火災(zāi)調(diào)查報(bào)告

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火災(zāi)調(diào)查報(bào)告范文第1篇

古往今來，不知有多少高堂大廈、瓊樓玉宇，由于自然或人為的火災(zāi)，頃刻之間化為烏有。近代就有天安門城樓遭雷擊起火。秦代的阿房宮、始皇陵，楚人一炬，可憐焦土明清兩朝的北京故宮，幾百年間燒毀過多少次，現(xiàn)在真正的明代以前建筑，已經(jīng)所剩無幾了。古建筑古建筑起火，造成的火災(zāi)損失是無法以金錢來估量的。除建筑物本身的藝術(shù)價(jià)值以外，在建筑物內(nèi)一般還保存著大量的歷史雕塑、繪畫、古代碑刻等具有極強(qiáng)欣賞價(jià)值的珍貴文物和藝術(shù)品。古建筑是祖先給我們留下來的珍貴遺產(chǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重的后果，我們都有可能成為歷史的罪人。

古建筑往往和當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^融為一體，成為當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。成為當(dāng)?shù)卣杖氲囊徊糠郑坏┌l(fā)生火災(zāi)，肯定會造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)如果火災(zāi)撲救不及時(shí)，造成游客傷亡事件，會造成很大的不良影響。1998年臨汾市堯廟發(fā)生特大火災(zāi)，燒毀廣韻殿磚木結(jié)構(gòu)建筑一座，堯王等泥塑9樽，直接經(jīng)濟(jì)損失450多萬元，損毀的歷史文化價(jià)值更為巨大。

其次，我認(rèn)為引起古建筑火災(zāi)主要有以下幾個(gè)方面的原因。

(一)木質(zhì)建筑，極易燃燒。

因?yàn)榇蠖鄶?shù)古建筑都是木質(zhì)建筑，木材經(jīng)過一百多年或幾百年的干燥，成了極易燃燒物品，特別是一些枯朽的木材，火災(zāi)載荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的火災(zāi)負(fù)荷量，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。再加上古建筑一般都有油漆彩繪以及屏風(fēng)、掛畫垂簾等大量可燃裝飾，一旦失火，室內(nèi)散熱差，溫度升高快，很容易引起轟燃。

(二)人為火災(zāi)隱患較多。

(三)自然災(zāi)害可能引發(fā)古建筑火災(zāi)。

再次，我國的古建筑，由于容易發(fā)生火災(zāi)和蔓延，難于施救，是消防工作者千百年來棘手的問題。對于古建筑滅火的復(fù)雜性有以下幾點(diǎn)來決定的。

(一)建筑部局決定了其滅火的復(fù)雜性。

古人基于空間和相互照應(yīng)的初衷把古城內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)成了珠聯(lián)璧合式的構(gòu)造，形成一種：登上一戶屋頂便可游萬家燈火的奇觀。這就決定了一旦起火，即有可能形成火燒連營的后果。如1964年，承德外八廟的普佑寺遭雷擊燒毀，今僅存遺址;1985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大經(jīng)堂發(fā)生火災(zāi)，連同正在展出的1000多件珍貴文物，被無情大火毀于一旦。

(二)人口眾多決定了其滅火的復(fù)雜性。

古建筑往往都是旅游勝地，游客往來眾多，一旦發(fā)生火災(zāi) ，現(xiàn)場混亂不堪，如果是在平常，工作人員如果疏散得當(dāng)，會減少人員傷亡，如果是在大型宗教集會活動(dòng)時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，很有可能造成人員傷亡。

(三)交通不暢決定了其滅火的復(fù)雜性。

有的古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，建于偏遠(yuǎn)的高山深谷之中，交通不便，有的消防車根本無法通行。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)鞭長莫及，延誤了滅火戰(zhàn)機(jī)。有的古建筑還設(shè)有門檻、臺階，消防車根本無法通行，只能望火興嘆。

(四)設(shè)備不足決定了其滅火的復(fù)雜性。

古建筑設(shè)計(jì)建造時(shí)并不像現(xiàn)代人設(shè)計(jì)樓房那樣把消防設(shè)施都列在其中，大多數(shù)古建筑周圍都缺乏滅火設(shè)備。后期為了保護(hù)古建筑原貌，不破壞建筑的完整性，很少在古建筑中增加現(xiàn)代建筑消防設(shè)施，這就造成古建筑一般無消防水源、無消防車救火或有車無路、有水無設(shè)施的尷尬局面，唯一能夠用的多是一些輕便滅火器、消防桶等簡單的滅火設(shè)施，對于燃燒猛烈、蔓延迅速的古建筑火災(zāi)真可謂是杯水車薪。

古建筑是歷史文物的一個(gè)重要方面，具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)研究價(jià)值以及重要的紀(jì)念和教育意義。古建筑是珍貴的，其價(jià)值也是無法估量的。根據(jù)預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，我們非常明白，防火工作是主要工作，是第一位的。以上的情況是我們不愿看到的，我們從事消防工作，應(yīng)該憂天下之憂而憂，樂天下之樂而樂。那么我們怎么才能有效的預(yù)防其火災(zāi)的發(fā)生呢?我覺得我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做好它。

火災(zāi)調(diào)查報(bào)告范文第2篇

以xx近三年來的火情為例，根據(jù)調(diào)查XX年xx市共發(fā)生火災(zāi)5075起，死亡33人，受傷14人，受災(zāi)998戶，燒毀建筑面積43495平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失8032016元。從火因上分析，用火不慎引起火災(zāi)777起，占調(diào)查總數(shù)的27.9%;電氣引起火災(zāi)776起，占調(diào)查總數(shù)的27.9%;吸煙引起火災(zāi)287起，占調(diào)查總數(shù)的10.3%;其余依次為: 放火占調(diào)查總數(shù)的5.7%、玩火占調(diào)查總數(shù)的4.7%、違章操作，占調(diào)查總數(shù)的3.7%,自燃占總數(shù)的1.4%。從起火場所上分析，共發(fā)生居(村)民火災(zāi)1737起，占調(diào)查起數(shù)的62.3%。其次為堆場，引起火災(zāi)516起，占調(diào)查起數(shù)的18.5%;再次為交通工具，引起火災(zāi)229起，占調(diào)查起數(shù)的8.2%。從火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間分析，16時(shí)至18時(shí)發(fā)生火災(zāi)352起，占調(diào)查總數(shù)的12.6%;20時(shí)至22時(shí)，發(fā)生火災(zāi)385起，占調(diào)查總數(shù)的13.8%;20時(shí)至22時(shí)，發(fā)生火災(zāi)385起，占調(diào)查總數(shù)的13.8%。

XXxx市共發(fā)生火災(zāi)4294起，死亡19人，傷5人，受災(zāi)711戶，燒毀建筑面積32464平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失4122135元。從發(fā)生火災(zāi)的原因上看,電氣引起火災(zāi)640起，占調(diào)查總數(shù)的27.3%;用火不慎引起火災(zāi)632起, 占調(diào)查總數(shù)的27.0%;吸煙引起火災(zāi)309起,占調(diào)查總數(shù)的13.2%;其余依次為:放火占調(diào)查總數(shù)的6.3%、玩火占調(diào)查總數(shù)的3.7%、違章操作占調(diào)查總數(shù)的2.8%、自燃引起火災(zāi)占調(diào)查總數(shù)的1.8%。從起火場所上分析，其中發(fā)生居、(村)民住宅火災(zāi)1562起，占火災(zāi)總起數(shù)的66.7%，其次為堆場,引起火災(zāi)475起，占火災(zāi)總起數(shù)的11.1%;再次為交通工具,引起火災(zāi)218起,占火災(zāi)總起數(shù)的5.1%。從火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間上分析, 16時(shí)至18時(shí)，發(fā)生火災(zāi)303起,占調(diào)查總數(shù)的12.9%;18時(shí)至20時(shí)發(fā)生火災(zāi)377起，占調(diào)查總數(shù)的16.1%;20時(shí)至22時(shí)，發(fā)生火災(zāi)308起，占調(diào)查總數(shù)的13.2%。

XX年全年共發(fā)生火災(zāi)1427起，死亡12人，傷15人，受災(zāi)433戶，燒毀建筑面積64352平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失387.7萬元。從發(fā)生火災(zāi)的原因上分析,電氣原因引起火災(zāi)456起，占調(diào)查總數(shù)的32%;用火不慎原因引起火災(zāi)293起, 占調(diào)查總數(shù)的20.5%;吸煙原因引起火災(zāi)234起,占調(diào)查總數(shù)的16.4%;其余依次為:其他原因占調(diào)查總數(shù)的9%、自燃原因引起火災(zāi)占調(diào)查總數(shù)的6.2%、玩火原因占調(diào)查總數(shù)的5.2%、放火原因占調(diào)查總數(shù)的4.6%、違章操作原因占調(diào)查總數(shù)的4.2%。從起火場所上分析，發(fā)生居(村)民住宅火災(zāi)559起，占火災(zāi)總起數(shù)的39.2%;其次為公共場所,引起火災(zāi)369起，占火災(zāi)總起數(shù)的25.9%;再次為易燃易爆場所,引起火災(zāi)337起,占火災(zāi)總起數(shù)的23.6%。從火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間分析, 18時(shí)至20時(shí)，發(fā)生火災(zāi)156起,占調(diào)查總數(shù)的10.9%;20時(shí)至22時(shí)發(fā)生火災(zāi)148起，占調(diào)查總數(shù)的10.4%;14時(shí)至16時(shí)，發(fā)生火災(zāi)143起，占調(diào)查總數(shù)的10%。

調(diào)查結(jié)果表明xx地區(qū)易發(fā)火災(zāi)特點(diǎn)為：1.電氣、用火不慎、吸煙是引起火災(zāi)的主要原因;2.居、(村)民火災(zāi)多發(fā)，人員傷、亡比重大;3.在18時(shí)至20時(shí)、20時(shí)至22時(shí)、14時(shí)至16時(shí)這三個(gè)時(shí)間段中發(fā)生火災(zāi)最多。并且據(jù)統(tǒng)計(jì)火災(zāi)多發(fā)季節(jié)主要是冬季和春季，冬季發(fā)生火災(zāi)占火災(zāi)總起數(shù)的46.1%;春季發(fā)生火災(zāi)占火災(zāi)總起數(shù)的29.9%。

二、易發(fā)火災(zāi)的撲救措施

從分析結(jié)果看，xx地區(qū)主要易發(fā)火災(zāi)集中在農(nóng)村火災(zāi)，居民住宅火災(zāi)，因此如何撲救居民住宅火災(zāi)，降低農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率，成為控制xx地區(qū)火災(zāi)數(shù)量、減少人民財(cái)產(chǎn)損失的當(dāng)務(wù)之急。

(一)居民住宅火災(zāi)的防范措施

1、居民住宅發(fā)生火災(zāi)的主要原因：

(1)電氣火災(zāi)

1)電氣線路。電氣線路在設(shè)計(jì)安裝過程中，沒有根據(jù)住宅內(nèi)用電總負(fù)荷合理選擇相應(yīng)的導(dǎo)線型號、截面積，線路的敷設(shè)方式不規(guī)范，在長期使用過程中發(fā)生短路、超負(fù)荷和漏電引發(fā)火災(zāi)。

2)家用電器。一是用戶在使用電器產(chǎn)品時(shí)，沒有按照產(chǎn)品說明書進(jìn)行操作，家用電器發(fā)生故障后長期帶病運(yùn)行，沒有及時(shí)維修排除故障;二是部分假冒偽劣電器產(chǎn)品和不合格的家電產(chǎn)品在使用中發(fā)生火災(zāi);三是使用大功率的空調(diào)、電烤箱、電熨斗等電熱設(shè)備時(shí)，無人看管，引燃周圍可燃物;四是照明燈具離可燃物太近或者將鎮(zhèn)流器直接安裝在可燃材料上，引起火災(zāi)。

(2)家用燃?xì)饣馂?zāi)

煤氣、天然氣和液化石油氣以環(huán)保、高熱能、潔凈等優(yōu)點(diǎn)受到人們的青睞，但也因其具有易燃、易爆、有毒、窒息性和火災(zāi)危險(xiǎn)性等特點(diǎn)，在使用過程中易發(fā)生火災(zāi)。其原因主要有：一是用戶沒有掌握燃?xì)庠罹叩氖褂梅椒?二是燃?xì)夤艿馈⒃罹唛L時(shí)間得不到維修保養(yǎng)，發(fā)生可燃?xì)怏w泄漏，遇明火后引起火災(zāi);三是液化石油

氣鋼瓶過期使用，鋼瓶相互倒氣，亂倒殘液或者氣瓶長期在陽光下曝曬爆炸起火;四是爐灶上煨燉、煎炸食品時(shí)離開人，導(dǎo)致油鍋加熱時(shí)間過長，溫度超過油的燃點(diǎn)，起火燃燒;五是停氣、回火、風(fēng)吹熄滅火焰，逸出可燃?xì)怏w與空氣混合，遇明火爆炸。

(3)用火不慎

1)蠟燭、蚊香引燃可燃物

用蠟燭點(diǎn)燃照明、看書時(shí)，靠近窗簾、桌布、蚊帳等可燃物，不小心碰倒蠟燭引燃可燃物，或是在睡覺中忘記將蠟燭熄滅，引燃附近的可燃物著火。蚊香燃燒時(shí)的溫度較高，如果在使用時(shí)距衣物、蚊帳、被褥等可燃物較近，或者將蚊香直接放置在桌子、窗臺等物品上，掉落的香灰引起周圍可燃物著火。

2)柴草、麥秸稈、引起火災(zāi)

農(nóng)村家庭廚房中用柴草、麥秸稈作燃料距爐臺太近，火星散發(fā)到柴草上引燃火災(zāi)。

3)吸煙

看似小小的煙頭，如果有不良吸煙習(xí)慣，卻能帶來嚴(yán)重的后果。因?yàn)闊燁^的表面溫度達(dá)到200-300℃，中心溫度達(dá)700-800℃，一些可燃物如紙張、棉花、布匹的燃點(diǎn)低于煙頭的表面溫度，煙頭與上述可燃物接觸后容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在住宅火災(zāi)中因吸煙引起的占到三分之一。

4)玩火

小孩玩火，小孩因年齡幼小、好奇心強(qiáng)、模仿能力強(qiáng)，識別判斷能力和自控能力差，如果家長不能及時(shí)引導(dǎo)教育孩子，玩火中易導(dǎo)致火災(zāi);燃放煙花爆竹，在傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶、重大慶祝活動(dòng)時(shí)燃放煙花爆竹時(shí)，由于附近有可燃物，沒有采取相應(yīng)的防護(hù)措施引發(fā)火災(zāi);放火，由于居民鄰里之間因一些生活瑣事發(fā)生爭吵、摩擦，又不能及時(shí)化解使矛盾激化進(jìn)而產(chǎn)生極端做法實(shí)施放火。另外，因工作問題、經(jīng)濟(jì)糾紛、戀愛矛盾等原因，為了發(fā)泄私憤、打擊報(bào)復(fù)，采取放火方式以達(dá)到其目的。

2、居民住宅火災(zāi)的防范措施

(1)加強(qiáng)電氣防火

1)在設(shè)計(jì)安裝電器線路時(shí)要充分考慮家用電器設(shè)備的最大負(fù)荷量，合理選擇導(dǎo)線類型和導(dǎo)線截面。

2)選購家用電器時(shí)不要貪圖便宜，要選購經(jīng)國家認(rèn)證，質(zhì)量過關(guān)、信譽(yù)良好、售后服務(wù)有保障的產(chǎn)品。

3)對出現(xiàn)故障的電器要及時(shí)請廠家售后服務(wù)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行維修，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。在雷雨天氣盡量不要使用家用電器。

(2)家用燃?xì)夥阑?/p>

1)正確掌握天然氣、液化石油等氣灶具的使用方法，先點(diǎn)火后開氣，不得隨意改裝燃?xì)夤艿馈?/p>

2)在燒水煨燉食品時(shí)必須有人值守，防止水、湯、油外溢發(fā)生火災(zāi)。

(3)養(yǎng)成良好的用火習(xí)慣

不要躺在床上、沙發(fā)上吸煙，臥床的老人、病人吸煙時(shí)應(yīng)有人照顧，酒醉后不要吸煙，同時(shí)養(yǎng)成不亂扔煙頭的良好習(xí)慣。

(4)加強(qiáng)消防宣傳教育， 提高安全意識

1)建立居民住宅消防管理機(jī)制。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門監(jiān)督管理，群眾積極參與的消防管理機(jī)制，要充分發(fā)揮城市街道辦事處、公安派出所、居民委員會、村民委員會和居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位的“合力”作用，齊抓共管，群防群治。

2)各有關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)居民住宅火災(zāi)的特點(diǎn)，結(jié)合消防宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)，開展群眾通俗易懂、喜聞樂見、形式多樣的宣傳教育內(nèi)容。

3)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要有針對性的研究撲救住宅火災(zāi)的滅火手段，制定完善滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，定期進(jìn)行演練。同時(shí)要加強(qiáng)對公安派出所消防業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促其認(rèn)真履行職責(zé)。

(二)農(nóng)村火災(zāi)撲救難點(diǎn)及措施

1、火災(zāi)撲救難點(diǎn)

(1)農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場大多路途遠(yuǎn)，消防部隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)間較長，消防官兵到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)火災(zāi)已發(fā)展蔓延或者基本熄滅。

(2)撲救農(nóng)村火災(zāi)時(shí)，因受執(zhí)勤力量限制，消防部隊(duì)第一出動(dòng)力量不足，火災(zāi)撲救中力不從心。現(xiàn)階段，xx支隊(duì)每個(gè)縣級消防大隊(duì)大多只有三到五臺水罐消防車和二十幾名消防官兵。而這些消防力量要擔(dān)負(fù)起幾千平方公里的消防安全，其困難程度可以想象。

(3)農(nóng)村消防水源嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)距離運(yùn)水滅火很大程度上影響了火災(zāi)撲救。如今，絕大多數(shù)農(nóng)村都沒有可供消防車使用的消防水源，滅火過程中消防官兵往往只能到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加水，這種遠(yuǎn)距離的運(yùn)水供水方法顯然會在很大程度上影響滅火戰(zhàn)斗的開展。同時(shí)，受農(nóng)村交通條件限制，大噸位水罐消防車又無法被派往火災(zāi)現(xiàn)場。一臺 3.5 噸的水罐消防車在出 1 支 19 毫米的直流水槍滅火時(shí)，正常情況下僅能持續(xù)供水 10 多分鐘，而事實(shí)上，10 分鐘的連續(xù)供水對于農(nóng)村柴草堆垛火災(zāi)和糧食堆垛火災(zāi)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，簡直可以說是杯水車薪。

2、農(nóng)村火災(zāi)防范措施

(1)加強(qiáng)多種消防隊(duì)伍建設(shè)，特別是要加強(qiáng)各種農(nóng)村非現(xiàn)役消防隊(duì)伍建設(shè)，改點(diǎn)為面。目前，消防警力嚴(yán)重不足問題是全國消防執(zhí)勤滅火存在的重要問題之一，尤其是每年冬季，老兵退伍、干部轉(zhuǎn)業(yè)、抽調(diào)人員集訓(xùn)新兵，基層一線非戰(zhàn)斗減員嚴(yán)重，新兵 2-3 個(gè)月后才能補(bǔ)入中隊(duì)參加執(zhí)勤，而這一時(shí)期是火災(zāi)高發(fā)期，警力不足問題更加突出。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)是緩解各縣級行政區(qū)域消防力量不足的有效途徑，也是消除和避免群眾不滿的有效途徑，各種形式消防隊(duì)伍的合理分布，能夠有效緩解消防官兵出動(dòng)距離遠(yuǎn)和出動(dòng)力量不足的現(xiàn)實(shí)。

(2)加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)，力爭每個(gè)村屯都有一處消防水源。農(nóng)村火災(zāi)撲救的成功與否在很大程度上取決于是否有足夠的滅火用水。就目前的實(shí)際情況，要想有效緩解農(nóng)村消防用水嚴(yán)重不足的難題，一個(gè)很有效的辦法就是在每個(gè)村屯都設(shè)置一處消防水源。該消防水源可以是灌溉用水井，也可以是魚塘、水庫或河流，無論是哪種形式的消防水源，都必須具備常年提供消防用水的能力，而且水量充足、取水方便。消防用水有了保證，消防官兵就有了滅火的子彈，滅火戰(zhàn)斗過程中就能夠放開手腳。事實(shí)上在農(nóng)村設(shè)置消防水源有很大的可行性，因?yàn)椋壳霸诮^大多數(shù)的村屯都有各種形式的地上或地下水源，只不過缺乏向消防車提供消防用水的有關(guān)取水設(shè)施罷了。

火災(zāi)調(diào)查報(bào)告范文第3篇

2013年7月11日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《調(diào)查報(bào)告》）。根據(jù)《調(diào)查報(bào)告》中披露的情況，造成這起事故的原因包括企業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和地方政府3個(gè)層面的責(zé)任缺失。

企業(yè) 主體責(zé)任缺失

《調(diào)查報(bào)告》指出，造成這起事故的直接原因，是寶源豐公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。當(dāng)火勢蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域時(shí)，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致這一區(qū)域發(fā)生物理爆炸，致使大量氨氣泄漏，介入了燃燒。

造成這起事故的間接原因，是寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任根本不落實(shí)。

企業(yè)出資人，即法定代表人，沒有“以人為本、安全第一”的意識，嚴(yán)重違的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重生產(chǎn)、重產(chǎn)值、重利益，要錢不要安全，為了企業(yè)和自己的利益無視員工生命。

在建設(shè)企業(yè)廠房的過程中，為了達(dá)到少花錢的目的，企業(yè)主未按照原設(shè)計(jì)施工，違規(guī)將保溫材料由不燃的巖棉，換成易燃的聚氨酯泡沫，導(dǎo)致起火后火勢迅速蔓延，并產(chǎn)生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡。

企業(yè)從未組織開展過安全宣傳教育，從未對員工進(jìn)行過安全知識培訓(xùn)，企業(yè)管理人員、從業(yè)人員缺乏消防安全常識和撲救初期火災(zāi)的能力；雖然制定了事故應(yīng)急預(yù)案，但從未組織開展過應(yīng)急演練；違規(guī)將南部主通道西側(cè)的安全出口，以及二車間西側(cè)外墻設(shè)置的安全出口鎖閉，致使火災(zāi)發(fā)生后大量人員無法逃生。

企業(yè)沒有建立健全、更沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，雖然制定了一些內(nèi)部管理制度、安全操作規(guī)程，但主要是為了應(yīng)付檢查和檔案建設(shè)需要，沒有公布、執(zhí)行和落實(shí)；總經(jīng)理、廠長、車間班組長不知道有規(guī)章制度，更談不上執(zhí)行；投產(chǎn)以來沒有組織開展過全廠性的安全檢查。

企業(yè)沒有逐級簽訂包括消防在內(nèi)的安全責(zé)任書，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、綜合辦公室主任，以及車間、班組負(fù)責(zé)人都不知道自己的安全職責(zé)和責(zé)任。

企業(yè)違規(guī)安裝布設(shè)電氣設(shè)備及線路，主廠房內(nèi)電纜明敷，二車間的電線未使用橋架、槽盒，也未穿安全防護(hù)管，車間吊頂內(nèi)的空間大部分連通，埋下重大事故隱患。

企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，未對存在的重大隱患進(jìn)行排查整改消除。尤其是2010年發(fā)生多起火災(zāi)事故后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，也沒有加強(qiáng)消防安全工作和徹底整改存在的事故隱患。

監(jiān)管部門 監(jiān)管責(zé)任缺失

根據(jù)《調(diào)查報(bào)告》披露的情況，造成這起事故的間接原因，還包括相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任缺失。

公安消防部門

事故企業(yè)所屬的米沙子鎮(zhèn)派出所，未能認(rèn)真履行全鎮(zhèn)消防安全監(jiān)管工作的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)寶源豐公司符合《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》后，未將其作為二級消防安全重點(diǎn)單位，向德惠市公安消防大隊(duì)上報(bào)，且未進(jìn)行盯防和監(jiān)控。對勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查不力，未對該公司進(jìn)行實(shí)地檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的重大事故隱患并下達(dá)《整改通知書》督促整改。尤其是對2010年寶源豐公司多次發(fā)生的火災(zāi)事故，沒有會同德惠市消防大隊(duì)進(jìn)行認(rèn)真查處，致使該企業(yè)沒有吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)消防安全管理。事故發(fā)生后，米沙子鎮(zhèn)派出所還與企業(yè)有關(guān)人員共同對消防檢查記錄進(jìn)行作假。

德惠市公安消防大隊(duì)違規(guī)將寶源豐公司申請消防設(shè)計(jì)審核作為備案抽查項(xiàng)目，在沒有進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的前提下，違法出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格意見書》；未發(fā)現(xiàn)和督促糾正建設(shè)單位擅自更換不符合防火標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料的問題；未按照《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》將寶源豐公司列為二級消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；未指導(dǎo)米沙子鎮(zhèn)派出所對寶源豐公司定期進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；對2010年寶源豐公司多次發(fā)生的火災(zāi)事故沒有認(rèn)真查處。

德惠市公安局督促指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)火災(zāi)隱患排查治理工作不力；對消防安全重點(diǎn)單位界定工作不力；對米沙子鎮(zhèn)派出所消防安全監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。

長春市公安消防支隊(duì)未能發(fā)現(xiàn)和糾正德惠市公安消防大隊(duì)違規(guī)將寶源豐公司建設(shè)項(xiàng)目，作為備案抽查項(xiàng)目、違法辦理消防驗(yàn)收手續(xù)等問題；監(jiān)督指導(dǎo)德惠市公安消防大隊(duì)開展人員密集場所全覆蓋安全監(jiān)督檢查不力；對德惠市公安消防大隊(duì)失職問題失察。

長春市公安局督促指導(dǎo)德惠市開展勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)火災(zāi)隱患排查治理工作不力；對消防安全重點(diǎn)單位界定工作不到位；對德惠市公安局及其消防大隊(duì)消防安全監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)督檢查。

吉林省公安消防總隊(duì)宣傳貫徹《消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)不到位；對長春市公安消防支隊(duì)及其德惠市公安消防大隊(duì)存在的問題失察；在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、督促干部依法行政方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

吉林省公安廳對全省消防安全監(jiān)督管理工作、檢查督促不到位，對長春市公安及其消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督管理工作失察。

建設(shè)部門

米沙子鎮(zhèn)建設(shè)分局監(jiān)管人員沒有執(zhí)法資格證件，責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管水平低；工作嚴(yán)重失職，放松安全質(zhì)量監(jiān)管甚至根本不監(jiān)管；對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)和解決該公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理掛靠或借用資質(zhì)等問題；在工程建設(shè)中，未能發(fā)現(xiàn)并查處寶源豐公司擅自更改建筑設(shè)計(jì)、更換阻燃材料等問題。

德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對寶源豐公司工程建設(shè)監(jiān)管工作嚴(yán)重失職。該站沒有按照國家規(guī)定，對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格進(jìn)行審查，未能發(fā)現(xiàn)和糾正寶源豐公司項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)等問題；對寶源豐公司進(jìn)行項(xiàng)目檢查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)和查處工程監(jiān)理人員沒有資質(zhì)、監(jiān)理日志和月報(bào)等工程資料不全、建設(shè)施工方擅改建筑設(shè)計(jì)更換建筑材料等問題；在寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)資料不全、工程各方質(zhì)量行為不清的情況下，違規(guī)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，致使存在重大安全隱患的建筑投入使用；對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的日常監(jiān)管不扎實(shí)、不落實(shí)，現(xiàn)場質(zhì)量檢查不認(rèn)真、不深入、不全面，站負(fù)責(zé)人工作極不盡責(zé)，參與現(xiàn)場檢查的次數(shù)少，對所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容和進(jìn)度不清楚且工作缺乏計(jì)劃、隨意性大。

德惠市住建局對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)及工程驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致該項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人員掛靠或借用資質(zhì)的問題；對下屬的德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作指導(dǎo)、監(jiān)督、督促、檢查不力；對寶源豐公司項(xiàng)目建設(shè)的安全質(zhì)量問題嚴(yán)重失察。

安全監(jiān)管部門

米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員對安全生產(chǎn)工作職責(zé)不清，日常監(jiān)管隨意，檢查記錄殘缺不全；對寶源豐公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流于形式，未對公司特殊崗位操作人員資質(zhì)和工作情況進(jìn)行檢查，未認(rèn)真督促企業(yè)和消防部門對消防安全隱患進(jìn)行排查治理；督促鎮(zhèn)有關(guān)部門落實(shí)吉林省、長春市開展防火專項(xiàng)行動(dòng)工作不力，且發(fā)現(xiàn)寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的問題后，未認(rèn)真督促整改。

德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在發(fā)現(xiàn)寶源豐公司使用存儲液氨后，未對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查和查處；對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作監(jiān)管不力；督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)和消防部門落實(shí)吉林省、長春市開展防火專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作不認(rèn)真、不扎實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)市屬有關(guān)部門履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)工作不到位。

地方政府 監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)

《調(diào)查報(bào)告》指出，這起事故還暴露出地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。

米沙子鎮(zhèn)人民政府重經(jīng)濟(jì)增速、重財(cái)政收入、重招商引資，對寶源豐公司建設(shè)片面強(qiáng)調(diào)“特事特辦、多開綠燈”，要“政績”而忽視安全生產(chǎn)。委任的鎮(zhèn)安監(jiān)站站長和工作人員，不具備基本的安全生產(chǎn)監(jiān)管知識，不了解自己的工作職責(zé)；對鎮(zhèn)政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)，以及屬地監(jiān)督管理職責(zé)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查不力；未按要求深入開展“打非治違”工作，甚至自身違法違規(guī)行政，致使寶源豐公司存在大量的違法違規(guī)建設(shè)行為；不認(rèn)真落實(shí)吉林省、長春市關(guān)于開展人員密集場所消防專項(xiàng)整治的部署和要求，部署工作針對性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不得力，沒有發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控該鎮(zhèn)存在的多處重大危險(xiǎn)源；隱患排查治理工作不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不徹底，檢查安排隨意，沒有計(jì)劃、沒有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患后沒有跟蹤整改和回訪，使存在的重大事故隱患和嚴(yán)重問題沒有得到及時(shí)有效消除和解決。

德惠市人民政府片面地追求GDP增長，片面地強(qiáng)調(diào)為招商引資項(xiàng)目“多開綠燈、特事特辦”，忽視安全生產(chǎn)。未能很好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定、上級安全生產(chǎn)工作部署；在督促企業(yè)、基層政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，工作不得力。2012年以來，在對人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治、冬春防火百日會戰(zhàn)，以及安全隱患大排查治理工作中，市政府只是作了安排部署，沒有對層層落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；安全生產(chǎn)大排查大整改存在盲區(qū)死角，未能發(fā)現(xiàn)和解決寶源豐公司存在的重大安全隱患問題；開展“打非治違”工作不力，導(dǎo)致寶源豐公司出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)建設(shè)行為，以及基層政府及有關(guān)部門的違法違規(guī)行為；將工程建設(shè)審批權(quán)下放給米沙子鎮(zhèn)人民政府和米沙子工業(yè)集中區(qū)后，未能督促指導(dǎo)其開展相應(yīng)的安全和建筑施工質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，導(dǎo)致基層安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作不落實(shí)，企業(yè)的重大事故隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改消除。

長春市人民政府沒有正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，未能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和吉林省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作部署；對有關(guān)部門和地方政府的安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查不到位，對“打非治違”和隱患排查治理工作要求不嚴(yán)、抓得不實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)長春市屬有關(guān)部門和德惠市人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。

火災(zāi)調(diào)查報(bào)告范文第4篇

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》和《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中造成3人以下（“以下”不包括本數(shù)，下同）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和較大以上事故的報(bào)告。

第三條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

本規(guī)定所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)依照下列情形認(rèn)定：

（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；

（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；

（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；

（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。

第四條事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第六條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第七條對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第八條發(fā)生事故后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道）及有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告：

（一）發(fā)生一次死亡3人以上（“以上”包括本數(shù)，下同），或重傷10人（含死亡、重傷）以上，或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通知公安部門、勞動(dòng)保障部門、工會組織和人民檢察院。事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣級有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告的，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府，通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并及時(shí)與相關(guān)部門溝通后，按規(guī)定逐級上報(bào)。

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏，或其它對社會造成重大影響的事故，按上述要求報(bào)告。

（二）發(fā)生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通知公安部門、監(jiān)察部門、工會組織和人民檢察院。

第十條道路交通、水上交通、消防等發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告：

（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府和上一級主管部門，并同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸翻車、泄漏等對社會造成重大影響的事故，按上述要求報(bào)告。

（二）發(fā)生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府和上一級主管部門，并同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十一條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；

（三）事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（四）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（五）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；

（六）事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

第十二條負(fù)責(zé)事故上報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化，及時(shí)做好跟蹤續(xù)報(bào)，直至事故調(diào)查處理結(jié)束。

在事故發(fā)生后的30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本單位無力搶救時(shí)，應(yīng)立即就近請求救援。接到求援救助請求的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場救援。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。

第十四條縣人民政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十五條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十六條公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般事故后，按照職能，縣人民政府授權(quán)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織事故調(diào)查組開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作，調(diào)查組成員由縣監(jiān)察、公安、工會等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門派員組成，并邀請縣人民檢察院派員參加。道路交通事故、火災(zāi)事故由縣公安部門牽頭組織調(diào)查。

較大事故、重大事故、特別重大事故分別由市人民政府、省人民政府、國務(wù)院組織開展事故調(diào)查，縣人民政府和有關(guān)職能部門應(yīng)積極配合上級調(diào)查組開展工作。

造成重傷3人以下的一般事故，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。未造成人員傷亡的一般性事故，可委托事故發(fā)生單位組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)人員組成調(diào)查組開展調(diào)查，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情參與調(diào)查，并監(jiān)督調(diào)查意見的執(zhí)行。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，則由上級人民政府另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第十九條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十條調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并且與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第二十一條事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé)：

（一）查清事故經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

（二）查明事故原因、確定事故性質(zhì)；

（三）界定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十二條事故性質(zhì)分為：

（一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；

（二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故；

（三）破壞事故：系指為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。

第二十三條在調(diào)查事故責(zé)任時(shí)，要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：

（一）其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；

（二）對事故的發(fā)生起決定性作用的人，為主要責(zé)任者；

（三）對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第二十四條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密，不得擅自向社會有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。

第二十五條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實(shí)地提供有關(guān)情況和資料。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)按法律規(guī)定及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查工作中，需進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專家進(jìn)行鑒定。

第二十七條事故調(diào)查組對事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責(zé)任者的處理建議，應(yīng)當(dāng)取得一致意見；不能取得一致意見的，由調(diào)查組組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見，對結(jié)論性意見仍有異議的，報(bào)請縣人民政府決定。

第二十八條縣人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報(bào)告存在問題的，可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可適當(dāng)延長，但延長的期限最長不得超過60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第四章事故處理

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告按程序經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第三十二條有關(guān)職能部門應(yīng)按照縣人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究，由有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予相應(yīng)的處理；

（二）對行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限，由監(jiān)察部門或其他行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；

（三）事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對有關(guān)職能部門給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條有關(guān)職能部門應(yīng)將事故處理結(jié)果上報(bào)縣人民政府和事故調(diào)查處理牽頭單位，并由牽頭單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；按本規(guī)定第三十七條對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有第三十六條規(guī)定行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款；

（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款；

（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處以事故發(fā)生單位10萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一般事故發(fā)生的，處以事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人上一年年收入30%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

第四十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十二條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。

對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人因事故責(zé)任受到刑事處罰、撤職及以上處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第四十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

火災(zāi)調(diào)查報(bào)告范文第5篇

一、預(yù)案的啟動(dòng)

森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚诋?dāng)?shù)厝嗣裾ń值擂k事處）的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按照本地區(qū)重大森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置。

縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱防火辦）接到森林火災(zāi)報(bào)告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見，報(bào)經(jīng)縣指揮部指揮或副指揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案：

(一)火場跨越鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或縣級行政界限且受害面積在5公頃以上的森林火災(zāi)；

(二)正在燃燒且受害面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；

(三)南溪溫泉、蓮福山、梁皇山、雁蒼山等重要風(fēng)景區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

(四)發(fā)生撲救人員重傷或死亡的森林火災(zāi)；

(五)嚴(yán)重威脅加油站、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；

(六)其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。

二、處置的程序

(一)縣防火辦接到上述重大森林火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即向縣防火辦副主任、主任及縣指揮部副指揮、指揮報(bào)告，并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報(bào)告。

(二)縣防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和縣指揮部有關(guān)成員單位通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案。

(三)縣指揮部或縣防火辦及時(shí)召開緊急會議，研究實(shí)施緊急處置方案，由縣防火辦向有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、縣指揮部有關(guān)成員單位下達(dá)執(zhí)行。

(四)縣指揮部指揮或副指揮和縣防火辦主任應(yīng)親自赴火場督查。必要時(shí)，經(jīng)縣指揮部指揮批準(zhǔn)，成立縣指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。

(五)重大森林火災(zāi)事故發(fā)生后，縣指揮部應(yīng)立即成立調(diào)查組赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，形成書面調(diào)查報(bào)告，并對火災(zāi)肇事者作出處理。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況報(bào)市林業(yè)局。

三、預(yù)案的實(shí)施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。接到重大森林火災(zāi)報(bào)告后，縣指揮部必須有一位副指揮在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員。同時(shí)，縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)或指派的成員帶領(lǐng)林業(yè)、人武部、公安等有關(guān)部門人員及預(yù)備役部隊(duì)、撲火小分隊(duì)，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。

(二)撲救原則。1．加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全。

2．犧牲局部，保全全局，阻止林火蔓延。3．火場撲滅后，必須留足看守人員，防止死灰復(fù)燃。

(三)力量組織。重大森林火災(zāi)發(fā)生后，要軍警民聯(lián)動(dòng)，分二個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備：當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處組織以撲火小分隊(duì)為主的一級梯隊(duì)，縣指揮部組織以農(nóng)林、人武部、公安等部門人員及預(yù)備役部隊(duì)為主的第二梯隊(duì)。必要時(shí)，向市政府和市森林防火指揮部請求支援。

(四)交通通信。在防火期內(nèi)，縣防火辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、國有林場和旅游景區(qū)應(yīng)配備機(jī)動(dòng)車輛值班待命，必要時(shí)請交通部門支援車輛。縣電信部門要與當(dāng)?shù)胤阑疝k、公安、人武部等部門緊急配合，確保火場與各級指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

(五)滅火機(jī)具。縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)配備一定數(shù)量的撲火機(jī)具，并保持完好無損，以保證大部隊(duì)投入滅火時(shí)使用。

(六)后勤保障。當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)、街道要做好所需燃料、食品、飲用水的調(diào)運(yùn)供應(yīng)，保證撲火人員和災(zāi)民的需要。衛(wèi)生部門應(yīng)供應(yīng)必要的藥品、醫(yī)療器械，必要時(shí)組成撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)趕赴現(xiàn)場救護(hù)。民政部門要做好災(zāi)民的安置和傷亡人員的撫恤工作。各部門和災(zāi)區(qū)各廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)為滅火后勤保障提供方便。

(七)火災(zāi)案件查處。森林火災(zāi)案件，由農(nóng)林部門會同當(dāng)?shù)卣旨壺?fù)責(zé)查處。重大案件，由公安、檢察、法院、農(nóng)林等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，做好火區(qū)治安管理、火災(zāi)原因調(diào)查，并對肇事者和責(zé)任者依法進(jìn)行處理。