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一、總體情況
今年1-10月份,全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故38起,死亡19 人,受傷人數(shù)31人,直接經(jīng)濟損失8.57萬元,比去年同期相比分別下降5%、5%、21%、20%,工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。
二、重點工作進展情況
(一)加強領導,明晰責任,全面貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件會議精神
在今年的工作中,我局把始終貫徹落實上級會議和文件精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要環(huán)節(jié)。對上級召開的會議和下發(fā)的明傳電報,及時通過調(diào)度會或召開專題會議進行傳達貫徹,做到認真學習,用心領會,不折不扣貫徹,并堅持以上級文件會議精神為指導,站在落實科學發(fā)展觀高度,樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作理念,集中精力,突出重點,狠抓落實,采取強有力的措施,加大督查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度,真正把上級文件會議精神和部署落到實處。工作中,我局一直把責任的落實作為促進工作開展的切入點。一是通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位簽訂目標責任書,明確了目標責任,壓實了工作擔子。今年,為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,年初,縣政府安委會將安全生產(chǎn)控制指標進行了分解下達,與各鎮(zhèn)政府及縣直部門簽訂《2010年安全生產(chǎn)目標管理責任書》43份,明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點、目標和任務,層層分解指標,層層落實責任,使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
(二)加大安全生產(chǎn)宣傳力度,加強安全教育培訓。
今年6月是第十個全國“安全生產(chǎn)月”,我局以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關知識。在今年以“安全責任、重在落實”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒悠陂g,我局共發(fā)放宣傳資料20000余份、光盤3000余套、懸掛條幅30條,接待咨詢民眾200余人次。有力地普及了安全知識,提高了群眾安全生產(chǎn)意識,營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。在安全培訓方面,為提高從業(yè)人員安全技能、培養(yǎng)安全意識、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力,安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》及相關配套法律法規(guī)的要求大力開展了安全培訓。我局共組織危化、非煤礦山企業(yè)、商場的主要負責人、安全管理人員及其他從業(yè)人員的培訓班5期,培訓人員600余人;組織特種作業(yè)人員培訓班2期,培訓人員180余人,開展全員培訓3期,培訓人員1200余人,有力提高了企業(yè)主要負責人和廣大從業(yè)人員的安全意識和安全技能水平,增強了企業(yè)安全生產(chǎn)能力,提升了企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
(三)突出重點,認真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
一是認真組織開展“兩節(jié)”、“五一”、及暑期汛期等重點時段全縣性的安全生產(chǎn)大檢查,先后下發(fā)了《縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《縣關于開展職業(yè)健康大檢查的通知》、《縣關于做好暑期汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等一系列文件。以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、磚瓦企業(yè)、公眾聚集場所、建筑施工、特種設備等做為監(jiān)管重點,各單位各部門按照行業(yè)特點和行業(yè)檢查規(guī)范搞好集中整治,全力排查隱患,嚴格隱患整改落實。二是以進一步完善和落實安全生產(chǎn)“三項制度”為抓手,把強化服務和依法監(jiān)管有機的結合起來,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,防止群死群傷等惡性事故的發(fā)生。今年以來,在開展大檢查各類隱患排查過程中,共動用檢查人員300人次,檢查企業(yè)(單位)230家,查處各類事故隱患共310余處,下達整改指令書110余份,消除了一批安全隱患,取得了顯著成效,有力的保障了我縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)大力開展重點領域專項整治和嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營建設行為
今年我局按照縣政府下發(fā)的《關于深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》要求,精心制定了《縣打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》并建立了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責任制,明確了分工,落實了責任。在與公安、交通、建設、等部門的聯(lián)合行動中,重點對事故頻發(fā)、非法違法行為突出的領域和行業(yè),實施了精確打擊、有效打擊。在危險化學品和煙花爆竹領域,我局嚴格按照縣安委會制定下發(fā)的《縣年危險化學品安全專項整治方案》,認真開展了建黨 周年紀念活動期間安全生產(chǎn)大檢查活動,行動中,共檢查危化企業(yè)36家,查出隱患80條,已全部督促整改,關閉非法加油站一家,取締非法經(jīng)營液化氣站3家。在打擊煙花爆竹非法經(jīng)營活動中,縣安監(jiān)局組織召開了煙花爆竹經(jīng)營單位負責人座談會,加強了對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,共檢查煙花爆竹從業(yè)單位20家,空閑院落、空閑倉庫150多個,發(fā)現(xiàn)隱患58處,下達整改指令18份,現(xiàn)已整改完畢。在非煤礦山領域,我局自6月8日開始至6月20日牽頭組織開展了對磚瓦企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法專項檢查。內(nèi)容涉及企業(yè)占地、取土是否合法、企業(yè)用工是否合法、用工條件是否符合相關法律法規(guī)標準、窯體以及職工宿舍安全狀況、依法取締未經(jīng)審批,擅自建設的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。此次檢查共排查隱患36處,已全部整改。在消防領域,我局協(xié)同消防部門以強化全縣重點防火單位消防安全為主戰(zhàn)場,以加強源頭管控為突破口,明確排查整治重點,下大力度開展公眾聚集場所的整治。檢查全縣重點防火單位137家,發(fā)現(xiàn)火災隱患28處,當場整改19處,下達《責令限期改正通知書》40份,下達《復查意見書》35份,其中對消防安全不合格的5家單位進行了行政處罰,消除了事故隱患。在建筑施工領域,對施工企業(yè)的“三項制度”落實情況,特別是事故隱患排查治理制度的建立和落實情況,安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納、安全生產(chǎn)投入情況,履行建設項目安全設施“三同時”情況等進行了檢查。截至目前,發(fā)現(xiàn)制度建設不規(guī)范企業(yè)2家,已全部整改。在商場等人員密集場所領域,重點對這些單位的安全出口、疏散指示標志、防火間距是否符合規(guī)定;消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定;單位的消防工作制度、應急預案及消防安全逐級崗位責任制落實情況進行了細致的檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員當即責令其進行改正,并依法下發(fā)了法律文書。自活動開展以來,共排查各類安全隱患36起,已全部整改。在道路交通領域,在我局協(xié)同交通、公安等部門在開展打擊道路客運違法行為專項行動中,共出動執(zhí)法人員420人次,查處客車超員18起,無證駕駛84起,酒后駕駛63起,行政拘留43人,使我縣交通事故指標實現(xiàn)了穩(wěn)中有降。在特種設備領域,對縣內(nèi)化工、液化石油氣等易燃易爆化學危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位及承壓鍋爐使用單位展開拉網(wǎng)式檢查。截至目前,共檢查特種設備使用單位45家,液化氣儲罐36個,壓力容器94臺,檢查鍋爐68臺(承壓鍋爐14臺),發(fā)現(xiàn)隱患19處,下達監(jiān)察指令書8份,隱患已全部整改。
(五)積極推進安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)衛(wèi)生工作
在安全生產(chǎn)標準化工作中,我局按照上級有關開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化方面的要求,成立了領導小組,明確了工作職責,確定了實施步驟,提出了工作要求況,目前我縣在完成去年68家模板化驗收任務的基礎上,又確定了72家市級驗收單位和家縣級驗收單位,此項工作正全面鋪開。在職業(yè)衛(wèi)生方面,首先我局根據(jù)省市要求,分別開展了轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害申報工作的調(diào)查摸底,基本了解和掌握了職業(yè)危害重點企業(yè)的初步情況,并與衛(wèi)生行政主管部門密切合作,共同研究和提出了搞好我縣職業(yè)衛(wèi)生工作方案,在具體落實職業(yè)危害工作中,安監(jiān)局高度重視職業(yè)病危害申報、登記工作,專題開會研究并成立了領導小組,同時以縣安委辦名義給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門和重點企業(yè)下發(fā)文件,全面安排部署全縣職業(yè)病申報工作。目前已完成職業(yè)衛(wèi)生申報企業(yè)40余家。其次,我縣以安監(jiān)局牽頭大力抓好職業(yè)危害重點領域的專項治理,結合我縣實際,安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、工會等4部門下發(fā)了《縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》,行動中,共檢查企業(yè)98家,查出職業(yè)衛(wèi)生隱患余處,下達限期整改指令62份,未完成整改的12戶共罰款7.5萬元,對5戶具有違法行為的企業(yè)責令停業(yè)整頓。
一、強化目標管理意識,進一步落實安全生產(chǎn)工作責任制。
年初,根據(jù)上級文件精神,我們把落實安全生產(chǎn)責任制作為工作抓手,將區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室下達的控制指標層層分解,落實到各科室、所及下屬單位,進一步明確安全生產(chǎn)工作職責,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實安全生產(chǎn)責任,使安全生產(chǎn)工作制度得到進一步落實。同時,我們針對各科室不同的職能分工,把各考核內(nèi)容進行了細化,更加明確了相應的職責,并以此作為年終對各科室、所及下屬單位進行安全生產(chǎn)工作考評的依據(jù)。目標責任的嚴格落實,有力
促進了局、辦安全生產(chǎn)工作的順利開展,為安全生產(chǎn)工作穩(wěn)
定開展奠定了堅實基礎。
二、健全安全監(jiān)督機制,為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供有力保障。
為了進一步做好安全生產(chǎn)的預防工作,我局、辦形成了以局、辦主要領導為第一責任人、分管領導為第二責任人,各科室、所及下屬單位負責人為直接責任人的安全生產(chǎn)責任人員網(wǎng)絡,形成一級抓一級,一級對一級負責,分工清晰,責任明確的合理組織結構。同時我們還專門成立了房屋安全管理督查組,對全區(qū)13個鎮(zhèn)、街道的危房實行片區(qū)責任制監(jiān)督管理,切實加強對全區(qū)范圍內(nèi)房屋安全管理工作的監(jiān)督檢查。同時,為加強汛期抗災救災工作,制定印發(fā)了《*區(qū)房管局、房改辦防臺防洪預案》,建立快速反應指揮機構,處理突發(fā)性事件,調(diào)整了抗災救災應急小分隊,以備不時之需,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、深入開展專項整治,抓好重大安全隱患排查整改。
根據(jù)區(qū)政府《關于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活
動的意見》,以及區(qū)安委辦《關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見》的相關精神,為有效消除高層建筑消防安全隱患,切實改進消防安全管理,進一步優(yōu)化高層建筑消防安全環(huán)境,由我局牽頭開展了*區(qū)高層建筑消防安全整治工作并出臺了《*區(qū)高層建筑消防安全整治工作方案》。方案確定了工作目標,明確了整治重點及責任分工,對具體的實施步驟進行了全面部署。
為充分發(fā)揮居住出租房租賃管理的職能作用,我局還在
全區(qū)范圍內(nèi)開展了居住出租房的登記備案工作,對于已經(jīng)通過消防驗收合格的居住出租房,各房管所認真及時的辦理登記備案手續(xù),對違法違規(guī)的租賃行為進行宣傳教育并嚴肅查處。
圍繞構建和諧社會、建設平安*這一主題,以開展第七個“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機,我局開展了以“治理房屋安全生產(chǎn)隱患、防范房屋安全事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動,加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,著力推進安全文化建設,取得較好的效果。
四、夯實基礎管理工作、加強房屋安全管理。
1、梧田點經(jīng)濟適用住房是我區(qū)的重點工程建設項目,區(qū)房改辦作為業(yè)主單位,為把好經(jīng)濟適用房建設的安全關和質(zhì)量關,局、辦加強了對梧田點工程建設的硬件管理,從工程質(zhì)量、工程進度、工程投資等方面進行合理控制。同時從凈化工程建設環(huán)境的軟件入手,實行總包管理,嚴格執(zhí)行二次招標制度,從上到下杜絕工程材料使用過程中的面子、人情問題,切實加強對經(jīng)濟適用房建設的安全與質(zhì)量監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。
2、針對我區(qū)國有直管公房老化破損和遭受侵占的現(xiàn)狀,我們突出重點抓好權屬管理和安全管理工作,根據(jù)《關于進一步加強國有直管公房管理工作的通知》,規(guī)范公房巡查制度、公房修繕程序、公房房改出售(拆遷)辦法,認真作好直管公房日常維修工作,使國有直管公房的權屬管理、租賃管理、安全管理、檔案管理逐步上規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的軌道。
3、在認真開展居住出租房消防安全專項整治活動的基礎上,對非居住出租房實行全面的登記備案,建立管理檔案,并錄入計算機系統(tǒng),實行有效的動態(tài)管理。
4、倡導文明裝修,加大宣傳力度,健全房屋裝修登記備案制度,加強巡查監(jiān)管,作到有違章早發(fā)現(xiàn)、早制止,改變管理滯后現(xiàn)狀,切實把裝修引發(fā)矛盾遏制在萌芽中。
5、深化房屋安全“陽光鑒定”,對鑒定結果在當?shù)卮逦瘯?房管網(wǎng)站實行雙重公示。設立房屋安全鑒定窗口,為群眾提供了更便捷優(yōu)質(zhì)的服務。對全區(qū)的危房進行梳理和更新,并反饋當?shù)劓?zhèn)(街道),以便汛期來臨時及時啟動預警預報跟蹤機制。
6、繼續(xù)開展白蟻滅治無休日活動。切實把“白蟻滅治無休日”的口號切實落實到實際行動上,在接到滅治白蟻的申請后,以“蟻情就是火情”的速度趕赴滅治,得到群眾一致好評。
在過去的半年來,房管局、房改辦按照區(qū)委、區(qū)政府建設“平安*”的總體部署,特別是圍繞實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標做了大量的工作。但是,在具體的實施過程中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是安全生產(chǎn)宣傳工作還不夠深入;二是個別業(yè)務科室的安全生產(chǎn)管理意識不夠強,存在時緊時松的現(xiàn)象;三是安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作還不夠深入,個別高層建筑業(yè)主單位對消防安全管理存在僥幸心理,整改工作不徹底。在下一步的工作中,房管局、房改辦將堅持以人為本的科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照建設和諧社會的要求,提高認識,落實責任,強化監(jiān)管,創(chuàng)新機制,加強防范,采取切實有效措施,不斷鞏固和深化安全生產(chǎn)工作成果,實現(xiàn)全區(qū)房屋安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)這一工作思路,*區(qū)房管局、房改辦20*年下半年的安全生產(chǎn)工作主要是做好以下幾點:
一、進一步強化安全生產(chǎn)領導機制。解決好當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,關鍵是落實好安全生產(chǎn)責任制,強化責任追究制度。認真履行法律賦予的職責,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,定期召開安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和組織檢查安全生產(chǎn)工作,組織人員對房屋安全隱患進行排查整治。
二、進一步強化和落實各科室、所、下屬單位安全生產(chǎn)的主體責任。各職能科室作為安全生產(chǎn)的責任主體,我們將督促各科室負責人履行“責任人”的職責。生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)。必須始終把安全生產(chǎn)擺上重要位置,作為根本任務和基本職責來抓。
三、進一步加強專項整治和事故隱患的排查整改。始終把安全生產(chǎn)事故隱患整改作為一項重要工作,切實加強對重點部位、重點單位、重點領域的檢查監(jiān)督和事故隱患整改,結合區(qū)域實際,有重點的抓好排查整改工作。
四、進一步加強基礎性工作和日常安全監(jiān)管。一是要規(guī)范工作程序,切實加強安全生產(chǎn)規(guī)章建設,確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務。二是落實工作責任。在原有基礎上,進一步細化考核內(nèi)容,強化考核措施,加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。做好房屋安全狀況調(diào)查摸底工作,建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,實行有效監(jiān)管防范。四是加強安全檢查和督查,依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為,進一步加強生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責任追究。
一、節(jié)日期間重點抓好煙花爆竹專項治理工作。按省、市文件的要求,對全區(qū)臨時零售###個業(yè)戶的經(jīng)營責任人進行了安全知識培訓,并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序,并對轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲存?zhèn)}庫進行了檢查,由于兩戶單位不具備基本安全條件,現(xiàn)已全部搬遷,排除了兩大隱患。
二、對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關部門進行專項檢查。
重點對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關鍵部位進行了嚴格排查,對存在問題的單位限期整改,落實責任和措施,及時排除了各類事故隱患,保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開展危險化學品安全專項整治工作。對轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進行了全面認真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處,對存在問題的單位分別下達了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓,組織相關部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險化學品五個專項檢查組進行檢查,對各個組檢查出的問題分別落實責任,落實整改措施進行整改,到六月底,教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢,其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發(fā)了安全活動月活動方案,全面布置了全區(qū)安全活動月工作。按市政府要求,6月12日在###組織了宣傳咨詢活動,全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、教育、衛(wèi)生、勞動、建設、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街安全監(jiān)管人員進行業(yè)務培訓,進一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎工作,建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,分轄區(qū)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,分行業(yè)建立企業(yè)檔案。危化、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案,為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅實基礎。
下半年工作安排
一、推進安全文化建設。安全文化建設是安全監(jiān)管工作的根本,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項十分重要的任務,我區(qū)民營經(jīng)濟在全區(qū)占有相當大的比例,由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱,管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下,在今后相當一段時間內(nèi),對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓是一項十分重要的任務。下半年的工作重點對規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓和對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓。提高管理人員的管理水平,同時加強對特殊工種的管理,堅持持證上崗,提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責任。安全生產(chǎn)責任是安全生產(chǎn)的靈魂,落實各級安全生產(chǎn)責任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產(chǎn)責任的落實情況,加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各系統(tǒng)安全目標責任的考核,抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責任的落實,使生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明確安全生產(chǎn)的主體責任,認真履行安全生產(chǎn)的法定責任,確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財產(chǎn)安全,防止各類事故的發(fā)生,營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運用法律武器對全區(qū)安全生產(chǎn)實施監(jiān)管,對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī),無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為,加大處罰力度,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作,加強對重點區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標準化工作,對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。
加大安全投入,改變生產(chǎn)作業(yè)條件,提高從業(yè)人員的勞保待遇,按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標準要求,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動行為,為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。安監(jiān)局是政府的職能部門,列入直屬機構序列。以下是小編為大家精心整理的安監(jiān)局安全員工作總結范文,歡迎大家閱讀,供您參考。
安監(jiān)局安全員工作總結范文
20XX年,我市區(qū)安監(jiān)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的指導下,在各職能部門的配合支持下,圓滿完成了各項目標任務,取得了較非常好的工作成績。
市政府下達我區(qū)20XX年度安全生產(chǎn)控制指標是:各類事故死亡人數(shù)18人,其中道路交通16人,工礦商貿(mào)企業(yè)2人。截至12月20日止,全區(qū)各類事故死亡人數(shù)18人,其中道路交通16人,工礦商貿(mào)企業(yè)2人,沒有突破市下達指標,未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。主要工作情況是:
一、規(guī)范執(zhí)行目標管理責任制,切實把安全生產(chǎn)責任落到實處
一是強化了領導責任,落實安全生產(chǎn)責任制。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,及時貫徹落實了上級有關文件、會議精神,分解下達了目標任務和事故控制指標;召開了安全生產(chǎn)工作會議,按季度召開了安委會成員例會,總結前階段工作,查找分析存在的問題,安排部署下階段工作,印發(fā)會議紀要,把安全生產(chǎn)作為重中之重來抓。
二是落實了企業(yè)主體責任。健全了企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,要求企業(yè)主要負責人既要管生產(chǎn),更要管安全,對安全生產(chǎn)負總責;定期、不定期檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設備和關鍵崗位的安全管理情況,并對存在的問題進行了督促整改,切實把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三是形成了齊抓共管格局。在政府、企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)的同時,各有關部門對照各自職責,依法監(jiān)管了有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作,并督促指導生產(chǎn)、經(jīng)營、服務單位進一步強化安全基礎;各社會團體、中介組織立足自身優(yōu)勢,教育、引導群眾積極投身于安全生產(chǎn),努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍和綜合治理保平安局面。
四是加大了責任追究力度。在區(qū)政府出臺《安全生產(chǎn)工作“一票否決”暫行辦法》基礎上,堅持“四不放過”的原則,查處了XX機電公司“6·6”機械傷人事故、XX竹業(yè)“7·10”火災事故和XX旅游涉外汽修廠“7·12”觸電事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生,五是建立了區(qū)--鄉(xiāng)(鎮(zhèn))--村(企業(yè))三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
二、認真開展宣傳教育培訓活動,切實增強群眾的安全生產(chǎn)意識
一是注重了平時宣傳。通過廣播、電視、會議、簡報、展板、宣傳欄等媒體,宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關法律法規(guī),宣傳開展安全生產(chǎn)工作的典型做法和成功經(jīng)驗,宣傳重、特大安全生產(chǎn)事故的慘痛教訓,真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
一、指導思想
生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓的指導思想是:堅持以《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)培訓管理規(guī)定》(魯安監(jiān)發(fā)[2006]81號)和《市安全生產(chǎn)條例》為依據(jù),以預防和減少傷亡事故為目的,以全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)、責任意識、法規(guī)意識和安全技能為重點,把安全培訓提升到一個新的水平,確保我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
2011年市安監(jiān)局將根據(jù)分類培訓的原則,對不同的對象實施相應教學內(nèi)容和教育頻次的培訓,工作目標為:1.市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安監(jiān)執(zhí)法人員,執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務培訓不少于2次,培訓率達100%;2.高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓率達100%,一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓率達90%以上,特種作業(yè)人員培訓率達100%;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員三級安全培訓率達100%,全面提高我市生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識,為我市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。
三、培訓對象
1、市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)分管領導和安監(jiān)執(zhí)法人員;
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作負責人和企業(yè)從事安全管理人員;
3、從事特種作業(yè)人員;
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員;重點是危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),非煤礦山企業(yè),煙花爆竹(批發(fā))經(jīng)營等企業(yè)的從業(yè)人員(包括農(nóng)民工等外來務工人員)。
四、培訓內(nèi)容及學時
1、安監(jiān)執(zhí)法人員及分管領導主要培訓安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)及執(zhí)法業(yè)務相關法律法規(guī)等,培訓總時間不少于24學時;
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第3號令)規(guī)定的內(nèi)容和時間執(zhí)行。
五、組織實施
(一)制定年度培訓計劃。各鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)市安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)培訓考核指標(見附件),制定年度安全培訓計劃;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)各鎮(zhèn)(辦事處)年度安全培訓計劃,結合本企業(yè)實際,制定本企業(yè)年度安全培訓計劃,并認真執(zhí)行,達到全員培訓的目標。
(二)分級管理,分工負責。全員安全培訓工作,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、屬地管理、分類指導、穩(wěn)步推進”的總體要求,將培訓任務層層分解到各鎮(zhèn)(辦事處),落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位。各有關單位按照“誰主管、誰負責”的原則,具體抓好本轄區(qū)從業(yè)人員的安全培訓工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位其它從業(yè)人員的安全培訓。具體分工如下:
1、市安監(jiān)局負責組織市安監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)執(zhí)法人員及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管領導培訓和參加上級組織的培訓;負責高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓的組織實施;負責督導鎮(zhèn)(辦事處)安全培訓計劃執(zhí)行情況;負責指導、監(jiān)督轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓持證上崗工作;負責承擔以上企業(yè)安全培訓授課輔導人員的培訓。
2、鎮(zhèn)(辦事處)負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員和從事特種作業(yè)人員的持證上崗情況,做好本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從事特種作業(yè)人員上崗前培訓取得相應資格證書的組織、指導和監(jiān)督工作;負責本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位其它從業(yè)人員的培訓指導工作。
3、企業(yè)作為安全培訓責任主體,要將全員培訓納入本單位年度工作計劃,自行組織或委托有資質(zhì)的培訓機構對本單位其它從業(yè)人員進行安全培訓教育工作;保證本單位安全培訓所需資金,以及從業(yè)人員在安全培訓期間的工資和必要費用。
(三)培訓形式。培訓采取因地制宜、因人施教,在保證教學計劃、學時的基礎上,靈活多樣、不拘形式。可采取舉辦培訓班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課以及到鎮(zhèn)(辦)駐地、到企業(yè)授課等多種形式進行。
(四)考核發(fā)證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的有安監(jiān)部門考核發(fā)證。
其他從業(yè)人員經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)年度培訓計劃進行培訓并組織考核,考核合格的頒發(fā)《安全教育合格證》。
對考試不合格者必須進行補考;對補考不合格的,進行再培訓。
(五)建立全員安全培訓檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立保管完善的安全培訓檔案,即“建立一卷一冊,持有一證”。“一卷”包含材料:年度培訓計劃、課程表、培訓教材(或教案)、上課簽到表、考試試卷、從業(yè)人員培訓考試情況匯總表;“一冊”包含材料:安全教育匯總表、從業(yè)人員安全教育登記卡(含培訓證書編號);“一證”是指:高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員的《安全資格證書》、其他行業(yè)主要負責人、安全管理人員的《安全培訓合格證書》;特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》、其他從業(yè)人員的《安全教育合格證》。
六、主要措施
1、大力宣傳,營造氛圍。要利用各種輿論工具和宣傳手段,加大對安全生產(chǎn)全員培訓工作的宣傳力度,強調(diào)安全培訓的重要性、必要性以及法律法規(guī)規(guī)定的強制性,從而提高生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員參與全員安全培訓的積極性和能動性,營造全社會關注安全生產(chǎn)的氛圍。要堅持以點帶面,注重開展安全培訓典型單位和個人的發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳,充分發(fā)揮典型的帶動和促進作用,促進全員培訓工作的全面開展。