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我市共有具備資質的建筑垃圾清運企業(yè)22家,擁有或掛靠的建筑垃圾清運車輛4216輛。我區(qū)內注冊登記車輛412臺。目前民營企業(yè)的運營模式基本是車輛掛靠建筑垃圾清運企業(yè),車輛所有權歸車主個人,車主自行聘用司機運營,企業(yè)收取一定管理費用。這種運營模式的弊端在于建筑垃圾清運車輛經營權與清運企業(yè)管理權分離,企業(yè)對車輛的實際運營行為管理不力,造成建筑垃圾清運車輛頻頻違規(guī)運營,甚至發(fā)生致人死亡的重大交通事故。對建筑垃圾清運企業(yè)進行公司化改組,能夠實行規(guī)模化經營、規(guī)范化管理,從根本上解決管理失控的現(xiàn)狀。
二、改制重組的原則和方式
(一)改制重組的原則
1.政府引導原則。提高建筑垃圾清運車輛和企業(yè)行業(yè)準入門檻,出臺相關政策引導、鼓勵現(xiàn)有建筑垃圾清運車輛和企業(yè),在政府的監(jiān)督指導下實施公司化重組。
2.市場化運作原則。建筑垃圾清運企業(yè)的改制重組運用市場化手段,車主與企業(yè)平等協(xié)商、自愿選擇,重組后的清運企業(yè)市場化經營。
3.分步推進、平穩(wěn)過渡原則。建筑垃圾清運企業(yè)改制重組分階段實施。新公司成立運營前,各企業(yè)仍按照市建筑垃圾清運市場秩序綜合整治工作領導小組辦公室的要求經營,不得影響重點工程項目的建設進度。
(二)改制重組的方式
以現(xiàn)有建筑垃圾清運企業(yè)和其掛靠車輛為依托進行改制重組,采取企業(yè)與車主平等協(xié)商,評估機構對車輛進行評估,車主以車輛評估價值入股,成為企業(yè)股東,年底按照企業(yè)實現(xiàn)利潤提成分紅,車輛歸公司所有,車輛運營和司機聘用均由企業(yè)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一使用,司機按月發(fā)放工資,企業(yè)與工程單位簽訂清運合同,統(tǒng)一結算費用,從而實現(xiàn)我市現(xiàn)有建筑垃圾清運企業(yè)的公司制改造。公司制的清運企業(yè)按照《公司法》規(guī)定制定公司章程,成立董事會、監(jiān)事會和經營管理層,并依法定程序選舉董事長、監(jiān)事會主席,并聘用管理層,公司依法規(guī)范運行。
按照市上要求,我區(qū)現(xiàn)有建筑垃圾清運企業(yè)將改制重組為1家企業(yè)。其方式一是采取由有實力并有意愿的社會資本作為發(fā)起人組建新有限責任公司,新公司通過收購其它清運企業(yè)資產和車輛或吸納其它清運企業(yè)車主入股的方式,取得我市建筑垃圾清運企業(yè)資質;二是依托現(xiàn)有有資質的建筑垃圾清運企業(yè),對其所掛靠車輛進行評估、作價、入股,實現(xiàn)公司制改造。車主可帶車輛到其它行政區(qū)入股。
三、改制重組的組織領導和責任分工
我區(qū)的建筑垃圾清運企業(yè)改制重組工作由區(qū)建筑垃圾清運企業(yè)改制重組工作領導小組統(tǒng)一領導,由改制重組領導小組辦公室統(tǒng)一組織實施。各成員單位責任分工如下:
區(qū)發(fā)改委:按照《公司法》要求,參照國企改革經驗做法,引導公司建立組織管理機構,負責起草新公司組建方案,全方位進行業(yè)務指導。
區(qū)市容園林局:負責對現(xiàn)有企業(yè)及車輛狀況進行摸底,政策宣講及解答,與企業(yè)及車主溝通,資產評估及入股新公司組建前垃圾清運企業(yè)的管理,協(xié)助新公司尋找停車場等。
區(qū)財政局:結合市上相關規(guī)定,按照改制重組方案,落實有關財政補貼政策。
工商分局:負責配合實施改制重組方案,引導車主與建筑垃圾清運企業(yè)協(xié)商入股,并按照《公司法》相關規(guī)定辦理工商注冊手續(xù)。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:嚴格按照有關稅收政策做好改制重組企業(yè)的納稅服務和稅收征管工作。
四、改制重組實施步驟
我區(qū)建筑垃圾清運企業(yè)改制重組采取積極穩(wěn)妥、分步實施的
方式,分為以下幾個階段:
第一階段:前期準備。成立改制重組領導機構,調查轄區(qū)內建筑垃圾清運企業(yè)的基本情況,向建筑垃圾清運企業(yè)、車主、司機廣泛宣傳重組整合政策,制定建筑垃圾清運企業(yè)重組整合及組建新公司方案。
Abstract: the economic development, nowadays, urban and rural construction standard corresponding ascension, now in architecture and planning, we will economic environment, social environment, natural environment and so on various factors comprehensive consideration, overcome the architectural planning one-sided, blind. Therefore, the author long-term construction planning science as the research object, earnest effort comes to now planning and environmental to many factors, up to meet the people in use and functional requirements, for human create a most suitable for working and living environment and to build a harmonious society.
中圖分類號:TB491 文獻標識碼:A 文章編號:
前言:不論經濟結構如何變化,我國經濟社會發(fā)展的主要載體仍當推城市化中所必須的“規(guī)劃”。實現(xiàn)科學合理的規(guī)劃建設,最核心之處取決于規(guī)劃方案優(yōu)選中的“理論態(tài)度”,取決于規(guī)劃方案的優(yōu)選及其瞻顧性思維。“理論態(tài)度”與“理性態(tài)度”不同,它強調借用整體性思維與分析性思維、借助邏輯與抽象,對具體內容進行整合分析,以便模糊變清晰、混亂變有序、零碎變系統(tǒng)。
關鍵詞:建筑規(guī)劃、方案優(yōu)選、整體、分析性思維
1 現(xiàn)實對建筑規(guī)劃的挑戰(zhàn)
據(jù)最新報道,我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,建成面積高達20億平方米,占全世界水泥和鋼材消耗量的“40%”。但由于規(guī)劃趕不上變化、拆新建新現(xiàn)象普遍、建筑本身品質問題等,新建建筑只能維持25-30年,普遍短壽。根據(jù)建筑施工材料損耗粗略統(tǒng)計,每拆建1萬平方米建筑,就會產生建筑垃圾7000-12000t;每新建設1萬平方米建筑,僅會產生建筑垃圾500-600t;前者是后者的14-20倍。在我國,每年拆建建筑占每年建筑總量的“40%”,所產生的建筑垃圾總量占城市垃圾總量的比例也高達“40%”。如此短壽的建筑,卻產生數(shù)以億計的建筑垃圾,這為中國乃至世界帶來巨大環(huán)境威脅。
因為規(guī)劃短視、設計缺陷、偷工減料、監(jiān)理不力,我國建筑的平均壽命50 年罕見、30年普遍,不及國標規(guī)定最低使用年限的60%。尤其在“經營城市”口號下,城市高架路橋、軌道交通沿途“拆新建新”,屢見不鮮,每幢樓宇成功爆破的背后,就是一段建筑“短命史”。大量尚處于設計使用年限的建筑被拆除,既耗費資源,又因此產生大量粉塵和廢棄物,增加環(huán)境負荷。
盲目拆遷和建筑短壽,已屬難解難題。建筑短命緣于缺乏審慎的理論態(tài)度,缺乏瞻顧性思維,所謂“規(guī)劃趕不上變化”。強調瞻顧性理論態(tài)度,是為了避免規(guī)劃滯后、混亂,避免因與城市未來發(fā)展步伐不協(xié)調——即使建筑品質過硬,也難逃“夭折”厄運。規(guī)劃之所以不合理,有客觀原因,也有人為因素。這其中,缺乏審慎的科學精神,缺乏瞻顧性理論態(tài)度的最突出的表現(xiàn)是地方規(guī)劃隨意,甚至一些地方存在“規(guī)劃跟著領導變”的怪現(xiàn)象,領導換一屆,規(guī)劃就改一次;再加上,規(guī)劃、設計、施工同時進行,邊規(guī)劃、邊設計、邊施工,違背建設程序。此外,“監(jiān)而不理”也是建筑短命的重要誘因之一,施工環(huán)節(jié)的品質問題本可通過監(jiān)理避免,但廣泛而普遍的監(jiān)管不嚴格、監(jiān)理不到位,最終使第三方監(jiān)督流于形式。
目前我國尚未達到建設高峰,但燒制水泥的優(yōu)質礦料已現(xiàn)短缺,配制混凝土的砂石也趨緊張。與此同時,一些地區(qū)開采砂石已嚴重毀損河床、破壞植被,甚至給沿河、沿江、沿海地區(qū)的工程帶來隱患。“短命建筑”有悖建設“節(jié)約型社會”精神,因此筆者試圖通過對一種瞻顧性理論態(tài)度下的思考,嘗試探賾建筑規(guī)劃的新理論觀。
2 瞻顧性理論態(tài)度下的規(guī)劃方案優(yōu)選整體性思維
在瞻顧性理論態(tài)度下,借用整體科學方法,通過信息反饋與調控,將規(guī)劃作為一個整體系統(tǒng)統(tǒng),對規(guī)劃進行全面綜合整體管理,以實現(xiàn)包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等在內的總目標。將城市建設與規(guī)劃作為社會經濟大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待。在社會經濟大系統(tǒng)中,城市建設與規(guī)劃作為一個系統(tǒng),是這個大系統(tǒng)的子系統(tǒng),這個大系統(tǒng)包括規(guī)劃所在地區(qū)自然、經濟、社會環(huán)境。因此,規(guī)劃方案優(yōu)選,要特別注重規(guī)劃建設與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展等大系統(tǒng)的整體協(xié)調,使之更符合可持續(xù)發(fā)展要求。以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,一定要在城市規(guī)劃中體現(xiàn)出來,不能純粹為了經濟發(fā)展而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展。在這方面,“唯經濟效益第一”的片面追求投資規(guī)模的規(guī)劃模式,已使我們付出了沉重代價;這種后果,今思尤惜,今天的我們應力求避免重蹈舊時規(guī)劃模式的老路。
在規(guī)劃方案實施過程的不同環(huán)節(jié),有不同的技術性方法。其中,包括投入產出模型、整體動力學模型、環(huán)境影響評選法、邏輯框架法、對比分析法、利益群體分析法、綜合分析法等。規(guī)劃方案優(yōu)選通常要考慮規(guī)劃方案的多個目標,對這多個目標的篩選,通常選用多目標決策科學中的綜合分析法:如德爾菲法、層次分析法、矩陣分析法、模糊綜合評判法、熵權法、數(shù)據(jù)脈絡分析法等。評選主體可以根據(jù)待評規(guī)劃方案定量與定性指標的復雜程度,借用整體性思維,優(yōu)選合適的評選方法。
【關鍵詞】綠色施工;措施應用;科學管理
1、綠色施工管理目標
1.1 綠色施工現(xiàn)場控制要點識別
①污染類:污水排放、粉塵排放、有毒有害氣體排放、噪聲排放、油品遺灑、固體廢物排放、危險化學品排放、運輸遺撒、光污染、振動、火災爆炸、作業(yè)干擾、文物保護、周邊設施保護、地下管線保護;②資源能源消耗類:水資源消耗、電資源消耗、油品消耗、建材消耗、土地占用。
1.2 綠色施工控制目標
環(huán)境保護總目標:①土方施工階段揚塵高度不超過1.5m,不擴散到場區(qū)外要求測得的大氣總懸浮顆粒物((TSP)月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3;噪聲控制符合《建筑施工場界噪聲排放標準))(GB12523-2011)規(guī)定;光污染無投訴;污水排放符合國家《污水排放綜合標準》GB8978要求;生活垃圾按當?shù)匾?guī)定分類收集、集中處理率100%等;②節(jié)材目標:鋼材、木材、水泥、玻璃、防水卷材、砌體材料、墻地磚、五金、電料等主要材料損耗率比定額損耗率降低30%;③節(jié)地目標:嚴禁使用粘土磚,現(xiàn)場裸土覆蓋率100%,場地綠化和硬化率100%等。
2、環(huán)境保護措施
2.1 揚塵控制
在運送土方、垃圾、設備及建筑材料等物質時,不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛,必須采取措施封閉嚴密,保證車輛清潔。施工現(xiàn)場出口設置洗車槽,及時清洗車輛上的泥土,防止泥土外帶。場地的封閉及綠化:現(xiàn)場內所有的場地均采用C20的混凝土澆注,車道范圍200mm厚,其余150mm厚。難以利用的空地做成花池,種花美化。土方作業(yè)階段:采取灑水、覆蓋等措施,達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5m,不擴散到場區(qū)外。結構施工、安裝裝飾裝修階段,作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于O.5m。封閉式垃圾站:在現(xiàn)場設置一個封閉式垃圾站。施工垃圾用城市垃圾車運至垃圾站,對垃圾按無毒無害可回收、無毒無害不可回收、有毒有害可回收、有毒有害不可回收分類分揀、存放,并選擇有垃圾消納資質的承包商外運至規(guī)定的垃圾處理場。現(xiàn)場周邊圍墻:現(xiàn)場周邊按著用地紅線砌圍墻,高度2.2米,即擋噪聲又擋粉塵。圍墻外面按照建設單位的CIS手冊設計。
2.2 噪聲與振動控制
現(xiàn)場噪聲排放不得超過國家標準《建筑施工場界噪聲限值》GB12523的規(guī)定。在施工場界對噪聲進行實時監(jiān)測與控制。監(jiān)測的方法按照國家標準《建筑施工場界噪聲測量方法》GB12524,采取使用低噪聲、低振動的施工機具,采取隔聲、隔振措施。
2.3 施工固體廢棄物控制
施工現(xiàn)場、生活區(qū)設置封閉式垃圾(站)容器,施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。對建筑垃圾進行分類,并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站,集中運出。在該工程中我們要按照“減量化、資源化和無害化”的原則采取以下措施。固體廢棄物減量化:通過合理下料技術措施,準確下料,盡量減少建筑垃圾充分利用以建筑垃圾廢棄物的落地砂漿、混凝土等材料提高施工質量標準,減少建筑垃圾的產生。固體廢棄物分類處理:垃圾分類處理,可回收材料中的木料、木板由膠合板廠、造紙廠回收再利用。非存檔文件紙張采用雙面打印或復印,廢棄紙張最終與其他紙制品一同由造紙廠回收再利用。廢舊不可利用鋼鐵的回收:施工中收集的廢鋼材,由項目部統(tǒng)一處理給鋼鐵廠回收再利用。
2.4 環(huán)境影響控制
土壤保護:因施工造成的裸土,及時覆蓋砂石或種植速生草種,以減少土壤侵蝕;因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況,應采取設置地表排水系統(tǒng)、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施,減少土壤流失。沉淀池、隔油池、化糞池等及時清掏各類池內沉淀物。周邊環(huán)境、設施的保護:施工后應恢復施工活動破壞的植被。與當?shù)貓@林、環(huán)保部門或當?shù)刂参镅芯繖C構進行合作,在先前開發(fā)地區(qū)種植當?shù)鼗蚱渌线m的植物,以恢復剩余空地地貌或科學綠化,補救施工活動中人為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕。施上過程中一旦發(fā)現(xiàn)文物,立即停止施工,保護現(xiàn)場并通報文物部門并協(xié)助做好工作。
3、節(jié)材與材料資源利用總體措施
圖紙會審時,應審核節(jié)材與材料資源利用的相關內容;根據(jù)施工進度、庫存情況合理安排材料的采購、進場時間和批次,減少庫存;根據(jù)現(xiàn)場平面布置情況就近卸料,避免或減少二次搬運;現(xiàn)場材料堆放有序,儲存環(huán)境適宜,措施得當,保管制度健全、責任落實;優(yōu)化安裝工程的預留、預埋,減少管線路徑等方案。
3.1 結構材料
使用預拌混凝土和商品砂漿。準確計算采購數(shù)量、供應頻率、施工速度等,在施工過程中動態(tài)控制。優(yōu)化鋼筋配料和鋼構件下料方案。鋼筋及鋼結構制作前應對下料單及樣品進行復核,無誤后方可批量下料。大型鋼結構宜采用工廠制作,現(xiàn)場拼裝,宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法,減少方案的措施用材量。
3.2 節(jié)能措施
能源節(jié)約教育:施工前對于所有的工人進行節(jié)能教育,樹立節(jié)約能源的意識,養(yǎng)成良好的習慣,并在電源控制出,貼出“節(jié)約用電”、“人走燈滅”等標志。制定合理施工能耗指標,提高施工能源利用率。
4、綠色施工技術
積極發(fā)展適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護技術,對落后的施工方案進行限制或淘汰,鼓勵綠色施工技術的發(fā)展,推動綠色施工技術的創(chuàng)新,如:基坑施工封閉降水技術;施工過程水回收利用技術;工業(yè)廢渣及(空心)砌塊應用技術;太陽能與建筑一體化應用技術;建筑外遮陽技術;植生混凝土等。
4.1 創(chuàng)新技術應用
發(fā)展現(xiàn)場監(jiān)測技術、低噪音的施工技術、現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)檢測技術、自密實混凝土施工技術、清水混凝土施工技術、建筑固體廢棄物再生產品在墻體材料中的應用技術、新型模板及腳手架技術的研究與應用。突出綠色施工”四新技術”的應用,技術措施包括采用有利于綠色施工開展的新技術、新工藝、新材料、新設備;采用工廠化生產的預制混凝土、配送鋼筋等構配件;項目為達到方案中的節(jié)能要求而采取的措施等。
4.2 加強信息技術應用
BIM技術、綠色施工組織設計數(shù)據(jù)庫建立與應用系統(tǒng)、設備與物流管理系統(tǒng)等。通過應用信息技術,進行精密規(guī)劃、設計、精心建造和優(yōu)化集成,實現(xiàn)與提高綠色施工的各項指標。
4.3 綠色施工評價指標及等級
綠色施工評價分為三個部分:綠色施工管理評價、綠色施工技術與創(chuàng)新評價。評價內容分為五大要素:環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與土地資源利用。
關鍵詞:建筑規(guī)劃;方案優(yōu)選;分析性思維
中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A 文章編號:
1 現(xiàn)實對建筑規(guī)劃的挑戰(zhàn)
我國是世界人口最多的國家,也是新建建筑量最大的國家,建成面積高達20億平方米,占全世界水泥和鋼材消耗量的“40%”。但由于規(guī)劃趕不上變化、拆新建新現(xiàn)象普遍、建筑本身品質問題等,新建建筑只能維持25年~30年,普遍短壽。根據(jù)建筑施工材料損耗粗略統(tǒng)計,每拆建1萬平方米建筑,就會產生建筑垃圾7000~12000t;每新建設1萬平方米建筑,僅會產生建筑垃圾500~600t;前者是后者的14~20倍。在我國,每年拆建建筑占每年建筑總量的“40%”,所產生的建筑垃圾總量占城市垃圾總量的比例也高達“40%”。如此短壽的建筑,卻產生數(shù)以億計的建筑垃圾,這為中國乃至世界帶來巨大環(huán)境威脅。
因為規(guī)劃短視、設計缺陷、偷工減料、監(jiān)理不力,我國建筑的平均壽命50年罕見、30年普遍,不及國標規(guī)定最低使用年限的60%。尤其在“經營城市”口號下,城市高架路橋、軌道交通沿途“拆新建新”,屢見不鮮,每幢樓宇成功爆破的背后,就是一段建筑“短命史”。大量尚處于設計使用年限的建筑被拆除,既耗費資源,又因此產生大量粉塵和廢棄物,增加環(huán)境負荷。
盲目拆遷和建筑短壽,已屬難解難題。建筑短命緣于缺乏審慎的理論態(tài)度,缺乏瞻顧性思維,所謂“規(guī)劃趕不上變化”。強調瞻顧性理論態(tài)度,是為了避免規(guī)劃滯后、混亂,避免因與城市未來發(fā)展步伐不協(xié)調——即使建筑品質過硬,也難逃“夭折”厄運。規(guī)劃之所以不合理,有客觀原因,也有人為因素。這其中,缺乏審慎的科學精神,缺乏瞻顧性理論態(tài)度的最突出的表現(xiàn)是地方規(guī)劃隨意,甚至一些地方存在“規(guī)劃跟著領導變”的怪現(xiàn)象,領導換一屆,規(guī)劃就改一次;再加上,規(guī)劃、設計、施工同時進行,邊規(guī)劃、邊設計、邊施工,違背建設程序。此外,“監(jiān)而不理”也是建筑短命的重要誘因之一,施工環(huán)節(jié)的品質問題本可通過監(jiān)理避免,但廣泛而普遍的監(jiān)管不嚴格、監(jiān)理不到位,最終使第三方監(jiān)督流于形式。
目前我國尚未達到建設高峰,但燒制水泥的優(yōu)質礦料已現(xiàn)短缺,配制混凝土的砂石也趨緊張。與此同時,一些地區(qū)開采砂石已嚴重毀損河床、破壞植被,甚至給沿河、沿江、沿海地區(qū)的工程帶來隱患。“短命建筑”有悖建設“節(jié)約型社會”精神,因此筆者試圖通過對一種瞻顧性理論態(tài)度下的思考,嘗試探賾建筑規(guī)劃的新理論觀。
2瞻顧性理論態(tài)度下的規(guī)劃方案優(yōu)選整體性思維
在瞻顧性理論態(tài)度下,借用整體科學方法,通過信息反饋與調控,將規(guī)劃作為一個整體系統(tǒng)統(tǒng),對規(guī)劃進行全面綜合整體管理,以實現(xiàn)包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等在內的總目標。將城市建設與規(guī)劃作為社會經濟大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待。在社會經濟大系統(tǒng)中,城市建設與規(guī)劃作為一個系統(tǒng),是這個大系統(tǒng)的子系統(tǒng),這個大系統(tǒng)包括規(guī)劃所在地區(qū)自然、經濟、社會環(huán)境。因此,規(guī)劃方案優(yōu)選,要特別注重規(guī)劃建設與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展等大系統(tǒng)的整體協(xié)調,使之更符合可持續(xù)發(fā)展要求。
在規(guī)劃方案實施過程的不同環(huán)節(jié),有不同的技術性方法。其中,包括投入產出模型、整體動力學模型、環(huán)境影響評選法、邏輯框架法、對比分析法、利益群體分析法、綜合分析法等。規(guī)劃方案優(yōu)選通常要考慮規(guī)劃方案的多個目標,對這多個目標的篩選,通常選用多目標決策科學中的綜合分析法:如德爾菲法、層次分析法、矩陣分析法、模糊綜合評判法、熵權法、數(shù)據(jù)脈絡分析法等。評選主體可以根據(jù)待評規(guī)劃方案定量與定性指標的復雜程度,借用整體性思維,優(yōu)選合適的評選方法。
規(guī)劃方案優(yōu)選的原則是綠色規(guī)劃、綠色施工、綠色管理:綠色規(guī)劃要求規(guī)劃著眼于人與自然的生態(tài)平衡、充分考慮環(huán)境效益,盡量減少對環(huán)境的破壞,力求確保方便分類或方便回收并再生循環(huán)或重新利用;綠色施工要求施工中盡量減少場地干擾和環(huán)境污染,提高資源材料利用效率效果,增加材料回收循環(huán)利用;綠色管理是規(guī)劃方案管理的主要特點,強調運用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調等方法,針對規(guī)劃方案整體而不是某一個別目標或過程所進行的綜合管理,綠色管理本身就包含相應環(huán)節(jié)或階段的方案優(yōu)選。
綜合以上,規(guī)劃方案優(yōu)選,不再是純粹性具體手段,應包括思維方法尤其是整體性思維方法,并且這種整體性思維方法在規(guī)劃方案綜合優(yōu)選全過程中起著統(tǒng)領全局的關鍵作用。可以說,具體的規(guī)劃方案優(yōu)選工作,只有在具體技術方法中,引入與運用整體性思維,才能將有限的資源分配給環(huán)境、經濟、社會,最終獲得綜合最大效益,也才能防止出現(xiàn)只注重經濟效益而盲目規(guī)劃導致的惡性后果,從而實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境、促進經濟社會和諧、促進地區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展。
3瞻顧性理論態(tài)度下的規(guī)劃方案優(yōu)選分析性思維
規(guī)劃方案,必須有一定的深度和廣度且兼具實用性和可靠性。然而可用資源有限,必須對規(guī)劃方案進行優(yōu)選性決策。而決策必須具有瞻顧性、有理論、還要有根據(jù),這根據(jù)源于定量定性分析。
當今,規(guī)劃方案涉及面甚廣,基本滲透和覆蓋了影響規(guī)劃成功的諸要素。正確分析一個規(guī)劃方案,需充分“瞻前”、“顧后”,考慮多方面因素,特別是要從規(guī)劃方案實施者對規(guī)劃方案的要求和所關心的目標出發(fā),結合投資人、政府部門和社會公眾等各方利益,基于規(guī)劃方案的經濟、技術、社會和環(huán)境等各方面整體價值的綜合考慮,對規(guī)劃方案成功的可能性做全面和客觀分析。理論態(tài)度緣于科學思維,如果說,整體性思維著眼于事物之間的有機關系從而注重定性,那么分析性思維則是從部分來把握整體從而注重定量。
規(guī)劃方案的核心價值,就是規(guī)劃方案多個目標中最關鍵的那一個目標。規(guī)劃方案優(yōu)選分析,就是圍繞規(guī)劃方案核心價值展開的分析。這種分析,涵蓋經濟分析、社會分析、環(huán)境分析、技術分析等四方面,其中經濟分析和技術分析最重要。
技術分析反映的是規(guī)劃方案所采用的技術的經濟性和合理性,全面包括了其他方面問題的解決對策、從構想到現(xiàn)實的實現(xiàn)手段以及技術方案,確定了規(guī)劃方案的理化特征和經濟特征,在規(guī)劃方案優(yōu)選分析體系中起著基礎性作用。具體而言,技術分析側重規(guī)劃方案所用技術的先進性、實用性、安全性和經濟性,主要是對技術流程、技術裝備優(yōu)選的可靠性、適用性、配套性、先進性、經濟合理性等進行逐一分析。
社會分析反映的是規(guī)劃方案與社會的互適性問題,與規(guī)劃方案核心價值有著十分重要的聯(lián)系,其特點是規(guī)劃的財務收益很少或沒有、但社會效益和影響卻很大;若不考慮社會效益和影響,很難對具體規(guī)劃立項,也就談不上實現(xiàn)規(guī)劃方案核心價值。確切地說,社會分析側重于分析規(guī)劃方案的社會影響與社會的互適性以及社會風險評估等,其中包括社會效益與影響分析、與社會互適性分析,既分析規(guī)劃方案對社會的貢獻與影響,又分析規(guī)劃方案對社會政策的貫徹與效用。
除去專門為改善生態(tài)環(huán)境而進行的規(guī)劃外,環(huán)境分析并不直接反映核心價值,但鑒于規(guī)劃本身對環(huán)境影響深遠,必須確立區(qū)域流域環(huán)境分析觀念,采取適當?shù)亩ㄐ远凯h(huán)境分析。直觀而言,環(huán)境分析側重考慮規(guī)劃方案的資源利用效率以及對自然環(huán)境的影響,包括規(guī)劃方案對污染控制、規(guī)劃方案對地區(qū)環(huán)境質量的影響、規(guī)劃方對自然資源的利用與保護、規(guī)劃方案對生態(tài)平衡的影響、以及規(guī)劃方案的環(huán)境系統(tǒng)管理等。
結 語
不論經濟結構如何變化,我國經濟社會發(fā)展的主要載體仍當推城市化中所必須的“規(guī)劃”。實現(xiàn)科學合理的規(guī)劃建設,最核心之處取決于規(guī)劃方案優(yōu)選中的“理論態(tài)度”,取決于規(guī)劃方案的優(yōu)選及其瞻顧性思維。“理論態(tài)度”與“理性態(tài)度”不同,它強調借用整體性思維與分析性思維、借助邏輯與抽象,對具體內容進行整合分析,以便模糊變清晰、混亂變有序、零碎變系統(tǒng)。在科學技術和社會經濟文化高度發(fā)達的今天,規(guī)劃行為的觸角已遍及自然、經濟每一角落,滲透社會每一部門,規(guī)劃行為的水平、導向和效果,很大程度上決定了國家或地區(qū)綜合實力的高低。因此,非常有必要在規(guī)劃方案優(yōu)選中啟用人文精神,引入理論態(tài)度,借用整體性思維與分析性思維,重建評價規(guī)劃方案的人文尺度,保障規(guī)劃后所建建筑的終極功能關懷,使建筑普遍長壽百年。
參考文獻
Abstract: Optimization of green construction plan is the inevitable requirement of the development of green building in China, and is also the powerful way to realize green sustainable development and enhance the core competitiveness of construction enterprises. This article mainly introduces the connotation of source reduction construction mode and significance of the implementation, using AHP and fuzzy comprehensive evaluation method to construct the evaluation model of green construction scheme. Taking the roof insulation for slope engineering construction scheme selection as an example, four construction schemes were evaluated to verify that this instance. The results show that, by using AHP and fuzzy comprehensive evaluation and analysis of the green construction scheme is objective and fair, effective, according to the comprehensive evaluation of the highest score of the selected scheme is better than that of other construction scheme.
關鍵詞: 綠色施工;減量化;模糊綜合評價
Key words: green construction;reduction;fuzzy comprehensive evaluation
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)19-0126-03
0 引言
政府、廣大企業(yè)以及人們都已經普遍接受了低碳經濟,住房和城鄉(xiāng)建設部于2007年9月印發(fā)的《綠色施工導則》從綠色施工的社會責任、原則、總體框架以及實施要點和四新技術等方面提出了綠色施工的導向性要求。為了規(guī)范建筑工程綠色施工評價和評比方法,國家于2010年頒布了《建筑工程綠色施工評價標準》GB/T50640―2010。2014年了《建筑工程綠色施工規(guī)范(征求意見稿)GB/T50905-2014》,對綠色施工技術做出了進一步的規(guī)定。經過幾年的實施,綠色施工技術在我國效果并不是理想,大多數(shù)施工企業(yè)對綠色施工模式下的施工方案無法進行科學地選擇。目前,之所以不能對施工方案做出系統(tǒng)綜合的評價,主要是由于無法對施工方案進行橫向比較,評價指標之間的度量單位不同或對同一評價指標的度量標準不同常常引起評價中無法匯總基礎數(shù)據(jù)。因此,對于評價施工企業(yè)的施工方案而言,建立一套科學的切合實際的以及具有指導性的指標體系至關重要。本研究在源頭減量化綠色施工模式下,以屋面隔熱保溫找坡工程施工方案選擇為例,采用AHP-模糊綜合評價方法[1-2],對源頭減量化綠色施工方案的綜合評價進行了初步研究,旨在為同類工程綠色施工模式評價提供參考。
1 評價源頭減量化綠色施工模式的意義
1.1 建筑垃圾源頭減量化施工模式 建筑垃圾源頭減量化施工模式是為了實現(xiàn)行業(yè)內部循環(huán)以及減少需要進入垃圾處理系統(tǒng)的垃圾,通過科學的管理以及有效的控制方法在建筑垃圾形成前將其減量化[3-4]。為了有效的實現(xiàn)該模式中的建筑垃圾減量化,主要通過工程項目內部對建筑材料進行充分利用從而明顯減少外排和二次處理建筑垃圾的工作量來徹底改變施工活動污染環(huán)境的傳統(tǒng)施工模式的循環(huán)實現(xiàn)的。在主要施工方案中提倡綠色管理,采用科學清潔的施工技術,使綠色建材在管理、技術以及材料三方面得到優(yōu)化。
1.2 評價源頭減量化綠色施工模式的意義 在實施與推廣綠色施工技術的過程中,施工單位占據(jù)主體的決定性地位。然而,在使用綠色施工技術的同時,很多施工企業(yè)、項目部對綠色施工模式不重視,對綠色施工中存在的問題無法發(fā)掘新的技術,甚至對使用新的施工模式帶有抵觸情緒。施工模式的選擇對于施工企業(yè)來說是至關重要的,一是可以實現(xiàn)施工項目的經濟利益最大化,更重要的是提高企業(yè)的綜合競爭力,走可持續(xù)的發(fā)展道路。目前這種模式在我國的推行受到了嚴重的阻礙,主要是由于我國對此研究偏重于理論概念,從而沒有對其實施的經濟環(huán)境效果評價進行量化,最終導致了業(yè)主、施工單位和消費者對此模式的實踐性持有懷疑態(tài)度。通過綠色管理方法、優(yōu)化施工技術以及綠色建材三方面構建的源頭減量化綠色施工模式反映了綠色施工的實質以及實現(xiàn)其目標要求的有效途徑,從而在保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源以及降低建筑垃圾外排量方面取得了顯著的成績。由于該模式具有很強的操作性,從而更容易達到降低建筑垃圾產量、節(jié)約資源能源以及使工程項目與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的目的。
2 源頭減量化綠色施工模式評價模型
2.1 指標體系的建立 評價指標作為衡量參選方案的基本尺度,只有保證評價指標的客觀性、可測性和可比性才能有效確保評價體系的有效性和科學性。因此,在參照國家有關規(guī)范標準和綠色施工評價的相關文獻的基礎上,運用層次分析法[1,5]、價值工程原理[6]、模糊綜合評價法[7-8]進行指標體系構建。為了能選擇出充分利用資源且能夠最大限度的減少建筑垃圾以及降低施工現(xiàn)場對原環(huán)境的不利影響的方案,工程項目在結合源頭減量化綠色施工模式的實質選擇施工技術方案的時候不能僅僅單純的從工程成本角度來考慮。根據(jù)工程項目實際和相關專家的建議和意見,篩選出18個因子作為具體的評價指標(表1)。
2.2 AHP結構模型 根據(jù)該項目方案的特點以及影響該目標的因素,按照層次分析法(AHP)的基本原理選擇“目標―指標層結構”建立的表1源頭減量化綠色施工技術方案評價指標體系共分為三層,即指標層、因素層和目標層。目標層是選出理想的綠色施工技術方案,即研究的理想結果;因素層是指制約綠色施工技術的6個因素;指標層則體現(xiàn)了評價因素的18個具體評價指標。
2.3 確定權重集 應用層次分析法根據(jù)體系的評價因素層與目標層的邏輯關系確定了各評價因素的權重[1]。對于各評價因素的重要性,評估小組通過兩兩比較,用1-9比率標度法量化其結果并建立判斷矩陣,在對最大特征根和對應的特征向量進行計算和一致性檢驗的時候采用Excel算法[9],最終得出各評價因素權重Wp(評價因素個數(shù),p=1,2,…6)。在得出各評價因素下屬的評價指標的權重Wpi(i=1,2…k,k為各評價因素下屬評價指標個數(shù))的時候仍舊采用此方法,最后根據(jù)計算結果建立權重分配集。
2.4 進行一級和二級的模糊綜合評價 從指標層開始對一級模糊進行綜合評價,指標層相對應的指標決定了因素層的每個因素。先對每一個因素的單因素進行評價,然后根據(jù)形成的各因素評價矩陣得到以及模糊綜合評價集。二級模糊綜合評價建立在以及模糊綜合評價的基礎上。
2.5 計算各因素評價值和方案綜合評價值 從最低層開始運用模糊數(shù)學確定各評價因子隸屬度的數(shù)值并建立評價矩陣,并與相應評價因子權重合成運算確定所屬的高一層的評價因子的評價集;依次類推,最終確定評價對象的評價集,按照最大隸屬原則或采用加權平均法做出評價結論。
3 實證與結果
3.1 評價對象概況 在本案例中將建筑施工中常見的屋面隔熱保溫找坡工程作為評價對象。與傳統(tǒng)方案相比,由于該方案的數(shù)據(jù)易于收集,該工程采用綠色施工技術的經濟環(huán)境效果明顯,具有典型的代表性。屋面隔熱保溫找坡工程施工方案根據(jù)目前屋面工程設計與施工現(xiàn)狀可以采用以下四種方案:甲方案(水泥砂漿+擠塑保溫板);乙方案(陶粒混凝土+擠塑保溫板);丙方案(膨脹珍珠巖);丁方案(發(fā)泡混凝土)。針對這四種方案進行經濟環(huán)境和綜合效益的比較分析,根據(jù)上文的評價方法判斷出最佳方案。
3.2 評價步驟 根據(jù)層次分析結構模型宜采用二級模糊綜合評價。
①成立評價小組。為了保證評價的準確和客觀,組織了10位專家進行評價,在組建專家人員的時候除了考慮工程設計、工程施工以及工程監(jiān)理外,還充分考慮了質量監(jiān)督、材料、造價以及生態(tài)等方面的搭配。
②建立因素集。根據(jù)本文上述結構模型的內容,建立評標的因素集如下:一級指標有:U={U1,U2,U3,U4,U5,U6};二級指標有:U1={U11,U12,U13};U2={U21,U22,U23,U24};U3={U31,U32};U4={U41,U42,U43,U44};U5={U51,U52,U53};U6={U61,U62}。
③建立評價集。根據(jù)可能出現(xiàn)的評價結果,將評價等級分為四級,用Vj(j=1,2…m,m為等級個數(shù)4)表示,建立評語集V={V1(優(yōu)),V2(良),V3(中),V4(差)},其中V1=(90,100);V2=(80,89);V3=(60,79);V4=(0,59)。按照屋面隔熱保溫工程設計和施工的要求,參考專家意見,經過反復推敲,制定了評價指標等級標準表(表2)。
④確定出權重集。
W=(W1,W2,W3,W4,W5,W6)=(0.2881,0.2881,0.0978,
0.1695,0.0978,0.0588)
W1i=(0.5100,0.2450,0.2450),
W2i=(0.4667,0.2776,0.1603,0.0953),
W3i=(0.3332,0.6668),
W4i=(0.3512,0.1887,0.3512,0.1089),
W5i=(0.5396,0.2970,0.1634),
W6i=(0.3332,0.6668)
⑤一級模糊綜合評價。先進行單指標評價,單指標評價就是定出每個指標對于各評價等級的隸屬度[10],對每一個Upi進行評價,建立單指標評價矩陣,Rij=(ri1,ri2,ri3,rj4)。本案例包括甲乙丙丁四個可供選擇的施工方案,根據(jù)方案評價體系,十位專家對某一單一因素進行評價打分。本研究僅以十位專家對甲方案打分表為例,對甲單位U11因素進行評分結果為:評分為優(yōu)的有兩人,良的為五人,中的為三人,然后用10除遍各個等級的各數(shù)得到U11因素的模糊評標向量。然后對其他因素采用同樣的方案進行專家打分。對專家打分情況進行統(tǒng)計后根據(jù)各評價指標的隸屬度建立各因素評價矩陣Rp,
R■=0.2 0.5 0.3 0.00.2 0.6 0.2 0.00.2 0.8 0.0 0.0,R2=0.0 0.7 0.3 0.00.2 0.5 0.3 0.00.0 0.6 0.4 0.00.0 0.3 0.7 0.0
R3=0.0 0.4 0.6 0.00.0 0.3 0.7 0.0,R4=0.1 0.7 0.2 0.00.0 0.3 0.6 0.10.0 0.2 0.7 0.10.0 0.1 0.8 0.1
R5=0.0 0.0 0.8 0.20.2 0.7 0.1 0.00.0 0.8 0.2 0.0,R6=1.0 0.0 0.0 0.00.0 0.6 0.2 0.2
利用(?,+)模型[2]進行模糊合成運算,可得各因素UP的一級模糊綜合評價集
B1=W1i?R1=(0.2000,0.5980,0.2020,0.0000),
B2=W2i?R2=(0.0555,0.5903,0.3542,0.0000),
B3=W3i?R3=(0.0000,0.3333,0.6667,0.0000),
B4=W4i?R4=(0.0351,0.3536,0.5164,0.0649),
B5=W5i?R5=(0.0594,0.3386,0.4941,0.1079),
B6=W6i?R6=(0.3333,0.4000,0.1333,0.1333)。
⑥二級模糊綜合評價。在一級模糊綜合評價的基礎上,把Up作為一個因素看待,用Bp作為它的評價向量。
由上面求出的Bp可得到目標層U的評價矩陣R
R=B■B■B■B■B■B■=0.2000 0.5980 0.2020 0.00000.0555 0.5903 0.3542 0.00000.0000 0.3333 0.6667 0.00000.0351 0.3536 0.5164 0.06490.0594 0.3386 0.4941 0.10790.3333 0.4000 0.1333 0.1333
再用M(?,+)模型進行模糊合成運算,可得目標層U的模型綜合評價集B=W?R=(0.1049,0.4965,0.3692,0.294)
⑦計算綜合評估值。用公式α=■進行最大隸屬度有效性[10]驗證,β為Β中最大分量,γ為Β中第二大分量,經過計算方案甲α=0.45。
按照上述步驟,對除甲方案以外的三個方案進行二次模糊綜合評價以及最大隸屬度有效驗證,得出四個方案的α均小于0.5,這說明在評價方案的時候不宜采用最大隸屬度原則。因此,本文采用加權平均法來提高評價結果的可靠性和有效性,其公式為:Xp=Bp?FT和X=B?FT[2]計算各因素評估值Xp和方案綜合評估值X,按照中間取值原則對評價等級進行賦值量化得到評價等級分行向量F=[95.0,84.5,69.5,29.5],F(xiàn)T為F的轉換矩陣(表3)。
4 結果分析與方案選擇
從表3可以看出,丁方案綜合評估值最高,丙方案其次,乙方案最低,甲和丙方案的評價值相差不大。根據(jù)此評價方法,選擇丁方案發(fā)泡混凝土做為最后實施方案。
本工程在選取屋面保溫隔熱層的時候采用發(fā)泡混凝土,與其他幾種方案的材料相比除了具有明顯的隔熱保溫效果外,同時還能夠明顯的減少建筑垃圾的外排量以及大大降低了噪音、光以及粉塵的污染程度,因此,不僅保證了施工質量,并且保證了整個施工過程的安全健康,從而具有很好的綜合效益。
為了驗證該綜合評價模型的正確性,我們對已竣工的工程項目中屋面保溫隔熱層各施工方案的情況進行調查研究,并考慮了造價的因素,表4是調查統(tǒng)計得出的結果。可以看出,實際工程中選擇發(fā)泡混凝土綜合單價最低,建筑廢料產生率也最低。采用發(fā)泡混凝土作屋面保溫隔熱層是最優(yōu)的選擇,跟評價模型評價的結果相一致。
總之,對綠色施工方案進行評價的時候采用AHP-模糊綜合評價法能夠得出客觀公正的結果,驗證了在實施的施工方案中采用源頭減量化綠色施工模式能夠在節(jié)約資源、保護環(huán)境以及降低建筑垃圾外排量等方面都能達到理想的效果。此方法之所以為提高綠色施工方案的綜合質量奠定了基礎,是由于此方案不僅反映了綠色施工方案的實際水平,同時也克服了現(xiàn)有方案評價過程中單一化和主觀化的缺點,從而對于評價過程中難以定量的問題予以了很好的解決。但是,我們也可以看出,在對綠色施工方案進行評價的過程中,其難點就是量化各評價指標、對各個評價指標在整個評價體系的中的權重予以明確以及量化整個設計方案的綜合評價。考慮到計算較復雜的問題,在實際工程中可以運用計算機實現(xiàn)可視化的界面輸入計算,達到計算過程快捷、結果準確的推廣應用。
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