重大危險源管理制度

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重大危險源管理制度范文第1篇

? 盤錦市安監局副局長 衛軍良

二〇〇九年五月十九日

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???? 按照盤學組辦通《關于征集深入學習實踐科學發展觀活動學習調研成果的通知》要求，針對我市量大面廣的重大危險源的現狀，利用一個月時間對全市重大危險源情況進行了專題調研，為完善全市重大危險源監督管理取得了第一手資料。

一、全市重大危險源基本情況從調研的情況看，主要有以下幾個方面的特點：

一是建立和實施重大危險源監控管理制度。按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的要求，結合我市實際，制定重大危險源監控管理制度，規范重大危險源辨識、申報、登記、監控等工作要求和管理職責，明確行業主管部門。三是建立重大危險源安全控制體系。市、縣（區）安全生產監管部門定期對所轄區域內的重大危險源的檢測、評估、監控情況進行專業監察；落實行業主管部門，通過計劃、組織、協調、指導和監督檢查，加強對所屬企業的重大危險源的管理；督促企業開展對重大危險源風險分析，在此基礎上制訂并完善安全技術措施和組織管理措施；充分發揮工會組織的群眾監督權力，發動員工查隱患、堵漏洞，保障安全生產。

四是加大重大事故預警、防范、控制技術裝備等方面的投入，完善重大危險源設施的安全監控技術條件，從硬件上進一步提高重大危險源本質安全度。目前，我市市縣（區）兩級政府都編制完成了適合本地區重大危險源特點的重大事故應急預案，并與企業的廠內應急救援預案有效銜接。對政府各有關部門的職責，應急救援隊伍的建設，應急裝備的配備，應急通訊的保障以及重大事故應急專家等方面予以落實。

二、存在的主要問題

一是可能會造成群死群傷事故的公眾聚集場所未納入重大危險源管理。目前，我市最容易發生重特大生產安全事故的場所，恰恰是商場、超市、歌廳、演藝廳等，而這些反而是安全生產監管部門監管的薄弱環節，甚至是盲區。二是重大危險源日常管理不到位。重大危險源的監管仍處于探索階段，絕大多數重大危險源未實行評估分級，給政府部門的有效監管帶來極大困難。三是重大危險源的監管人員及生產經營單位的從業人員安全教育和技術培訓不夠。由于人員構成及其它原因，從事重大危險源監管工作的人員，對重大危險源知識了解不夠，加之缺乏有效的監管手段及技術措施，對重大危險源監管缺乏科學性。四是少數企業重大危險源管理人員專業知識缺乏，技術標準不清，安全意識不強，對重大危險源危害不明，缺乏起碼的監管能力和有效的自我防范意識。五是應急救援措施不力，人員素質低，救援設備不能滿足事故處理的需要。

三、幾點建議

全面落實企業重大危險源管理監控的責任主體是企業，在重大危險源管理與監控中負有重要責任。安全生產監督管理部門在日常監管中，要督促企業抓好以下六個方面工作。

一是要指導、督促企業做好重大危險源的登記建檔工作。嚴格按照市安監局下發的工作計劃和具體實施方案執行，在前期申報登記工作的基礎上，按照《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》文件的要求，根據目前存在的重大危險源實際情況，組織企業進行補充申報，從而杜絕了遺漏。??????

二是要指導、督促企業建立健全重大危險源安全管理規章制度，落實重大危險源安全管理和監控責任，制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。指導、督促生產經營企業做好重大危險源登記建檔、評估、監控，并制定應急救援預案等工作。

三是要加大培訓力度。在開展重大危險源監督管理工作中，嚴格執行重大危險源監督管理制度，切實做好相關的技術培訓工作，通過培訓，使企業主要負責人、職工學習和掌握重大危險源監督管理的政策理論、方法和相關法規、標準，掌握開展重大危險源監督管理所必備的業務知識和技能，了解做好重大危險源管理監控工作的重要意義，從而進一步提高認識，轉變觀念，改進工作方式。

四是要指導、督促企業在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監控和有關設備、設施的安全管理，建立相應的重大危險源安全監管臺帳。指導、督促企業對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期的檢測，對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄。

五是要指導、督促企業對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。指導、督促企業對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，采取切實可行的安全措施，防止事故發生。

六是要指導、督促企業貫徹執行國家、行業的技術標準，推動技術進步，不斷改進監控管理手段，提高監控管理水平，提高重大危險源的安全穩定性。指導、督促企業制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。

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重大危險源管理制度范文第2篇

2019年安全工作重心：“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”為安全生產方針， “全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則，健全和落實以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明，杜絕違章、違紀現象，確保安全生產，以取得最大的經濟效益。特制定2019年年度安全工作計劃書。

一、2019年年度安全目標：

1、重傷、重大及重、特大安全生產事故為零。

1）、無因工死亡事故；

2）、無重大泄漏、中毒事故；

3)、無重大火災或爆炸事故；

4）、無重大特種設備事故；

5）、無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故；

6）、無重傷事故；

2、一般事故造成的直接經濟損失≤40元／百萬元產值；

3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。

二、2019年年度工作要點：

（一）通過技術進步促進安全生產，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高裝置本質安全水平。

1、配合車間進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從危險操作著手，抓好平穩操作，逐漸樹立系統地平衡操作的觀念，適當的進行系統改進.

2、抓好三氯氫硅等建設項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術的應用，確保項目建設、運行安全。

3、對企業內特種設備定期進行安全檢驗，并做資料保存和做好臺帳，對檢驗時有問題的特種設備要及時停用或檢修，并有計劃地更換相應的設備或管線。

4、繼續抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監控措施，在重大危險源及關鍵要害部位，增設醒目的安全標識。加強廠區道路整治，確保危化品運輸安全。

（二）推進安全標準化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。

1、進一步完善安全生產的目標責任制管理，層層簽訂安全目標責任書，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責；誰的崗位，誰負責；誰違章，誰負責”的管理原則，層層落實，加強監督，嚴格考核。

2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織，加強作業活動的危險因素辨識和風險評價，切實落實各項風險控制措施，對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實（過程改進），確保作業活動的風險在可承受范圍內。組織職業健康安全管理體系的評審，實現管理承諾，保持體系持續合規、有效運行。

3、認真開展安全標準化工作，對照《危險化學品從業單位安全標準化規范》完善企業各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。

4、認真貫徹企業《危險化學品安全管理制度》，切實加強生產、經營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環節的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。

5、嚴格執行企業《重大危險源管理制度》，強化各項監控措施，確保重大危險源安全平穩運行。并深入繼續開展消除危險源的工作。

6、嚴格執行企業《安全生產責任制》，落實安全責任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。

7、強化現場安全管理，認真抓好危險作業的管理，嚴格審批程序，作業單位領導和相關管理部門要加強作業過程監控，加大監護力度，節假日和特殊時期作業單位領導必須堅守現場，確保作業安全。

8、合理進行工作安排，加強協調、溝通，抓好跨區域作業、交叉作業、工作變動時段的管理。

9、嚴格執行企業檢修制度，加強檢修管理，夜班原則上不安排檢修，特殊情況如涉及安全而進行的檢修，必須堅持有關領導到現場，組織協調指揮檢修工作。緊急情況下，檢修單位值班領導應及時采取臨時措施，并立即通知相關職能部門人員到場確定檢修方案。

10、嚴格按照企業《安全檢查和隱患整改制度》，組織開展綜合、專業、節假日等各種安全檢查活動，發現隱患及時整改。各單位應按時完成廠部下達的隱患項目，并將隱患整改情況書面報安環科備案，納入年終考核。

11、嚴格執行外單位來廠施工過程中的安全協管規定，明確安全生產條款和責任，并加強監督。

（三）加強全員安全技能、意識的培養和企業安全文化建設。

1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復工、換崗、轉產職工和新設備、新工藝、新技術投產前的安全教育工作，使之掌握基本安全生產技能，合格上崗。

2、抓好危化品從業人員的培訓和管理，提高人員的危化物品操作處置技能和安全意識。

重大危險源管理制度范文第3篇

1.1施工人員安全意識薄弱

在建筑行業，一線的施工建設人員大多是農民工，他們的文化水平較低，專業知識差，安全意識也較淡薄，這是造成安全事故頻發的一項主觀因素。據調查，在建筑行業，高素質人才在行業內部只占到10%左右，這部分人員多為管理者和專業技術人員，其他90%都是一線施工人員。從事施工建設的一線員工安全意識差，再加上崗前培訓不到位，使得施工過程中違規操作情況有很多，這樣就增加了發生安全事故的風險。還有一些施工人員對施工建設用設備性能不了解，設備操作不熟練，違規操作設備，也易發生安全事故。

1.2安全管理水平偏低

在建筑企業中，有很多企業的安全管理都沒有什么實際操作價值，他們往往根據自己的經驗進行管理，沒有建立系統的管理制度，沒有依靠現代化建設先進的管理理念，沒有對建筑過程中的危險源進行分析，因而沒有制定有效的應對措施，對于緊急事故發生的應急措施也不全面，這樣造成安全管理應付，管理效果較差，安全管理水平低，不能從根本上杜絕安全事故的發生。

1.3國家相關法律法規存在一些缺陷

雖然說在建筑行業我國政府相關部門不斷出臺相關法律法規，但是在安全管理上的法律法規還存在很多缺陷，如：沒有形成健全完善的安全管理體系，安全管理條例交叉和重復，對違規企業的懲罰力度不夠等。相關法律法規的缺陷使得建筑企業在安全管理中會鉆一些法律的漏洞，最大限度的撇清責任。同時，國家相關部門在對建筑企業的安全管理進行監督管理中存在職能分散交叉的現象。管理監督的力度不夠，這也影響了企業安全管理水平的提高。

2解決對策

2.1政府相關部門重視法律法規的完善

政府相關部門要看到自身的問題，要不斷根據市場發展形勢發現建筑安全管理中的新問題新矛盾，發現自身法律法規存在的漏洞，對職能部門業務交叉現象有清晰的認識，發現安全事故統計資料失真的現象。及時對這些現象進行分析探討，完善現有的法律法規，不斷通過立法的形式促進建筑行業的安全生產，使得每個建筑企業都能在法律允許范圍內規范生產，做好安全管理工作。

2.2加強安全培訓教育，提高全體員工的安全意識

安全管理要從基層抓起，從源頭抓起，安全培訓是必不可少的提高管理的一種方式。由于我國建筑行業從業人員素質相對較低，安全培訓工作就更重要，各建筑企業要嚴格按照三級教育培訓方式對施工人員進行培訓，讓每名員工從思想上認識安全的重要性，認識到施工現場的危險源，并針對自己施工接觸的危險源全面掌握，施工過程中要嚴格按“安全五步法”的要求執行，防止安全事故的發生。建筑企業要重視員工的安全培訓教育，定期組織培訓，不斷強化員工的安全意識，提高員工的知識水平。對于一些操作大型設備的員工，其操作過程中的可以造成安全事故的危險源也較多，企業要對這些人員加大培訓頻率，使每個員工都能牢記操作注意事項，從心中樹立高度的安全意識，防止安全事故發生。

2.3建立完善的安全管理制度

安全管理制度是企業完善安全管理的重要內容，沒有一套行之有效的安全管理制度，安全管理工作就無法順利開展下去。企業要根據自身的情況和國家法律法規的規定，制定出一套符合企業發展的安全管理制度，將安全管理深入到企業生產經營活動的各個環節中，保證每一個人都能在壓力和動力下努力做好安全管理，提高企業的安全管理水平。

2.4重視施工現場重大危險源的辨識和管理

隨著現代化建筑的發展，建筑施工中面臨的危險源更多，在一些大型建筑工程中，施工人員長期暴露在重大危險源中，如果沒有對重大危險源有著清醒的認識和良好的管理，施工人員的一個操作失誤就會帶來安全事故。準確的辨識危險源可以說是一種預防性措施，在危險源區要設置警示牌，提醒人們注意危險。在建筑施工中的重大危險源主要有：高空作業、生產用電、塌方、有毒氣體等，要對施工人員進行危險源辨識和處理知識的教育。

3結束語

重大危險源管理制度范文第4篇

我縣結合危化品《生產經營許可證》延期換證工作，共完成了38家危險化學品企業的申報。掌握了重大危險源的危險程度，特別是弄清了重大危險源的事故后果危害程度，為安全監督管理工作提供了科學的依據。經對照檢查，確定了5處重大危險源。

二、編制和完善了我縣重大危險源事故應急救援預案。

一是編制和完善了重大危險源應急救援總預案，二是指導、督促企業根據安全評估的情況，編制和完善了本單位的應急救援預案，從而建立了我縣科學的事故應急救援體系。

三、主要做法

（一）加強領導，明確職責。為了進一步加強重大危險源監督管理工作的領導，切實做好重大危險源監督管理工作，成立了以縣安監局局長滿家良任組長，安監局副局長許紹文為副組長，縣局相關人員為成員的重大危險源監督管理工作領導小組，辦公室設在危險化學品監管股，具體負責重大危險源監督管理的日常工作。

（二）全面落實企業重大危險源管理監控的主體責任。企業是安全生產的主體，也是重大危險源管理監控的主體，在重大危險源管理與監控中負有重要責任。按照市安監局下發的工作計劃和具體實施方案執行，在前期申報登記工作的基礎上，根據《關于開展重大危險源普查工作的通知》的要求，組織企業進行補充申報，從而杜絕了遺漏。

（三）形成合力，進一步加大重大危險源安全監管的執法檢查力度。建立健全重大危險源監管的聯席會議制度，會同公安、交通、環保、質監、商貿等部門建立安全生產聯席會議制度，共同研究解決重大危險源申報登記、評估、監控等工作中存在的問題，在各自管轄范圍內集中開展重大危險源專項整治。

（四）廣泛宣傳，認真做好重大危險源監督管理的宣傳培訓工作。在開展重大危險源監督管理工作中，嚴格執行重大危險源監督管理制度，切實做好相關的技術培訓工作，通過培訓，使企業主要負責人、職工學習和掌握重大危險源監督管理的政策理論、方法和相關法規、標準，掌握開展重大危險源監督管理所必備的業務知識和技能，了解做好重大危險源管理監控工作的重要意義，從而進一步提高認識，轉變觀念，改進工作方式。今年共組織企業主要負責人、安全管理人員培訓四期，參加培訓人員近150人，做到了企業主要負責人、安全管理人員人人持證上崗。

四、存在的問題

一是絕大多數重大危險源未實行評估分級，給政府部門的有效監管帶來極大困難；二是重大危險源的監管人員及生產經營單位的從業人員安全教育和技術培訓不夠。三是少數企業重大危險源管理人員未經安全教育和技術培訓，專業知識缺乏，技術標準不清，安全意識不強，對重大危險源危害不明，缺乏起碼的監管能力和有效的自我防范意識，四是應急救援措施不力，人員素質低，救援設備不能滿足事故處理的需要。

重大危險源管理制度范文第5篇

關鍵詞 市政工程；重大危險源；管控；原則；措施；

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

引言

重大危險源事關企業生死存亡，是企業安全管理工作的首要大事，只有堅定不移的堅持重大危險源管控這條主線，并以此為抓手，調動、整合各層次、各系統資源，才能建立更完善、更嚴密的網狀安全管理體系。

一、重大危險源的概念

重大危險源是指有可能引發建筑施工重大安全事故的危險性較大的專項工程以及施工安全影響較大的環境和因素，主要包括：基坑（槽）開挖與支護、降水；人工挖孔樁；模板工程；起重吊裝工程（物料提升設備、塔吊、施工電梯等建筑施工起重設備安裝、拆卸；腳手架工程（高度超過24米）、卸料平臺；臨邊洞口；高空墜落；施工用電等等。

二、重大危險源的作用

危險源是危險的根源，是系統中存在的可能意外釋放能量的危險物質。一般危險源的構成要素有潛在危險性、存在條件和觸發因素。對危險源屬性的分析，有利于重大危險源的辨識、控制。針對建筑施工企業施工現場存在量大面廣的危險源現狀，根據建筑業的施工特點，依據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，堅持安全生產“以人為本”的指導思想，牢固樹立“重預防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產管理要求，把預防的關口前移至施工現場，這對改進當前建筑業的安全生產監督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監控并跟蹤整改、提高施工現場預防和控制事故的能力有著十分重要的現實意義。

三、重大危險源控制基本原則

3.1消除優先原則

首先考慮通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險源，實現本質安全。如采用無害工藝技術、生產中以無害物質代替有害物質、實現自動化、遙控技術等。

3.2降低風險原則

若無法從根本上消除危險源，其次考慮降低危險源風險。采取技術和管理措施，努力降低傷害或損壞發生的概率或潛在的嚴重程度。

3.3個體防護原則

在采取消除或降低風險措施后，還不能完全保證作業人員的安全健康時，最后考慮個體防護設備，作為補充對策。如穿戴勞動防護用品等。

四、重大危險源管控

4.1管理措施

(1)建立健全危險源管理的規章制度

危險源確定后，在對危險源進行系統危險性分析的基礎上建立健全各項規章制度，包括崗位安全生產責任制、危險源重控制實施細則、安全操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急救援措施和考核獎懲制度等。

(2)明確安全責任、定期檢查

應根據各危險源的等級，分別確定各級負責人，并明確其應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任，除了作業人員必須每天自查外還要規定各級領導定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規定的方法和標準逐條逐項進行檢查，并作記錄。如發現隱患則應及時反饋，及時進行消除。

(3)加強危險源的日常管理

要嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度，按專項施工方案安全操作規程進行操作；按安全檢查表進行日常安全檢查；危險作業經過審批等。所有活動均應按要求認真做好記錄，領導和安檢部門定期進行嚴格檢查考核，發現問題，及時給予指導教育，根據檢查考核情況進行獎懲。

(4)抓好信息反饋、及時整改隱患

要建立、健全危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領導和安檢部門要進行定期考核和獎懲。安檢部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領導研究決策，改進危險源的控制管理工作。

(5)搞好危險源控制管理的基礎建設工作

建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。按照安全檔案管理的有關內容要求建立危險源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，表明主要危險，并扼要注明防范措施。

(6)搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲

對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，促使危險源控制管理的水平不斷提高。

4.2技術措施

(1)消除

消除系統中的危險源，可以從根本上防止事故的發生。但是，按照現代安全管理的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現有技術條件下可以消除的危險源，作為優先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。如淘汰毛竹腳手架、鋼管扣件式物料提升機等。

(2)預防

當消除危險源有困難時，可采取預防危險因素發生的措施，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、連鎖裝置、排風裝置、安全帽、安全帶、安全網等。

(3)減弱

在無法消除危險源和難以預防的情況下，可采取減輕危險因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、使用防火材料等。

(4)隔離

在無法消除、預防和減弱危險源的情況下，應采取措施將人員與危險源隔開并將不能共存的物質分開，如遙控作業、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離等。

(5)警告

在易發生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志，必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。

(6)應急救援

制定重大危險源應急救援預案，當事故不可避免發生時，應立即啟動應急救援預案，組織有效的應急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產損失的有效措施。

(7)安全教育

施工單位應加強對施工人員的安全教育培訓工作。培訓內容應包括：作業區域的要危險源、可能產生的危害、如何做好個人安全防護、重大危險源應急救援措施等，增強施工人員安全意識和技能，提高安全操作的準確性及可靠性。

4.3重大危險源控制程序

建筑工程在開工前，應先編制完整的施工組織設計方案，針對施工組織設計安排，組織有關安全專家辯識施工現場潛在的重大危險源，并通過科學的風險評價方法，判定哪些是重大危險源，然后確定有關責任部門制定各專項安全施工控制方案及應急救援預案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來監督安全管理、技術、教育等控制措施到位，最后對執行成果進行評估、改進。

結束語

在市政工程中，把握并依托重大危險源管控這條安全管理的主線，整合公司各系統優勢，調動各方面資源開展安全管理工作，雖已初顯成效，但重大危險源管控的手段還比較單一、原始，仍處于初級階段，還要繼續探索最適合、最有效的市政工程安全管理模式，努力實現危險源識別定性與定量相結合，危險源分級等各項工作的規范化、科學化，危險源過程監控、預警決策科學化信息化工作還得加強。

參考文獻

[1]《重大危險源辨識》GB18218-2000

[2]《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009