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【關鍵詞】關稅;降低;利弊
或許有人擔心,降低或取消關稅會對國內產業造成沖擊,產生就業壓力。激進的、被迫的或一步到位的降低關稅行為當然會帶來如此后果,但是只要宣布一個明確的時間表,逐步把關稅降下來,就不會造成沖擊。當年加入世貿組織的時候,很多人就擔心中國汽車業危機四伏,但事實證明,加入世貿反而給中國汽車業提供了巨大發展機遇。整體來看,伴隨著過去10年關稅的降低,我國不但沒有產生就業壓力,反而轉移吸收了上億的農村剩余勞動力。
現實情況是,中國很多優勢產業不是通過保護,而是經過激烈競爭才發展起來的。當今世界,是發達國家的貿易壁壘高,還是發展中國家的貿易壁壘高?我們不應對這些經濟事實視而不見,更不能寧肯迷信教條,也不相信活的事實。歷史上,英國就是降關稅、開放經濟而取得成功的最好典范。17、18世紀的英國只是歐洲列強之一,在18世紀下半葉英國逐步認識到降低關稅的好處,不管對方國家關稅多高,都單方面降低關稅,最終成為超級強國。
降低關稅,國內消費者可以用更低的價格購買商品,商人則可以用更低的成本引進技術、設備和人才,工業反而得到進一步發展;而打著保護幼稚產業的旗號違背全球化趨勢,只會讓我們失去參與全球生產鏈競爭的機會。
今天我們外有人民幣升值的壓力,內有通貨膨脹的困擾,在這種情況下,要發展經濟、改善民生,降低關稅無疑是一劑良方。
一、降低關稅的重要性
歷史發展到今天,關稅已成為各國政府維護本國政治、經濟權益,乃至進行國際經濟斗爭的一個重要武器。關稅其中的一個重要職能就是抵御外來競爭和保護國內產業。有以下觀點:一種是與自由貿易相對的泛保護論;一種是有所限制的保護幼稚工業論;(幼稚產業具有潛在的比較優勢;關于這一產業的產業競爭力和幼稚產業的“畢業”標準;具有動態內部經濟效應,尤其是外部經濟效應;幼稚產業的保護是動態的;被保護的產業必須是適合于本國市場,前景較好,并且具有成本遞減的趨勢。)另一種是征收關稅為本國產業結構調整贏得時間;最后是關稅可以擴大和保護就業。
例如:美國抵擋手表零件的關稅為151%,而煙草的進口關稅高達453%。
世界貿易組織規定了對發展中國家的特殊例外條款其中最重要的就是保護幼稚產業,據有關條款規定當一國的在國際收支中出現重大困難時,或者一國的幼稚產業在進口產品沖擊下面面臨重大困難時,締約國一方尤其是發展中國家可以利用關稅手段對國內工業進行保護,關稅被認為是合法的經濟保護手段。當然根據幼稚產業的成熟程度,關稅應隨之調整。在利用關稅對幼稚產業進行保護的同時,要控制在適當水平和恰當結構,防止過度保護。在保護的同時必須允許適度的競爭,以使這些行業努力改善其營管理、更新技術和設備、擴大生產經營規模、降低生產成本,從而促進其健康發展。應當將保護控制在定程度和其限內,嚴格限定保護的水平和期限,使受保護的行業始終面臨一定的競爭壓力,而且一旦條件成熟,就應當取消關稅保護。
雖然通過關稅保護可以維護國內市場和國內生產,但如果國內的生產技術水平低下,則會使走私猖狂,無論運用何種關稅手段都無法提高國內產品的國際競爭力,為避免這種缺陷制定了一系列關稅政策引進先進技術,提高國內技術水平,隨著改革開放不斷深入,我國關稅總水平不斷降底,以適應入世以來的貿易沖擊,為國內幼稚產業創造了一個相對良好的環境,對有先進技術水平的進口商品降低關稅和減免關稅,形成適度寬松的關稅政策,引進技術,積累經驗,合理的關稅結構引導國內企業提高本地產品的國際競爭實力。
關稅作為調節國家經濟的重要杠桿,通過關稅調節可以抵御進口產品對國內市場的沖擊。
二、降低關稅的利與弊
(一)降低關稅的利
關稅的降低不僅是中國為參加世界貿易組織而采取的行動,也符合改革和對外開放的需要。 作為發展中國家,中國實施的是趕超型的戰略,需要引進更多的先進技術和設備,以及短缺的資源。中國希望通過降稅這一措施降低進口成本以鼓勵進口的發展。資本密集的外商投資項目進入中國,使企業通過進口獲得國外先進設備、優質原材料和零部件,從而提高產品的檔次,增強它們在國內外市場的競爭力。
降低關稅使中國加快開放市場的實際行動,會受到國際社會的普遍歡迎,從而推動加入世界貿易組織的進程。進口的增加也有利于中國減少與其他國家的貿易摩擦,為加入世界貿易組織創造良好的環境。
實際上,由于大量引進和利用外資,中國的國內市場已經與國際市場建立起越來越廣泛和直接的聯系。那些開放比較早,競爭比較充分的產業和部門,并未成為“洋貨”的一統天下。相反,中國有些產業和產品,由于技術和檔次不斷提高,現在已經開始大量進入國際市場。
(二)降低關稅的弊
1、降低關稅不利于本國工農業生產的發展
一個國家采取什么樣的關稅政策,是實行自由貿易,還是采用保護關稅政策,是由該國的經濟發展水平、產業結構狀況、國際貿易收支狀況以及參與國際經濟競爭的能力等多種因素決定的。國際上許多發展經濟學家認為,自由貿易政策不適合發展中國家的情況。相反,這些國家為了順利地發展民族經濟,實現工業化,必須實行保護關稅政策。我國作為發展中國家,一直十分重視利用關稅保護本國的“幼稚工業”,促進進口替代工業發展,關稅在保護和促進本國工農業生產的發展方面發揮了重要作用。
2、降低關稅對本國的中小企業帶來很大的沖擊
我們以民營企業為多,大部分都為中小企業,一旦降低關稅,打開國門,那必將使得國外大量產品進入我國市場。因此,必將對中小企業帶來較大的影響,中小企業本來就是實力比較單薄,資金有時也不能到位,這樣的企業受不了國外大企業的打擊。但對大企業來講,目前看來影響并不大。
“一天能來四、五個人不錯啦”,阿浩無奈的對記者表示:“幾年前是挺好的,一天能賣20多臺,現在年輕人都玩手機了,這邊生意也越來越難做了!”
阿浩簡單的話折射出中國游戲產業復雜的變遷歷史。80年代,家用機在中國出現并流行。但自2000年起,政策的禁止與封鎖,端游、頁游乃至手游的不斷蠶食市場,都使曾經流行的家用機和主機游戲逐漸沒落,成為少數人的堅持。
阿浩便是這部分人之一。他并沒有像大多數同行一樣關店或轉賣數碼產品,而是對國內主機游戲產業的發展抱有信心:“非典那時候比現在還慘,不是照樣堅持下來了。過一陣等行貨進來了,肯定會有更多人玩家用機的!”
中國:最后的藍海市場
2014年6月10日,全球影響最大的電玩展――E3游戲展將在洛杉磯國際會展中心正式開幕。微軟、索尼、任天堂三大家用機廠商和EA、育碧等游戲軟件業巨頭的會除了包括《光環5》、《使命召喚:高級戰爭》、《最終幻想15》等玩家關注的游戲焦點,也清晰地勾勒出世界電子娛樂產業的律動脈搏。而在地球另外一側,人們關注的重點則是三大家用機廠商是否會在會上正式公布其進入中國的具體信息。
家用機,身在中國的我們已經等待了太久太久。
其實,國內對于家用機毫不陌生。早在20世紀80年代,仿制任天堂FC家用機的各式主機就已風靡全國。據估計,山寨主機在國內銷量高達數千萬臺。可以說,每一個80后,甚至90后,在他們的少年時代都會接觸到主機游戲的存在。
而這些因素也造就了主機游戲產業的活力。雖然在國內長期不被社會認可,雖然2000年《關于開展電子游戲經營場所專項治理的意見》嚴重打擊了此前處于自由生長的主機游戲產業,雖然面臨端游、頁游、手游的三重夾擊,但是國內的主機游戲產業仍然頑強的生存了下來,并且在黑暗中發芽和生長。目前淘寶上家用機的銷量每個月仍有數千之多、國內玩家也可能通過各種渠道快速獲得國外的首發游戲。
以索尼PSP掌上游戲主機為例。根據索尼報告,最近剛剛停止生產的PSP,在全球銷量達8000萬臺之多。而據某電玩網站統計,在中國,PSP的銷量甚至占據其中的25%以上。也就是說超過2000萬的數量由中國的游戲玩家消化!
據統計,1975到1985年間出生的居民,其人數約為2.2億人,而這個年齡段的人群,在青少年時代受到家用機在中國流行帶來的廣泛影響。對他們來說,家用機具有無比巨大的吸引力。而如今這類數量巨大的人群正處于30-40歲的消費黃金時期,是主機游戲產業在中國快速增長的最佳保障。
道瓊斯則引述元大研究稱,一旦放開家用機限制,中國的Xbox One和PS4進口量將在未來一兩年大幅增加,中國消費者購買的主機游戲可能很快會達到全球主機游戲銷量的15%。
對微軟、索尼、任天堂三大家用機廠商和其他的主機游戲內容研發商來說,國外競爭早已白熱。而中國,正是主機游戲產業的真空地帶,家用機最后的藍海!
一個世界在等待!
思考:入華的利與弊
2013年9月27日, 國務院批準《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》并下發,主機游戲產業在自貿區正式解禁,主機游戲產業的第一縷陽光已經到來!
一個全新的市場!一億忠實的玩家!僅此一點,就足以吸引主機游戲產業巨頭將注意力轉向中國上海。更何況,還有比當前玩家更多的潛力用戶可以發掘。2013中國游戲產業調查報告指出,國內存在著數量巨大的頁游、手游用戶。隨著游戲經歷的不斷豐富,他們開始追求更新鮮、更豐富的游戲刺激,進而選擇游戲性更好、游戲內容更豐富、游戲沖擊力更強的重度游戲產品。
但是家用機廠商也不能就此高枕無憂。如果不針對中國市場的特殊情況加以針對性的戰略調整,這次家用機入華難免會像2004年的PS2行貨主機鬧劇一樣,成為巨頭廠商在中國所交的又一次“學費”。中國的主機游戲市場歷經十幾年的冰封期,稍不注意,這縷陽光便將被黑暗籠罩。如果說中國游戲市場的潛力讓家用機巨頭加快進入步伐的話,玩家習慣的不同、產業鏈條的缺失,則成為懸在它們頭上的達克摩利斯之劍。
不同于國外,國內市場的特殊性導致了國內游戲玩家的習慣向手游嚴重傾斜。時間碎片化、玩法休閑化、下載免費化、付費微型化,與國外主機游戲主流的游戲模式和商業模式嚴重不符。雖然它們在國內很火,但九成以上的盜版率讓廠商無論如何高興不起來。如何在讓主機游戲轉變、適應國內玩家,是家用機廠商面對的首個問題。
但主機游戲市場面對最大的問題卻不是用戶。羅馬不是一天建成的,在過去的十多年中,家用機及主機游戲以灰色地帶的身份一樣能培養出大批忠實玩家。但是產業鏈的缺失,卻使黎明的到來遙遙無期。內容方面,中國的游戲廠商已無法達到家用機的策劃能力和技術水平;渠道方面,電玩店各自為戰,渠道支離破碎,走私、盜版問題嚴重。支付方面,國內缺少有效的家用機線上支付渠道。
此外,政策的不確定性,即將到來的客廳娛樂爭奪戰都是家用機產業在國內發展的未知因素。
前景?落地才有前途
游戲鎖區,售價高昂,不敢宣傳,游戲審查從任何方面來看,當年行貨PS2的早早夭折都是板上釘釘的事情。而這次事件也提醒著現在的三大家用機廠商,即使在全球范圍是游戲巨頭,但是不針對每個國家――尤其是中國的特殊環境制定接地氣的戰略,其結果也只能是失敗。
本次入華,微軟選擇與百視通――上海文廣新聞傳媒集團的公司達成合作,雙方約定共同出資7900萬美元組建合資公司;索尼也在5月底宣布與東方明珠全資子公司共同出資設立兩家合資公司,分別負責生產、營銷索尼游戲機的硬件和軟件與服務。兩者與大小文廣珠聯璧合,在政策上率先取得了主動。據悉,微軟的獨資游戲機生產企業“微軟游戲游藝設備(上海)有限公司”,從注冊到拿下營業執照只花了3天時間。
在培養玩家群體方面,三家游戲巨頭公司則紛紛選擇借ChinaJoy的高關注度快速提升自己在普通玩家中的影響力。據悉,與CJ同期舉辦的次世代游戲機及家庭數字娛樂產品展覽會(ACH)上,三者將占據展臺最醒目的位置,為玩家帶來家用機次世代全方位的視覺盛宴。