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今年稅務稽查隊的工作主要從以下五方面入手:
一、突出“嚴”字,健全制度。
為打造一支強有力的隊伍,今年我們圍繞“稽查隊暫行管理辦法”的制定,召開了專門會議進行集體討論,集思廣益,健全了各種規(guī)章制度,制定了明確的規(guī)定和要求,使隊伍有章可循。在制度執(zhí)行上堅持“從嚴管隊”,要求所有隊員時常對照規(guī)定和要求自我檢查,查找不足并及時糾正。要求隊員樹立良好的干部形象,做到嚴于律己、清正廉潔,公正執(zhí)法,嚴禁濫用職權、謀取私利行為,切實抵制歪風邪氣,堅決杜絕違紀違規(guī)的事件發(fā)生。
二、強調“宣“字,營造氛圍。
稅收政策的廣泛宣傳有助于我們工作的開展,因此我們將在這方面加強力度,著力營造良好的納稅護稅的氛圍。第一,將與稅務征管隊一道制定和印發(fā)“煙花鞭炮企業(yè)稅收征管與流通管理規(guī)定”,分發(fā)到各企業(yè),使企業(yè)熟知稅收的各項規(guī)定,提高業(yè)主的依法納稅意識。第二,將編寫和印發(fā)大量稅收違規(guī)信息舉報宣傳單,不留死角,分發(fā)到各村組,使稅收政策宣傳深入人心,充分調動廣大群眾的護稅意識。
三、著眼“巧”字,創(chuàng)新方法。
隨著我鎮(zhèn)稅收征管制度的不斷完善和改進,有關企業(yè)逃漏稅收的手段也呈現(xiàn)善變性和多樣性,給我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。第一,我們要加強自身學習和經驗交流,定期召開會議,共同探討新的工作思路,適時調整工作策略和方法,取長補短,創(chuàng)造性開展工作。第二,采取靈活主動,機動巡查方式。一是集體統(tǒng)一行動與單獨踩點相結合;二是重點對交通要道及邊界交通路口進行巡查;三是經常性更換車輛,出其不意堵截逃稅漏稅。第三,采取“重點對象、重點路段、重點時段”實行重點監(jiān)控的方式。憑借經驗與實際特點,集中力量對重點目標實施重點監(jiān)控和重點打擊。第四,廣開渠道,努力編織一張全方位的信息網。我們將主動深入群眾,發(fā)動群眾,借助各種力量,努力打造信息網,并重獎舉報人。
四、強化“鐵”字,重拳出擊。
在執(zhí)法過程中,我們將拋開外界因素,敢于打情面仗,敢于硬碰仗,以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,查處一起,重罰一起。同時,責令違規(guī)企業(yè)寫出保證書備案,并適時予以曝光。以此達到震懾一方、教育一方、扭轉一方的效果。通過從嚴處理、教育,促進全鎮(zhèn)良好的納稅秩序。
五、注重“合”字,齊心協(xié)力。
一、顧全大局,配合省市完成區(qū)(市)、縣級調查隊體制改革
*年,是縣級調查隊改革的關鍵之年。按照國家統(tǒng)計局四川調查總隊“做強市隊、整合縣隊”的改革思路,積極向區(qū)統(tǒng)計局黨組、地方黨委、政府匯報,爭取多方支持,配合省市業(yè)務部門,完成對縣級調查隊體制的改革工作。
二、抓好基礎工作,促進專業(yè)工作升級
(一)強化城鎮(zhèn)住戶調查基礎工作。按照溫府辦發(fā)*號文件精神,從基礎工作入手抓好兩方面的工作:一是會同社區(qū)及調查戶所在單位做好記賬質量抽查,明確賬本的收送時間,確保調查戶客觀、真實、規(guī)范地記好家庭收支賬;二是積極與各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門、駐溫各單位協(xié)調與溝通,為調查戶落實記賬補貼,做好調查戶的穩(wěn)定工作。(住戶科承辦)
(二)進一步完善價格監(jiān)測體系,抓好價格預警。一是健全商品價格調查網絡,準確、及時地反映居民消費價格動態(tài);二是開展低收入居民生活費用價格指數(shù)的編算工作,科學測算物價上漲對低收入群體生活狀況的影響程度;三是爭取地方政府和上級業(yè)務部門的支持,率先在全省乃至全國推行及價格資料網上直報;四是會同物價部門,利用新聞媒體定期向社會主要農副產品和農業(yè)生產資料價格信息。(價格科承辦)
(三)建立失地農民可支配收入指標監(jiān)測體系。圍繞全區(qū)的工作重點,建立并完善失地農民可支配收入指標監(jiān)測體系,為加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展服好務。(綜合科承辦)
三、開展業(yè)務培訓,提升隊伍素質
(一)抓住調查隊體制改革的契機,選派職工參加省、市調查隊組織的各類業(yè)務培訓,提高職工的業(yè)務技能。
(二)利用統(tǒng)計網絡健全的優(yōu)勢,定期舉辦業(yè)務培訓班,有效提升轄區(qū)內輔助調查員的業(yè)務素質。(各科室承辦)
四、跟蹤社會熱點,搞好調查研究
一方面以問卷形式開展抽樣調查,收集城鄉(xiāng)居民關心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等民生民意問題,特別是跟蹤社會熱點開展“每月一情”問卷調查,為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀服好務;另一方面以記賬形式(抽中戶逐日逐筆登記家庭收支流水賬)開展抽樣調查,收集不同收入階層失地農民家庭的收入和消費情況的數(shù)據(jù)資料,為區(qū)委、區(qū)政府制定相關政策提供決策參考依據(jù)。(綜合科、住戶科承辦,全隊協(xié)辦)
五、配合相關部門完成工作目標和臨時性工作任務
(一)配合區(qū)政府農普辦完成第二次農業(yè)普查資料開發(fā)應用工作。
(二)配合區(qū)紀委完成投資軟環(huán)境測評工作。
【關鍵詞】數(shù)據(jù)調查;調查方法
一、概述
遼寧省縣級以上普通公路在2007年、2008年進行過一次路況普查,普查內容僅限于《中國國家公路數(shù)據(jù)庫》中部分內容,未能涵蓋整個公路資產狀況,且經過幾年的建設,公路狀況發(fā)生了很大改變,現(xiàn)有路況數(shù)據(jù)內容及真實性滿足不了省局業(yè)務及管理的需要。適逢2013年普通公路路網調整,調整后全省國道16條,凈里程合計約6716公里,省道57條,凈里程合計約9671公里。新增國道7條,省道13條,新增總里程約4000公里,新路網各項數(shù)據(jù)需要重新整合,綜上所述,對公路資產的全面調查勢在必行。
而且,隨著時代的發(fā)展,技術的進步,數(shù)據(jù)調查工作必須采用效率更高、技術更先進的工作方法,數(shù)據(jù)處理、成果等必須滿足信息化建設需要,利用基于數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)(GIS)、多媒體和互聯(lián)網等技術。
二、調查內容
1.公路基礎數(shù)據(jù)采集,7大類61項。
1)路線概況集
路線基本信息、公路列養(yǎng)情況、分離式路段、技術等級、車道特征、用地寬度、平曲線、縱曲線、縱坡、橫斷面、重復路段、養(yǎng)護范圍、城管路段,平面交叉、立體交叉、斷頭路情況、左側綠化、路中綠化、右側綠化、里程對照表、隱患路段、山區(qū)公路、紅線范圍內建筑物情況、安全防護缺少情況
2)路基集
路基現(xiàn)狀、路基左防護、路基右防護、路基左排水、路基右排水、路基左邊坡、路基右邊坡。
3)路面集
路面等級、路面類型、路面寬度、路面結構。
4)構造物集
橋梁概況、隧道概況、涵洞概況、公路渡口、過水路面、無構造物河流情況。
5)沿線設施集
養(yǎng)護工區(qū)道班、超限運輸檢測站、交通管理設施、路面標線、護欄、輪廓標、照明設施、防眩設施、隔離柵、隔音墻、公路服務設施、公共設施、地下管線、標志牌、拌合站、料場。
6)交通量集
觀測站點信息。
7)沿線環(huán)境集
沿線村鎮(zhèn)、公路沿線地形、公路沿線地物、公路沿線行走位置。
2.路中線和特征點坐標采集
建立全省長基線GPS平面控制網,在每市至少布設1個控制點。
采集公路中線點位坐標,擬合平面線形。對橋梁、隧道構造物、里程碑等進行坐標采集。
三、調查方法
上述調查內容按調查方式與調查順序分類可分為基礎數(shù)據(jù)采集、資料調查、坐標數(shù)據(jù)采集三大類,每一類的調查方法如下:
1.基礎數(shù)據(jù)采集
數(shù)據(jù)采集車配備編碼器,以顯示實際樁號(初始樁號和上下行可設),檢測時以實際樁號為準,同時記錄實際樁號和落地樁號,調查人員對應樁號將所各調查子項目內容詳實記錄到外業(yè)調查表格內。每一調查項目均進行拍照,要求能夠準確反映普查內容并具有代表性。
2.資料調查
對于路面結構養(yǎng)護歷史等信息采取到各市處、區(qū)縣段進行資料調查。在設計文件中調查路面結構形式,在竣工資料中調查通車日期、施工、監(jiān)理單位等情況。
3.坐標數(shù)據(jù)采集
坐標數(shù)據(jù)采集即又要滿足數(shù)據(jù)專項調查工作的需要,又考慮到遼寧省數(shù)字城市中數(shù)字交通建設的需要,數(shù)據(jù)采集成果以GIS數(shù)據(jù)標準構建道路信息數(shù)據(jù)庫,作為數(shù)字交通的數(shù)據(jù)依據(jù),為行業(yè)應用奠定地理空間數(shù)據(jù)基礎。
采集工作利用全省最新高等級GPS點(B級點)起算,布設覆蓋全省的高等級GPS控制網,形成我省交通系統(tǒng)的平面基準;獲得各種坐標系統(tǒng)的高精度轉化參數(shù),可實現(xiàn)各種坐標的轉換;采用長基線RTK實時采集+內業(yè)后處理方式獲得亞米級定位精度,滿足需要。
(1)平面控制網的建立
建立全省長基線GPS平面控制網。
控制網布設控制點個數(shù)為17個,分別架設在遼寧省各市公路處、各縣公路段,控制點按照永久控制點進行架設,方便以后長期使用;同時又采用8個B級網控制點進行聯(lián)測以獲取控制點的準確坐標。
(2)點位采集
基于事后RTK作業(yè)方式進行中線點位采集。作業(yè)時基站架設在平面控制點上,每天24小時連續(xù)觀測。每組設1臺流動站,流動站設于檢測車上,作業(yè)半徑
采集完畢后,將基站和流動站的數(shù)據(jù)組合到一起,利用專業(yè)的解算軟件求解中線和特征點位坐標。
(3)平面線形的擬合
采用AutoCAD將中線點位和里程碑位置繪于平面圖中,利用路線軟件人工確定轉角點坐標和樁號、偏角、平曲線切線長(T)和外矩(E)后,采取人機互動方式設置平曲線參數(shù)(曲線半徑和緩和曲線長),從而達到最佳擬合狀態(tài)。
四、建議
1.此次數(shù)據(jù)調查數(shù)據(jù)量大,涉及面廣,已經超出省局各單一的數(shù)據(jù)庫,為更好地利用數(shù)據(jù),根據(jù)信息化建設需要,應建立一個基于地理信息系統(tǒng)(GIS)的統(tǒng)一、開放的數(shù)字化公路管理平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有序存儲、深度挖掘、全方位展示,提供及時、有效的數(shù)據(jù)共享與服務的公路資產管理系統(tǒng)。另外系統(tǒng)提供接口實現(xiàn)與路況數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、橋梁及路面管理系統(tǒng)、交通量調查數(shù)據(jù)庫等對接,為上述程序提供基礎數(shù)據(jù)。
2.調查的數(shù)據(jù)不是一成不變的,每年公路都進行大中修或危橋改造、交通安全設施的完善等工作,為保證數(shù)據(jù)準確、可用,每年應對發(fā)生改變的數(shù)據(jù)進行跟蹤調查。
3.現(xiàn)有路線技術等級劃分是根據(jù)道路的曲線半徑、設計時速依據(jù)路線設計規(guī)范的規(guī)定而確定的,對技術等級的劃分全省應確定一個明確的標準或規(guī)定。
參考文獻:
【關鍵詞】營銷稽查;電力企業(yè);用電檢查;服務質量
隨著我國經濟社會發(fā)展的轉型升級,人們對于服務質量的要求越來越高,而用電的服務品質也不例外。所以,這就要求電力企業(yè)不斷提高服務質量。眾所周知,用電檢查的對象時所有的用電用戶。所以,如何利用營銷稽查數(shù)據(jù)來開展用電檢查工作,成為當前電力行業(yè)面臨的一個新課題。在本文中,筆者即分析利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作的思路這一命題。
1 問題的提出
眾所周知,電力行業(yè)在我國國民經濟發(fā)展中占有重要的地位,是我國的基礎行業(yè),不僅直接關系到人們的日常工作和生活,而且關系到我國國民經濟的正常運行,所以其作用和影響是絕對不容忽視的。隨著我國經濟社會發(fā)展的轉型升級,電力體制改革的不斷深入,電力行業(yè)的競爭已經進入到白熱化狀態(tài),電力企業(yè)所面臨的市場環(huán)境也更加的復雜,所以,這就要求企業(yè)必須加強營銷管理,提高管理的水平。
在電力企業(yè)管理中,營銷稽查是其生產經營中的一項極為復雜的工作,從根本上來講主要包括電價電費、用電檢查和業(yè)務擴展包裝等內容,其核心內容便是“量”、“價”和“費”。此外,營銷稽查還需要對上級部門制定的各項政策的落實情況進行檢查。
營銷稽查是電力企業(yè)內部控制的關鍵所在,同時也是控制營銷管理風險的最根本的突降。所以,開展規(guī)范的電力企業(yè)營銷稽查,有助于規(guī)范企業(yè)的營銷行為、對于降低營銷事故的概率等具有重要的意義。但是可以影響營銷稽查質量的因素比較多,而且其中存在的問題也比較多,所以,這就要求探索新的營銷稽查方式,而實踐證明,利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作是一個比較有效的方式。
2 利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作
在上文中筆者分析了用電檢查的地位和作用,以及當前用電檢查所面臨的困境,需要通過在用電檢查中利用營銷稽查數(shù)據(jù)來解決。具體來說需做好以下幾方面的工作:
2.1 建立用戶檔案
建立用戶檔案需要做好三方面的內容,這主要是由我國現(xiàn)行的用電結構決定的。由于我國實行的是有差別的電價制度,所以,必須建立各種不同的用戶檔案,對用戶檔案進行分類整理。
(1)建立用戶檔案,完善用戶資料,并對用戶的檔案實行動態(tài)管理,這是現(xiàn)代化電力營銷稽查工作的重要內容之一。同時,建立用戶檔案也是有效開展用電檢查工作的基本前提和基礎。用戶檔案的建立是有要求的,要求必須準確、客觀記錄客戶的信息,本著對用戶負責的態(tài)度來完善用戶的資料,并安排專業(yè)的、專門的人員通過隨機調查的方式,核查用戶信息的正確性和準確性,從而為后期開展用電檢查工作提供可靠的保障。
用戶的資料信息錄入完成之后,就可以利用營銷稽查系統(tǒng)來分析用戶的資料信息,從而了解和掌握用戶的實際用電情況,提高用戶用電設備的整體管理水平,準確、完整記錄用戶用電設備的類型和使用情況,而且要隨時與客戶進行聯(lián)系和溝通、利用信息化記錄的方式及時更新客戶的資料,對于那些可能對電網的運行構成影響的因素必須嚴格控制,防止對電網的正常運行造成沖擊。而重點的檢測內容主要包括非線性負荷、沖擊負荷等可以對用電設備造成危害的因素,安排專門的管理人員負責給用戶提供專業(yè)的技術支持和指導,規(guī)范用戶的用電行為,對于用戶用電過程中存在的問題,應通過合理的方式提出科學合理的措施和建議,盡可能降低設備發(fā)生故障的概率。
(2)當前,由于我國城市實行的是“階梯電價”,所以,在分析營銷稽查中城市居民的數(shù)據(jù)信息時,應重視現(xiàn)場的檢查,建立完整的、準確的用戶用電檔案,從而為檢查用戶的用電提供可靠的參考依據(jù)和技術保障。
(3)在分析營銷稽查系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息時,對于超負荷用電情況,必須開展專門的調查,對于那些擅自擴大電容量的用電用戶,需要下達相關的整改責任書,使其在最短的時間內整改到原有的范圍,從而規(guī)范用戶的用電行為,保證電網與用戶的用電安全。我們知道,如果出現(xiàn)大范圍的超負荷用電情況,則可能會對電網的運行構成嚴重的威脅,造成用戶大面積的停電,如果情況比較嚴重,還可能會引發(fā)火災。
2.2 加大現(xiàn)場計量裝置的檢查力度
(1)對高壓用電異常數(shù)據(jù),必須利用營銷稽查系統(tǒng)做專門的分析,嚴格排查電網內部出現(xiàn)這種異常數(shù)據(jù)的用戶,加大用戶計量裝置的現(xiàn)場檢查力度,防止由于用戶調整形式而出現(xiàn)的電量超標現(xiàn)象,把電容量控制在設備所允許范圍內。所以,在開展用電檢查的過程中,主要檢查的內容包括兩方面:第一,用電計量裝飾的安裝是否是符合相關的規(guī)章制度;第二,電能表是否出現(xiàn)失壓顯現(xiàn)。通過嚴格的檢查,如果確認是計量裝置方面出現(xiàn)了問題,則需要及時制定出整改方案,對于竊電、違規(guī)用電等現(xiàn)象應全力查處,降低由于這方面的原因造成的電能損失。
(2)當前,我國的工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進程逐漸加快,各種工民建工程快速發(fā)展,在城市住宅小區(qū)中,“一戶一表”的形式迅猛增加,同時,房屋的閑置率也逐漸上升,出現(xiàn)大量的零電量、低電量用戶。隨著電力技術快速發(fā)展,遠程采集取代手抄表方式,但是由于多種因素的影響,表計故障還是經常發(fā)生,給用電檢查工作帶來不小的麻煩。所以,在這種新的形勢下,就必須對零用電量、低用電量等異常數(shù)據(jù)進行有效的分析,把這些用戶盡可能排除掉,減少竊電等行為的發(fā)生。
2.3 售電價格波動的科學分析
在我國市場經濟體制逐步完善的背景下,電能作為一種特殊的商品,和其它的商品一樣,同樣是使用價值和價值的結合體。同時,電能也是電力公司賴以存在和發(fā)展的基礎,電力企業(yè)通過發(fā)、配、輸和供電等環(huán)節(jié)把電能輸送到千家萬戶和用電企業(yè)中,所以,電能也就具有了使用價值。總的來看,我國的現(xiàn)行的定價政策,也就是按照電力的用途來制定電價的形式,把電能分為了多種形式。因此,工作人員在用電檢查時,需要對用戶的用電安全進行嚴格的檢查,在我國現(xiàn)行政策所允許的范圍內,做好電能的管理工作。由于價格不可能處于同一個水平,會出現(xiàn)波動,所以,這就要求科學合理分析電價的波動現(xiàn)象。
分析營銷稽查中異常數(shù)據(jù)信息,幫助用戶選擇最優(yōu)的用電模式,對于用戶的用電設備性能狀況進行檢測等,延長設備的使用壽命,減少電能的損失,提高供電的整體質量,降低用戶的用電成本費用。
3 結語
在我國社會主義市場經濟體制逐步完善,電力體制改革不斷深入的背景下,電力企業(yè)必須增強自身的服務意識,提高服務的水平。在電力企業(yè)管理中,用電檢查是一項重要的內容,這就要求企業(yè)利用營銷稽查數(shù)據(jù)來開展用電檢查工作,提高檢查工作的水平。在本文中,筆者結合自身的工作實際,從問題的提出、營銷稽查數(shù)據(jù)在用電檢查中的實際應用等方面分析了該命題。
參考文獻:
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[3]葉榮林.電力營銷稽查管理中存在的問題及處理措施[J].現(xiàn)代營銷(學院版),2011(07).
關鍵詞:售付匯 重點篩選 信息交換
今年以來,根據(jù)泰州市的統(tǒng)一部署,該局對轄區(qū)內對外支付項目進行了梳理、排查和篩選,有步驟、有計劃地進行了售付匯專項檢查。針對售付匯政策解讀難、影響力大的特點,該局始終堅持強管理、強規(guī)范、強執(zhí)行的工作思路,進一步明確管理責任,加強后續(xù)督查,打開了工作局面,有效提高了售付匯稅收管理的科學化、規(guī)范化和精細化水平。
一、細化前期準備,確保思想認識到位
今年初,針對售付匯政策較為復雜,國際影響較大的特點,該局就售付匯稅收管理召開了專題研討會議。局領導給予了高度重視,明確了“上下聯(lián)動,稽查局專項實施,稅政科政策支持”的整體工作思路,并進一步強調了售付匯稅收管理工作的重要性,使全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一了思想認識,統(tǒng)一了目標任務,統(tǒng)一了行動步調。
二、細化案頭分析,確保重點篩選到位
該局在梳理名單、確定重點環(huán)節(jié)花力氣、下功夫,保證了篩選排查工作的順利進行。稅政科、稽查局接受工作任務后,主動與泰州市局稅政二處、稽查局對接,索要對外支付情況表,并與靖江人民銀行聯(lián)系,由數(shù)據(jù)科后臺篩選,從人民銀行提供的含1037筆業(yè)務的150戶企業(yè)中剔除外縣市及江陰園區(qū)所轄戶數(shù)后,確定了135戶作為此次專項檢查對象。我市對外支付主要涉及如下內容:進出口貿易傭金支出130筆,涉及金額920.09萬美元;認證、公證支出184筆,涉及金額185.7萬美元;廣告展覽支出30筆,涉及金額11.74萬美元;工業(yè)技術研究與發(fā)展支出26筆,涉及金額153.51萬美元;法律服務仲裁支出23筆,涉及金額200.76萬美元。其中,認證公證項目、廣告展覽項目、工業(yè)技術研究與發(fā)展項目、法律服務仲裁均已營改增,因此,根據(jù)案頭分析結果,我們將專項檢查的重點放在了進出口貿易傭金支出方面。
三、細化流程操作,確保宣傳解釋到位
根據(jù)“準備實施、自查約談、實地核查、總結上報”四個階段的工作要求,從3月1日開始,稽查局組織對2009年以來涉及售付匯的130戶企業(yè)組織兩場稅務約談,約談面超過96%。約談的主要內容是,稅政科就對外支付項目相關涉稅事項進行了政策講解和宣傳,明確專人政策咨詢,扎口把關,規(guī)定一般人員及稅源管理分局人員不得亂解釋、亂答復,不得接受納稅人的申報。由于原營業(yè)稅暫行條例實施細則規(guī)定,對外支付傭金不屬于營業(yè)稅征稅范圍,因此,在約談過程中,很多企業(yè)對傭金支付需征收營業(yè)稅的規(guī)定表示難以接受。稅政科和稽查局的業(yè)務骨干著重對新《營業(yè)稅暫行條例》及《實施細則》中關于征稅范圍的規(guī)定進行了詳細的講解,尤其是對“營改增”后營業(yè)稅和增值稅的劃分,以及如何申報的問題進行了著重宣傳。針對部分扣繳義務人對于一些對外支付事項是否需要扣繳營業(yè)稅、是否需要扣繳企業(yè)所得稅或者個人所得稅難以準確把握的情況,一方面派出人員進行現(xiàn)場輔導填寫自查申報表,另一方面,稅政科對政策進行統(tǒng)一解釋,確保政策執(zhí)行的統(tǒng)一性。經過兩輪約談,所有參加約談會的企業(yè)均向稽查局報送了自查申報表。