品或半成品裝車運輸。

      7.黑火藥使用企業要求配送單位采取早晚錯時配送方式予以配送到企業,黑火藥配送運輸單次最大運量為2噸。

      8.裝載煙花爆竹車輛和配送黑火藥車輛不得途經城區、集鎮、學校、加油站等人員密集場所,嚴禁停靠。

      9.嚴禁在學校(幼兒園)、加油站、集鎮等人員密集場所和居民區裝卸煙花爆竹。

      10.廠內運輸藥物必須采用全封閉車輛,運輸非藥物時堆碼高度不應超過運輸工具圍板、欄板高度。

      (五)規范煙花爆竹經營管理

      1.規范布點管理。縣中心城區禁燃區域內不再新增、保留煙花爆竹零售網點,其他區域以“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”為原則,不增加批發企業,合理布設零售網點。落實《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128—2019)要求,堅決依法關閉存在“下店上宅”“前店后宅”形式的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不符合條件、未按規定專店(或專柜)銷售的零售點。學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所、加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險品生產、儲存場所150米范圍內不得布設零售網點。切實做到“誰審查、誰簽字,誰許可、誰負責”,對違規向不具備安全條件或是禁燃區域內的批發企業和零售點頒發經營、零售許可證的,嚴肅追究相關責任。

      2.規范日常管理。嚴禁無證經營、以店代庫(超量存儲煙花爆竹)、混銷煙酒、打火機等商品;嚴禁在居民區等區域非法儲存煙花爆竹;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品,包括:非法生產的煙花爆竹、B級煙花、內徑大于1.2英寸的非個人燃放的組合煙花、含氯酸鉀的煙花爆竹、內銷擦炮、大藥量的爆竹(“魚雷”)等。對煙花爆竹批發企業違反“六嚴禁”、零售點違反“三嚴禁”的行為依法按規定上限處罰。

      3.規范配送管理。實行批發經營公司采用專用危爆車輛統一配送至各經營網點方式。批發經營公司對每件產品必須貼標配送,建立配送臺賬,健全配送管理制度。

      (六)規范三大平臺建設

      1.量化監管平臺

      ①企業安全管理員必須每日按照量化監管表要求對企業工庫房進行檢查,對排查到的安全隱患必須及時予以處罰并公示在隱患公示欄里,同時對存在的重大安全隱患提出整改措施,落實人員進行跟蹤整改,每周組織車間主任培訓,每周至少一次對企業重大隱患排查情況進行公示并召開整改布置會議。

      ②鄉鎮應急管理所人員、駐廠員每周至少一次對所監管的企業進行企業隱患排查情況監督檢查、登記并上報鄉鎮應急管理所,發現企業存在重大安全隱患的,應現場處置,并報告分管領導和主要領導作出進一步處置。

      ③縣應急管理局對煙花爆竹生產企業進行安全檢查時,按照量化監管規定的要求進行監管,確保按監管要求每一工序、每一工房查到位,發現企業存在重大安全隱患的,應現場處置,并報告分管領導和主要領導作出進一步處置。加強對企業終審設計圖紙與量化監管表的復核和檢查,對存在重大安全隱患的堅決停產整頓并作出相應處罰。

      ④縣政府應每年定期邀請應急監管業務骨干、行業領域專家有針對性地對縣鄉應急監管干部進行業務培訓,使其懂業務、會監管。

      ⑤規范對市、縣、鄉應急監管干部履職情況的檢查、考核和獎懲。縣、鄉安委會出臺考核細則,以年度為單位,對縣、鄉應急監管干部履職情況進行定性、定量綜合評價。

      2.隱患排查平臺

      ①規范應急監管部門重大隱患排查。縣應急管理局、鄉鎮應急管理所按照《監督檢查計劃》要求和“雙隨機、一公開”要求,對照《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》,突出重點、狠抓典型,以防范事故為目標,壓實企業安全生產主體責任,強化一線安全監管。

      ②規范企業自身隱患排查。企業要增強安全意識、風險意識、法律意識、標準意識、管理意識,學習好《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(二十條)、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128—2019)、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》等要求,落實自身安全生產主體責任。自覺、規范登錄和使用“省安全生產監管信息系統”,按時進行隱患排查并如實記錄隱患排查和整改情況,做到隱患自查、自報、自糾、自改,促進企業隱患排查經常化、制度化、規范化轉變。

      ③規范重大隱患處置。企業應建立重大安全隱患公示欄,健全重大安全隱患公示制度,做到人員、措施、資金、期限、預案“五落實”。把重大安全隱患當作事故來查處,對重大隱患屢教屢犯、遲遲不改或“省安全生產監管信息系統”未使用或使用不經常、弄虛作假的企業,在執法檢查中加大檢查頻次,依照法律給予上限經濟處罰。

      3.智慧安監平臺

      ①規范企業與智慧安監平臺的對接。所有煙花爆竹生產企業的1.1級和1.3級工庫房、成品庫等已全部安裝視頻監控,視頻采集的質量達到高清以上,保持視頻監控系統全時段完好,視頻保存達到30天以上備查量,實現了企業、鄉(鎮)、監管部門之間的信息對接。

      ②規范監控平臺的日常管理。各煙花爆竹生產企業要設立專門的視頻監控室,煙花爆竹裸藥線生產時,必須有專人值守,無特殊情況必須保持24小時正常運行,因自身原因三天內不能上傳或逃避監管擅自關閉監管系統的一律停產整改。凡不能正常上傳數據的,一律不準復產驗收。縣應急管理局視頻監控室安排專人24小時值守,完善工作值守和企業重大異常情況登記、報告制度,促進企業重大違規違章及時處置到位。監管人員在日常檢查執法過程中,要充分運用智慧安監平臺的預警信息開展行政執法工作。

      (七)大力深化專項整治

      1.開展專項整治。結合轄區企業實際與煙花爆竹深化專項整治行動工作要求,對照《煙花爆竹生產經營安全規定》與《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》,按照“查大風險、除大隱患、防大事故”原則,企業層面,強化企業安全生產主體責任意識,主動排查、消除本廠所存在的安全隱患;監管方面,以量化監管為主要抓手,以鄉鎮應急管理所等基層一線監管力量為主力軍,強化安全風險管控,落實監管措施。

      2.強化監管執法。以《市煙花爆竹生產企業違法違規行為處罰指導意見》為抓手,執行《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》和“雙隨機、一公開”要求,以“嚴、準、狠、實”為原則,對轉包分包、多股東各自組織生產、“四超兩改”(超人員、超藥量、超許可范圍、超生產能力、擅自改變工房用途、改變工藝流程)、聘用無證特種作業人員、安全管理人員和作業人員酒后上崗等違法違規行為一律從嚴從重打擊和整治。

      (八)強力打擊非法生產

      1.堅持“三化”原則。按照網格化、專業化、常態化要求,健全打非網絡,將鄉(鎮)轄區合理劃定成若干網格,指定網格員,及時做好情報信息收集、匯總、研判工作。

      2.配齊配強隊伍。縣、鄉政府要積極建立打非治違工作隊伍,保障人員、經費、設備,建立健全排查制度,通過網格員、駐廠員,及時準確掌握本地區非法生產動向,定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治。

      3.健全舉報機制。健全非法生產有獎舉報機制,發揮職工參與、社會支持、媒體監督的重要作用,充分調動基層群眾積極性,形成群防群治、人人參與的良好格局。

      4.瞄準重點場所。將老宗祠、老基地、老民宅、退出企業廢棄場所、沖頭角落及其他易發場所作為非法生產重點排查地域。

      5.壓實基層責任。堅決落實“三級責任、三線監管、三色預警”工作要求,壓實村委會(社區)和駐村工作隊的非法生產第一排查責任,做到宣傳、巡查到位,發現非法生產現象及時報告并配合做好非法生產打擊工作,確保網格化責任到人。

      6.實施聯合打擊。根據調度、分析與研判結果,按照聯合打擊、聯合執法要求,組織公安、應急管理、市場監管等部門精準打擊,讓各類非法生產、經營、儲存、運輸行為無法形成氣候,無藏身之地。

      7.依法嚴肅追責。對煙花爆竹企業違法違規下發訂單行為,一經發現,除沒收原材料、半成品、成品外,對違規企業處以罰款、停產整頓、通報;對煙花爆竹企業超許可范圍生產行為,一經發現,對企業處以罰款、停產整頓、通報;對非法生產行為,一經發現,由公安機關按《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理。基層干部因失職瀆職,造成非法生產的,一律按“二二制”追究責任,即:一個鄉(鎮)有2個以上(含2個)行政村且一個行政村有2個以上煙花爆竹作坊的,鄉(鎮)對煙花爆竹家庭作坊整頓后仍非法生產失察的,對該村或鄉(鎮)分管領導給予相應的行政處分。發生非法生產事故的,按上級規定從嚴從重處分。

      三、工作要求

      (一)加強領導。縣、鄉(鎮)主要領導與分管領導要高度重視煙花爆竹安全生產、應急管理工作,牢固樹立紅線意識和安全發展理念,縣、鄉(鎮)黨政主要負責人必須參加每月的安全生產警醒日活動,必須每月聽取一次安全生產和應急管理工作匯報,鄉(鎮)黨政主要負責人每周調度一次安全生產和應急管理工作。

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