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在我競選組織委員的時候,我就說過會為班上的同學好好服務,雖然在這半年中沒做什么驚天動地的事,但我已經(jīng)盡增加最大的力量做到最好。我也相信我在這半年的時間里沒有讓我們班的同學感到失望,很感謝同學能相信我,讓我做我們班的組委。
回顧這將近4個月我在班上做的工作,最大的成功是組織好了我們班的團體活動,加強了班級的凝聚力,也增強了班上同學的自信心,讓很多同學都敢于在班上表現(xiàn)自己。
在10月19日,星期一那天我組織了我們0922酒店管理班去黃家灣秋游,在去的路上同學們之間都相互照顧,提醒身邊的同學注意安全,同學們都相互換著拎東西,我感覺到我們這個班同學的和睦。在燒烤的過程中,每個小組都各自分工,小組組員之間互相配合,烤肉,烤饃,大家配合默契。小組間還互相交換自己組的成果,大家其樂融融。之后大家都結伴去玩各種游樂設施。從同學們愉快的表情上我感覺到這是一次成功的活動,同時也讓我感覺到我們班的靈氣和活力。
10月26日,我又組織一場聯(lián)誼活動,目的是讓我們班的同學能更號的了解大學生活,結交更多的朋友,同時提高同學們人際交往能力,豐富同學們的大學生活。聯(lián)誼的對象是機汽學院機電一體化0912班。在準備聯(lián)誼活動的時候,同學們準備節(jié)目不是很積極,但到布置會場的時候,同學們都很踴躍。這讓我知道大家不是不喜歡這活動,而是大家不敢大膽的表現(xiàn)自己。但到晚會開始的時候沒準備節(jié)目的同學卻自愿上臺表演,這讓我很感動。當晚我們請到了我們管理學院的副主席等人參加,在聯(lián)誼晚會上我們班同學都爭相表現(xiàn)自己,晚會是意想不到的很成功。從這次聯(lián)誼中我知道了自己的弊病,是我自己開始沒和同學講清楚,沒和同學好好溝通,導致一開始同學們的熱情不高。這讓我知道,在組織活動之前一定要和同學多交流,調動同學的積極性,這樣才會把活動做得更好。
在10月下旬的運動會之前,組織我們班的同學參加管理學院“百人方陣”的訓練,這次活動沒前兩次的那么順利。因為在一開始的時候訓練時間跟晚自習有些沖突,很多同學不愿意參加。但后來時間改了之后,同學們是很有激情的參加,并且在訓練的時候也很積極配合,這讓我省了不少心,這也讓我體會到我們班同學對我工作的支持,也很感謝你們的理解。
在11月的女生文化活動中,組織我們班的同學參加趣味體育活動,訓練的時候大家配合的很默契,結果在院里的比賽中取得了很好的成績。由于我的粗心和沒組織同學繼續(xù)好好訓練,結果在校里的比賽取得的成績不太理想。
這一次失敗讓我了解到做什么事都要有責任心,既然決定要干一件事就一定要盡自己的力量做到最好。
有時候院里有有籃球賽就幫忙體育委員組織女生啦啦隊去加油助威;有時協(xié)助其他班委的工作,幫他們傳達信息;有時把組織部的最新消息和活動類容傳達給同學們。
在組織的這些活動中,不僅豐富了同學們的生活,增強了同學的凝聚力,而且提高了同學們的團隊意識。
這兩個月雖然有點忙,但我覺得這樣很充實,不僅鍛煉了自己的能力,而且還讓自己更好的認識了自己。即服務了大家又提高了自己,我很開心。
這個月的事情不是很多,沒做太多的事情,但我也沒有讓我自己閑著,我一直在思考我前一段時間的工作,到底做了哪些實事,做了哪些有意義的事,而我又從中學到了哪些東西。說實話,沒做組委之前,我認為這還事一份很輕松的事兒,但當我真的擔當起這個職位,我又發(fā)現(xiàn)這不是一件輕松的事。因為要做好一件事不是很輕松,中間會發(fā)生很多意外情況,這個時候就需要靈活,機智的來對待,解決這些問題。一開始在做某些事的時候,我責任心不強,結果經(jīng)常忘記通知同學一些事情,而影響了活動的進程。通過這些,我知道要做好一件事,哪怕事在小的事也要責任心才能把它做好。我相信再小的事只要做成功的就不是小事。
在工作我也有很多的不足之處,但大家都愿意給我之處我的缺點和錯誤,才讓我在之后的工作中才那么的順利,我想我在這段時間學到了很多,而且在與同學的交流中也讓我學會了怎樣更好的與人相處。在與同學們的配合中我知道了團結的力量事多么的偉大,因為不管個人再優(yōu)秀,沒有很好的配合也不能成為一個優(yōu)秀的團隊。在管理學院10人11足的初賽中,正是由于大家之間相互配合得好,才讓我們取得了好成績。
作為管理學院的一員,有責任也有義務把管理學院建設的更好。在這段時間的學風建設中,我感覺同學們的學習風氣變好了,學習熱情也提高了。當然這些是與我們院的學生會的努力是分不開的。很感謝你們犧牲自己的學習和休息時間來為同學們服務,為同學們創(chuàng)造一個好的學習環(huán)境。但同時我也想給你們提一些建議:
1.學生會辦事情效率要提高。
2.開展活動是不以耽誤同學們的學習為前提。
3.部門開會請不要耽誤成員的上課時間。
以上僅是我個人意見。
之所以管理學院能一次又一次的開展那么多成功的活動,我想是與院領導的支持是分不開的。這也說明了你們還是很關心學生素質的教育和發(fā)展。我想你們還是應該多和學生交流,知道學生的近況和出現(xiàn)的一些問題,以便及時解決。我想這樣更能改變領導在學生心中的看法,在學生們心中樹立好的領導形象。這樣才能把管院建設得更好。
一、認真熟悉企業(yè),了解企業(yè)
xx紙業(yè)組建于2005年7月,由前xx紙業(yè)和新疆xx印刷廠及幾位自然人合作成立新疆xx紙業(yè)有限責任公司,注冊資金500萬,是直屬xx縣管轄的造紙及紙制品加工企業(yè)。地處xx縣xx鎮(zhèn)xx村(國道xx,xx公里處),原創(chuàng):目前我廠占地面積50畝,廠房面積4619m2,資產(chǎn)總額700萬元,在職職工51人。本廠主要生產(chǎn)餐飲紙、面巾紙、卷筒紙、條色紙等各類高中檔衛(wèi)生紙,本公司設備先進,采用國內最先進的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)。年生產(chǎn)能力預計生產(chǎn)600噸--1000噸,其中大杠紙470--670噸,其他紙130噸--330噸;產(chǎn)值,300萬元左右(2006年計劃生產(chǎn)任務)。
二、做好服務工作,協(xié)調和解決企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題
1、針對企業(yè)存在的問題我鎮(zhèn)召集駐企企業(yè)領導召開座談會,就xx紙業(yè)在建設期資金投入量大,而產(chǎn)值小,典型的“大馬拉小車”,造成大量資金沉淀,進行專題討論,以目前的生產(chǎn)能力只能維持企業(yè)的基本狀況,沒有出路。必須抓緊與新疆x報社、xx造紙廠,生產(chǎn)再生新聞紙和再生文化用紙項目的洽談,只有企業(yè)第二條生產(chǎn)線投入正常生產(chǎn),并年產(chǎn)值達到1000萬元才能達到預期的產(chǎn)值。現(xiàn)二期工程已投入資金150萬元,只有正常投入生產(chǎn)才能走出困境,針對分析出的問題企業(yè)表示將加快對新項目的洽談并盡快使第二條生產(chǎn)線投入正常生產(chǎn),才是走出困境的唯一辦法。
2、隨企業(yè)的規(guī)模擴大和生產(chǎn)能力的提高加之年后技術工人反廠少使企業(yè)造成員工短缺尤其是技術工人,使企業(yè)的正常生產(chǎn)受到影響。工作組積極與縣勞動部門聯(lián)系招聘信息,并與企業(yè)組成考核組,在應聘人員中選拔出26人,(其中技術工人8人)新增員工的加入生產(chǎn)線得到了正常的運轉,我企業(yè)解決了棘手的問題。
3、排污不達標的問題一直捆擾企業(yè),經(jīng)多方討證是企業(yè)排污沉淀池設計不合理沒能發(fā)揮作用,工作組聯(lián)系有關權威部門對排污沉淀池進行重新設計,新的排污沉淀池工程將與6月份完工,并達到排污標準,使企業(yè)的周遍環(huán)境不受污染。同時督促企業(yè)搞好廠區(qū)衛(wèi)生作到不流死角,為企業(yè)生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)社會團體登記情況。我市共登記社會組織223個,其中:社會團體166個,行業(yè)性社團129個,專業(yè)性社團29個,聯(lián)合性社團3個,學術性社團5個;民辦非企業(yè)單位57家,其中:民政類5家,教育類17家,勞動類10家,衛(wèi)生類12家,科技類6家,文化類4家,體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計,我市社會組織從業(yè)人員現(xiàn)有38,500人左右,約占全市總人口的4.5%,各類社會組織去年總收入5億多元,提供就業(yè)崗位15000余個。
(二)規(guī)章制度建設情況
1、健全規(guī)章制度。為使社會組織規(guī)范發(fā)展,市民政部門指導督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務項目、收費標準等規(guī)章制度上墻公布,增強工作公開的透明度,按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動,依法規(guī)范自身的行為,更好地為社會服務。2、規(guī)范財務管理。為貫徹中央精神,提高我市民間組織會計人員素質,民政部門下發(fā)了通知,要求各民間組織進行《民間非營利組織會計制度》培訓。通過培訓,社會團體和民辦非企業(yè)單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度,并已能在財務操作中實際應用,從而規(guī)范了民間組織的會計制度。3、落實四項制度。為規(guī)范管理,制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負責人例會四項制度,由街道辦事處負責指導,并及時掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化,確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動開展情況,向居委會通報備案,居委會將社區(qū)民間組織開展活動的時間、地點、內容及照片資料登記造冊,重大活動報登記機關備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動。
二、工作現(xiàn)狀
(一)提高了民間組織的登記質量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務”為登記工作理念,嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,認真細致地對民間組織地成立、變更和注銷進行審批登記;對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”,公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程,讓他們能夠及時了解登記程序;我們在規(guī)定的時限內盡量提前完成審批登記手續(xù),為登記對象節(jié)約辦事時間,減少上門次數(shù),提供熱情服務。
(二)健全了民間組織的監(jiān)督機制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會活動、促進社會穩(wěn)定的重要舉措,建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系,形成“橫向分類負責、縱向按級負責”的民間組織服務與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡系統(tǒng),做到及時發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動,從而遏制不良組織的滋生和蔓延,扶持和保護合法的民間組織。近年來,我們多次與社團主管單位聯(lián)合開展治理檢查,注銷不合格協(xié)會,規(guī)范了對民間組織的管理。
(三)加強了民間組織的年檢工作。這幾年,我們根據(jù)上級部門的要求和部署,結合自身情況,密切聯(lián)系業(yè)務主管單位,本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則,與業(yè)務主管單位一起對社會團體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作,讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》,委托市“恒正會計事務所”出具《民間組織年度財務審計報告》。對未開展活動和變更業(yè)務主管單位的民間組織依法予以了注銷。
(四)深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴格要求,規(guī)范各項規(guī)章制度,建立誠信檔案,接受公眾監(jiān)督;對已登記的民辦非企業(yè)單位,把誠信建設作為年度檢查的一項重要內容,進一步完善信息披露制度,督促其按照章程開展活動;不斷完善服務承諾制,制訂長遠規(guī)劃和有效措施,通過在服務內容、服務方式、服務責任等方面做出的公開承諾,增強透明度,提高服務質量。
三、存在問題
1、整體質量不高,作用發(fā)揮不到位。從質量上看,目前我市民間組織發(fā)展整體結構不夠優(yōu)化,尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟類協(xié)會、公益慈善和基層服務性民間組織發(fā)展不足,自主創(chuàng)新和社會服務能力較弱;少數(shù)民間組織法制觀念淡薄,內部管理制度不完善,自律機制不健全,社會公共責任缺失,社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看,大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會,由于受多種因素的影響,在行業(yè)協(xié)調、行業(yè)管理、行業(yè)維權、行業(yè)服務等方面還存在著許多不足和問題。
2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全,使得民辦非企業(yè)單位的設立、性質、地位、作用及職能等沒有進一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,且是暫行性行政法規(guī),在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定,并與業(yè)務主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調、不統(tǒng)一。有的業(yè)務主管單位對社團的申請成立熱情高,而對社團的年檢,變更,注銷,和對社團依據(jù)其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠,應付差事。
3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機關的一項重要職能。《行政許可法》實施后,雖然是登記管理機關但卻沒有執(zhí)法權,缺乏行政執(zhí)法的基本職能,管理力量非常薄弱,總體情況為“力不從心,監(jiān)管難以到位”。具體地講:一是機構、人員、經(jīng)費不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進行登記管理,但實際上,民間組織登記管理人員編制只有1人,與實際工作量不對稱,工作中常疲于應付,監(jiān)管過程中也無專項業(yè)務活動經(jīng)費。二是全市有200多個社團,其業(yè)務分屬不同業(yè)務主管單位,協(xié)調工作、爭取配合工作量大。三是《社團登記管理條例》專門設置了“處罰”一章,對社團的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定,但由于缺少執(zhí)法督查隊伍,處罰很難落實。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段,造成一些未登記的民間組織取締困難。
4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項社會事業(yè)的總體要求不相適應,主要有:營利傾向較明顯,服務功能卻欠缺;規(guī)模偏小,在專職人員、辦公設施、專業(yè)水平等方面還有差距;分布的社會領域不均勻,在教育、衛(wèi)生、民政領域較多,在科技、勞動、體育領域相對較少,與實際的社會需求還有一定距離。
四、解決對策
(一)建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,應適時出臺與民間組織有關的法律及配套的政策法規(guī),應盡快出臺新的《社會團體登記管理條例》,加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確;民辦非企業(yè)單位的名稱應區(qū)別于有關社會組織的名稱,即民辦非企業(yè)單位的名稱中應體現(xiàn)民辦,方便于對民辦非企業(yè)單位的管理;改革民間組織的管理體制,建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督之間相互協(xié)調的運行機制,以及行之有效的管理辦法。
(二)加快民間組織執(zhí)法隊伍建設步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機關的一項重要職責,但是現(xiàn)在登記管理機關還沒有執(zhí)法隊伍,也沒有必要的督查經(jīng)費。希望上級有關部門切實落實民間組織管理機構和人員編制,充實民間組織管理力量,盡快組建高質量的民間組織執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法的權威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格;配備必要的執(zhí)法工具,確保執(zhí)法的質量和效果;定期對執(zhí)法人員進行有關法律法規(guī)的學習和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓,增強執(zhí)法人員依法行政的能力。
(三)加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務、項目扶持等方面對民間組織予以支持,同時支持民間組織獲得合法的服務性收入,實現(xiàn)資金來源的多元化;應盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策,為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵機制;在政府資助和社會捐贈的基礎上,能夠建立民間組織發(fā)展專項基金,為民間組織發(fā)展提供長遠的資金來源。采取有力措施,在房屋租賃、場地使用、設施配備等方面給予扶持,推進民間組織的健康快速發(fā)展。
近幾年來,縣積極推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織得到了快速發(fā)展,成為農(nóng)民與市場對本稿件版權屬于青年秘書網(wǎng)接的重要紐帶,加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。全縣經(jīng)省市審批認定的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織個,輻射農(nóng)戶戶,占農(nóng)村總戶數(shù)的%,涉及四大主導產(chǎn)業(yè)10個項目,其中食用菌協(xié)會26個,烤煙、白瓜等經(jīng)濟作物協(xié)會10個,圓蔥、韭菜、果樹等果菜協(xié)會9個,豬、牛、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會7個,水稻協(xié)會2個。年,來自農(nóng)村經(jīng)濟合作組織總收入6.78億元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的44%,各類經(jīng)濟組織為農(nóng)民創(chuàng)收2.1億元,戶均增收7500元,人均增收1980元,有效牽動了農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。回顧我縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展歷程,主要有以下幾點體會。
(一)扶持引導是催生農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建立的重要前提。農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展是上世紀90年代初開始的。當時,一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要,自發(fā)組織起來,成立了一些小型的協(xié)會,以技術與協(xié)作為鏈接,小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。由于受交通、信息、技術及服務體系等諸多因素的影響,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低下,投入產(chǎn)出效益不高,市場銷售不暢,農(nóng)民迫切需要建立和發(fā)展新型的自我服務組織,解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此,我們因勢利導,成立了專門領導機構,及時出臺了《縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織試點工作方案》、《加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意見》等引導性文件,對新型合作經(jīng)濟組織的成員在信貸上予以支持,多次組織典型到各村現(xiàn)身說法,催生了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的迅速建立完善。鎮(zhèn)食用菌協(xié)會成立較早,但以前由于人員少、實力弱,在引進項目、更新技術上均存在欠缺和漏洞。為了扶持黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣委、縣政府先后籌資1800萬元,建成了東北最大的黑木耳集散市場,有效推動了綏陽鎮(zhèn)黑木耳協(xié)會的快速發(fā)展,在生產(chǎn)銷售過程中,協(xié)會以黑木耳山野菜批批發(fā)大市場為舞臺,為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的技術指導、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價格銷售,既整合了品牌,又降低了成本,成為農(nóng)民走向市場的“娘家人”和“源動力”。
(二)信息服務是提升農(nóng)村經(jīng)濟合作組織層次的得力抓手。在推進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設中,我們注意開展多層次、多角度信息服務。掛靠科研機構,廣泛開展培訓。與省農(nóng)科所、科研單位建立技術協(xié)作聯(lián)系,在協(xié)會與院校之間牽線搭橋,為農(nóng)民引進先進、實用的新技術、新品種,定期聘請專家集中或分散對合作組織會員進行技術培訓,向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。年,共舉辦有針對性培訓班56期,培訓成員3.87萬人次,以經(jīng)濟合作組織為載體引進培育新品種38項、新技術18項,建設高標準示范園區(qū)35個,加快了科技推廣步伐。健全信息網(wǎng)絡,推進科技更新。全縣102個行政村,已安裝“村村通”73個,其中村級安裝71個,鎮(zhèn)經(jīng)管站安裝2個,安裝總量占村數(shù)的71.6%,占有信號村的100%;向農(nóng)村經(jīng)濟合作組織無償投放微機50臺,占總村數(shù)的50%;開辟“致富之友”農(nóng)業(yè)頻道,整合電視、電話為農(nóng)服務功能,實現(xiàn)“兩電合一”,分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術難題1400余個。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中和突出問題,縣電視臺開辟專題節(jié)目共35期,有力促進了全縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術的普及。大肚川鎮(zhèn)果樹協(xié)會充分利用“村村通”學習推廣果樹科學管理、病蟲害防治等新技術,使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由年的4300萬斤提升到年的6500萬斤,促進果農(nóng)人均增收2300元;并與日本果樹協(xié)會開展交流合作,引進新品種試驗、示范,引領了果樹科學栽培的快速發(fā)展。
(三)多元并舉是活化農(nóng)村經(jīng)濟合作組織潛能的有效途徑。始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則,因地制宜、不拘一格培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,初步形成了“五型”并進的發(fā)展格局。一是專業(yè)協(xié)會型。推行“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式。鎮(zhèn)村圓蔥協(xié)會成立于年,他們緊緊依托地緣、資源優(yōu)勢,在會長的帶領下,加大培訓和示范力度,圓蔥面積由年的260畝迅速擴張至今年的4000畝,成為遠近聞名的特色農(nóng)業(yè)一品村。二是互助合作型。推行“致富能手+農(nóng)戶”模式。鎮(zhèn)村致富能手,針對農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風險高的實際,投入40萬元開辦液體菌包廠,實行工廠化集中育菌,以每袋0.9元低價賣給會員,今年共生產(chǎn)51萬袋,全部銷售一空,實現(xiàn)了“雙贏”。三是利益共擔型。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式,烤煙協(xié)會上連企業(yè),下連基地,指導煙農(nóng)在扣棚、播種、假植、移栽及烘烤上嚴格按照規(guī)范化生產(chǎn)標準抓好落實,使煙葉品質逐年提高,均價連年上漲,成為省級配料煙生產(chǎn)基地,煙葉面積由去年的3.1萬畝發(fā)展至今年的4.2萬畝,成為創(chuàng)稅支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)。四是經(jīng)濟聯(lián)合型。推廣“村組+農(nóng)戶”模式。鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在2.3萬噸左右,針對農(nóng)民賣難問題,村水稻專業(yè)協(xié)會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦“”牌A級稻米綠色標志,統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售,每斤較原來多售0.2元,并在俄羅斯打開了市場。五是中介服務型。推廣“中介機構+農(nóng)戶”模式。鎮(zhèn)經(jīng)濟人聯(lián)手組建流通協(xié)會,發(fā)揮本地山產(chǎn)品和大牲畜資源富集優(yōu)勢,面向吉林市場,年組織銷售松茸、蕨菜等山產(chǎn)品200余噸、大牲畜2000多頭,交易額500多萬元,促進農(nóng)民增收300多元。
(四)規(guī)范管理是加快農(nóng)村經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織發(fā)展的基礎保障。由于農(nóng)民科技文化水平相對較低,對實現(xiàn)合作的認識不足,加之相關法律不健全,因而有相當一部分農(nóng)民缺乏合作的積極主動性,致使當前合作的范圍尚小,許多農(nóng)村合作組織還處于初始化的搖擺不定的起步階段。因而在具體的操作上,我們一是規(guī)范政府行為。經(jīng)過初期一段直接扶持之后,逐漸轉向以指導和引導為主,逐步強化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。二是規(guī)范合作組織內部管理。層層成立理事會、監(jiān)事會,發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用,增加農(nóng)民成員的發(fā)言權;適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求,引入有管理經(jīng)驗的能人行家參與治理,進一步提高了合作組織經(jīng)營管理水平,使每個專業(yè)合作組織全部達到了“四有”,即有章程,有組織,有機構,有制度。三是完善利益分配機制。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益,逐步使合作組織與農(nóng)戶結成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶以土地入股,包產(chǎn)包銷,每年與農(nóng)戶簽訂技術服務和產(chǎn)品收購合同,有效規(guī)避了市場風險,形成了效益均沾的信用載體。
二、存在的主要問題
盡管我縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設取得了長足的進步,但也存在著不可忽視的問題和矛盾。
一是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織不夠規(guī)范,特別是入社會員之間的利益關系過于松散,尚有很大的不穩(wěn)定性。
二是運行機制不健全,內部缺乏有序管理,影響了合作組織整體功能的發(fā)揮。
三是牽動能人少,協(xié)會服務水平不高,還不能適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。
三、對策及建議
堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結合,樹立“抓中介、活流通、強服務、促發(fā)展、保增收”發(fā)展理念,努力形成組有專業(yè)大戶,村有專業(yè)隊伍,鎮(zhèn)有合作公司,縣有合作集團,產(chǎn)業(yè)有專業(yè)協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品綜合服務網(wǎng)絡。
(一)營造良性發(fā)展氛圍。充分運用政策導向作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟合作組織健康發(fā)展。一是強化宣傳。發(fā)揮電視、“村村通”網(wǎng)絡平臺作用,多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義及內涵,提高農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性,擴大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比,讓農(nóng)民消除與己無關思想,切實體會到參與發(fā)展的實惠。二是提供服務。進一步制定傾斜政策,組織工商、土地、財政、金融等部門在領照辦證、場地征用、融資服務等方面給予扶持;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要在信息、項目、技術等方面大開綠燈,搞好服務。三是規(guī)范引導。指導農(nóng)村經(jīng)濟合作組織堅持正確的發(fā)展方向,根據(jù)相關法律、法規(guī),幫助農(nóng)村經(jīng)濟合作組織解決好各種矛盾糾紛,保護其合法權益,既不能鉆法律空子,又要使其健康發(fā)展。四是強化管理。定期對實力強、前景好的合作組織管理者進行培訓,強化誠信、合同教育,遵守市場規(guī)則和法律、法規(guī),確保農(nóng)村經(jīng)濟組織有序發(fā)展。
(二)完善內部運行機制。理順好實體內部關系,著力做好三方面的規(guī)范。一是組織規(guī)范。堅持因地制宜方針,高層次、多樣化指導,逐步從小到大,由松散變緊密,開展規(guī)范完善的合作組織體系。針對登記管理混亂問題,依據(jù)法律、法規(guī),劃清權屬,監(jiān)督合作組織及時注冊,以免出現(xiàn)“黑組織”或非法組織。二是運行規(guī)范。在起步階段,由政府參與發(fā)動、組織、協(xié)調,協(xié)會運轉正常后,則要逐步退出,由會員按章民主推選負責人,進行民主管理。三是章程規(guī)范。指導合作組織完善各項制度,健全社員大會、董事會和監(jiān)視會等內部組織,形成民主決策、合作服務和收益分配機制。
全縣組織工作會議召開以后,我校于4月5日召開干部職工會議,傳達了全縣20__年組織工作會議精神,并在全校范圍內開展了大討論活動,大家聯(lián)系黨校工作實際,圍繞如何進一步落實縣組工會會議精神、服務于全縣可持續(xù)發(fā)展展開了熱烈的討論,大家認為,黨校是干部教育培訓的主陣地,在全縣加快發(fā)展、奮力趕超、努力構建和諧和縣的新形勢下,黨校務必把解放思想、更新觀念、拓展思路、培養(yǎng)干部創(chuàng)新意識和務實作風作為教學培訓工作的重中之重來抓,務必進一步強化主陣地建設,積極服務于可持續(xù)發(fā)展,努力為開創(chuàng)黨校工作新局面奠定堅實的組織基礎。
一、發(fā)揮黨校教育的主渠道和理論武裝主陣(來源:文秘站 )地作用,搞好大規(guī)模培訓輪訓。
緊緊圍繞全縣中心工作,對全縣黨員干部開展新一輪的大規(guī)模培訓輪訓,特別是村“兩委”換屆后的大規(guī)模村干部培訓。突出黨性教育,在學員中開展以理想信念、宗旨觀念和紀律教育為基本內容,以黨性分析、參觀考察、黨性黨風教育等為實踐載體的黨性教育和黨性鍛煉,塑造黨校教育的嶄新形象。突出管理創(chuàng)新,提高黨校教育科學化水平。積極推進教研管理改革,創(chuàng)新教學內容、方式方法、管理手段、評估體系。堅持“帶著問題來學習,拿著成果去實踐”的培訓理念,深化完善學習、研究、實踐三位一體的“課題研究、行動學習”培訓模式,通過科學選題、集中學習、調研總結、成果轉化等環(huán)節(jié),把學習研究與解決問題有機結合起來,增強培訓的時代性、針對性和實效性。
二、發(fā)揮黨校理論創(chuàng)新生力軍作用,爭取科研工作實現(xiàn)新突破。
要把科學發(fā)展觀、社會主義新農(nóng)村建設等重要戰(zhàn)略思想作為研究重點,爭取在出成果、出精品、出人才,進課堂、進決策上實現(xiàn)新突破。組織黨校教師就新農(nóng)村建設,產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展等重點工作,大力開展縣情研究,不斷提高教師研究××、服務××、推動××發(fā)展的能力。積極參與縣委重大理論問題研討和重大活動理論文章的撰寫,提出建設性的思想和建議。爭取申報立項幾個課題專題,推動教學、科研、縣情研究一體化。
三、發(fā)揮人才隊伍對黨校事業(yè)的支持作用,努力打造一流的師資和管理團隊。
加強理論教師隊伍建設,通過參加各類培訓、在職攻讀學位、掛職鍛煉等方式,重點加強對年輕教師的培養(yǎng)。注重師資庫建設,健全和完善由黨政領導干部和理論教師組成的黨校教學科研師資庫,擴展黨校教師隊伍,豐富教學內容,提高教學水平。
四、發(fā)揮典型帶動作用,加強黨校黨建品牌建設。