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關鍵詞:工會;職能履行;勞動競賽;創新
在新形勢下,創新勞動競賽活動的基本內容以及形式,能夠充分發揮工會職工的工作積極性以及工作熱情,同時也能夠培養職工的創新性以及創造性,讓工作人員能夠獲得工作活力。在工會的創新勞動競賽中,要發揮工會職能,建設工會品牌,能夠促使工會職工統一思想,建設特色品牌,同時也能夠根據企業的實際情況建設工會勞動競賽機制,充分發揮工會的基本職責,實現企業經濟的健康發展。
一、工會的基本職能
企業工會是中華全國總工會的基層組織,是工會的重要組織基礎和工作基礎,這里的研究對象主要是指科學技術研究院的工會組織。簡單來說,工會組織具有較強的群眾性,屬于工人階級的群眾性組織,基本職能是維護企業職工的合法權益。
工會建設上,主要是進行職能機制建設,充分發揮工會的基本職能,能夠在維護職工合法權益的基礎上,協調企業的勞動關系,以此來增強企業職工的凝聚力,而重視工會的建設,也能夠有效增強工會組織的凝聚力,讓工會更好的發揮其基本職能。
二、工會勞動競賽中存在的問題
近年來,工會組織充分發揮基本職能嗎,能夠促使企業工作水平提高。但在現代社會,工會在發揮基本職能時,容易出現各式各樣的問題,現在對工會勞動競賽中的問題進行分析:
(一)觀念落后,勞動競賽機制不健全
目前,工會基層組織在開展勞動競賽活動時,觀念比較落后,還有對競賽活動的認識存在嚴重不足,在這種情況下,工會組織參與積極性不高。在工會組織的建設上,勞動競賽機制不健全,對于工會組織的一些活動沒有具體的規劃,導致工會組織不能夠發揮基本職能;沒有相關的規章制度的約束,也會導致職工的工作不積極,無法發揮工會勞動競賽提高職工素質的作用。
(二)動力不足,勞動競賽活躍性較差
現階段,基層工會組織勞動競賽活動上,由于缺乏新鮮血液的注入,導致勞動競賽的活動不足,很多基層工會組織由于資金等因素的制約,很少有新人注入,這會導致工會職工的年齡普遍偏大,職工素質偏低,這種情況下工會勞動競賽活動的難度會不斷提升,競賽的活躍度會不斷下降。勞動競賽活動的舉辦,由于人員素質較低,整體的活動性較差,難以發揮勞動競賽的作用,難以有效提高職工的基本素質。
(三)同質化嚴重,勞動競賽項目復雜
工會勞動競賽活動同質化嚴重也是制約其發展的主要因素之一。近年來,工會組織舉辦的勞動競賽活動復變存在著創新性弱、理性強的缺點,勞動競賽中,傳統項目較多,創新型的項目較少,整體看來,勞動競賽的同質化嚴重,缺乏創新性;另外,勞動競賽的項目比較復雜,由于資金等外部因素的影響,無法全面建設競賽項目,這就導致很多勞動項目無法發揮預期效果,還有,工會組織的勞動競賽基本都是以單方面為主,很多會有綜合性的競賽活動,這種情況下,競賽活動的作用不能夠達到預期的目標。
三、工會勞動競賽活動創新的途徑
(一)提高思想認識,強化組織領導作用
工會組織要想實現競賽活動的創新,首先要轉變思想,提高認識。要認識到工會勞動競賽的作用,了解勞動競賽的重要性、必要性以及緊迫性,要將勞動競賽活動貫穿于工會建設的全過程中,以此提高工會對勞動競賽的認識;另外,還要強化工會組織的領導租用,讓領導群體能夠為勞動競賽活動提供專業指導,切實促進競賽活動的深入開展。
(二)引進高素質人才,提高競賽的活躍性
工會組織要具備創新意識,要充分調動職工的工作熱情,提高職工的專業素質,可以創新勞動競賽的方式以及內容,在內容上設置上,可以舉辦一些具有明顯的時代特色以及兼具理論性和實踐性的競賽活動,另外,還要多舉辦一些綜合性的競賽活動,以此來提高勞動競賽的素質。另外,工會組織還要引進高素質的人才,吸收新鮮血液,能夠全面提高勞動競賽活動中創新性,以此提高競賽的活躍性。
(三)健全競賽機制,提高競賽水平
工會組織要不斷健全勞動競賽活動機制,能夠規范工會的勞動競賽活動,同時也能夠規范工會職工的行為,以此提高競賽水平。如可以建設獎懲機制,對工會職工的創新行為或者優異的成績進行獎勵,全面提高職工的工作熱情,以此來提高職工的勞動競賽水平。
四、結語
勞動競賽活動是現代機構基層工會履行職能的有效形式,也是現代工會職能的重要載體。要想發揮工會的基本職能,就要創新勞動競賽活動的內容,來提高勞動競賽活動的作用。工會組織勞動競賽活動時,要轉變思想,強化度競賽的認識,同時還要積極發揮組織的領導作用,能夠為競賽活動提供專業指導,另外,還要重視競賽機制的建設,要著重引進高素質人才的人才,全面提高競賽活動的創新性以及活躍性,提高競賽水平。
參考文獻:
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一、競賽題目及競賽簡介
建筑模型設計與制作是設計專業的一項重要的專業基礎,也是培養現代設計人才及其綜合設計能力不可或缺的構成部分,模型作為設計理念和形態的具體表現手段,二維的設計方案轉化為三維的實施模型,使設想變為現實,是設計理念的立體表現技法。
模型制作大賽旨在培養大學生的創新思維和實際動手能力,增強大學生的設計與實踐能力,豐富校園學術氛圍,促進本校大學生之間的相互交流與學習。通過模型制作大賽可以將課堂理論學習與設計與實際工程和產品設計緊密結合,較好地培養大學生的空間想象和形體造型能力。
建筑模型設計與制作大賽。利用模型材料(自己購買),設計并制作一個建筑模型含建筑周圍環境。
具體競賽內容包括:方案設計(大師作品或自己設計)、模型制作、敘述答辯。
二、參賽對象和形式
參賽者為本班成員。以宿舍為單位參加比賽。
三、競賽要求
1、參賽隊員要求
(1)每個參賽隊只能提交一份作品,并命名。
(2)參賽學生只允許參加一個參賽隊,各隊應獨立設計、制作。
(3)各參賽隊必須在規定時間和地點參加競賽活動。競賽期間不得任意換人,若有參賽隊員因特殊原因退出,則缺人競賽。
2、方案設計要求
(1)方案設計內容包括:方案設計或大師作品分析摘要、建筑模型等。
(2)方案設計格式和要求:除封面外,加500字左右的方案設計摘要。
(3)參賽隊必須在規定時間將方案設計送到組委會指定的地點,逾期作自動放棄處理。送審的方案設計用a4復印紙打印、裝訂,文本一式3份;
3、模型制作要求
(1) 模型制作材料不限,根據建筑特點,自行采購。
(2) 模型底板尺度為a2-a3大小。
(3) 建筑模型設計要具有特色,大師作品模型要體現原有建筑的特點。
5、評分規則
根據方案設計(分析)、模型制作和綜合評價4個方面進行評分,總分為100分。
(1) 方案設計(分析)(20分)
按設計方案的完整性、合理性和創新性評分。
(2) 模型制作(60分)
按模型制作工藝、材料的選用、建筑空間的合理以及整體效果評分。
(3) 作品介紹(10分)
按現場敘述情況,由評委當場給分。
(4) 綜合評價(10分)
五、獎項設置
、一等獎、二等獎、三等獎各一隊
六、時間安排
1、競賽時間:XX年10月26日—11月13日
2、競賽輔導(一):XX年10月26日上午9:30―11:00,地點東區宿舍6412。
關鍵詞:品管圈;ICU;中心靜脈置管;非計劃性拔管錢
ICU是高技術高風險科室,保障患者安全,加強安全管理,提高護理人員風險防范意識是ICU管理工作的重中之重[1]。中心靜脈置管是一種特質導管經皮膚從頸內靜脈,鎖骨下靜脈,股靜脈等置于上下腔靜脈內,是重癥監護患者治療過程中常用的一種操作技術,尤其是在搶救危重患者時,應用更為普遍[4]。非計劃性拔管(UEE)是指插管脫落或未經醫護人員同意患者將插管拔除,包括醫護人員操作不當引起[2]。UEE已經是ICU常見的醫療及護理問題,他不僅給患者造成不必要的痛苦,還可能造成病情惡化甚至死亡的嚴重后果,既給患者治療帶來不便,又給患者增加了心理以及住院費用的壓力,所以防止導管的意外拔除,保障患者安全變成為ICU護理質量的重中之重。品管圈(QCC)全稱品質管理圈,是指在工作崗位上為了解決問題,自發結合成一個小團體,團員間分工合作,應用品管工具進行分析,解決工作場所的關鍵性問題,以達到業績改善之目標[3]。中心靜脈非計劃性拔管率是衡量ICU醫療護理質量的重要指標之一,我科室ICU于2013年2月成立品管圈,以"降低ICU患者中心靜脈置管非計劃性拔管率"為活動主題,取得較好的效果,其總結如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 我科室共12張床位,年收治患者>900例。收治范圍主要是各種復雜外科術后、全麻體外循環下行各種心臟直視手術的患者、各種創傷伴休克,大面積燒傷的患者、急性腎功能衰竭需要行CRRT的患者、重癥肺炎患者等。選擇2012年1月~12月ICU患者中心靜脈置管516例作為對照組(活動前),選擇2013年8月~2014年8月ICU患者中心靜脈置管528例作為實驗組(活動后)。對照組平均年齡為63歲,實驗組平均年齡為61歲,全部為鎖骨下靜脈,頸內靜脈,股靜脈。兩組一般資料比較差異無統計學意義(P>0.05)。
1.2方法
1.2.1成立品管圈 我科室于2013年4月成立品管圈,共圈員8名(其中主管護師5名,護師3名)小組平均年齡為33.6歲,學歷為本科。設定圈長1名,輔導員1名,并確定圈名和圈徽(寓意為ICU護理工作就像一個個小環穿起形成的大環,各個部分環環相扣、相輔相成。缺一不可,是一個完整的系統,只有把控好每一個環節才能真正做到安全護理)。
1.2.2現狀調查,目標設定 回顧我科室2012年ICU中心靜脈置管脫出情況,查找原因并分析,最后通過論證得出我科室非計劃性拔管的主要原因是知識缺乏、患者不配合、導管固定方法不當以及觀察不到位。
1.2.3制定相關政策與實施
1.2.3.1做到準確評估,加強相關知識培訓 ①要做到自身的評估,成立科室護理質量控制小組及培訓小組,加強對護理人員的培訓,把中心靜脈置管的護理列入新護士的崗前教育,開展對ICU護士進行專科技術培訓和業務學習,制定中心靜脈導管的護理流程以及維護方法,在護理操作中規范操作規程,把中心靜脈置管的護理列入科室的質量控制,并且加強科室的質控管理監督,從而提高風險意識[5];②醫護人員加強溝通并且共同每日評估留置導管的必要性,嚴格掌握拔管指征,病情允許時應考慮給予拔管;③要加強對患者的心理護理與健康宣教,對患者及其家屬建立健康教育展板并懸掛與病區外家屬等待區及家屬接待室,應準確評估患者意識狀態、心理需求、以往經歷、皮膚特質、患者配合能力、耐受程度、找出患者自行拔管的危險因素、注意事項等宣教干預工作;使患者及其家屬認識中心靜脈置管的重要性和必要性,同家屬共同對清醒患者進行相關指導,提高患者的依從性從而降低UEE的發生。
1.2.3.2規范導管固定方式 每班進行床旁交接并記錄中心靜脈置管的刻度或者記錄留在皮膚外的長度,在進行各種治療護理或者更換后要注意觀察導管是否通暢,有無移位、扭曲、打疊、受壓等[4]。第一步注意觀察固定導管的雙側縫線是否脫落,并檢查管道夾和固定鎖是否固定完好,如有縫線斷開要及時用縫線固定,選擇高通透性無菌透明敷料覆蓋,更換敷料時,動作要輕柔,要向近心端撕開透明敷料,等消毒液待干后,在貼上透明敷料,第二步將剩余導管在導管夾側面行S狀盤曲固定,最后在用高舉平臺法將"工"型鼻貼固定體外的透明管路,避開關節跟凹陷處(如圖2)。較多延長管時應留取足夠的長度,妥善固定于床頭,防止因床頭抬高而牽拉。
1.2.3.3適當的鎮靜與有效的約束 及時評估患者對中心靜脈置管的耐受程度,對有意識障礙,躁動不安,有拔管傾向或者有拔管行為的患者應對其肢體進行有效地約束。要明確約束的方法、目的和解除約束的指征,要保證患者的局部血液循環,已有約束患者應每小時評估約束肢端末梢血供情況。對于清醒患者約束時要注意與患者進行溝涌,使患者、家屬了解使用約束帶的目的,維護患者自尊。對于意識障礙、譫妄的患者選擇乒乓球拍式約束帶(由兩塊擋布外邊緣疊合縫制而成,在前擋布和后擋布之間設置有手可以伸入的內安裝有固定板,在后擋布上設置有用于固定手的捆綁帶和封住開口的粘接帶)加以約束。要經常檢查其可靠性,變換及特殊檢查需松脫約束時應扶持雙手,以防意外拔管。除有效的約束外還需要合適的鎮靜。更換新的鎮靜評分(Riker鎮靜、躁動評分)鎮靜的程度以安靜,容易喚醒,服從指令為宜,防止不良事件的發生。QCC活動后,僅有1例患者因躁動不安拔除股靜脈置管,后分析原因,根據2013年鎮痛鎮靜指南推薦再次更換新的鎮靜評分:Richmond躁動鎮靜評分(Richmond Agitation-Sedation Scale, RASS)。
1.2.3.4建立科室高危時間段管理制度 根據科室情況明確高危時間段是指交接班、轉送或接收新患者、搶救患者時段、護士進餐時間、生活護理期間、晚夜間以及節假日等。首先實行彈性排班,責任組長每班評估病區患者情況,結合護理人員能力進行床位分配,在高危時間段應根據病區動態適時、合理調整人員分工,使每個護士工作負荷適當,業務能力與患者病情相匹配,保障護理安全。其次實行組內責任制整體護理,責任護士如需離開所管患者時,應提前評估患者生命體征、各類導管安置情況,患者有無非計劃性拔管危險、使用鎮靜的情況、使用約束具的有效性,同時確保輸液及微量泵用藥的持續性,方可交給其他組員。如外出轉運患者或者預計離開10 min以上需報告當班組長,再由組長協調安排接班者,代交接雙方確認后方可離開患者。
2 結果
見表1。
3 討論
隨著醫療水平的不斷發展和中心靜脈置管技術的廣泛應用,患者插管率不斷上升。中心靜脈置管畢竟是一項侵入性的操作,中心靜脈導管非計劃性拔管可導致嚴重的臨床后果,中心靜脈非計劃性拔管率是衡量ICU醫療護理質量的重要指標之一[6]。QCC活動小組采用了科學的分析方法,找出原因,制定了相關的對策并實施,結果顯示ICU患者中心靜脈置管非計劃性拔管率從1.55%降至活動后的0.19%,有效的降低了ICU患者中心靜脈置管非計劃性拔管的發生率。提高ICU 護理人員的風險防范意識,保證了患者安全。
參考文獻:
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[4]潘燕.品管圈活動在降低ICU 中心靜脈置管患者非計劃性拔管中的應用.護理實踐與研究,2013,10(15):11-13.
[關鍵詞] 創傷性顱腦損傷;早期康復護理;肢體運動;生活質量
[中圖分類號] R473 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-7210(2014)07(b)-0127-04
創傷性顱腦損傷是常見急癥,病情較重,病死率和致殘率較高[1]。近年來隨著高空作業及交通事故增多,創傷性腦損傷發病率逐年上升,部分患者搶救成活后會遺留不同程度神經、肢體運動及日常生活能力等功能障礙,影響患者生活質量及預后[2-3]。以往對創傷性顱腦損傷的治療往往重視早期生命的搶救,而忽視功能的早日康復[4]。近年來研究發現,早期康復護理用于創傷性顱腦損傷患者對其功能康復具有積極改善作用[5-6]。本研究觀察了早期康復護理干預對創傷性顱腦損傷患者的神經、肢體運動及生活質量的影響,現報道如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2012年1月~2013年5月在杭州市蕭山區中醫院(以下簡稱“我院”)神經外科住院治療的創傷性顱腦損傷患者84例。納入標準:所有患者均經頭顱CT或MRI檢查確診,伴有不同程度神經、肢體運動功能障礙,且發病時間 0.05),具有可比性。見表1。本研究方案經我院倫理委員會批準,納入前所有患者均在知情同意書上簽字。
1.2 方法
兩組患者均予以保持呼吸道通暢、吸氧、控制顱內壓、預防感染、營養腦細胞及對癥支持治療。常規護理組予以顱腦損傷常規護理,康復護理組予以早期康復護理干預,兩組干預療程均為4周。早期康復護理具體內容包括:①心理護理:創傷性顱腦損傷患者常存在煩躁、焦慮、精神緊張等心理障礙,護理人員要積極與患者溝通、交流,耐心解答其疑惑,消除其不良心理障礙,提高患者對生活的信心,使其積極配合治療。②康復護理:早期要使關節及肢體于功能位,以肢體的被動運動康復為主,活動強度應逐漸增強,起到放松痙攣肌肉和預防關節肌肉攣縮作用;待患者病情穩定后被動活動鍛煉逐漸轉為主動活動鍛煉為主,可對患者進行進餐、穿脫衣服、坐位、立位、平走、上下樓梯等功能訓練以及聽說功能的鍛煉。干預療程均為4周。觀察并比較兩組患者干預前后神經、肢體運動及生活質量的變化。
1.3 觀察指標
1.3.1 神經及肢體運動功能評估 采用神經功能缺損程度(NIHSS)評分評定患者的神經功能[7]。采用Fugl-Meyer運動量表評定肢體運動功能[7],包括上肢、下肢、平衡、四肢感覺恢復和關節活動5個項目。
1.3.2 生活質量評估標準[8] 采用生活質量測評量表(QOL)進行生活質量評價,包括日常生活、物質功能、社會功能和心理功能4項,QOL分數越高表示生活質量越好。
1.4 統計學方法
應用SPSS 18.0統計學軟件進行數據分析,計量資料數據用均數±標準差(x±s)表示,兩組間比較采用t檢驗;計數資料用率表示,組間比較采用χ2檢驗,以P < 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 兩組患者干預前后NIHSS評分和Fugl-Meyer評分比較
兩組患者干預前NIHSS評分和Fugl-Meyer評分比較,差異無統計學意義(P > 0.05)。干預4周后,兩組患者NIHSS評分均較干預前明顯下降,Fugl-Meyer評分較干預前明顯上升(P < 0.05或P < 0.01),且康復護理組改善的幅度明顯大于常規護理組(P < 0.05)。見表2。
2.2 兩組患者干預前后生活質量比較
兩組患者干預前日常生活、物質功能、社會功能和心理功能評分比較,差異無統計學意義(P > 0.05)。干預4周后,兩組患者日常生活、物質功能、社會功能和心理功能評分均較干預前明顯改善(P < 0.05或P < 0.01),且康復護理組改善幅度明顯大于常規護理組(P < 0.05)。見表3。
3 討論
創傷性顱腦損傷是神經科常見的損傷,其發生率僅次于四肢損傷,病死率和致殘率較高,給患者和家屬帶來巨大痛苦和經濟負擔[9]。創傷性顱腦損傷經搶救治療成功后常遺留不同程度的神經、肢體運動及日常生活能力等功能障礙,導致患者生活不能自理,影響患者的生活質量[10]。盡早使創傷性顱腦損傷患者生活能自理,提高其生活質量和預后已成為患者和家庭的迫切要求。以往對顱腦損傷治療上存在著重視搶救生命,忽視患者功能恢復的傾向,使許多患者得不到早期康復護理干預治療,患者后遺癥的發生率較高[11-12]。近年來隨著研究深入,大多數學者認為創傷性顱腦損傷發病后盡早進行護理康復訓練,可促進患者部分神經元的修復與再生,實現中樞神經功能代償及運動反射的重建,最大程度促進患者功能恢復,減輕患者的殘疾,改善其生活質量[13-14]。
近年來國內外對早期康復護理對創傷性顱腦損傷患者功能康復的效果評價進行深入的研究探討,大多研究認為,早期康復護理干預對創傷性顱腦損傷患者的神經、肢體運動功能康復和生活質量改善具有積極的作用[15-16]。李水清等[17]研究發現,早期康復護理干預用于顱腦損傷可促進患者神經及運動功能的加速康復,改善其神經及肢體運動功能,減少后遺癥發生,提高救治成功率,降低顱腦損傷殘疾率。譚愛嬌[18]研究發現,早期康復護理干預用于顱腦外傷患者可提高日常生活活動能力,降低殘疾率,促進患者的早日康復,改善患者生活質量。本研究結果發現,干預4周后,康復護理組患者NIHSS評分下降的幅度及Fugl-Meyer評分上升的幅度明顯大于常規護理組。提示早期康復護理可促進創傷性顱腦損傷患者腦功能的早期康復,改善其神經及肢體運動功能,減少致殘率。同時本研究還發現,干預4周后,康復護理組患者日常生活、物質功能、社會功能和心理功能生活質量項目評分的改善幅度明顯大于常規護理組。提示早期康復護理可提高創傷性顱腦損傷患者的生活質量,改善其預后[19]。
總之,早期康復護理可促進創傷性顱腦損傷患者腦功能的早期康復,改善其神經及肢體運動功能,減少致殘率,并可提高患者的生活質量,改善預后,具有臨床推廣價值。
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《企業資產損失稅前扣除管理辦法》(國稅發[2009]88號)第四十二條中“企業發生非經營活動的債權;從事貸款業務以外的企業因資金直接拆借而發生的損失,不得確認為在企業所得稅前扣除的損失”,關聯企業之間債權通常有兩部分組成,第一,正常、真實交易行為形成的債權,第二,關聯方往來(借款)或非經營活動性質的債權。因此,如果關聯企業債轉股過程中,存在上述規定不得確認為損失的債權存在,導致關聯企業債轉股形成的股權損失稅前扣除問題存在爭議。
二、兩種不同觀點
觀點一:國稅發[2009]88號第四十二條規定:企業發生非經營活動的債權以及可以從事貸款業務以外的企業因資金直接拆借而發生的損失,不得確認為在企業所得稅前扣除的損失。由于關聯企業往來款本質上屬于資金拆借或非經營活動性質的債權,因此,關聯企業通過重組,類似性質的債權轉換成股權投資,不承認相應股權投資成本的計稅基礎(稅收上不承認初始成本),其相應的投資損失不得確認為稅前扣除損失。
觀點二:根據《關于企業資產損失稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]57號)規定:企業的股權投資符合五種條件之一的,減除可收回金額后確認的無法收回的股權投資,可以作為股權投資損失在計算應納稅所得額時扣除。
另外,根據最高人民法院關于審理與企業改制相關的民事糾紛案件若干問題的規定(法釋[2003]1號)第十四條“債權人與債務人自愿達成債權轉股權協議,且不違反法律和行政法規強制性規定的,人民法院在審理相關的民事糾紛案件中,應當確認債權轉股權協議有效。”的規定,因此,資金拆借或非經營活動性質的債權已經轉化為股權性質,而且債轉股增資行為可以通過驗資,經工商確認,已屬于另一項資產。
因此,關聯企業債轉股后發生股權投資損失,該損失不是由債權形成的,屬于財稅[2009]57號文規定的股權投資性質的損失,可以確認的稅前扣除損失。
三、案例分析
兩種意見的分歧在于關聯企業債轉股后,是否確認關聯企業資金拆借或非經營活動性質的債權形成股權成本的計稅基礎。筆者通過案例來說明不同觀點對關聯企業債轉股形成的稅前可扣除的股權損失金額確定的差異。
案例介紹:A公司占B公司60%的股權,初始貨幣投資成本1200萬元,2007年末應收款項B公司900萬元,其中全是真實的業務購銷行為發生的為560萬元,其余均為往來款。2008年,雙方自愿達成債權轉股權協議,以1:1轉為實收資本,并已驗資確認,A公司賬面確認對B公司的投資成本增加至2100萬元。2009年B公司已被工商部門吊銷營業執照,經過清算程序,無可供分配財產,稅務登記證也已注銷,A公司該長期投資2100萬,確實無法收回,賬面確認2100萬股權投資損失。稅法上是否確認該2100萬損失,存在不同意見。
觀點一認為,上述關聯方之間債轉股方案中,是非經營活動性質的債權,不承認該債權轉換成股權的計稅基礎,認可長期投資成本計稅基礎1760萬元(1200+560),賬面的形成投資損失2100萬元,稅前只能扣除1760萬元,其余340萬稅法上不確認為損失。
觀點二認為長期投資成本計稅基礎2100萬元,形成的投資損失均可稅前扣除。
兩種意見確認的稅前扣除損失差異340萬,可見兩種意見的分歧在于關聯企業債轉股后,是否承認非經營活動性質的債權(340萬)形成股權的計稅基礎。
四、兩種觀點分析
(一)認可正常經營活動的債權轉換成股權的計稅基礎,
關聯方業務往來的壞賬認定,國家稅務總局出臺過不少文件。如《國家稅務總局關于關聯企業間業務往來發生壞賬損失稅前扣除問題的通知》(國稅函[2000]945號)規定:為了防止關聯企業間轉移利潤,逃避稅收,根據國家稅務總局《企業所得稅稅前扣除管理辦法》第四十八條規定,關聯企業之間的往來賬款不得確認為壞賬。考慮到實際經濟活動中,關聯企業之間存在大量的正常交易,為了實事求是地解決問題,國稅總局意見:關聯企業之間的應收賬款,經法院判決負債方破產,破產企業的財產不足以清償的負債部分,經稅務機關審核后,應允許債權方企業作為壞賬損失在稅前扣除。
第一,關聯方之間通常會存在轉移利潤,逃避稅收的問題,原則上不得確認聯企業之間的往來賬款的稅前扣除損失;第二,考慮到關聯方之間確實也存在大量的正常交易,本著事實求是的原值,具有充分的損失證據,只要是正常經營活動形成的債權損失,可以確認為稅前扣除損失。
因此,兩種觀點均認可上述案例中560萬元真實購銷業務債權形成的股權投資成本計稅基礎,相應的股權投資損失可以稅前扣除。
(二)觀點二存在的風險
觀點二認為關聯企業資金拆借或非經營活動性質的債權,通過債轉股形式,其資產性質發生變化,股權損失屬于財稅[2009]57號文規定的股權投資性質的損失,可以確認的稅前扣除損失。筆者認為該觀點值得商榷。
第一,其依據法釋[2003]1號第十四條“債權人與債務人自愿達成債權轉股權協議,且不違反法律和行政法規強制性規定的,人民法院在審理相關的民事糾紛案件中,應當確認債權轉股權協議有效。”但關聯企業之間的債轉股,通常受同一主體控制,并非完全出于自愿達成協議,某種程度上并非經營規劃的結果,合法性存在質疑。
第二,符合條件的股權投資損失,可以按照財稅[2009]57號文和國稅發[2009]88號文相關政策申報審批扣除。筆者認為,股權投資損失稅前扣除還有一個重要的前提條件,在上述政策中未得到直接規定,那就是稅法上是否確認股權投資的初始投資成本的計稅基礎。因此,關聯企業債轉股形成的股權損失稅前扣除問題也應該符合這個前提條件。
第三,如果認可關聯方往來款形成股權的計稅基礎,國稅發[2009]88號第四十二條相關不得確認為在企業所得稅前扣除的損失的規定就會變得沒有意義。企業可以操作關聯方之間所謂的“債轉股”方案,形成投資損失,享受稅前扣除政策,侵蝕所得稅稅基。因而,稅務機關審批該類股權投資損失時,顯然不會認可。