公司能源審計報告

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公司能源審計報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

公司能源審計報告范文第1篇

1.1企業能源審計要從促進企業建立能源管理體系入手長期以來，由于企業單純追求經濟效益，一些企業認為能源成本占生產成本比例低，節約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負責人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網絡。沒有能源方針和節能目標。沒有建立節能目標責任制與考核制度。能源計量、能源統計、能源定額管理、節能技改管理、節能培訓、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業能源管理制度流于形式，只應付檢查。企業能源計量器具配備率、完好率低；計量統計原始記錄和統計臺賬不完整，使部分能源的消耗無法計量，能源統計信息不全、不準確。企業財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業對余熱余能回收后轉換的能源又用于生產時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎工作不到位，就可能使產品能耗統計不準確，從而使能效指標，特別是單位產品產量綜合能耗、單位工藝產出綜合能耗等能效指標失真。一定程度上影響了能源審計報告數據的準確度，也給對標帶來困難。要保證能源審計中企業能源信息完整有效，必需對企業建立能源管理體系中的問題進行細致的調查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執行中的問題，逐條提出有針對性的改進建議。只有這樣才能促進企業加強能源管理體系建設，促進節能工作上臺階。

1.2能源審計技術仍不成熟能源審計是研究能源系統管理與節能技術的一門科學。它有一套科學、系統和操作性很強的程序。它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能）、四個環節（購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環。目前，能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中，相當一部分企業并沒有一個完整符合國家標準要求的能源計量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產過程中的能耗完整、確切數據。如缺少針對生產工藝技術所需的能源加工轉換設備，供電和供熱管網及設備的運行狀況。主要耗能通用設備、工藝設備運行狀況、企業能源的階梯利用狀況、企業資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節能檢測。能源審計機構如果再沒有節能檢測能力與技術，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調查。能源審計技術不提高，也限制了能源審計的發展。

1.3能源審計與當前節能工作脫節目前,天津市各級節能主管部門要考核重點用能企業節能目標責任制完成情況。對執行能耗限額制度的單位產品產量綜合能耗進行考核。對節能技改項目節能量核查。合同能源管理項目執行情況審核。還要對固定資產投資節能評估完工項目等進行節能驗收。企業除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業所確定的節能目標，如單位產值能耗、單位工業增加值能耗、單位產品產量能耗、節能技改項目節能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節，有的能源審計報告對這些相關問題只字不提。不能為企業提出適用、可行的節能管理與節能技改建議。影響能源審計發揮應有的作用。沒有發揮好能源審計成果的原因：一是行業管理職能的下降。有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況，使產品能耗指標的可比性受到削弱；許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構素質低，滿足不了審計要求。審計機構不能深入企業，不了解企業節能目標責任制建立與執行的情況。缺乏對企業產品工藝技術、節能技術與節能技改項目的了解。也忽略了這些應該審計的內容。

1.4能源審計服務機構的市場準入條件和能源審計人員素質需提高天津市能源審計機構準入條件低，有實力的能源審計服務機構經常因審計成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構。由于相關審計人員缺乏企業管理經驗，缺乏能源管理與節能技術理論與實踐，部分機構參加審計的工作人員的業務素質較低,企業給什么寫什么，造成審計報告質量較差。

2對能源審計工作提出以下建議

2.1明確審計類別與審計內容，加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業能源審計技術通則》GB/T17166-1997，明確審計分類與不同類型的審計內容要求，更好指導能源審計工作。繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區補貼50%審計費用的政策擴大到全市，對能源審計企業提出的重點節能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業借助能源管理公司的技術，實現合同能源管理，幫助企業開展能源審計。

2.2提高能源審計機構準入條件與能源審計人員素質建議提高能源審計機構準入條件，能源審計機構應具備節能檢測能力、節能項目設計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業服務的精神,不斷地學習和掌握能源管理與節能技術知識。提高整合企業信息，綜合分析和審計能力。當好企業領導改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中，不斷提高自己。

2.3堅持能源審計報告內容的完整性與差異性原則在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好內容全面與重點的關系,完整與特色的關系。要根據能源審計報告內容與深度要求，保持其完整性；也要根據不同行業，不同工藝與產品突出報告的差異性。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,合理評價企業能源、資源利用狀況,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。避免報告內容空洞、重復、冗長。要運用系統工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優化。要加強對企業建立能源管理體系的審計，加強節能技改項目可行性分析，還要重視結合當前節能工作，將企業節能目標責任制、能源總量控制、能耗限額產品單耗、節能項目節能量、固定資產投資節能評估完工項目節能驗收等納入審計范圍。

2.4加強能源審計，構建企業能源信息共享平臺在完善企業能源管理，建立能源管理體系，提高能源審計質量基礎上，建立企業能源審計信息共享平臺。加大對節能先進企業的經驗交流，公布節能先進企業的能效指標，對能效領跑企業予以獎勵。通過信息公開促進落后企業采取節能措施。

3結語

公司能源審計報告范文第2篇

國有工業企業能源管理面臨的新情況

十一五期間，國有工業企業主要通過加快淘汰落后產能和發展清潔能源、加大節能資金投入、大力推進節能減排技術創新等措施圓滿完成節能減排目標。2010年末，中央企業萬元產值綜合能耗（按可比價計算）比期初下降20.3%；五年累計節能1.75億噸標準煤，占全國節能量的27.8%。十二五期間國有工業企業節能減排的空間趨小、難度加大。以中國西電集團為例，在十一五期間，公司投入超過40億元資金用于全面技術改造，改變了過去高耗能、高排放、低效率的生產局面，以產品技術領先和制造技術領先進行產業結構調整，為企業低碳式發展奠定了基礎。西電集團目前在國資委節能減排監管中屬“關注類企業”。在2011年上半年的經濟運行中，西電集團節能降耗形勢非常嚴峻，截至6月，現價能耗有所上升，可比價能耗降幅低于國資委考核目標。造成目前能耗現狀的原因有以下幾點：一是受輸變電市場價格普遍下降因素影響，公司同等實物量對應的產品價值量大幅度下降，使得現價能耗上升；二是受價格下降因素影響，公司效益下滑，為降本增效，公司提高零件自制率，使得過去供應商的能耗轉入企業內部，使得能耗水平上升；三是水、電、氣等原材料價格不斷上漲，使得公司消耗的能源價值量上升；四是新重組企業的能耗水平高于現有企業水平使得公司整體能耗上升；五是過去由技術改造帶動的能耗下降穩定在一定水平，繼續下降困難較大，需要通過管理提升達到節約能耗。

國有工業企業開展能源審計的必要性

能源審計是對用能單位的能源審計，作為用能單位的企業是能源審計工作的出發點和歸宿點，企業開展能源審計，既是國家進行節能管理的需要，也是企業自身發展的需要。

開展能源審計是國企履行社會責任的需要。中國的社會發展需要的能源資源匱乏，人均遠遠低于世界平均水平，能源供應已成為制約社會和經濟發展的一個重要因素。國有企業作為我國經濟活動的重要組成部分，必須要在包括減少能耗等社會責任方面起好表率和帶頭作用。開展國有企業能源環境審計將對推動國有企業經濟的發展和企業價值觀的改變具有重要的作用。

開展能源審計是企業滿足國家節能減排監管的需要。在我國加入WTO之后，企業的各項生產經營活動與國際接軌，企業的運作方式主要是市場化，節能工作也要依靠法制。利用能源審計加強對企業節能活動的監管，使國家節能法令在企業落實。十二五期間，國家對節能減排工作提出了更高要求：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確了“加快建設資源節約型、環境友好型社會”的奮斗目標，要求到“十二五”末非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%；單位國內生產總值能源消耗降低16%，通過加強對國有工業企業的能源審計，能更好地從外部推動國有企業節約能源，實現國家的節能減排目標。

開展能源審計是國有企業參與國際競爭的需要。節能環保日益成為西方國家抑制新興經濟體發展的重要工具。發達國家一方面試圖借助低碳經濟模式這一新的平臺制定游戲規則，重新拉大與發展中國家的經濟競爭優勢；另一方面以實行低碳經濟為名，實施碳關稅、技術標準和市場準入等貿易壁壘，限制新興經濟體的發展。國有企業作為我國參加與國際競爭的主力軍，勢必受此大環境左右，企業盡快開展能源審計有助于參與國際競爭，提升企業競爭力。

開展能源審計是國有企業自身效益提升的需要。物料、人工和能源作為構成工業企業成本的三大要素，2011年以來都面臨不斷上升的壓力，在全社會能源消費總量中，工業企業用能占比達七成以上。因此，降低能源消耗不僅是全社會節能的關鍵所在，也是提高企業自身競爭力的客觀需要。開展能源審計，可以幫助企業弄清能源管理和消耗的現狀，幫助企業尋找節約的潛力和方向，從而提升企業效益。同時，通過開展能源審計，可以發現設備利用方面存在的問題，提高設備的運轉效率，為企業節約資金。

國有工業企業開展能源審計的可行性

能源審計機構有開展審計的經驗。能源審計要達到預期效果，必須要有強有力的專業機構和專業人員作為保證。我國目前可以進行能源審計的機構眾多，這些機構中的大多數參與了2005年開始的千家企業節能活動審計，在能源審計方面積累了較多經驗，其中部分機構通過合同能源管理形式已經參與了企業自主能源審計委托，有幫助企業從不同角度找出能源管理上的問題與節能機會的經驗，為國有工業企業普遍開展能源審計打下了堅實基礎。

國有工業企業有能源管理基礎。節能管理定量化是能源管理和能源審計的基礎，只有在定量的基礎上，才能實現能源的定額管理、能源的供需預測，才能制定出確切的節能規劃和節能計劃。國有工業企業基本能夠實現按車間、部門分戶計量，重點能耗設備有能耗監測數據，為能源審計提供依據。進行能源審計需要有企業內部熟悉能源管理和能源審計事項的人員配合，大中型國有工業企業均配備有能源管理專職人員，部分企業還建立了能源管理專家庫，這些人員熟悉企業能源管理的全過程，能有效配合審計機構做好能源管理的全過程梳理和落實能源審計結果，提升節能效益。

高質量的能源審計工作，可以使企業感到收益遠大于成本。企業開展能源審計工作，需要支付給審計服務機構一定的費用，此外，在審計過程中，企業還需要一定的成本付出，這些就基本上構成了企業能源審計的全部成本。而企業所能獲得的能源審計收益體現在以下幾個方面：（1）在企業申請新上項目時，完整、科學的能源審計報告能夠幫助政府部門更好地判斷企業原有的能源消耗及管理水平，綜合考慮新上項目帶來的能源消耗變化情況，減少相應的行政成本，為企業帶來間接效益；（2）通過能源審計企業可以充分認識到能源管理工作中存在的問題，結合能源審計中提出的相關節能管理及技改措施，找相關的部門或機構進行可行性分析，并進行項目的具體實施，項目的實施可以為企業帶來巨大的節能效益；（3）能源審計服務機構憑借著其強大的專業知識，可以在能源審計過程中適時地向企業宣傳國家相關的節能或資源綜合利用的優惠政策，以良好的服務讓企業得到實惠。

國家有相關的法律法規使能源。審計工作有法可依在能源審計工作中，有關能源管理的法規、制度對企業和審計機構都有積極的意義，只有政策作為指導，才能對能源審計開展的是否有效做出科學評價。我國已經了《中華人民共和國節約能源法》、《中國節能技術政策大綱》、《千家企業節能行動實施方案》以及各省市、自治區相繼出臺的《能源管理條例》等一系列的法律法規，給企業的節能管理工作指明了方向，提出了要求，也使企業的節能管理和能源審計工作有法可循。特別是隨著《節能減排綜合性工作方案》（2007年4月27日，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議）、《節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》（國發〔2007〕36號）、《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》等一系列政策的出臺，使能源審計工作有法可依，保證了企業的節能管理和能源審計工作在法律法規的監督下依法進行。

公司能源審計報告范文第3篇

在實踐工作中，薛xx同志始終強化節能隊伍建設，突出重點領域，推進法制建設，搞好宣傳教育，加強綜合協調，努力形成節能減排工作新格局。

一、科學統籌，以隊伍建設為基礎，強化責任考核，形成上下互動，左右聯動的工作機制

按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明，一級抓一級，一級考核一級的要求，建立健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業責任，發揮節能政策有效作用，確保實現“十一五”節能目標。通過科學規劃，薛xx同志主持制定《十一五節能目標責任書》，并與各縣、區（市）、開發區進行了簽署。積極爭取市考評辦將節能工作列為2008年全市“千分制”考核A類考核指標；積極爭取紀檢監察部門把節能減排工作情況納入2008年紀檢監察的重點內容，建立工作問責制度，嚴格實行紀檢監察問責追究。節能工作得到各級政府的高度重視，各地區內部調劑編制，充實節能工作力量，初步形成工作有體系，事有專人負責的工作格局。工作體系的建立，為節能減排工作的深入開展和相關政策、法規的進一步落實創造了條件。

二、主持起草并出臺節能降耗的相關政策措施，建立節能管理標準化、系統化的工作體系

雖然節能減排工作正逐步得到社會各界的普遍關注，但與之相配套的政策和措施還亟待明確和加強。結合我市實際，薛xx同志先后主持起草和出臺了《沈陽市節能工作實施方案》、《沈陽市百家企業節能行動實施方案》以及《沈陽市工業固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》等22項推動節能降耗工作的政策措施，對指導全市節能工作開展、建立工作體系、把握工作重點起到了積極有效的推動作用。2008年4月，又會同市質監局、科技局聯合了7項地方標準，其中工業鍋5項列為遼寧省地方標準，2項列為沈陽市地方標準。

三、組織實施在重點行業、重點領域開展“百戶企業節能行動”

我市是工業大市，年耗能3000噸標煤以上的企業超過300戶，為將重點耗能企業的能耗有效降低，對重點用能企業實施用能監察勢在必行。薛xx同志主持在占全市重點企業用能量65%的116戶企業中開展了“百戶企業節能行動”工程。截至目前，百戶節能行動企業中已有109戶企業完成能源審計報告，幫助企業查找出能源問題510條。如全部按能源審計方案進行整改，可實現節能量達21.6萬噸標準煤。同時，繼續抓好列入全國“千家企業節能行動”的沈化等7家耗能大戶企業的能源審計工作和節能規劃指導，2008年8月，國家發改委對外了我市參加考核的7家企業的考核結果，其中6家達到超額完成等級，1家為完成等級，超額完成率在全國和全省均居先進水平。

四、大力開展節能技改項目，立足服務，為重點項目爭取節能資金支持

薛xx同志著手在重點企業開展能效對標、能源審計，通過企業自查和執法監察，挖掘企業節能潛力，組織企業開展節能技改項目。全年為沈陽昊誠電氣有限公司等9戶企業爭取到國家發改委2009年“資源節約與環境保護”專項國債項目，項目總投資額7.19億元，項目建成后實現節能量269萬噸標準煤；為沈煤集團等11戶企業爭取省節能補貼資金600萬元，項目達標后可實現節能量25萬噸標煤質；通過市節能專項資金扶持沈陽化工集團等22個項目，達標后可實現節能量31萬噸標準煤。向國家、省爭取的節能專項補貼資金，有力地扶持了我市重點用能企業節能技改工作，有效地推進了全市節能減排工作進程。英杰市長對此給予“要予以充分肯定”的重要批示，王英副市長也給予“請繼續給予支持，同時感謝你們對沈陽工業發展的積極推動”的批示。

五、組建“沈陽節能信息網”，開展陽光政務，組織實施全民節能行動

公司能源審計報告范文第4篇

（一）萬元gdp能耗下降情況。

我城區萬元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1-6月，萬元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規?？谌A潤公司正式投產，引起工業能源消費大幅增長，當年規模以上工業能源消費30.82萬噸，同比增長257.65%；規模以上工業能源消費46.94萬噸，同比增長52.30%。上半年,規模以上工業能源消費24.09萬噸,同比增長8.85%。如果將華潤公司的基數扣除，我城區萬元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1-6月，萬元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。

（二）節能指標完成情況。

至XX市給我城區下達的規模以上萬元工業增加值能耗任務指標分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區超額完成市下達我城區的節能降耗任務，但進入我城區節能指標不降反升的原因主要是：我城區新引進了華潤水泥有限公司，該公司為規模以上工業企業，主要生產水泥，屬于高耗能企業，當年實現工業總產值5.5億元，用煤總量達22.44萬噸標準煤，而全年，我城區59家規模以上企業完成工業產值31.4億元，消耗標準煤共計8.61萬噸，華潤完成產值是我城區同期完成產值的1/5，但用煤量卻達到我城區全部規模企業用煤總量的2.6倍，由于華潤水泥有限公司的因素，我城區工業總產值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達“xxx”節能減排任務的時候，并沒有考慮華潤水泥有限公司的產值及用煤總量基數，如果將華潤公司的基數扣除，我城區萬元工業增加值同比則可下降達6.55%，能夠完成市里下達4.36%的目標任務。另外，華潤公司上馬了第二條生產線，并于4月投產，全年用煤總量達41萬噸標準煤，比的用量22.44萬噸又增長了82.71%,投產后造成我城區能源消耗的增長速度，遠遠高于工業增加值、產值的增長速度，因此造成我城區規模以上萬元工業增加值不降反升28.47%。如扣除華潤公司基數，我城區喝喝酒，也能超額完成市里下達我城區的節能任務。

（三）減排指標完成情況。

XX市下達給我城區的污染物減排任務指標為：“xxx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務為200噸，so2減排任務為200噸，cod減排任務為200噸，so2減排任務為100噸。cod減排任務為600噸,so2沒有具體目標。cod減排任務為344噸，so2沒有具體目標。我城區完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預計能全面完成減排指標任務。

二、主要做法

（一）及時傳達，精心部署。

根據全國、自治區、XX市的節能減排工作會議精神，我城區政府高度重視，先后多次召開節能減排工作會議，認真傳達貫徹落實自治區有關節能減排文件和會議精神，統一思想，明確我城區節能減排工作目標，落實節能減排工作責任，對全城區節能減排工作認真進行了分解細化作出了具體部署。

（二）加強領導，層層落實。

為切實抓好節能減排工作，城區成立了以政府區長為組長，分管副區長為副組長，城區發改、環保、經信、住建、監察、工商、公安、科技等相關部門主要負責人組成節能減排工作領導小組成員，對節能減排整體工作統一組織、實施、落實和督導。領導小組下設3個辦公室，即：節能減排辦公室、節能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設在發改局、經信局、環保局。各鎮、街道辦事處成立了相應的領導機構，做到工作結構健全、分工明確、責任落實。城區政府先后印發了《XX區人民政府辦公室關于節能減排工作目標任務的通知》、《XX區污染物總量減排實施方案》等文件，為有效推動城區節能減排工作順利開展提供了政策保障。同時，我城區根據XX市下達的任務及時分解到各鄉鎮、街道辦，各工業企業，并簽訂了目標責任書，明確了任務、責任和措施。城區環保局制定了《環保工作目標考核辦法》，把減排工作細化分解到相關部門和企業，將削減任務落實到基層和重點排污企業，明確責任，確保完成。

（三）細化目標，落實責任，注重監管，增強實效。

市目標任務下達后，我局及時與轄區兩家耗能5000噸以上標準煤的企業簽訂目標責任書，并將節能任務細分到轄區各個規模以上企業，明確了任務、責任和措施。為確保完成“xxx”節能減排各項目標任務，城區節能減排工作領導小組每年都多次召開節能減排工作會議，督促和安排全城區節能和減排工作，及時研究解決工作執行中出現的問題。對各行業不同時期節能減排項目實施定期監督、監測和檢查。

（四）認真做好轄區企業計劃用電工作。

認真貫徹《XX市人民政府辦公廳關于做好計劃用電保障生活生產正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號）的文件精神，落實《XX市XX區加強計劃用電工作方案》的要求，做好我城區計劃用電、優化用電、節約用電工作。城區組織轄區企業召開會議，對9月份限電工作進行部署，要求各單位、企業嚴格按計劃指標用電，對不執行用電指標的，將采取相應的處罰措施。從9月12日啟動的“限二開五”錯避峰用電預案，對轄區內各的207家企業單位進行限停電，取得良好節能效果。

（五）積極制定和實施工業節能工作方案。

每年年初，我們根據市里下達的節能目標,將工業節能目標分解到轄區內各鎮、街道辦事處及規模以上企業，要求層層分解,級級落實。,我城區制定了《西鄉塘工業節能降耗工作安排》、《XX區工業節能降耗實施方案》，指導全城區的工業節能工作；制訂了《XX區節能減排攻堅戰行動實施方案》；先后制定了《關于XX市XX區工業節能工作意見》、《XX區污染物總量減排實施方案》為有效推動全市節能減排工作順利開展提供了政策保障；,我城區按照《XX市工業節能降耗工作要點》（南工信資源[]3號）和《關于印發堅決完成“xxx”工業節能工作目標實施方案的通知》（南工信資源[]21號）等文件，組織轄區內企業實施全年工業節能降耗工作，確保今年及“xxx”工業節能降耗任務的完成。

（六）嚴控新上“兩高”項目，嚴把建設項目準入門檻。

對城區新、改、擴建項目，招商引資項目嚴格執行國家發改委的產業目錄，各項目鎮區規劃必須符合XX市總體規劃和控制性規劃，按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》等有關法律法規，城區發改、經信、環保、住建等部門在審批項目時嚴把建設項目準入“門檻”，對不符合國家產業政策、不符合環境功能區劃或環境質量目標及污染物總量控制要求的項目一律不批，從源頭上控制新高耗能項目和新的高污染源的產生，從源頭上抓好節能減排工作。對違法違規新、改、擴建建設項目,均依法查處。

為在源頭控制“兩高”項目，加強固定資產投資項目用能管理，按照市里出臺的《關于固定資產投資項目節能評估和審查工作有關事項的通知》（南經資源[]19號）。起，我城區嚴格執行自治區、XX市關于能源審查的規定，對年耗能3000噸標準煤或用電量3000萬千瓦時以下的技術改造項目，實行項目節能登記管理。

（七）堅定信心，堅決淘汰落后產能。

結合國家產業政策，加大依法淘汰落后生產能力工作力度，按照城區政府與市政府簽訂的落后產能淘汰計劃，認真開展工作，做好淘汰落后產能摸底調查工作，深入基層，掌據第一手資料，組織企業填報淘汰計劃。

五年來，按照XX市下達我城區“xxx”淘汰落后產能任務：水泥5萬噸、味精2萬噸、檸檬酸1萬噸。城區政府及時下文取締關停了15家非法磚廠，關停了5家不符合產能政策造紙廠，3家淀粉廠，現已全面完成“xxx”淘汰落后產能任務。

（八）認真抓好污染專項整治工作。

五年來，城區黨委、政府嚴格按照市委、市政府工作要求，先后開展了淀粉企業治污工程減排整治、造紙企業污染專項整治、鄉鎮衛生院醫療廢水整治工作等污染物整治專項治理工作，有7家淀粉廠，1家造紙廠及5家衛生院通過技改及污染物排放處理設施建設達到了污染物排放標準要求。

（九）引導服務，全面完成清潔生產指標任務

我城區的清潔生產工作在市工信委的指導和幫助下,認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，正確引導，積極服務，不斷強化工業企業主體責任意識，努力推動我城區清潔生產工作有序開展。大力推廣應用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西XX市百會藥業集團有限公司取得良好成效基礎上，又取得了突破性進展，XX市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項目全面竣工并驗收，較好地解決了傳統燃煤鍋爐燃燒不完全的問題，提高燃料利用率，促進了清潔生產、節能減排工作的開展。另外，加大對淀粉企業整治力度，我城區的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過程中產生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40-60％，如壇洛淀粉廠節約用煤約為60%，其他淀粉廠節約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。

（十）切實開展企業能源審計工作

我城區按照市經委的部署，積極引導企業開展企業能源審計工作，并對轄區內的重點用能企業進行能源審計培訓,通過此項工作的開展，有利于摸清企業家底，分析現狀，查找問題，切實采取有力措施整改，使城區內的重點用能企業進一步提高能源利用效率。目前轄區內的4家重點用能企業的能源審計報告編寫工作都已進入尾聲或完成。

（十一）狠抓重點用能企業節能降耗工作，充分發揮企業節能降耗的主體作用。

我城區的市重點耗能企業有2家，分別是華潤水泥(南寧)公司、XX市金龍實業有限公司，我城區繼續加大力度抓好城區重點用能大戶節能降耗工作，重點用能企業的用煤量占我城區總煤量的93%，抓好重點耗能企業的節能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個重點用能企業完成節能目標情況良好，都能完成市里下達的用煤量節能任務。

（十二）推廣應用高效照明產品

以城市居民用戶、學校、醫院、賓館等公用設施照明系統改造、辦公樓照明系統改造、工廠照明系統改造為重點，加強宣傳，增加服務意識，城區有關部門工作人員積極協調解決推廣服務商、辦事處、用戶的各種問題。在我城區銷售各種高效照明產品達22.3萬支，超額完成XX市下達我城區10萬支推廣任務。

（十三）積極開展節能減排宣傳活動

結合“節能宣傳周”活動，狠抓“節能減排宣傳月”活動，各級各部門高度重視，利用廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標語等多種形式，宣傳節能減排知識，增強了全社會的節能減排意識。

三、存在的問題

（一）節能減排投入不足。節能減排技術改造和設備更新需要資金的投入，但在節能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業，因負擔重，設備陳舊，對落后的生產能力無法及時更新換代；一些企業在發展上重外延、輕內涵，重速度、輕視經濟增長質量，因節能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業技改項目需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由于財力有限，我城區對節能減排的資金投入力度不大，而上級財政對我城區在節能減排工作方面的投入資金又不足，對節能減排技術應用、節能設備更新改造缺乏政策引導和資金支持，影響了節能減排工作的進一步深化開展。

（二）激勵約束機制不到位。建立有利于節能減排工作的激勵約束機制是做好節能減排工作的重要基礎。對節能降耗、污染減排、循環經濟發展，在產業政策、財稅優惠政策方面缺乏支持和引導；評價干部政績和企業業績還未與節能減排指標掛鉤；沒有細化的資源和能源消耗定額，對重點產業、企業的減排工作監督管理缺少科學的標準和規范。同時，由于體制原因，節能環保執法隊伍不健全和執法手段軟弱等問題普遍存在，對能源浪費現象約束和監督尚不到位。一些違法違規的行為不能得到及時糾正和處罰。

四、意見和建議

（一）上級部門在財政上加大對節能減排工作的支持力度。一是設立獨立的節能減排專項資金并?？顚Ｓ?，加大對節能減排重點工程和被國家、自治區列入資金支持的項目、高效節能產品和新技術推廣、節能減排管理及能力建設等的資金支持。二是要加大對建筑節能的投入，積極推進建筑節能規劃和既有建筑的節能改造計劃，支持和鼓勵民用建筑節能的科學技術研究及應用，努力促進全城區節能減排的各項工作向縱深推進。

公司能源審計報告范文第5篇

[關鍵詞]節能評估能耗計算折標系數當量熱值等價熱值

節約資源是我國的一項基本國策。隨著能源形勢發展和節能減排工作的不斷深入，節能工作的方法和制度不斷增加和完善。2010年9月21日，國家發改委出臺了《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，并于11月1日正式實施。

《暫行辦法》明確指出，固定資產投資項目節能評估和審查工作成為固定資產投資項目建設的前置性和強制性條件。節能作為項目審批、核準以及開工建設的前置條件，對不符合節能標準的項目實行前置否決，一方面能夠約束新上項目落實有關節能法規、標準，不斷提高能源利用效率；另一方面能夠從源頭上遏制能耗的不合理增長，對新上項目能源利用起到有效的約束作用。

能耗計算是節能工作的基礎，是節能評估報告的重要組成部分，受能源消耗種類、工藝流程、設備性能、建筑結構、空調采暖和使用管理等諸多因素的共同制約。能耗計算結果是判斷企業能耗是否達標的直接因素之一。固定資產投資項目節能評估和審查制度實施以來，廣大節能咨詢工作者在管理部門的領導和指導下，逐步開展節能評估業務，取得了令人矚目的成績，但在能耗計算過程中也還存在一些不足。

本文主要結合工作實踐，分析節能評估報告中能耗計算中應注意的事項，結合造紙項目實例進行分析計算，同時提出了目前節能評估中存在的一些問題。

1能耗計算中應注意的事項

1.1 能耗計算過程中應避免重復計算

綜合能耗計算的能源指用能單位實際消耗的各種能源。綜合能耗可分為四類，即綜合能耗、單位產值綜合能耗、單位產品產量綜合能耗、產品單位產量可比綜合能耗。在計算綜合能耗的時候，只計算一次能源、二次能源和耗能工質。在計算綜合能源消費量時，不應重復計算。

如，某生產企業生產過程中所消耗的能源主要有水、電、煤、蒸汽、氮氣和壓縮空氣，其中水、電和煤為企業外購能源，蒸汽、氮氣、壓縮空氣屬企業自制能源。蒸汽由燃煤鍋爐提供。

若產生蒸汽所消耗的煤和產生氮氣、壓縮空氣所消耗的電力已計入Qd和Qm中，為了避免能耗的重復計算，蒸汽、氮氣、壓縮空氣的能耗量不能計入企業綜合能耗。此時，該企業綜合能耗量的計算可按下式(1)進行：

Q = Qd + Qm + Qs(1)

式中：

Q――企業綜合能耗量，單位：(以標煤計) kg；

Qd――生產耗電總量，單位：(以標煤計) kg；

Qm――生產耗煤總量，單位：(以標煤計) kg；

Qs――生產耗水總量，單位：(以標煤計) kg。

若企業對生產過程中所消耗的各種能源水、電、煤、蒸汽、氮氣、壓縮空氣分別進行統計計算，則此時，該項目的綜合能耗量應按照下式(2)進行：

Q = Qd + Qm + Qs + Qz + Qq + Qk(2)

式中：

Q――企業綜合能耗量，單位：(以標煤計) kg；

Qd――生產耗電總量，單位：(以標煤計) kg (不包括產生氮氣、壓縮空氣所耗電量)；

Qm――生產耗煤總量，單位：(以標煤計) kg (不包括產生蒸汽所耗煤量)；

Qs――生產耗水總量，單位：(以標煤計) kg；

Qz ――生產耗蒸汽總量，單位：(以標煤計) kg；

Qq ――生產耗氮氣總量，單位：(以標煤計) kg；

Qk――生產耗壓縮空氣總量，單位：(以標煤計) kg。

在計算綜合能耗時，一定要統計或預測好數據，綜合分析每一個數據，清楚每個數據的來源，同時要對企業的生產工藝、設備等進行詳細了解和掌握，保證能耗數據與工藝、設備的匹配，確保計算過程能耗的合理性、正確性，避免能耗的重復計算。

1.2 依據實際情況選取折標系數

《綜合能耗計算通則》 (GB/T2589-2008)規定，用能單位實際消耗的燃料能源應以其低(位)發熱量為計算基礎折算成標準煤量，低(位)發熱量等于29307kJ的燃料，稱為1千克標準煤(1kgce)，即：1kgce=29307kJ。

但是，筆者發現部分評估報告中能耗計算存在著無視燃料能源的低(位)發熱量問題，企業生產所耗能源的折標系數均取自于《綜合能耗計算通則》 (GB/T2589-2008)。如，某評估報告中明確指出企業生產所耗煤的低位發熱量為18840kJ/kg，但在項目能耗計算中，計算人員將煤折標仍采用0.7143kgce/kg。依據1kgce=29307kJ，低位發熱量為18840kJ/kg的燃煤，其折標系數應為0.6428kgce/kg。顯然，此項目燃煤的折標系數選取有誤，結果將直接導致計算的能耗量超過企業實際能耗量。

在節能評估中選取折標系數時，用能單位外購能源和耗能工質，若能源供應商可提供能源的發熱量等數據，其折標系數應按照實際進行折算，若用能單位無法獲得各種燃料能源的低(位)發熱量實測值和單位耗能工質的耗能量時，可參照《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)中給出的折算系數值。用能單位自產的能源和耗能工質所消耗的能源，其能源折算系數可根據實際投入產出自行計算。

1.3 正確理解當量熱值與等價熱值

能源當量熱值是指一個計量單位的能源本身所具有的熱量。能源的當量值，又稱理論熱值(或實際發熱值)，是指某種能源本身所含熱量，按熱量的多少可以折算成標準煤。當量熱值的計算，原則上要進行實測，按國家標準是根據試樣在充氧的彈筒中完全燃燒所放出的熱量測算的。

能源的等價熱值，是指為了得到一個單位的二次能源實際要消耗的一次能源的熱量，即加工轉換產出的某種能源與相應投入的能源的當量。任何二次能源都有等價熱值，一次能源轉化為二次能源時存在轉換效率問題，用下式表示：

能源等價熱值 = 二次能源具有的能量 / 轉換效率(%)

事實上，所有的二次能源，都存在著等價值和當量值兩種折標方式，但由于其他二次能源生產時轉換效率較高(如原油加工成汽油、煤油、柴油等，轉換效率高達95%以上)，因此無論采用等價值還是當量值，計算結果都差異不大，而只有電力的轉換效率最低，差異最大。此外，如果其他二次能源也都采用等價值折標，則能源統計工作量會大大增加，不利于提高統計效率。因此，我國目前只對電力折標采用等價值和當量值兩種方法并存，而其他二次能源都統一采用當量值折標，這種方法中，加工轉換能量損失由能源加工轉換企業承擔。

1.4 能耗定額指標的選用

我國“十一五”期間已實施了22項高耗能產品單位產品能耗限額標準，涉及火力發電、鋼鐵、有色金屬、建材和石油化工5大行業。這些標準都是強制性的，對應的產品分別是粗鋼、鐵合金、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、鎳冶煉、錫冶煉、銻冶煉、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、建筑衛生陶瓷、鋁合金建筑型材、銅及銅合金管材、合成氨、燒堿、燃煤發電機組、碳素、黃磷、焦炭、電石、電解鋁，標準分別規定了單位產品的能耗限定值、新建準入值和能耗先進值。

在進行節能評估時，若評估項目屬于上述5大重點用能行業，可直接采用相對應的能耗限額標準對項目進行評估。

若針對某評估項目，目前國家尚未制定行業產品能源消耗限額標準，評估者可參照地方標準，如果沒有地方標準可參照行業標準，如果沒有行業標準則應選擇同類行業中較先進企業的指標對項目進行評估。在采用能耗限額值時，依據一定要充分、合理、適用。

評估中將能耗計算結果與國家標準、地方標準、行業標準等進行比對，通過比對查看按照目前所選工藝、設備是否能真正做到能源的充分、合理利用，使用新技術和新設備提高能源的轉換效率，最大限度地回收利用能源。通過比對，可更有針對性地提出節能降耗的建議及措施。 2 造紙項目能耗計算實例分析 福建某紙業有限公司投資建設7條年產14萬噸薄頁紙生產線和2條年產4萬噸生活紙生產線。項目建成后，每年可實現產值200000萬元。其中，薄頁紙年產14萬噸，年產值為160000萬元；生活紙年產4萬噸，年產值為40000萬元。(說明：該實例中所使用的數據僅為說明能耗的計算過程，對類似項目的能耗不具有參考價值。) 該項目生產過程中所消耗的能源為水、電、煤。因無法獲得電、煤的低位發熱量實測值和水的耗能量，參照《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)，水、電、煤的折標系數取值如下：水0.0857 kgce/t；電0.1229 kgce/kWh(當量)、煤0.7143 kgce/kg。 此外，根據中電聯2009年全國電力工業統計年報，2009年全國6000kW及以上火電機組供電煤耗為340克標煤/千瓦時，本項目電力的等價折標取值如下：電0.34kgce/kWh(等價)。 該項目生產過程中所耗能源的計算情況具體見下表1、表2和表3。根據表1和表2，該造紙項目綜合能耗量為薄頁紙和生活紙的綜合能耗量加和，單位產值為項目綜合能耗量除以項目總產值，具體見表3。 由于目前我國尚未頒布薄頁紙、生活紙能耗定額相關標準，該項目采用福建省地方標準《特種紙單位產品綜合能耗限額》(DB35/986-2010)和《生活用紙單位產品能源消耗限額》(DB35/1135-2011)中的相關標準限值為比對依據，進行分析。根據項目產品定量指標，具體參照數據如下表4，本項目單位產品能耗與標準對照情況見表5。 由表5可知，該項目薄頁紙和生活紙單位產品能耗低于能耗定額指標，均可達到準入要求。項目建成后，薄頁紙單位產品能耗比現有國內先進水平可降低227(定量)千克標準煤/噸紙，每年可降低能源消耗3.2萬噸標煤(當量)；生活紙單位產品能耗比現有國內先進水平可降低187(定量)千克標準煤/噸紙，每年可降低能源消耗0.75萬噸標煤。 目前，尚未查到“十二五”期間的萬元產值目標，該項目萬元產值指標參考《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省“十一五”重點節能工程行動方案的通知》(閩政辦[2006]230號)，僅為說明問題。閩政辦[2006]230號文件規定：2010年，造紙工業萬元產值能耗下降到0.575噸標準煤。該項目萬元產值綜合能耗參照指標為：575千克標煤/萬元產值。從表2和表3的計算數據可知，薄頁紙、生活紙及項目總萬元產值能耗均低于575千克標煤，即說明該項目薄頁紙、生活紙及總項目萬元產值能耗可滿足閩政辦[2006]230號文件的要求。 通過上面的分析可知，進行能耗計算時，必須正確統計或預測項目的能源消耗量，要保證數據的準確、可靠、合理；正確選取折標系數，折算成標準煤，根據合格產品的總產量，計算出生產企業綜合能耗、單位產品能耗和單位產值能耗等能耗指標。 綜合能耗、單位產品能耗和單位產值能耗等都是考核企業能源利用水平的重要指標。綜合能耗指標便于能源的定額管理，又便于能源的統計和計劃管理。單位產品能耗、單位產值能耗指標可以直觀地反映出所用的能源種類和結構，又可了解企業能源的消費構成，節省優質能源，發現耗能過大的環節。因此，在企業能源管理中，它們是相輔相成的兩個方面。在實際的計算過程中，應結合企業的情況，并根據相應的標準、規范來確定選用何種能耗指標。 3 節能評估中仍存在的問題 3.1 法規、標準體系不完善 國家對投資項目節能評估越來越重視，但是目前節能方面的法規及標準等尚不完善，國家目前只制定了部分行業的能耗標準，一些行業能評中的能耗計算結果無法與標準進行比對，只能依照專家經驗或與同行業進行相互比照，無法找到企業用能合理性的評判標準，給企業能耗是否達標或合理評判帶來了一定的困難與阻礙。 3.2 評估報告編制單位資質尚未認定 目前國家尚無明確的節能評估報告編制單位資質認定制度，各類文件涉及到這個問題時只提到，應委托有資質的機構編制節能評估文件，至于什么單位有資質卻找不到明確的文件規定，大部分地方政府也沒有制定本地區的資質認證規定。在實際工作中，有關節能評估報告編制企業的資質認定、編制人員的資質認定比較混亂。 3.3 收費標準尚未明確統一 目前國家尚無明確的節能評估報告收費標準，《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》指出，“固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算”，在實際操作中，部分地區按照《國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知》（計價格[1999]1283號）進行收費，但由于缺乏針對性，各地收費尚未統一，收費相對混亂。 3.4 專業從事節能咨詢的人員不足 目前，從事節能咨詢工作的專業人員不足，多數咨詢人員都是從其他行業轉過來，比如很多節能咨詢人員原是從事可研、設計、安全、環評等方面的工作人員，工作人員的節能知識相當缺乏。目前國家發改委培訓中心已在全國多個地方組織了節能培訓班，目的在于通過加強培訓學習，從理論上增加咨詢人員的節能知識，但短期的理論培訓尚無法滿足節能工作的需求。 為解決固定資產投資項目節能評估工作中存在的問題，節能評估應進一步受到重視，更加規范化。國家及地方應加快制定節能相關的標準及制度，進一步完善節能制度及標準，規范市場。同時，不斷加強節能咨詢人員培訓，進行節能咨詢人員和節能咨詢企業資格認證，實行嚴格的從業人員與企業市場準入與退出機制。 參考文獻： [1] 官義高.關于企業節能量計算問題的探討[J]. 中國能源, 2010, 32(4): 37-41. [2] 國家發改委培訓中心.節能評估報告、能源審計報告編寫及案例分析參閱資料, 2011.

評估中將能耗計算結果與國家標準、地方標準、行業標準等進行比對，通過比對查看按照目前所選工藝、設備是否能真正做到能源的充分、合理利用，使用新技術和新設備提高能源的轉換效率，最大限度地回收利用能源。通過比對，可更有針對性地提出節能降耗的建議及措施。

2造紙項目能耗計算實例分析

福建某紙業有限公司投資建設7條年產14萬噸薄頁紙生產線和2條年產4萬噸生活紙生產線。項目建成后，每年可實現產值200000萬元。其中，薄頁紙年產14萬噸，年產值為160000萬元；生活紙年產4萬噸，年產值為40000萬元。(說明：該實例中所使用的數據僅為說明能耗的計算過程，對類似項目的能耗不具有參考價值。)

該項目生產過程中所消耗的能源為水、電、煤。因無法獲得電、煤的低位發熱量實測值和水的耗能量，參照《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)，水、電、煤的折標系數取值如下：水0.0857 kgce/t；電0.1229 kgce/kWh(當量)、煤0.7143 kgce/kg。

此外，根據中電聯2009年全國電力工業統計年報，2009年全國6000kW及以上火電機組供電煤耗為340克標煤/千瓦時，本項目電力的等價折標取值如下：電0.34kgce/kWh(等價)。

該項目生產過程中所耗能源的計算情況具體見下表1、表2和表3。根據表1和表2，該造紙項目綜合能耗量為薄頁紙和生活紙的綜合能耗量加和，單位產值為項目綜合能耗量除以項目總產值，具體見表3。

由于目前我國尚未頒布薄頁紙、生活紙能耗定額相關標準，該項目采用福建省地方標準《特種紙單位產品綜合能耗限額》(DB35/986-2010)和《生活用紙單位產品能源消耗限額》(DB35/1135-2011)中的相關標準限值為比對依據，進行分析。根據項目產品定量指標，具體參照數據如下表4，本項目單位產品能耗與標準對照情況見表5。

由表5可知，該項目薄頁紙和生活紙單位產品能耗低于能耗定額指標，均可達到準入要求。項目建成后，薄頁紙單位產品能耗比現有國內先進水平可降低227(定量)千克標準煤/噸紙，每年可降低能源消耗3.2萬噸標煤(當量)；生活紙單位產品能耗比現有國內先進水平可降低187(定量)千克標準煤/噸紙，每年可降低能源消耗0.75萬噸標煤。

目前，尚未查到“十二五”期間的萬元產值目標，該項目萬元產值指標參考《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省“十一五”重點節能工程行動方案的通知》(閩政辦[2006]230號)，僅為說明問題。閩政辦[2006]230號文件規定：2010年，造紙工業萬元產值能耗下降到0.575噸標準煤。該項目萬元產值綜合能耗參照指標為：575千克標煤/萬元產值。從表2和表3的計算數據可知，薄頁紙、生活紙及項目總萬元產值能耗均低于575千克標煤，即說明該項目薄頁紙、生活紙及總項目萬元產值能耗可滿足閩政辦[2006]230號文件的要求。

通過上面的分析可知，進行能耗計算時，必須正確統計或預測項目的能源消耗量，要保證數據的準確、可靠、合理；正確選取折標系數，折算成標準煤，根據合格產品的總產量，計算出生產企業綜合能耗、單位產品能耗和單位產值能耗等能耗指標。

綜合能耗、單位產品能耗和單位產值能耗等都是考核企業能源利用水平的重要指標。綜合能耗指標便于能源的定額管理，又便于能源的統計和計劃管理。單位產品能耗、單位產值能耗指標可以直觀地反映出所用的能源種類和結構，又可了解企業能源的消費構成，節省優質能源，發現耗能過大的環節。因此，在企業能源管理中，它們是相輔相成的兩個方面。在實際的計算過程中，應結合企業的情況，并根據相應的標準、規范來確定選用何種能耗指標。

3節能評估中仍存在的問題

3.1 法規、標準體系不完善

國家對投資項目節能評估越來越重視，但是目前節能方面的法規及標準等尚不完善，國家目前只制定了部分行業的能耗標準，一些行業能評中的能耗計算結果無法與標準進行比對，只能依照專家經驗或與同行業進行相互比照，無法找到企業用能合理性的評判標準，給企業能耗是否達標或合理評判帶來了一定的困難與阻礙。

3.2 評估報告編制單位資質尚未認定

目前國家尚無明確的節能評估報告編制單位資質認定制度，各類文件涉及到這個問題時只提到，應委托有資質的機構編制節能評估文件，至于什么單位有資質卻找不到明確的文件規定，大部分地方政府也沒有制定本地區的資質認證規定。在實際工作中，有關節能評估報告編制企業的資質認定、編制人員的資質認定比較混亂。

3.3 收費標準尚未明確統一

目前國家尚無明確的節能評估報告收費標準，《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》指出，“固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算”，在實際操作中，部分地區按照《國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知》（計價格[1999]1283號）進行收費，但由于缺乏針對性，各地收費尚未統一，收費相對混亂。

3.4 專業從事節能咨詢的人員不足

目前，從事節能咨詢工作的專業人員不足，多數咨詢人員都是從其他行業轉過來，比如很多節能咨詢人員原是從事可研、設計、安全、環評等方面的工作人員，工作人員的節能知識相當缺乏。目前國家發改委培訓中心已在全國多個地方組織了節能培訓班，目的在于通過加強培訓學習，從理論上增加咨詢人員的節能知識，但短期的理論培訓尚無法滿足節能工作的需求。

為解決固定資產投資項目節能評估工作中存在的問題，節能評估應進一步受到重視，更加規范化。國家及地方應加快制定節能相關的標準及制度，進一步完善節能制度及標準，規范市場。同時，不斷加強節能咨詢人員培訓，進行節能咨詢人員和節能咨詢企業資格認證，實行嚴格的從業人員與企業市場準入與退出機制。

參考文獻：