醫(yī)療廣告管理

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醫(yī)療廣告管理范文第1篇

《醫(yī)療廣告管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實施以來，各級衛(wèi)生行政部門切實履行法定職責，積極教育、引導醫(yī)療機構依法醫(yī)療廣告,采取有力措施加大監(jiān)管力度，整治違法醫(yī)療廣告取得了初步成效。為鞏固成果，防止違法醫(yī)療廣告出現(xiàn)反彈，維護正常的醫(yī)療秩序，現(xiàn)就進一步加強醫(yī)療廣告管理通知如下：

一、切實提高對醫(yī)療廣告監(jiān)管工作的認識

各級衛(wèi)生行政部門要從保障人民健康、構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高對醫(yī)療廣告監(jiān)管工作重要性、艱巨性和長期性的認識，克服麻痹懈怠思想，做好長期作戰(zhàn)的準備。通過完善制度，強化措施，始終保持對醫(yī)療廣告的有效監(jiān)管。

二、加強宣傳和教育工作

要采取多種形式，廣泛宣傳《辦法》公布的重要意義和主要內(nèi)容，加強對各級各類醫(yī)療機構、醫(yī)務人員的教育和培訓，引導醫(yī)療機構加強自律。教育群眾如何識別虛假醫(yī)療廣告，增強自我保護意識，引導群眾合理就醫(yī)，鼓勵社會輿論和廣大群眾對醫(yī)療服務活動進行監(jiān)督。

三、繼續(xù)做好醫(yī)療廣告審查出證工作

嚴格醫(yī)療廣告審查出證的程序和標準，堅持審查出證標準統(tǒng)一、格式統(tǒng)一的基本原則，不得越權和降低標準審批。要認真對待醫(yī)療廣告審查出證工作中出現(xiàn)的新情況，遇到問題要請示上級衛(wèi)生行政部門，力求在“準入”環(huán)節(jié)上杜絕違法醫(yī)療廣告。

四、積極開展醫(yī)療廣告監(jiān)測

逐步建立和完善醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，采取有效手段，重點對地方都市生活類報刊、電視臺以及互聯(lián)網(wǎng)等醫(yī)療廣告頻次較高的媒介進行定期定量監(jiān)測。對監(jiān)測到的違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構要依法處理，對有關媒體要及時移送相關主管部門。要設立專門的舉報電話和電子郵箱，鼓勵群眾舉報違法醫(yī)療廣告。

五、加大對違法醫(yī)療廣告的處罰力度

要繼續(xù)加大對違法醫(yī)療廣告醫(yī)療機構的查處力度，對監(jiān)測到的及有關部門移送的案件做到每案必查，依法嚴肅處理。對醫(yī)療機構違法醫(yī)療廣告受到兩次以上警告處罰仍拒不改正的，或因違法醫(yī)療廣告使患者受到人身傷害或遭受財產(chǎn)損失的，按照《辦法》規(guī)定責令其停業(yè)整頓，或吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。要加大對違法醫(yī)療廣告的公示力度，防止群眾上當受騙。

六、加強部門合作，形成監(jiān)管合力

醫(yī)療廣告管理范文第2篇

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構或醫(yī)療服務的廣告。

第三條醫(yī)療機構醫(yī)療廣告，應當在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第六條醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項目：

（一）醫(yī)療機構第一名稱；

（二）醫(yī)療機構地址；

（三）所有制形式；

（四）醫(yī)療機構類別；

（五）診療科目；

（六）床位數(shù)；

（七）接診時間；

（八）聯(lián)系電話。

（一）至（六）項的內(nèi)容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。

第七條醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：

（一）涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的；

（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；

（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；

（四）、迷信、荒誕的；

（五）貶低他人的；

（六）利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；

（七）使用和武警部隊名義的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第八條醫(yī)療機構醫(yī)療廣告，應當向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請，并提交以下材料：

（一）《醫(yī)療廣告審查申請表》；

（二）《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復印件，復印件應當加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章；

（三）醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。

中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療廣告，應當向其所在地省級中醫(yī)藥管理部門申請。

第九條省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當自受理之日起20日內(nèi)對醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進行審查。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請有關專家進行審查的，可延長10日。

對審查合格的醫(yī)療廣告，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》，并將通過審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》予以公示；對審查不合格的醫(yī)療廣告，應當書面通知醫(yī)療機構并告知理由。

第十條省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應對已審查的醫(yī)療廣告成品樣件和審查意見予以備案保存，保存時間自《醫(yī)療廣告審查證明》生效之日起至少兩年。

第十一條《醫(yī)療廣告審查申請表》、《醫(yī)療廣告審查證明》的格式由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。

第十二條省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應在核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起五個工作日內(nèi)，將《醫(yī)療廣告審查證明》抄送本地同級工商行政管理機關。

第十三條《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)醫(yī)療廣告的，應重新提出審查申請。

第十四條醫(yī)療廣告應當標注醫(yī)療機構第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。

第十五條醫(yī)療機構戶外醫(yī)療廣告，應在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。

醫(yī)療機構在其法定控制地帶標示僅含有醫(yī)療機構名稱的戶外廣告，無需申請醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。

第十六條禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)（欄）目或變相醫(yī)療廣告。

有關醫(yī)療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機構名稱，但不得出現(xiàn)有關醫(yī)療機構的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時間段或者版面該醫(yī)療機構的廣告。

第十七條醫(yī)療機構應當按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別醫(yī)療廣告。

醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機構應當重新提出審查申請。

第十八條廣告經(jīng)營者、廣告者醫(yī)療廣告，應當由其廣告審查員查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，核實廣告內(nèi)容。

第十九條有下列情況之一的，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當收回《醫(yī)療廣告審查證明》，并告知有關醫(yī)療機構：

（一）醫(yī)療機構受到停業(yè)整頓、吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的；

（二）醫(yī)療機構停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的；

（三）其他應當收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。

第二十條醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定醫(yī)療廣告，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應責令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責令其停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。

第二十一條醫(yī)療機構篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機構的廣告審查申請。

醫(yī)療廣告管理范文第3篇

整頓和規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序活動工作匯報

今年5月份以來，我市工商部門大力開展整頓和規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序活動，下猛藥整治違法虛假醫(yī)療廣告。截至10月底，共監(jiān)測廣告1．2萬多條，發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療廣告401條，發(fā)出書面告誡（涉嫌違法廣告通知書）16份，責令停止廣告122條，拆除非法設置的戶外醫(yī)療廣告牌8塊，依法查處虛假違法醫(yī)療廣告案件24起，凈化了醫(yī)療廣告市場。現(xiàn)將工作匯報如下:

我市醫(yī)療廣告市場一度比較混亂。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度在各類報刊上的醫(yī)療廣告違法率達到42％，其中有一家報刊的醫(yī)療廣告違法率高達80％，電視中的違法醫(yī)療廣告也是泛濫成災。這些違法醫(yī)療廣告形式多種多樣，有的通過開辟“科普知識”、“衛(wèi)生與健康”、“名醫(yī)介紹”、“人物專訪”、“專家答疑”等專版、專欄，利用新聞報道形式來醫(yī)療廣告，弄得真假難辨、撲朔迷離；有的違 反客觀規(guī)律，在對疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，夸大其辭，無中生有，吹噓療效；有的直接違反國家規(guī)定，借用所謂“醫(yī)學專家”或所謂“病人”來現(xiàn)身說法，欺騙誤導廣大群眾。大量違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)，直接危害了患者的利益，破壞了正常的廣告市場秩序和醫(yī)療工作秩序。

針對愈演愈烈本文來源：文秘站 的違法醫(yī)療廣告，我市工商部門狠下四劑猛藥：一是實行綜合治理。主動向市委、市政府、市人大匯報情況，加強與宣傳、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合行動，形成齊抓共管的局面；發(fā)動群眾積極舉報，開展聲勢浩大的“廣告揭謊月”活動，向廣大消費者發(fā)放宣傳資料5．5萬份，受理消費者投訴260件、舉報39件，發(fā)勸諭書37份，營造了良好的整治氛圍；開展廣告專業(yè)技術人員和審查員培訓，培訓人員200多人次，有效提高了廣告從業(yè)人員的素質(zhì)。二是堅決堵住源頭。發(fā)揮廣告監(jiān)管網(wǎng)絡的優(yōu)勢，集中力量對違法醫(yī)療廣告較多的醫(yī)療機構進行專項整治，對無《醫(yī)療廣告證明》和超出《醫(yī)療廣告證明》核定內(nèi)容虛假、違法醫(yī)療廣告，以新聞報道形式醫(yī)療廣告，以及未經(jīng)登記許可擅自戶外醫(yī)療廣告等坑害消費者的行為進行查處，對醫(yī)療機構的“院中院”、“個人承包”等問題向有關部門進行通報。姜堰工商局在7月份開展專項執(zhí)法行動，取締了2家醫(yī)院的泌尿?qū)？崎T診部和10個非法游醫(yī)診所，從源頭上鏟除了違法醫(yī)療廣告的根源。三是規(guī)范行為。督促和引導新聞媒介單位實行行業(yè)自律，建立健全內(nèi)部管理制度，自覺抵制虛假違法醫(yī)療廣告；實行醫(yī)療廣告保證金制度，對今年以來違法醫(yī) 療廣告較多的醫(yī)療單位，責成其在醫(yī)療廣告前先繳存一定數(shù)量的保證金，用以在相應范圍內(nèi)消除不良影響的更正廣告；實行醫(yī)療廣告的廣告主備案制度，未經(jīng)工商部門備案的，新聞媒介單位一律不得刊登；實行廣告經(jīng)營單位的廣告審查員“一票否決制”，未經(jīng)廣告審查員簽字的廣告不得；實行“首登違法廣告責任追究制”，對負有責任的廣告者、廣告經(jīng)營者、廣告主由工商行政管理機關在經(jīng)濟戶口管理中標注“三級警示”（三級警示為完全強制性警示，標注三級警示后，登記機關對企業(yè)的全部登記行為進行限制，以確保對企業(yè)違法違規(guī)行為查處措施的落實到位），并依法從重處罰，吊銷負有責任的廣告審查員資格，收回廣告審查員證。四是加大查處力度。切實履行廣告監(jiān)管職責，加強廣告監(jiān)測，認真受理群眾舉報，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對頂風作案、屢教不改的單位，按照法律、法規(guī)從嚴處理。

醫(yī)療廣告管理范文第4篇

隨著市場競爭的加劇及廣告業(yè)的發(fā)展,醫(yī)療廣告的刊播載體日趨多樣化,既有電視、廣播、報刊雜志等傳統(tǒng)新聞媒體，也有派發(fā)、郵寄的印刷品廣告和張貼的戶外廣告。與此同時，違法醫(yī)療廣告日益增多，不僅擾亂了廣告市場，阻礙了廣告業(yè)的健康發(fā)展，而且損害了消費者的合法利益，甚至對人民群眾的生命健康構成危害。為了整治醫(yī)療廣告市場，國家曾出臺了多項政策和規(guī)定，各職能部門也加大了監(jiān)管力度，但收效不大，就其原因有以下幾點：

1、一些不正規(guī)的醫(yī)療機構和私營診所，其醫(yī)療規(guī)模和醫(yī)資力量無法與正規(guī)醫(yī)療機構相提并論。只有在對外宣傳上挖空心思，利用患者病急亂投醫(yī)的迫切心理，虛假宣傳自身在某個醫(yī)療領域有超人一等的醫(yī)療效果或者虛假宣傳自己是某個醫(yī)療領域的專家，同時利用一些患者不真實的醫(yī)療事實作為宣傳，并在廣告用語上夸大其詞、用有關法規(guī)上禁止使用的廣告用語來吸引患者，誤導患者前來醫(yī)治，達到搶占醫(yī)療市場的目的。如在某新聞媒體上的《牛皮癬不再“牛”了》、《南京有個“排石王”》等違法醫(yī)療廣告。

2、由于現(xiàn)在醫(yī)療市場競爭日趨激烈，一些同處在一個地區(qū)的醫(yī)療機構，為了各自的利益，搶占該地的醫(yī)療市場，通過各種渠道大肆宣傳各自的醫(yī)療特色，他們在宣傳過程中可以說是絞盡腦汁，明明是一般醫(yī)師卻被說成“XX博士”“XX專家”，只是一般的門診卻吹噓為“專家會診”。甚至公然違抗法律，擅自改變《醫(yī)療廣告證明》批準文號或超《醫(yī)療廣告證明》中的內(nèi)容醫(yī)療廣告以及未持有《醫(yī)療廣告證明》醫(yī)療廣告，來吸引患者，達到贏利的目的。

3、一些醫(yī)療機構從自身利益出發(fā)將其診所、有關醫(yī)療科室承包給個人經(jīng)營，暗地里搞起了院中院。而這些醫(yī)療機構對所承包的診所、科室缺乏管理，造成承包人為了達到盈利的目的，無視國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，私下里各類非法、違規(guī)的醫(yī)療廣告，欺騙、誤導患者，給一些患者造成無法挽救的損失。

4、法律規(guī)定廣告經(jīng)營者和者具有查驗證明文件、核實廣告內(nèi)容的責任。而一些廣告經(jīng)營者和新聞媒體的廣告單位由于利益的驅(qū)動，為了留住自己的廣告客戶，往往把廣告主的利益與自己的利益捆綁在一起，將法律所規(guī)定的責任丟之腦后，主動為一些想要醫(yī)療廣告的廣告主出謀劃策，想方設法幫助他們打法律的“球”，鉆法律的空子，甚至還主動到一些醫(yī)療機構去要求為他們定時、定期、定版面醫(yī)療廣告，并附加優(yōu)惠條件，從而造成醫(yī)療廣告市場的混亂。

5、一些新聞媒體的廣告單位雖然形式上從其主管部門脫離開來，但實際上與其主管部門還存在著千絲萬縷的關系，明脫暗不脫。這就造成了這些廣告單位雖然在廣告經(jīng)營活動中走向了市場，但在其觀念中，仍然認為是政府的一個部門，經(jīng)常利用政府職權開展廣告經(jīng)營活動。在觸犯《廣告法》的有關規(guī)定時，總感覺自己丟不下面子，態(tài)度傲慢，對處罰難以接受，甚至將其主管部門拉過來出面講情，阻撓執(zhí)法部門執(zhí)法。

6、執(zhí)法監(jiān)管的力度不到位，《廣告法》對違法、違規(guī)廣告的處罰沒有規(guī)定可以使用行政強制措施，大部分是以廣告的費用來處罰。有些違法、違規(guī)廣告所的費用并不大，對其行為的處罰也不重，但其造成的影響和后果卻是非常嚴重的。這就為一些廣告主和廣告經(jīng)營者造成了只要認罰錢，什么廣告都可以做的觀念。往往是被處罰了以后，仍然照常違法、違規(guī)廣告。使得執(zhí)法部門在打擊違法廣告經(jīng)營行為時就象在水中按皮球一樣，按住了這里，那里又冒出來了。造成了違法醫(yī)療廣告屢禁不止的局面。

違法醫(yī)療廣告言過其實，混淆概念，誤導消費，影響了消費者對廣告的信任度，也影響了社會對媒體的信任度，損害了廣告業(yè)的形象，也直接制約了廣告業(yè)的發(fā)展。違法廣告居高不下，影響正常的社會經(jīng)濟秩序，特別是醫(yī)療廣告直接關系到人民群眾的生命健康，危害更大。據(jù)對我縣媒體所的醫(yī)療廣告的監(jiān)測情況來看，我縣的醫(yī)療機構均未取得省級衛(wèi)生部門頒發(fā)的《醫(yī)療廣告證明》，因此所的關于我縣醫(yī)療機構的廣告均為違法、違規(guī)廣告。如何規(guī)范我縣醫(yī)療廣告活動，強化監(jiān)管，切實保護消費者的合法權益，從根本上杜絕違法廣告，應從以下幾個方面來解決：

（一）加強廣告法律法規(guī)宣傳，提高全民廣告法制意識。首先，工商行政管理部門應當加強對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的培訓，幫助他們掌握有關法律法規(guī)，自覺規(guī)范自己的廣告經(jīng)營行為；其次，要在廣告經(jīng)營單位、廣告單位健全廣告審查員制度，嚴格把好廣告審查關，對在一定時期內(nèi)累次違法廣告的，要追究廣告審查員的責任；再次，要面向社會加強廣告法律法規(guī)宣傳，提高消費者的自我保護意識和對違法醫(yī)療廣告的辨別能力，同時根據(jù)我市今年八部委所發(fā)《關于加強治理整頓房地產(chǎn)、醫(yī)療機構、藥品、保健品廣告市場的通知》文件精神的要求，各職能部門要明確職責，嚴格按文件精神行使各自的職能，從而形成全社會對違法醫(yī)療廣告共同譴責、抵制、打擊的良好氛圍。

（二）加強廣告監(jiān)管人員業(yè)務培訓，提高政治業(yè)務素質(zhì)。《廣告法》頒布實施以來，各種單項法規(guī)和配套措施不斷出臺，目前除了《廣告法》、《廣告管理條例》外，涉及廣告的國家工商總局文件已有幾十個，規(guī)范性文件、規(guī)章有近百個，這就要求工商行政管理部門的廣告監(jiān)管人員熟練掌握廣告法律法規(guī)，不斷提高自身的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，從而為強化廣告監(jiān)督管理創(chuàng)造必要條件。

（三）加大廣告監(jiān)管力度，推進職能到位。加強對廣告市場的監(jiān)督管理，是廣告業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是工商行政管理部門的職責所在。為此，一是要配備與監(jiān)管任務相適應的政治思想素質(zhì)好、業(yè)務精通的廣告監(jiān)管人員，形成一支強有力的廣告執(zhí)法隊伍。二是加強對媒介廣告的全程監(jiān)測，健全媒介廣告監(jiān)測、記錄、通報、“三示”、查處等工作制度。三是加強與衛(wèi)生等有關部門的聯(lián)系和協(xié)作，隨時通報廣告市場監(jiān)管中的動態(tài)信息，搞好醫(yī)療廣告事前審批和事后監(jiān)督間的銜接，形成對違法醫(yī)療廣告的共管機制。四是切實做到違法必查，執(zhí)法必嚴，依法加重對違法醫(yī)療廣告的處罰幅度。

醫(yī)療廣告管理范文第5篇

一、虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式及其危害性

（一）表現(xiàn)形式：有假借新聞報道的形式廣告，逃避廣告監(jiān)管的；有在對疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，任意夸大其辭，無中生有，違反客觀規(guī)律宣傳療效，欺騙誤導廣大群眾的；有直接刊登未經(jīng)有關部門審批的藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的等等。

（二）危害性：1、誤導了消費者、患者，甚至直接損害消費者、患者的身體健康乃至生命安全。2、有損社會主義精神文明建設。3、擾亂市場經(jīng)濟秩序。

二、虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告泛濫的成因

（一）廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者缺乏遵紀守法意識，為片面追求經(jīng)濟效益甚至為牟取非法經(jīng)濟利益，忽視社會效益，欺騙和誤導消費者。

（二）廣告監(jiān)測手段落后，監(jiān)管體系乏力，執(zhí)法難度大，打擊力度不夠。工商行政管理部門目前對廣告的監(jiān)管以事后監(jiān)管為主，違法行為往往得不到及時處理，給不法分子可乘之機，給虛假廣告的泛濫留下了空間。

（三）消費者識別力低，無意中成了虛假廣告的支持者和傳播者。

三、懲治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的對策與建議

（一）加強法律法規(guī)宣傳教育，強化事前防范。加強對廣告行業(yè)組織的指導，引導廣告行業(yè)建立自律機制，增強廣告主、廣告經(jīng)營單位和廣告單位及醫(yī)療機構的法治意識，培育“信用至上”的全民意識和社會道德，將虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告堵在之前。要加強《廣告法》及相關法律法規(guī)的宣傳和教育，提高消費者的法律知識和識別虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告能力，在全社會形成自覺抵制、拒絕虛假違法廣告的氛圍。

（二）健全廣告審查制度，實現(xiàn)廣告監(jiān)管“關口前移”。探索建立廣告預審制，實現(xiàn)廣告監(jiān)管“關口前移”。廣告在前必須經(jīng)過預先審查批準，并且必須按照審查批準的內(nèi)容。要相應的成立一個獨立的、權威性的廣告預審機構，賦予該機構審查批準、監(jiān)督、暫停或撤銷審批、通知相關部門查處等相應的權力。媒介必須按預審機構審查批準的內(nèi)容廣告。

（三）建立廣告信用監(jiān)管體系，提高廣告監(jiān)管效能和信息化水平。建立廣告信用監(jiān)管體系，以廣告經(jīng)營主體的準入、經(jīng)營行為和市場退出為主線，以信用監(jiān)管為重點，強化對準入行為、經(jīng)營行為和退出行為全過程的監(jiān)管。建立信用檔案，制定信用等級標準，實施分類監(jiān)管。建立廣告經(jīng)營單位數(shù)據(jù)信用平臺和廣告監(jiān)測網(wǎng)絡，強化廣告監(jiān)測手段，提高監(jiān)測效率和監(jiān)管效能，擴大監(jiān)測范圍，促進信用監(jiān)管體系建設。

（四）加大對虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的監(jiān)管和執(zhí)法力度。1、通過對藥品、保健食品、醫(yī)療廣告等狀況的監(jiān)測和跟蹤檢查，實現(xiàn)廣告動態(tài)監(jiān)管。利用巡查和網(wǎng)上監(jiān)測的優(yōu)勢，對藥品、保健食品、醫(yī)療廣告進行經(jīng)常性的巡回檢查監(jiān)測，突出時效性。2、對虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告要“公開警示”和“公開更正”，強化事后處理，加大違法成本。3、利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)絡等形式，對典型虛假違法廣告案件予以曝光，公布違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者名單，開展違法廣告警示活動。4、樹立全國廣告監(jiān)管一盤棋的思想，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，制定“跨地區(qū)虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告查處的辦案辦法”，明確案件的管轄和辦案程序，堵塞監(jiān)管漏洞。

（五）加強媒體自律，提高媒體的公信度。加強媒體行業(yè)自律，杜絕虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告導致的公眾對媒體的不信任，提高媒體的公信度。