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關鍵詞:城市環境衛生管理;模式創新;策略
1引言
隨著國家城市化建設進程的加快,城市環境衛生管理已經成為一項重要的話題,并且已經成為衡量一個城市居民生活幸福指數的重要指標。城市環境衛生的改善要從管理入手,這樣才能夠顯示出環衛工作的社會經濟效益,希望本文能夠對城市環境衛生管理工作水平的提升有所幫助。
2我國城市環境衛生管理現狀
城市環境衛生管理工作在我國城市化建設進程發展中已經呈現出一種系統化的管理方式,并且已經成為衡量一個城市的重要參考內容,標志著一個城市的文化氛圍以及公益道德的發展程度。由于我國城市發展比較晚,因此在過去很長一段時間內有關城市環境衛生管理工作都處于空白期。自從改革開放之后,我國我國經濟發展十分迅速,尤其是在過去幾十年中我國的城市化建設進程飛速發展,城市人口急速擴張,在我國經濟水平不斷提升的大前提下,人們的生活態度也發生了很大的轉變,城市環境管理工作也面臨著新的挑戰。
從上世紀九十年代開始,我國開始推行衛生城建設標準來對城市環境衛生管理工作進行統一化管理,促使環衛事業向專業化、科學化轉變。自我我國加入世貿組織之后,全球一體化發展趨勢將很多國際先進的環保管理理念引入我國,國內有關城市環境衛生管理工作機制也發生了很大的轉變。在此期間我國城市環境衛生管理工作已經有過去計劃經濟時代的單一模式轉變成為綜合管理、分級責任制的管理,這在我國的城市環境衛生管理工作的發展歷程中以歷史性的突破寫入史冊。
我國城市環境衛生管理工作實現了歷史性的突破,但是根據目前我國城市環境衛生管理水平來看,與國外先進環衛工作管理模式對比還存在很多缺陷,還不能夠滿足社會經濟發展的要求。在傳統環衛工作管理體系中,由于城市的基礎設施建設比較落后,很多需要城市環境衛生管理工作不到位,由于機構臃腫、效率低下等原因導致環境管理工作出現了很多的矛盾,加之沒有相應的立法機構對城市環境衛生管理工作進行法律性的規定和指導,所以說我國城市環境衛生管理工作還有很大的提升空間。
3如何提高城市環境衛生管理水平
由于城市環境比較復雜,由于我國城市化建設進程的飛速發展而導致很多城市的規劃工作存在缺陷,導致很多工業園區與城市居民交叉在一起,而且目前我國城市人口超負荷導致城市環境衛生壓力非常大,廢氣污染、噪聲污染、粉塵污染等已經成為城市環境衛生管理工作中的難題。為了有效提升我國城市環境衛生管理工作水平,需要全民動員,幫助城市居民樹立正確的衛生觀念,從城市合理布局的角度出發進行城市規劃,為盡早實現生態城市建設打下基礎,根據筆者從事城市環境衛生管理多年的工作經驗總結出以下幾點措施:
(1)制定科學的環境管理體系。城市環境衛生管理工作已經成為我國城市化建設進程中一項十分重要的內容,因此要切實提升城市環境衛生管理水平就必須從政策體系入手,嚴格的執行國家相關的質量體系標注,實現城市環境衛生管理工作的科學化,對任何一項城市環境衛生管理工作進行目標制定、環保要求的綜合考量,并且通過環保體系綜合性分析對項目的可行性進行探討,并在政府主導下開展工作,這種科學的量化能夠有效的提升城市環保衛生管理工作能夠達到預期目的。
(2)提升城市環保部門的信息靈敏性。為了提升城市環境管理工作水平,必須要提升環保部門的信息靈敏性,通過逐級治理、逐級檢查的方式,及時的發現破壞城市環保事業的問題根源,通過明察暗訪來加強城市環保部門的管理效率,全方位、立體化的管理模式實現城市環境衛生管理工作網絡。對于城市環境衛生管理工作的重點內容要實行問責制,將每項工作都落實到人,分片包干的工作形式來提升城市環境衛生管理效率。
(3)明確管理目標。城市的環境質量直接關系到城市居民生活的幸福指數,因此城市環境衛生管理部門要明確自身的管理目的,在財政允許的條件下盡可能的增設一些環衛設施,并且深入居民中組織開展環境衛生意識講座,提升居民的生態環保意識,并引進先進垃圾處理設施來做好污染物處理工作。城市環境衛生管理部分通過設立三年目標、五年目標等形式推行城市的綠色計劃,努力爭取盡早實現國家級衛生城,通過長短期目標的結合來有效提升城市環境衛生管理工作水平。
(4)加強城市環境衛生管理工作。在市政環衛部門工作目標明確的前提下,城市環境衛生管理部門要設立專門的機構對環衛工作進行督導,通過全民性衛生運動等活動的開展,對相關環衛部門的工作水平進行評比,將城市環保指標實行責任制,督促各個部門的衛生管理工作。
4城市環境衛生管理工作原則
創建良好的城市環境已經成為國際社會關注的課題,改善人類生存環境是國際環保行業的發展理念和宗旨。在我國經濟發展新形式的前景之下,有關城市環境衛生管理工作面臨著新的問題,因此有關城市環境衛生管理工作思路要不斷的擴展,不但要滿足城市環衛工作的職能作用,還要體現城市環境衛生管理工作的社會屬性,因此筆者認為城市環境衛生管理工作要遵從以下幾點原則:
(1)堅持以人為本。城市環境衛生管理工作的核心內容就是為人民群眾創造更適宜居住的生活環境,因此一切有關城市環境衛生管理工作都要以人民為基礎,從群眾的角度出發明確工作內容,以維護公眾利益作為城市環境衛生管理工作的最終目標。
(2)嚴格依法管理。城市環境衛生管理工作的科學性、合理性的體現就是依法管理,在現代化城市管理體系中,要求城市環境衛生管理部門在處理問題的時候要依法處理,根據城市市容環境衛生管理措施的要求開展工作,并且組建高素質的執法隊伍,通過普法宣傳來提升人民群眾的環保意識。
(2)堅持可持續發展原則。城市環境對于一個城市的發展有著很大的影響,因此城市環境管理工作要從城市發展的角度出發,通過科學、高效的管理模式來實現城市發展的良性循環。
(4)分級管理原則。分級管理原則能夠有效的提升城市環境衛生管理工作水平,能夠實現城市環境衛生管理工作的全方位、立體化的管理模式。根據城市層次的劃分原則制定各級管理目標,例如可以通過市、區、街道逐級管理的模式來對城市環保工作進行監督,確保各項城市環保工作能夠落到實處。
5結束語
環境衛生管理工作是衡量一個城市管理現代化程度的重要指標,在我國城市化建設進程不斷加快的大前提下,為了能夠更好地滿足國家發展需求,為人民群眾創造更好地居住生活環境,本文文中筆者從我國城市環境衛生管理工作的發展和現狀入手分析,對我國城市環境衛生管理工作中存在的問題進行了闡述,并就如何有效的提升我國城市環境管理工作水平給出了幾點建議和意見。有關城市環境衛生管理工作必將在未來我國城市化建設工作中占據更為主要的地位,有關此問題的研究也將不斷的深入,希望本文能夠為提升城市環境衛生管理水平能夠有所借鑒意義。
參考文獻:
[1]鄧雙來.城市環境衛生管理存在的問題與對策.《卷宗 》.2013年10期
宋迎昌:北京市崇文區把城管放權給街道辦事處的新模式,被譽為“城管突破”,也被稱為“崇文模式”。這種新模式主要是讓公安、工商、消防、衛生等有行政執法權和行政管理職責的部門都參與到城管執法過程中來。
《經濟》:您覺得崇文模式是否應該在北京其他區縣推廣?
宋迎昌:崇文模式的推廣有它一定的進步意義。過去的城市管理都是單部門作戰,單部門抓工作可能就會有所疏漏。城市管理本身是具有綜合性和復雜性的,它涉及的部門是多個部門,不是單部門能夠完成的,所以說多部門聯合起來形成的常態化的機制是城市發展的方向,肯定是一種進步。
不過,這種管理模式在其他地方也有,只是存在于不同的領域,有的是少數部門聯合,比如說兩個部門,有的是若干部門,有的是長效制,有的是短期制。崇文模式的推廣關鍵就在于各區縣是否能夠因地制宜,每個區域的情況不一樣,管理方式上肯定也存在一定差異。如果能夠根據各地實際情況出發,找準目標,那么,崇文模式的推廣就有了意義。
《經濟》:您剛才提到有的地方也有采取類似的管理模式,能給我們舉一個實地的例子嗎?
宋迎昌:2008年,我在蘭州市掛職,當時蘭州市成立了一個由城管和環衛組成的部門――環衛110,來解決城市環境衛生問題。過去這兩個部門不能協調的問題,現在市民可以通過熱線投訴,達到及時解決。畢竟環衛部門沒有執法的權力,很多問題都不能解決,而城管部門又沒有環境衛生清理的專業知識、人員和裝備,只有執法的權力,所以兩者整合起來后效果非常好。
另外就是數字化城市管理,目前北京很多區縣都有實行數字城管,它是通過遍布在城市各個角落的全球眼探頭實時地觀察路面上發生的一切事情,包括交通、治安、環境衛生等一系列方面。通過實時的觀察,由指揮中心通過終端把任務下達到各個部門,各個部門完成后再把處理結果報到指揮中心。
《經濟》:有人說崇文模式存在著一定弊端,城管以前是一個部門,現在是多部門聯合執法,造成權力過于集中,可能會導致出現腐敗,出現一個部門管不好多個部門更管不好的情況。會不會存在這樣的隱患?
宋迎昌:人多了,權力大了,有些隱患問題肯定不可避免,我覺得關鍵是一種理念,這種模式是值得推廣的,但要更深層次地思考。城管的對象是什么,是普通的中低收入階層。我們一開始從規劃管理上就對這個階層缺少理解和關愛,也沒有考慮到他們生存生活的方式。他們的生活方式和中高收入的白領階層是不一樣的,他們不需要小汽車,不需要寬敞的道路,不需要多高的綠化率,他們要的只是簡單的糊口,要的是非正規的、臨時的就業,這種情況不應該成為城市管理清理的對象,應該給他們一個規劃的空間,給他們謀生之地。
自1990年6月17日,威海成為全國首個國家級衛生城市到現在,“創國衛”,早已成為一項中國城市管理的熱點工作和常態工作。
至2011年6月,全國有63座城市(區)成功創建國家衛生城市(區),有163個鄉鎮(縣城)成功創建國家衛生鄉鎮(縣城),還有很多城市,正在創衛途中鼓勁加油,花大功夫,下大力氣。
原威海市分管創衛工作的副市長邵恒齋說:“創建衛生城市是個系統工程,綜合工程。不是掃掃地抹抹桌子就行了。”邵恒齋認為,“國家衛生城市”對威海有著里程碑式的意義。通過創衛,威海知名度一下就高了,促進了招商引資,也改變了市民的生存環境。有資料顯示,創衛前,威海的土路占一半,創衛后,威海道路綠化率達到99%。
2009年10月,全國愛衛會正式命名三亞為“國家衛生城市”,令為之努力了17年的三亞人歡欣鼓舞。對三亞來說,這是一條漫長的艱辛執著之路,充分演繹了“極力爭取”的城市精神。
回顧1992年,升格為地級市的三亞第一屆市委明確提出“創建國家衛生城市”的工作目標,邁出了創衛的第一步。
“從1992年起,三亞創衛走過了17年漫漫長路,先后經歷了5屆市委,6任書記、5任市長。”現年70多歲的三亞市愛衛辦原主任云建忠記得非常清楚,這些年來,雖然市領導班子換了一屆又一屆,但三亞創衛目標沒變,腳步沒停。
17年來,三亞創衛數次延遲或沒通過“大考”,但屢戰屢敗,屢敗屢戰,直至2009年,憑借建設國際旅游島開展環境整治大行動的強勁東風,三亞最終成功完成了這一歷史使命。
再看距三亞千里之外的貴陽市,也最終于2011年12月20日通過“大考”,獲得“國家衛生城市”的命名。這一天,對所有貴陽人來說都是值得歡慶的一天,“創衛”21年,這一天,貴陽在北京接受了“國家衛生城市”授牌。
每一個貴陽人深有體會的是,21年“創衛”歷程中,貴陽市民的生活發生了翻天覆地的變化,很多人因此改變了原有的生活方式。
4年前,貴陽人老楊在貴陽旭東路上開了家“羊肉粉店”,還沒開張,衛生部門就上門要求,必須將廚房建在店面最里面,餐具都必須進行嚴格消毒,并每隔幾天就會來店里檢查衛生狀況。從那時起,老楊就養成每天早上6點一過就起床打掃餐館衛生的習慣。
對全國百強市孝義來說,“創建國家衛生城市”是又一項具有里程碑意義的工作
距離威海摘取全國首家國家衛生城市金字招牌的22年后,山西省孝義市,這個山西第一個全國百強縣于2012年4月27日,正式向國家愛衛會進行了創衛申報,此次申報,國家愛衛會僅受理了三家,分別是山西省太原市、孝義市,云南省蒙自市。
“國家衛生城市”這塊招牌是孝義市自從2002年至2006年經濟社會發展實現三級跳,跨入全國百強后勢在必得的榮譽。但限于當時城市建設不夠完善、基礎設施相對薄弱、市民意識有待提高等種種原因,此項工作一直是深藏在全市人民心中的一個愿望。
如今在以市委張旭光書記為首的四套班子領導下,全市上下眾志成城、齊心協力,抓項目、促轉型,經濟社會取得了長足發展,城市建設日新月異、基礎設施建設日臻完善,又經2010年“環境衛生集中整治”、2011年城市環境衛生、街道裝飾、交通秩序“三項整治”大行動,城鄉環境衛生面貌大幅改善,而今孝義市整體經濟社會已進入轉型跨越關鍵時期,建設民生幸福型區域中心城市目標正逐步實現,“創建國家衛生城市”這項里程碑式的工程時機已然成熟,勢在必行。
5月17日,“孝義市創建國家衛生城市誓師大會”在黨政大樓多功能會議室隆重召開。
市委常委、政府副市長李殿生主持了會議。市四大班子有關領導、各鄉鎮、街道、辦事處黨(工)委書記、鄉鎮長(街辦主任)、分管副職、創建國家衛生城市各成員單位負責人、所涉學校、企業、駐市單位負責人等共計490余人參加了本次會議。同時特邀參加會議的還有呂梁市愛衛會常務副主任郭力、山西省疾病預防控制中心病媒生物防制科、山西省衛生監督所、山西省健康教育中心等機構的領導及專家。
會上,,政府趙曉琴副市長作了動員講話;環衛局副局長管昌有、新義街道辦黨工委書記馬錦忠代表主創單位作了表態發言;市委、市政府、市創衛指揮部與所涉鄉鎮、街道、辦事處及創衛各成員單位簽訂了責任狀;呂梁市愛衛會常務副主任郭力代表呂梁市愛衛會作了分析指導;市委張旭光書記作了重要講話。
張書記強調:創建國家衛生城市工作是當前孝義的一件大事、難事,各部門要集中人力、物力、財力,解決突出問題。全市干部群眾要統一思想、提高認識,將“五城創建”工作與創建國家衛生城市工作相結合,重點解決好“干與不干、真干與假干、一鼓作氣干與半途而廢干、快干與慢干”的問題。要把創建國家衛生城市作為建設“富裕、安康、宜居、幸福”民生幸福型區域中心城市的民心工程的高度來認識。在創建過程中要比對標準、廣泛動員、重處重罰、嚴肅問責;要上下溝通,創造市內市外的創建氛圍,充分發揚任勞任怨、百折不撓的奮斗精神,為實現創建目標甘愿犧牲、無私奉獻,保質保量完成創建工作的各項任務。
全面推進、實地調研、深入排查、現場落實
進入六月份以來,全市各創衛成員單位紛紛召開各系統的創衛動員會和推進會。
在2012年6月4日下午,市園林綠化局的創衛推進會上,園林綠化局局長王孝德與創衛各組組長簽訂了責任狀,并作了動員講話。
市園林局作為“創衛”的成員單位之一,此番負責完成國家衛生城市標準中市容環境衛生大項,建成區綠化指標以及其他基礎性指標任務。
市愛衛會主任、政府副市長、創衛指揮部常務副總指揮趙曉琴對園林局的創衛工作從兩個方面提出具體要求:一是高度重視,要從創優發展環境的高度認識其重要性,國家衛生城市是一個城市為數不多的含金量較高的榮譽之一,是城市綜合水平和協調可持續發展的重要標志。要從惠及百姓,提高居民幸福指數的高度認識其重要性,要做到高標準完成。二是通過創建國家衛生城市進一步提升園林綠化局管理工作水平。孝義市雖已成功獲得“國家園林城市”這一招牌,但創衛涉及到園林局眾多所轄公共區域的病媒生物防治和環境衛生工作既是重點也是難點,都需要以破釜沉舟的態勢,凝心聚力謀創衛,力爭通過創衛進一步提升園林綠化局管理工作水平。會上還就公園、廣場等公共場所口香糖清理問題等進行了專門研究。
孝義市中陽樓街道也于6月7日上午召開了創建國家衛生城市動員會。
街道全體班子成員、下鄉干部,各站所負責人,各村兩委負責人,學校校長參加了會議。市愛衛會主任、政府副市長、創衛指揮部常務副總指揮趙曉琴,市人大副主任、創衛指揮部副總指揮孟林生應邀出席會議。
街道黨工委書記劉書宏作了動員講話;街道各站所、村代表作了表態發言;街道黨工委副書記、辦事處主任任永剛與各村、各單位簽訂了責任狀。
市人大副主任、創衛指揮部副總指揮孟林生指出,中陽樓街道創衛工作任務很重,一是要求大家對創衛工作有高標準達標的認識,要有城鄉一體化標準的認識,要有克服畏難情緒的認識;二是在工作中要突出重點,抓好選人用人,抓好衛生管理制度,抓好治“亂”問題,抓好沿街門店衛生秩序,抓好“除四害”專項整治,抓好旱廁改造和下水道整治等五個方面重點工作;三是在工作中要注意方法問題。要相信群眾、依靠群眾、動員發動群眾參與創衛,要有全局觀念,注重協調配合,要強化檢查評比,以獎代罰。
市愛衛會主任、政府副市長、創衛指揮部常務副總指揮趙曉琴指出,孝義市創衛不僅僅是為了榮譽,更是為了通過這個過程全面提升大家的生存、生活環境。
她強調,中陽樓街道大部分村子都處在建城區中,城鎮化程度很高,這些村子既是創衛不可或缺的一部分也是創衛工作相對薄弱的環節,可謂時間緊、任務重,街道全體干部群眾要攻堅克難,全面完成任務,確保國家暗訪組驗收順利通過。
改廁工作也是創衛的一項重要工作、基礎工作,入夏以來,在廣泛摸底調查的基礎上,孝義市旱廁改造工作也已全面啟動。
6月15日,市創衛指揮部再次邀請山西省愛衛辦旱廁改造專家劉志恒前來孝義指導改廁工作。
劉志恒主任先后深入已經改造完成和正在改造的公廁和戶廁工地實地調研指導,對改造工程中存在的位置不當、高度不夠、工序不到位等問題提出整改意見,針對不同位置、不同類型的旱廁,按照節儉、達標、便民、因地制宜的原則,現場提出不同的改廁方案。
一方面全面推進,一方面實地調研,創衛指揮部的同志們多次深入創衛一線,發現問題,現場解決問題。
市人大副主任、創衛指揮部副總指揮孟林生帶領指揮部一班人先后深入張家莊蔬菜批發市場和中陽樓街道舊城主街督查國家衛生城市創建工作。
張家莊蔬菜批發市場約有400來戶經營單位,有村集體的也有自建的,有本地農民的也有租用場地的,有戶內的也有戶外的,環境衛生情況相對較差,市場主要是解決當地百姓的就業問題,要整治達到國家衛生城市標準難度很大。
孟林生一一聽取了張家莊村兩委關于道路硬化、供氣和供熱、排水暢通、垃圾處理等問題,表示市創衛指揮部將盡快召開專題會議進行研究,盡最大努力予以解決。
他要求張家莊村兩委和市場管理部門要迅速行動起來,盡快開工實施改造,確保7月底前完成改造任務,不拖全市創衛工作后腿。
隨后,指揮部一行還深入到中陽樓街道舊城主街實地查看環境衛生情況,挨家逐戶進入近百個沿街商鋪,對存在的問題一一給出指導性意見。
指揮部要求中陽街在整治中重點把握八個方面內容:一是街面上的臟、亂、差和殘垣斷壁;二是店鋪牌匾要統一標準;三是店鋪內部屋頂、地面、墻壁、欄柜、爐灶、煙囪等要清理整治,同時要達到工商所、衛生所等職能部門創衛標準;四是街道沿線公廁維修和戶內旱廁改造要達到標準;五是店外店的統一、規范;六是店鋪內除“四害”工作要做好;七是排水管道的維護和排水箅子的安裝;八是門前三包的落實。
指揮部還就具體工作措施做了安排。
一是要求街道安排專人對全部店鋪進行再摸底,造冊登記商鋪位置、戶主姓名、店鋪面積等相關內容;
關鍵詞:城市規劃;園林景觀;趨勢;現狀
1現階段我國城市規劃中園林景觀的發展趨勢
將園林規劃放到城市生態建設的高度上去考慮,建設生態園林,展現園林的生機和活力是我國現階段園林景觀設計的重要理念之一。植物是園林設計中最有生命力、最具代表性的元素。我國幅員遼闊,各地區的氣候特點、自然風貌以及地域文化特征相差甚遠,園林景觀設計要把握這些要點,營造出富有地方特色的環境。園林景觀設計時不僅要講求植物的現時效果,更要重視園林植物的季相性特點,從而達到步移景轉,時移景遷,創造勝于自然的生態園林景觀。隨著社會經濟的發展和人們精神需求的不斷提高,園林建設也必將適應新的需要,建設生態園林也必將成為園林規劃的發展的大趨勢。
2城市園林景觀的系統規劃
2.1規劃的總體原則
①生態優先原則。要高度重視城市環境保護和生態可持續發展,堅持生態優先,科學地布局各類園林景觀,保障城市發展過程中的經濟效益、社會效益、生態效益平衡發展。
②因地制宜。要以系統觀念和網絡化思維為基礎,使園林系統規劃符合城市、社會、經濟、自然不同地域和人群間的發展需求,同時,要通過規劃手段加強與鄰近城市之間的區域合作,共同構建區域性生態園林系統。
③遠、近期結合的原則。統一規劃,分布實施,著重研究近中期規劃,尋求切實可行的園林建設與園林管理模式,做到既有遠景目標,又有近期安排,遠近結合,首尾照顧。
④突出地方特色和與時俱進原則。著重培養當地城市的園林特色風格,努力體現地方文化特色。園林植物選擇應堅持以地方性植物為主。同時規劃上應體現時代特性,規劃指標應盡量先進、優化,確保在城市發展的各個階段中都能彰顯出園林的生機與活力,并在發展速度上取得相應的平衡,并且也要注意適當的留有余地。
2.2園林系統綠地的布局模式
完善園林綠地系統,還必須做到合理布局,才能能創造出指標先進、質量良好、環境改善、有利于城市生態系統的平衡運行的園林作品。我國常見的綠地空間布局有4種:塊狀綠地、帶狀綠地、楔狀綠地和混合式綠地。
①塊狀綠地。將綠地呈塊狀均勻的分布在城市中,方便居民使用。塊狀綠地多應用于舊成改建中,如上海、天津、武漢、大連、青島等城市。塊狀布局的形式對于改變城市小氣候條件和生態效益不太明顯,對改善城市整體景觀面貌的作用也不是很大。
②帶狀綠地。其布局多利用河湖水系、道路城墻等線性因素,形成縱向綠帶、放射、環狀綠帶網,如哈爾濱、蘇州、西安、南京等城市。帶狀綠地布局有利于改善和表現城市的環境與藝術風貌。帶狀綠地能夠使公園、花園、綠蔭道等系統有機的結合在一起。
③楔狀綠地。其布局利用從郊區伸入市中心、由寬到窄的楔形綠地組合布局,將新鮮空氣源源不斷地引入市區,能較好地改善城市的通風條件,也有利于城市景觀面貌的體現。
④混合綠地。其布局是前三種形式的綜合運用,可以做到城市綠地布局的點、線、面結合,形成較完整的體系。其優點是能使生活居住區獲得最大的綠地接觸面,方便居民游憩,有利于就近地區小氣候與城市環境衛生條件的改善,有利于豐富城市景觀藝術面貌的展現。
3城市園林景觀的人工元素
所謂人工元素是指園林中的各類建筑物和構筑物,如建筑小品、雕塑、園路、拱橋、駁岸以及欄、廊、亭、塔等。園林景觀的主要作用是給人以美的享受,讓人從山水、花木以及由各種園林景觀要素組合而成的景色中得到賞心悅目的感覺,并可以得到休息放松。園林中的人工元素強調其在所處環境中的點綴性,人工元素在園林景觀中如布置得當,會強烈地吸引人們的視線,甚至勝過其它景物,更能突出園林景觀的文化氛圍。可以說園林人工元素的地位,如同一個人的五官,它能使主體軀干(園林)表現出無窮的個性活力與美感。人工元素既是時代文化的載體,又是民族文化的具體體現。精心設計的小品、雕塑等往往成為人們視覺的焦點,并被視為園林的標志和閃光點,所以園林規劃中應予高度重視。
4園林景觀與城市環境建設的關系
園林植物除了能創造出優美舒適的觀賞景致之外,更重要的是能營造出適合于人類生存的生態環境,隨著城市人口密度的加大,工業的飛速發展,人們賴以生存的生態環境日趨惡化,危害人們的身心健康,正常的氣候變得十分反常,甚至出現黃沙、酸雨,為了改善環境,人們對綠色植物的景觀規劃設計概念已不僅僅局限于在一個風景點或一個公園種植幾棵樹的簡單做法,而是更傾向于整體的生態環境。
5園林生態規劃在我國的發展現狀
近年來,在國內現代化城市的規劃與建設中,城市規劃管理部門及社會各界普遍認識到園林景觀建設的重要性,并且不斷加大園林景觀建設的資金投入力度。但是由于受到管理與監督水平的限制,我國現階段城市規劃中園林景觀建設仍存在諸多弊端與問題,如不采取行之有效的解決與處理方案,將嚴重影響到我國城市規劃及生態環境構建的實際效果和目標。
5.1整體規劃與設計水平不高
在我國現代化城市規劃中的園林景觀建設中,由于受到園林景觀規劃與設計人員的自身技術素質的缺陷、規劃理念陳舊,以及具體規劃編制手段方法落后等因素的影響,我國城市園林景觀建設整體規劃與設計水平的提高受到了一定程度的制約,這導致了城市市容環境建設缺乏科學合理的規劃指導。另外,在部分城市中由于缺乏強有力的監督制約機制,客觀引發規劃實施難以落到實處。
5.2缺乏有效的技術創新
近年來,我國城市園林景觀建設逐漸形成一個新興的行業,但是在具體建設過程中仍然是沿用已有的施工技術措施與方法,自主技術創力度不足。在現代化的城市園林建設中,要想達到滿足美化環境與改善生態的雙重需求的目的,必須積極研究與運用新工藝、新方法和新材料來改善園林景觀建設中存在的技術性問題,進而提升城市園林景觀建設的整體效果。
6提升園林建設水平的措施
6.1從實際出發,搞好園林景觀設計
城市園林景觀建設不但要滿足城市規劃的整體需求,而且要根據城市的實際情況(如地域特點)進行不同的園林景觀設計,力爭通過有效的景觀設計突出城市深厚的文化底蘊與歷史內涵。在城市規劃的園林景觀建設中,規劃方案中可以結合城市園林景觀的布置的特點,相應建設一些具有地域特色的建筑小品、標志性雕塑和游樂設施,以達到全面展現城市鄉土風情,提升城市品位的長遠目標。
6.2完善城市園林景觀的規劃理念
城市園林景觀建設的創新發展與科學管理,關鍵因素在于要有一套科學的園林景觀規劃理念。城市園林景觀規劃理念的完善過程中,根據城市發展現狀,并結合城市現有的景觀風貌、歷史文化名城保護等,形成一套具有可行性的獨特規劃理念。
6.3引進先進的建設施工工藝
注重行業創新,并不斷學習既有的先進工藝,以多種手段并用,為園林建設服務。園林建設中綜合應用點子產品、霓虹燈、仿生學、音樂噴泉等新生產品,增加園林規劃和城市建設的現代氣息。
7城市規劃中生態以及園林綠化的可持續發展
城市園林綠化是提高城市環境以及城市品位的重要途徑,是一個城市文明展示的窗口。但隨著城市化的擴張,城市的自然綠化逐漸被建筑所取代,尤其處于我國西北部的城市,由于受內陸干旱以及自然條件惡劣等影響,城市綠化長期得不到較大的發展,綠化品種比較單調。不能體現城市園林綠化的多樣性、景觀性等特點。城市生態建設的可持續建設得不到保障,要詳實的分析原因并探究具體的解決對策,才能促進是園林綠化更好的發展。
7.1在生態城市園林建設方面要“以小為主,中小結合”的原則,空間綠化要與綠地建設相配套,同時進行多層次的綠化。以城市規劃學、生態學、植物學等學科理論為支撐,應選擇適宜生長的樹種進行種植,使城市生態建設由草坪、植被、喬木、灌木等多層次立體混交發展。
7.2城市在園林綠化方面,重視城市整體環境的同時,要逐步改善人們的居住環境質量,重視城生態小區的建設。在建設中要重點以自然景觀、綠化園林為主,盡量減少亭臺樓閣、噴泉雕塑,假山水池等人文景觀,使得人居環境與自然環境的統一。使生態園林城市建設更有利于生物物種多樣性的發展。
7.3生態建設要“以人為本”的理念,實現人與自然的和諧統一,在建設過程中要處理好經濟效益、生態效益和社會效益之間的關系,處理好長遠與近期的利益關系,,處理好整體與局部的利益關系8結語城市園林系統作為城市公共事業和生態環境的重要構成要素,在美化城市環境、提高人民精神文化生活質量、突出城市文化氛圍、增強城市魅力等方面扮演著重要的角色。在城市飛速發展的大環境下,園林建設要與之相適應,采用多種手段,規劃出宜居、生態、人性化和可持續發展的園林作品。
參考文獻
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關鍵詞:建筑垃圾; 環境保護; 再利用; 不足及建議。
中圖分類號:R124.3 文獻標識碼:A
隨著社會經濟的發展和人們的物質水平提高,人們對建筑的環保節能設計方面具有的重要性引起了重視,這也符合我國現在提出的可持續發展的戰略,因此有必要對建筑的節能設計進行深入的分析和探討。隨著工程建設的不斷加快, 建筑垃圾的產生量也在高速增長, 我國建筑垃圾的數量早已占到城市垃圾總量的30%~40%。有關統計顯示, 在每萬m2建筑的施工過程中, 僅建筑垃圾就會產生500~600t。
1、我國建筑垃圾的現狀及其再利用
1.1、建筑垃圾的界定與組成
建筑垃圾是指構造物在新、改、擴建和拆毀活動中產生的廢棄物,根據產生源不同, 建筑垃圾可分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。建筑垃圾的組成, 因地區經濟發展水平、建筑結構、拆除和回收方式不同而變化, 通常含有水泥基材料、燒結材料、天然石材、金屬及其他材料。在拆除混凝土結構時, 建筑廢棄物主要為廢棄混凝土。
1.2、建筑垃圾的現狀及其危害
目前,我國建筑垃圾的數量已占到垃圾總數量的30%~40%。絕大部分建筑垃圾未經任何形式處理,便被施工單位運往郊外或鄉村,采用露天堆放或填埋的方式進行處理,耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費,同時,清運與堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題有造成了嚴重的環境污染。據相關資料介紹,經對磚混結構,全現澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統計,在每萬m2建筑的施工過程中,僅建筑廢渣就會產生500t~600t。若按此測算,我國每年僅施工建設所產生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。據有關部門預測,中國每年204Lm以上的工程建設將持續10~15年,同時每年會產生約6億t的建筑垃圾。
建筑垃圾對我們生活環境的影響具有廣泛性、模糊性和滯后性的特點。廣泛性是客觀的, 但其模糊性和滯后性就會降低人們對它的重視, 造成生態地質環境的污染, 嚴重損害城市環境衛生, 惡化居住生活條件, 阻礙城市健康發展。
1.3、建筑垃圾的再利用
建筑廢棄物不一定就是垃圾,很多的建筑廢棄物可以回收再利用。回收的建筑垃圾用途很廣泛,可以分類以后單組使用,也可以混合使用。如廢棄的鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經破碎后可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
2、建筑垃圾再利用和環保節能的關系
伴隨建筑行業不斷的發展以及生活水平的提高,建筑在建造和使用過程中資源浪費非常嚴重,因此產生了大量的建筑垃圾,在社會的資源消耗中占了很大的比例,并且建筑在施工過程中也對環境產生了一定的影響,如噪聲引起的污染、對水資源、空氣以及土壤造成的污染以及對建筑材料的大量消耗,對城市的資源消耗巨大。因此,建筑在給人們帶來舒適生活的同時,也在對生態環境進行破壞。
所以,建筑垃圾的再利用和環保節能是密切相關的,在建筑的施工過程,如果能加強建筑廢棄物的預處理和再利用,使所有的建筑資源能最大限度的得到利用,減少了不必要的資源浪費,從某種意義上講就是所謂的環保節能。合理利用自然資源,保持人與自然的和諧相處,正是維持自然資源的可持續發展的關鍵。
我國建筑垃圾再利用的迫切性、不足和建議
3.1、再利用的迫切性
近年來我國地震、泥石流、滑坡等自然災害頻發,災害過后, 大量房屋建筑倒塌,產生了大量的建筑垃圾,而隨后的災后重建又需要大量的混凝土、燒結磚等建筑材料。于此同時,我國正處在經濟快速發展時期,城鎮化進程不斷推進,舊房改造,城市擴建等不僅每年產生大量的建筑垃圾,同時也增加了對建材的剛性需求。建筑垃圾大部分是無機材料,自然條件下很難消解。堆放這些垃圾需要占用大量的土地,而利用這些建筑垃圾生產建材制品,可以滿足建設中對建筑材料的需求,大幅提高資源的利用率。
3.2、我國建筑垃圾再利用過程中存在的不足
(1)科研深度不夠。我國建筑垃圾再利用技術起步較晚, 與發
達國家相比還存在很大的差距。長期以來我國對建筑垃圾資源化缺乏足夠的研究。
(2)目前再生骨料主要用來配制中低強度混凝土, 用在道路面層和墊層, 在建筑物承重結構中用的很少, 應用范圍十分狹窄, 從而也引起了用戶對其力學性能的不信任。從純經濟指標的角度來講, 再生骨料的生產微利甚至無利或虧損, 如果再生骨料的生產要保持一定的利潤, 則其銷售價格必然會高于天然骨料, 從而不容易被用戶接受。
(3) 再生骨料和再生混凝土缺乏通用的設計規程和有關材料、施工和驗收的標準。目前國內再生混凝土的應用大多處于試驗、謹慎使用的狀態, 從技術上說缺少較完善的技術規程標準, 使用者擔心工程質量難以控制。
(4)大眾的環境保護意識薄弱。建筑垃圾同樣會引起環境的污染, 而我國大多數建筑垃圾都被隨意堆放在閑置的土地上, 既占用了寶貴的土地資源, 又污染了環境。
(5)政府沒有以戰略的眼光去看待建筑及再利用問題。由于我國沒有形成相關的建筑垃圾再利用的產業, 所以地震過后產生大量的建筑垃圾未被充分利用, 造成了極大的資源浪費。
3.3、對我國建筑垃圾處理及其再利用的一點建議
(1)加強科學研究,提高科學技術。充分利用各大高校的科研平臺, 加強建筑垃圾再利用方面的科學研究。國家應該加大這方面的科研投入, 委托高校及相關科研單位, 加強研究, 盡快縮小我國與發達國家之間的技術差距。
(2)要有科學的發展政策。政府職能部門必須高度重視城鎮化進程中的建筑垃圾處理問題,在政策上對建筑垃圾的科學化處理進行支持,比如,制定建筑垃圾單位必須繳納處理費,科學處理建筑垃圾的政策; 限制使用黏土磚,推廣建筑垃圾綜合利用生產新型環保建筑材料等。
(3)在財力上進行扶持。對科學處理建筑垃圾并實現建筑垃圾再利用的生產企業,不僅要在稅費方面實行減免,更要推行財政補貼和政策扶持。要在依法嚴懲不科學處置建筑垃圾行為的基礎上,突出獎勵科學處置建筑垃圾的行為和企業。
(4)對建筑垃圾處理分類改革。提倡高級利用,將建筑垃圾還原成水泥、瀝青; 推廣中級利用,將建筑垃圾處理和加工成骨粉,再制成各種建筑用磚,用作建筑物或道路基礎材料; 限制低級利用,減少現場分揀分類利用和一般性回填,禁止隨意處置和不經處理露天堆放、隨意填埋。
結語
目前的中國正處在高速發展階段, 全國各地都在進行城市建設, 每年都有不少舊房屋被拆掉。而建筑垃圾作為各種建筑產品廢料的混合物, 未加處理直接填埋, 不僅破壞了人類賴以生存的自然環境, 而且也是資源的巨大浪費。唯有通過走循環經濟的道路, 對建筑垃圾再利用,采取資源化的管理措施, 使這些廢料得到循環利用, 充分發揮建筑材料的功能,才能提高建筑節能的效率,保證我國經濟發展和建筑業的可持續發展。
參考文獻:
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