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一、加強組織領(lǐng)導
為切實加強對“安全生產(chǎn)(教育)月”活動的領(lǐng)導,我局高度重視,成立了以局長為組長,分管局長為副組長,相關(guān)科室負責人、各中小學校長(幼兒園園長)為成員的2014年“安全生產(chǎn)(教育)月”活動指導小組,制訂了《縣教育局關(guān)于開展2014年安全生產(chǎn)(教育)月活動的通知》(云教安〔2014〕16號),做到活動有領(lǐng)導、有計劃,并按實施方案認真開展活動,使活動富有成效。
二、加強安全生產(chǎn)的宣傳教育
圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”這一主題,組織開展了各種活動。各校通過張貼宣傳畫、標語,并利用校報、校刊、黑板報、廣播站、校會、晨會、班隊活動、主題班會等宣傳《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省中小學幼兒園治安管理辦法》和《省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》等安全法規(guī)。努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍,提高廣大師生的安全意識。同時通過召開家長會、致家長信的形式,對學生家長進行宣傳教育,并通過發(fā)放宣傳資料的形式,向家長、社會宣傳安全知識,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,通過學校、家庭、社會的網(wǎng)絡(luò),共同做好學生人身安全事故的預防工作,努力營造平安校園,確保學生人身安全。活動月期間,共懸掛橫幅64余條,張貼宣傳畫130余張,出黑板報310多期,舉辦知識競賽25場,舉辦演講比賽23場,參觀圖片展覽18000余人次,發(fā)放宣傳資料20500余份,召開主題班會985次,培訓教職工1180余人。
三、重點工作開展
1.防溺水工作。為有效預防溺水,4月24日我局根據(jù)上級文件要求,制定下發(fā)了《縣教育局關(guān)于開展全縣中小學(幼兒園)學生防溺水專題教育活動的通知》(云教安〔2014〕12號)文件;5月7日上午組織全縣各中小學幼兒園及相關(guān)部門負責人參加全市中小學(幼兒園)防溺水工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議;5月12日下午,在城西小學舉行了2014年全縣中小學幼兒園防溺水教育啟動儀式。5月12日召開全縣中小學(幼兒園)第二季度安全工作例會,會上重點布置了學生防溺水工作,城西小學副校長劉志鋒作了防溺水教育交流發(fā)言。6月份各校根據(jù)要求全面開展防溺水教育宣傳工作:一是召開防溺水專題教育師生動員大會,學生作防溺水承諾宣誓;二是懸掛“珍愛生命,預防溺水”為主題的安全警示橫幅;三是開展以“珍愛生命,預防溺水”為主題的班隊活動;四是開展以防溺水為主題的學生演講活動(如國旗下的講話);五是開展以“珍愛生命,預防溺水”為主題的手抄報比賽;六是與家長簽訂家校防溺水安全承諾書,簽訂率100%;七是建立“兩員兩報”的信息溝通機制,定期向?qū)W校反饋學生居家表現(xiàn)情況;八是深入開展“學生安全千萬家”活動,在學生放假前安排教師對外來務(wù)工子女和留守兒童開展“防溺水家訪”活動;九是在暑假前落實好“三個必須”:必須在學生離校前進行一次再教育,必須對家長監(jiān)護責任進行一次再告知,必須在暑假期間對學生進行一次再回訪;十是組織外來務(wù)工人員子女、留守兒童等開展有益的暑期活動,減少孩子因缺乏家長看護而到河邊嬉水、游泳導致溺亡的情況發(fā)生。
2.護校安園工作。各校通過組織開展“護校安園”專項行動,努力達到“三嚴防、二提升、二推進”的任務(wù)目標。一是嚴格門衛(wèi)值班制度,增強責任心,嚴格值班流程,杜絕脫崗現(xiàn)象,確保學生安全出入校園,節(jié)假日、雙休日等敏感時期,做到24小時有人值班、巡查。二是嚴格執(zhí)行校外人員進出校園管理制度,認真履行外來人員登記手續(xù),對學生上課期間實施封閉管理,嚴格執(zhí)行請假制度,對于校園門口及周邊發(fā)生的異常舉動或外來人員強行進入校園時校園保安積極履行職責進行勸阻,并立即向?qū)W校領(lǐng)導報告。三是定期對學校安保人員進行培訓,提高校園安保人員處置突發(fā)事件的能力。四是積極配合有關(guān)職能部門對學校周邊存在的突出問題進行綜合治理,配合公安機關(guān)加大對學校周邊地區(qū)的治安巡邏力度,嚴密布控,堅決打擊侵害師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,嚴防犯罪分子伺機滋擾學校教育教學秩序。五是與公安、市場監(jiān)管、城管等部門一同整治學校周邊存在的突出問題,維護學校周邊治安秩序,凈化學校及周邊環(huán)境。六是進一步完善落實校園內(nèi)部安全管理制度,繼續(xù)提高三防質(zhì)量。今年全縣中小學和等級幼兒園全部配備了正式保安,其他幼兒園均配有兼職投入2.8萬余元給城區(qū)14所學校安裝了CK報警器,投入6萬余元對部分學校的監(jiān)控攝像頭進行了維護和補充。
3.組織演講比賽。為加強校園安全管理,增強師生安全意識,濃厚校園安全文化氛圍,6月19日下午,我局組織開展的“平安校園,從我做起”主題演講比賽在三中舉行。經(jīng)學校選拔,全縣有20位選手參加此次比賽,經(jīng)過兩個小時的激烈比賽,評出一等獎6名,二等獎7名,三等獎7名,其中縣實驗小學的劉一諾、江濱實驗小學的楊君妍、二中的劉梓燁、二中的王麗、育英外國語學校的葉雅婷、職技校的陳艷紅榮獲一等獎。
4.開展應(yīng)急演練啟動儀式。5月12日下午,我局在城西小學舉行了全縣中小學(幼兒園)“防災減災”應(yīng)急逃生演練現(xiàn)場會暨2014年中小學幼兒園防溺水教育啟動儀式。縣減災委、縣民政局、縣水利局、縣國土局、縣科技局等部門領(lǐng)導及全縣各中小學(幼兒園)分管校長(園長)現(xiàn)場觀摩了現(xiàn)場會。城西小學還制作防災減災和防溺水展板20張,宣傳橫幅9幅,增強宣傳效果。組織全校學生舉行防災減災知識競賽、觀看防災減災教育視頻、聽防震知識講座等,進一步提高了對防災減災知識的理解。在5月12日—16日期間,各校參照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南>的通知》(教基一廳〔2014〕2號)要求,認真組織、精心安排,制定詳細的演練預案,開展防災應(yīng)急逃生演練活動,全縣46所學校共組織演練66場,20133名師生受到教育。
6.開展食品安全宣傳教育活動。各校在前一階段食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生等部門對學校食品衛(wèi)生安全督查的基礎(chǔ)上對食品安全再進行一次自查整改,特別是2014年度中高考期間,教育局聯(lián)合衛(wèi)生部門對中學、職技校的食堂食品安全進行專項檢查,切實提高各中小學校食品安全管理水平,消除食品安全隱患,增強食堂和小賣部從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和服務(wù)意識。6月10日至22日期間各校開展食品安全宣傳周活動,通過各黑板報、廣播站、晨會、主題班會、知識競賽等形式大力宣傳食品安全知識。
關(guān)鍵詞:校園 食品安全 衛(wèi)生監(jiān)管
學校食品安全關(guān)系到學校正常教學和生活秩序,關(guān)系到全體師生的身體健康和生命安全。學校食品安全已成為全社會關(guān)注的熱點問題。近年來,六盤水市衛(wèi)生監(jiān)督所把學校食品衛(wèi)生安全工作列為衛(wèi)生監(jiān)督管理的重中之重,各學校自身管理也得到加強,學校食堂衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是,從校園食品安全的實際來看,仍存在不少問題和隱患,需要進一步采取管理對策來解決和消除,這是對衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出的更高要求。
1、 學校食品安全現(xiàn)狀
1.1校園食堂現(xiàn)狀
全市大中小學校共有一百多家食堂,普遍存在面積偏小、布局不合理、“三防”設(shè)施不全、餐具消毒保潔不完善、留樣設(shè)施不足、食品采購未索證等問題。
1.2學校周邊飲食店
市區(qū)中小學周邊500m范圍內(nèi),小餐館、小飲食店及飲食攤點較為集中。小吃攤點主要以煎、烤、蒸干點食品供應(yīng)早餐,消費主體為學生與年輕上班族。大多數(shù)攤點均缺乏基本衛(wèi)生設(shè)施,從業(yè)人員幾乎無證。一部分小餐飲店經(jīng)營面積達不到要求,洗菜與洗餐具水池混用、無固定消毒設(shè)施、無保潔設(shè)施的,能出示健康證明的僅2/3。許多店均存在生熟食品、食雜品混放現(xiàn)象,員工不穿工作服上崗操作,采購食品與原料不索證等情況。部分店內(nèi)還查出過期食品和無標食品。
1.3校內(nèi)與校周邊小賣部
檢查校園及周邊的食雜小賣部,其中發(fā)現(xiàn)采購食品未索證的達97.70%,食品標識不符合要求達97.70%,存在“三無”或過期食品的達30.88%。不規(guī)范食品以蜜餞、瓜子和其他小食品類最多,糕點和飲料次之,少數(shù)存在自制風味小食品。小賣部從業(yè)人員以退休工人、外來打工者居多,部分人員同時還身兼多活(制作食品、收錢、干雜務(wù)),甚至存有學生自己到食品柜中挑揀食品的現(xiàn)象,對食品安全及法律意識淡薄。
2 、問題原因分析
2.1學校食堂安全管理措施不到位
隨著本市城市化快速發(fā)展,城區(qū)部分中小學校現(xiàn)有學生數(shù)大大超出學校食堂施工時預計數(shù),導致目前食堂面積偏小,運作處于超負荷狀態(tài)。一些流動人口子女學校因資金和場所條件等因素,食堂設(shè)施陳舊,存在粗加工、切配、烹飪同處一室的狀況。小部分學校由社會餐飲公司承包,承包者抱有臨時觀念不愿投資進行改造。部分食堂管理員食品安全意識不到位,各項衛(wèi)生制度落實措施不力,水池與操作用具等沒有明顯標識,食品生產(chǎn)流程中存在交叉使用現(xiàn)象;冰箱內(nèi)食品不及時清理、冰箱積霜積污嚴重,增加了食品交叉污染的機會;還有從業(yè)人員圖方便,擅自拆掉紗門、紗窗或破損后不及時更換,上崗操作時未穿戴工作衣帽、留長指甲、戴戒指等不規(guī)范行為;采購食品及原輔料時未能及時索取到檢驗合格證或化驗單,至索證工作流于形式。
2.2利益驅(qū)動不顧法律法規(guī)的制約
諸多問題的主要原因是飲食攤與小餐飲業(yè)主文化與生活層次較低,受利益驅(qū)使所致。一些小吃攤主利用時間差(其經(jīng)營時間正是監(jiān)督部門非正常工作時間,接受監(jiān)督檢查較少)而擅自雇用幫工或轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營獲利;一部分飲食店未經(jīng)規(guī)劃允許,利用民宅破墻開店,無法辦理相關(guān)證照,無證經(jīng)營;有的超越衛(wèi)生許可范圍,擅自經(jīng)營中餐和煎炸食品,但其基本衛(wèi)生設(shè)施卻達不到標準;另有一些小餐飲店頻繁更換業(yè)主和從業(yè)人員,食品安全意識淡簿,衛(wèi)生狀況堪憂。
2.3許可準入門檻低下的吸引因素
選擇在學校周邊的食品小賣部,常為經(jīng)營方式簡單、操作環(huán)節(jié)少、許可準入門檻低,成為低成本經(jīng)營戶瞄準學生這樣比較龐大消費群體的一種經(jīng)營方式,又因食品品種豐富而易吸引低年齡學生前去消費。這些經(jīng)營人員普遍素質(zhì)偏低,食品安全難以得到保障,衛(wèi)生安全問題甚是嚴峻。
3、食品安全監(jiān)管對策
3.1學校建立食品安全責任制
國務(wù)院三部委“關(guān)于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全管理工作的通知”中要求落實主管校長食品安全負責制。食品安全監(jiān)督部門可會同教育行政部門與學校簽訂食品安全責任狀,明確校長是學校食品安全的第一責任人。在建立校長負責制的基礎(chǔ)上明確分管領(lǐng)導負責及專職或兼職食堂管理員具體管理,建立分級管理、各負其責的管理機制。教育行政部門要將學校食品衛(wèi)生安全作為教育考核的重要內(nèi)容納入對學校的評估指標體系之中,并經(jīng)常深入學校對食品安全措施落實情況進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出督促整改意見。
3.2推行學校食堂科學管理體系
食品安全監(jiān)督部門應(yīng)以“餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法”、“餐飲業(yè)與集體供餐單位衛(wèi)生規(guī)范”為依據(jù),注重學校食堂新、改、擴建工程的預防性衛(wèi)生監(jiān)督與許可前的現(xiàn)場衛(wèi)生學評審。學校應(yīng)加大硬件設(shè)施、加工場所環(huán)境與布局改造的資金投人,使工藝流程更趨合理,日常管理更加規(guī)范。積極推行或?qū)胍恍┻m合學校食堂管理的先進理念、管理制度和管理體系,有食品衛(wèi)生量化分級管理、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點)和5S(餐飲業(yè)“五常”法),使食品經(jīng)營人員掌握操作規(guī)范和經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求,嚴把食品采購貯存關(guān)、加工關(guān)、銷售關(guān)、餐具消毒關(guān),建立留樣制度,注重經(jīng)營過程的個人衛(wèi)生,了解預防食物中毒、腸道傳染病及其他食源性疾患的基本知識,增強學校食堂內(nèi)部操作人員風險意識,使學校食堂運轉(zhuǎn)符合法律法規(guī)要求,最終實現(xiàn)提高食品安全性、避免集體性食物中毒發(fā)生,樹立學校良好形象。
3.3加強食品安全知識宣傳
食品安全監(jiān)督部門應(yīng)充分利用新聞媒體、社區(qū)宣傳畫廊、學校健康教育課等載體對開展多形式多方位的食品安全知識宣傳。定期對學校食堂炊管人員和小賣部人員進行“食品安全法”、國家食品安全相關(guān)法規(guī)、食品安全標準等相關(guān)知識培訓,使其熟悉學校食品衛(wèi)生安全的相關(guān)要求,掌握必要的食品衛(wèi)生專業(yè)知識,切實提高做好學校食品安全工作的能力和自覺性。同時加強學生健康飲食營養(yǎng)知識的科普宣傳,向?qū)W生介紹購買食品時的注意事項,鑒別假冒偽劣食品的簡單方法、健康飲食的基本食品衛(wèi)生知識,使其能正確選擇食品,提高學生食品安全意識。
3.4努力改善學校食堂設(shè)施與條件
政府、教育行政部門和學校應(yīng)該將食堂建設(shè)及其設(shè)施條件作為學校規(guī)劃和建設(shè)的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌考慮,使學校食堂建設(shè)及其設(shè)施條件與學校教學條件的改善同步進行。特別要加大對民工學校食堂建設(shè)與條件改善的工作力度,使之盡快得到改善,達到國家規(guī)定的衛(wèi)生標準要求。
3.5加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度
衛(wèi)生行政部門應(yīng)充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、食品藥品監(jiān)督部門之間加強合作、聯(lián)手執(zhí)法,加大對學校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營部、學校周邊飲食攤店和食雜店的衛(wèi)生安全監(jiān)督,提高食品安全的監(jiān)督力度和監(jiān)測頻度,積極持久地開展食品安全綜合整治。同時,爭取公安、城管等部門配合,對存在的違法行為進行嚴厲處罰,以確保學生飲食安全。
參考文獻:
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一、學校安全管理“一崗雙責”的內(nèi)涵意義
學校安全管理“一崗雙責”就是在教育教學管理工作的基礎(chǔ)上,同時承擔著學校安全管理的責任。“一崗雙責”是推行全員安全管理的重要舉措,其對象包括教育系統(tǒng)全體人員。
在教育系統(tǒng)推行安全管理工作“一崗雙責”,有利于實現(xiàn)學校“管人、管事與管安全”的有機結(jié)合,有利于統(tǒng)籌安排學校安全工作與業(yè)務(wù)工作,有利于把安全責任落實到具體部門和責任人。
二、學校安全管理“一崗雙責”的目標原則
(一)工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”工作方針,進一步落實各級教育行政部門監(jiān)管責任和學校主體責任,進一步完善學校安全工作機制,實現(xiàn)學校安全管理“無盲點、無空白、全覆蓋、全參與”目標,全面提升全市學校安全管理水平。
(二)基本原則
1.堅持“屬地管理,分級負責”的原則。學校安全管理工作,堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
2.堅持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹立“兩手抓,兩手都要硬”的原則,堅持“一崗雙責”,堅持標本兼治,使安全工作和業(yè)務(wù)工作互相滲透,互相促進,共同提高。
3.堅持“以考促管”的原則。各單位要結(jié)合實際,認真實施考核和獎懲,運用科學有效的考核機制,以制度管人,以制度管事,通過考核和獎懲,全面落實“一崗雙責”。
4.堅持“責任追究”原則。實行學校安全工作問責制、責任追究制,對未按規(guī)定落實學校安全監(jiān)督和管理責任造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
三、學校安全管理“一崗雙責”領(lǐng)導機構(gòu)
市教育局成立學校安全管理“一崗雙責”工作領(lǐng)導小組,指導全市教育系統(tǒng)學校安全管理工作,領(lǐng)導小組成人員如下:
四、學校安全管理“一崗雙責”主要責任
(一)領(lǐng)導小組責任
市教育局對學校安全工作管理實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的工作制度。局領(lǐng)導根據(jù)《關(guān)于市教育局領(lǐng)導分工的通知》精神,明確分工,各負其責,并按“一崗雙責”的要求對分管工作承擔相應(yīng)的學校安全管理責任。如遇領(lǐng)導班子成員調(diào)整或分工調(diào)整,繼任繼管者自然接替相應(yīng)職責。領(lǐng)導小組具體職責為:
1.在市委、市府和上級教育行政部門指導下,負責研究部署、指導、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全工作,組織、督促各校貫徹落實上級有關(guān)安全工作的方針、政策和要求,制定我市教育系統(tǒng)安全管理工作的重大決策和措施。
2.建立市教育局學校安全管理監(jiān)督工作機構(gòu),配置足夠的專職干部和工作人員;保障安全工作專項經(jīng)費。
3.組織教育年度安全工作目標管理責任制的考核。組織召開全市校園安全工作季度例會。
4.定期組織開展學校安全工作檢查及不定期組織學校安全工作的抽查,監(jiān)督重大安全隱患的整改銷號。指導各校做好安全事故救援、調(diào)查處理和善后工作。
5.指導各校制定和落實防范安全事故的措施,會同有關(guān)職能部門查處學校安全管理方面的失職或違規(guī)行為。
6.掌握安全法律法規(guī)、熟知應(yīng)急指揮流程、積極參與應(yīng)急演練;突發(fā)事件發(fā)生時,領(lǐng)導小組應(yīng)及時轉(zhuǎn)為“學校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮中心”,啟動應(yīng)急預案,妥善處理事件。
(二)各職能科室共同責任
1.科室負責人對本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學校安全工作負直接監(jiān)管責任,要認真抓好本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作,要開展專題研究和隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查工作。
2.把學校安全工作納入科室年度工作目標,列入科室總體工作議事日程,做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
3.認真落實學校安全工作責任,明確科室人員的安全崗位職責。加強對科室人員的安全教育。
4.安全事件發(fā)生后,各科室在教育局安全管理“一崗雙責”工作領(lǐng)導小組的指揮下,迅速及時到位工作,積極主動前往現(xiàn)場,參與和配合相關(guān)部門做好對事件的調(diào)查處置工作。
5.承擔與科室工作職責相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研判、引導的責任。
6.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和領(lǐng)導安排的其它安全管理工作。
(三)各職能科室和有關(guān)直屬單位崗位責任
1.安全管理科:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工作法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,制定全市學校年度安全工作計劃和考核目標,指導、督查和考核、評估教育系統(tǒng)安全管理工作。
(2)指導各校建立健全學校安全管理制度,指導部署全市教育系統(tǒng)開展各類安全宣傳教育活動;組織學校安全管理人員業(yè)務(wù)培訓。制定學校各類事故應(yīng)急預案,組織開展預案演練。
(3)定期組織召開教育系統(tǒng)安全工作例會,通報教育系統(tǒng)安全工作情況,分析研究安全現(xiàn)狀,預測安全工作形勢,提出整改意見和措施。
(4)負責落實上級及有關(guān)部門下達的安全管理工作任務(wù),負責全市教育系統(tǒng)安全工作月報、季報和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報送。
(5)承擔市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室的日常工作,負責校園及學校周邊綜合治理工作;承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門及領(lǐng)導交辦的其他事項。
(6)建立教育系統(tǒng)安全工作責任制和事故責任追究制,堅持“一崗雙責”制,完善學校安全責任體系,明確科室、學校安全工作責任。
(7)做好全市教育系統(tǒng)各類安全工作違法案件的處罰執(zhí)行工作,會同有關(guān)部門和職能科室妥善處理學生傷害事故。
(8)指導全市教育系統(tǒng)做好安全事故的善后處理,協(xié)調(diào)重大安全事故的調(diào)查處理工作,按規(guī)定通報學校安全事故情況及有關(guān)數(shù)據(jù),參與全市教育系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作。
(9)監(jiān)督全市教育系統(tǒng)檢大危險源、重大事故隱患的整改;建立本系統(tǒng)重大危險源和重特大事故隱患治理的數(shù)據(jù)庫,并實施嚴格的動態(tài)監(jiān)控。
(10)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和職能科室指導部署學校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級管理、食品安全示范店創(chuàng)建、健康促進學校創(chuàng)建等工作;配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學校防火、防汛、防雷、防震及地質(zhì)災害防治工作。
2.辦公室(行政審批科):
(1)負責教育局機關(guān)內(nèi)部安全工作,負責平時和節(jié)假日的值班安排。
(2)負責有關(guān)安全方面的新聞宣傳報道和學校安全事故信息報送工作,牽頭做好網(wǎng)上廳、教育微博等投訴的引導、回復,負責學校安全工作的輿論引導分析。
(3)負責所辦會議和開展活動涉及的學校師生安全工作。
(4)負責民辦學校的審批、年檢、發(fā)證、撤銷以及非法辦學機構(gòu)取締過程中的安全工作。
(5)做好來信來訪接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)負責局機關(guān)后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)負責全市普通中小學各類教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導學校明確教師在日常管理中對學生實施保護的責任區(qū)間和具體要求。
(3)負責抓好學生德育工作,建立健全德育導師制和青少年違法犯罪預警機制,指導學校開展法制、國家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)負責初中學業(yè)考試的學校師生安全工作。
(5)負責學校各類體藝活動中的師生安全工作。
(6)配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種疾病預防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(7)負責全市中小學心理健康預警、干預,青少年科普、勞動技術(shù)教育、社會實踐活動的安全工作。
(8)負責教育系統(tǒng)對外交流的安全工作。
(9)普通中小學校發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應(yīng)急處置工作。
4.職成教科:
(1)負責全市職業(yè)學校和成人學校教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導學校明確教師在日常管理中對學生實施保護的責任區(qū)間和具體要求。
(3)負責做好職高學生教學、實習、初訓安全管理工作。
(4)配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門做好民辦培訓機構(gòu)教學培訓活動、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種疾病預防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(6)職高學校、成校(社區(qū)學院)、民辦培訓機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應(yīng)急處置工作。
5.學前教育科:
(1)負責全市幼兒園各類教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導幼兒園明確保教人員在日常管理中對幼兒實施保護的責任區(qū)間和具體要求。
(3)配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種傳染病預防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(4)負責將“平安校園”相關(guān)等級作為幼兒園各類創(chuàng)建和評優(yōu)評先的前置條件。
(5)幼兒園發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應(yīng)急處置工作。
6.人事科:
(1)負責涉及教師招考、考核獎懲、職稱評聘、繼續(xù)教育、工資調(diào)整、保險福利等各項業(yè)務(wù)中的安全管理工作。
(2)負責將學校安全管理工作列入學校領(lǐng)導班子考核評價的重要內(nèi)容。在職務(wù)晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)中,落實安全工作“一票否決”制。
(3)負責將履行安全管理“一崗雙責”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內(nèi)容。負責將履行安全管理“一崗雙責”情況納入干部任用考察評價的重要內(nèi)容。
(4)負責處理涉及人事管理和已辭退教職工來信來訪工作;負責離退休教職工的安全管理工作;
(5)負責做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。
(6)負責取消在學校安全工作中犯有重大錯誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負責初級教師資格、小學教師資格、幼兒園教師資格認證過程中的安全工作。
(7)負責教職工教育管理的指導,嚴禁教師體罰、變相體罰學生。
(8)配合上級部門開展涉及教職工安全事故的調(diào)查處理工作。
7.計財科:
(1)負責學校校舍安全管理工作。
(2)負責危舊校舍的檢查、檢測、統(tǒng)計、改造過程中的學校師生、財產(chǎn)安全工作。
(3)負責學校基建項目及施工過程中的安全工作。嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
(4)負責學校飲用水設(shè)備安全管理,負責學校鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理工作及消防、防臺防汛、防雷、防震設(shè)施等配置及監(jiān)管工作。
(5)負責學校安全工作經(jīng)費的保障和管理,并負責對投入和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
(6)負責學校食堂、小賣部及其它教育教學設(shè)施的安全。
(7)負責學校財務(wù)運行、現(xiàn)金管理過程中的安全工作。
(8)負責學校出租房屋及人員財產(chǎn)的安全管理。
8.紀檢監(jiān)察審計室:
(1)會同安全管理科對學校安全管理工作不力的人員進行通報批評,警示誡勉。
(2)對因工作失職、瀆職等造成學校安全事故的人員進行責任追究。
(3)對學校安全事故調(diào)查與處理工作進行監(jiān)察。
9.督導科:
(1)修改完善現(xiàn)有各種督導評估指標體系,把安全工作內(nèi)容納入各種相關(guān)的教育督導評估指標體系。
(2)負責研究建立學校安全工作督導評價機制。
(3)對學校安全工作中的重大問題進行專題調(diào)研指導,巡查、督導,并督促有關(guān)單位落實督查意見并及時整改。
(4)負責學校安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查工作。
(5)負責將學校安全工作列入義務(wù)段學校素質(zhì)教育星級學校考核的重要內(nèi)容,并將“平安校園”相關(guān)等級作為義務(wù)段素質(zhì)教育星級評定的前置條件。
(6)履行教育督導室負責的其他工作的安全管理職責。
10.教育工會:
(1)負責教代會民主管理和民主監(jiān)督工作中的學校師生、財產(chǎn)安全。
(2)負責工會組織的各項活動的安全監(jiān)管。
(3)參與涉及教職工權(quán)益的安全事故的協(xié)調(diào)與處理工作。
11.教儀站(電教館):
(1)負責學校教學實驗中的師生、財產(chǎn)安全。
(2)負責指導學校對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學品的儲藏、搬運與使用中的師生、財產(chǎn)安全。
(3)負責信息技術(shù)教育及計算機網(wǎng)絡(luò)管理中的師生、財產(chǎn)安全,信息技術(shù)、實驗操作等考試過程中的學生安全工作。
(4)負責電化教學及各種電化教育活動中的師生、財產(chǎn)安全。
(5)負責教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)軟硬件的安全監(jiān)管。
12.教研室(職教教研室):
(1)負責組織、協(xié)調(diào)師生進行市級教學質(zhì)量檢測、學科競賽等活動過程中的師生安全及安全督查。
(2)負責組織、協(xié)調(diào)師生參加市級教研活動、教學業(yè)務(wù)評比等過程中的師生安全及安全督查。
(3)負責組織、協(xié)調(diào)考研室教師專業(yè)培訓項目中的人員安全。
(4)負責開展學校安全教育專題課題及教學研究,做好教育學會安全教育分會相關(guān)工作。
13.高招辦(自考辦):
(1)負責高考、成人高考、自學考試等考試過程中學校師生交通、消防、食品、衛(wèi)生、暴力傷害等方面的安全。
(2)負責高考、成人高考、自學考試試卷保密保管安全工作。
14.教育服務(wù)管理中心(學生資助管理中心)
(1)負責學生資助、勤工儉學等工作中的師生、財產(chǎn)安全。
(2)負責落實校園責任險和無責險,提倡學生自愿參加意外傷害險及其他險種,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好保險理賠工作。
(3)負責落實校服采購,教學設(shè)備、后勤物業(yè)等招標過程中的安全監(jiān)管責任。
(四)教辦安全崗位責任
教辦主任是本鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)校園安全管理第一責任人,負責全面抓好轄區(qū)內(nèi)校園安全管理工作的落實。主要職責有:
1.貫徹落實國家安全工作法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全工作的決策、部署、指示,組織落實上級和有關(guān)部門下達的安全專項目標任務(wù)。
2.把學校安全管理工作納入重要工作議事日程,每季度至少主持召開一次學校安全工作會議,及時研究解決轄區(qū)學校安全工作中存在的突出問題。
3.落實學校安全管理“一崗雙責”,堅持將安全工作與教育業(yè)務(wù)、教育發(fā)展工作同時安排部署,同時組織實施,同時考核驗收。
4.組織制定轄區(qū)學校安全工作計劃、工作目標和工作措施,落實轄區(qū)學校安全管理責任制。
5.組織開展學校安全隱患的排查整治工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)學校安全隱患,督促制定落實重大隱患、重大危險源的整治、監(jiān)控措施。
6.配備學校安全管理干部和工作人員,保障安全管理工作經(jīng)費。每年至少組織一次轄區(qū)學校安全第一責任人、直接責任人和安全管理人員的安全教育培訓。
7.建立健全轄區(qū)學校安全管理制度和安全事故應(yīng)急救援預案,每學期至少組織一次應(yīng)急救援演練觀摩。
8.轄區(qū)學校發(fā)生重特大安全事故時,按規(guī)定啟動預案,第一時間向市教育局和當?shù)卣畧蟾妫②s赴事故現(xiàn)場,組織開展救援。
9.組織協(xié)調(diào)當?shù)劓?zhèn)(街道)相關(guān)職能部門在各自職責范圍內(nèi)加強學校安全管理工作。
10.滸山、白沙路、古塘街道社區(qū)學院院長參照教辦主任安全崗位職責管理轄區(qū)內(nèi)的所屬幼兒園。
(五)學校教職工的崗位職責
全市學校教職工安全崗位職責按教育部《中小學校崗位安全工作指南》要求制訂并落實,其中幼兒園、民辦培訓機構(gòu)教職工崗位安全職責參照《中小學校崗位安全工作指南》要求執(zhí)行。
五、學校安全工作責任落實保障措施
1.實行辦學資格安全審查制度。在審批設(shè)置中小學、幼兒園、民辦培訓機構(gòu)過程中,要將校園設(shè)施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達招生計劃前對學校的安全條件進行檢查,安全條件不合格的學校,必須限期整改,整改不達標的學校,暫停該校招生工作或減少該校的招生數(shù)量。情節(jié)嚴重的,勒令其停辦整頓、取消辦學資格。
2.建立督查、通報制度。市教育局組織力量對學校安全工作實行定期和不定期督查,切實督促學校消除安全隱患,堅決避免事故發(fā)生。市教育局對學校安全工作落實情況實行定期通報制度。
3.強化安全目標管理責任制考核。市教育局對學校安全工作實行過程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評價學校領(lǐng)導班子和校長實績的重要內(nèi)容。
4.建立安全工作責任追究制度。對教育行政部門、學校及幼兒園有關(guān)安全工作責任人因工作失職、瀆職等造成的學校安全責任事故均要追究相應(yīng)的責任。
本刊訊(記者 徐光明)記者從江西省教育廳了解到,今年2月29日至4月11日,893名江西省農(nóng)村富余教師將到贛南師范學院、江西師范大學等6所高校參加轉(zhuǎn)崗幼兒教育適應(yīng)性培訓,這是我省精心實施的“國培計劃(2012)”培訓項目,將分6批培訓。
江西省教育廳要求6所培訓院校要選派、聘請優(yōu)秀教師授課,制定培訓考核辦法、學員管理辦法、班級管理制度、學員手冊等管理制度,做好培訓班的服務(wù)保障。同時要與轉(zhuǎn)崗教師所在縣教育行政部門聯(lián)系,逐人落實好轉(zhuǎn)崗教師集中培訓后回到所在縣示范性幼兒園實習三個月,配備實習指導教師,并精心組織名師講學團,送培到縣指導實習。富余教師轉(zhuǎn)崗培訓,必須取得遠程培訓、集中培訓、實習三項合格成績,由承訓院校核發(fā)江西省教育廳統(tǒng)一制作的電子版培訓合格證書。轉(zhuǎn)崗教師參訓學員培訓和實習考核合格,由縣級教育行政部門安排幼兒教育工作。
宜春市教育系統(tǒng)開展向曾祥志、朱文君同志學習活動
近日,宜春市教育局專門下發(fā)通知,要求全市教育系統(tǒng)認真貫徹市委書記謝亦森批示精神,深入開展向曾祥志、朱文君兩位同志學習活動。
通知指出,曾祥志、朱文君兩位年輕教師于2011年8月考上了湖南省大學生村官,走上了新的工作崗位。但面對山里孩子渴求知識的眼神和鄉(xiāng)親們的真情挽留,他倆毅然放棄了令人羨慕的“金飯碗”,重新回到了大山里的小學校,當起了“孩子王”。曾祥志、朱文君的感人事跡,是年輕一代的先進典范,是人民教師的優(yōu)秀代表。
通知強調(diào),各地各校要高度重視,加強領(lǐng)導,精心組織,迅速掀起學習曾祥志、朱文君先進事跡的熱潮。要緊密聯(lián)系實際,深入發(fā)掘身邊教師的感人事跡,引領(lǐng)廣大教師和教育工作者學習先進、爭當先進,進一步營造教育系統(tǒng)比學趕超的良好氛圍。(饒時紅、黃旭波)
廉政文化進校園 廉潔教育進課堂
撫州市70萬名師生收看“春季開學第一課”
(記者 小月 通訊員 鄧高平)2月7日是撫州市中小學校春季開學的第一天。當天下午,由撫州市紀委、市教育局制作的“廉潔文化進校園”電視片在撫州電視臺播出,全市近70萬名中小學師生集中收看該電視節(jié)目。
從2011年3月以來,撫州市紀委、市教育局為全面推進廉潔文化進校園,聯(lián)手組織編寫了《廉潔修身教育》系列教材(小學、初中、高中讀本),印刷30余萬冊并免費陸續(xù)發(fā)放給中小學生閱讀。該市開展了以“廉潔修身教育”為主題的讀書活動,并舉辦演講、征文比賽、文藝演出等豐富多彩的活動,使廉政文化進校園、廉潔教育進課堂落到了實處,收到良好的效果。
為了促進全市青少年“廉潔修身教育”向廣度和深度發(fā)展,撫州市紀委、撫州市教育局決定將2012年春季中小學“開學第一課”的主題定為“廉潔修身教育”,并專門錄制了“廉潔文化進校園”――“廉潔修身教育”專題電視節(jié)目。
吉安市新村小學用職責筑起平安大門
吉安市新村小學在抓好常規(guī)教學的同時,緊繃“安全第一”這根弦,廣泛開展系列的“創(chuàng)建平安校園”活動,為師生安全保駕護航。
新村小學地處吉州區(qū)城郊接合部的交通主干道旁,人流量大、車流量大,學生家長菜農(nóng)多、企業(yè)下崗工人多、家長外出務(wù)工經(jīng)商的特別多,貧困生、留守學生占學生總?cè)藬?shù)的十分之一,校內(nèi)地勢高低不平,因此,安全問題顯得尤為突出。
學校成立了由校長與法制副校長,市、區(qū)武警、交警中隊和派出所干警、學校中層領(lǐng)導、年級組長為成員的安全工作領(lǐng)導小組,分工明確,任務(wù)細化,各負其責。該校充分發(fā)揮學校家長委員會、家長學校的作用,建立“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的安全工作領(lǐng)導責任制和責任追究制,形成了學校、干警、家庭、社區(qū)多管齊下的管理網(wǎng)絡(luò),為學校規(guī)范有序地開展安全教育工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。學校成立了突發(fā)事件應(yīng)急預案領(lǐng)導小組、消防安全工作領(lǐng)導小組、矛盾糾紛排查領(lǐng)導小組,將學校綜治(安全)工作按行政分工具體落實到每一個人。
同時,該校積極建立“江西省學校安全隱患臺賬”,每棟教學樓都安裝了監(jiān)控器,并成立了校園警務(wù)室,設(shè)立了治安報警點,學校與班主任層層簽訂責任狀等等,把學校打造成“安全的港灣、成長的搖籃”。(劉 紅)
余干縣教育局積極開展整治非法辦園行動
為貫徹執(zhí)行《江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展學前教育的實施意見》,進一步凈化幼兒教育環(huán)境,杜絕無證非法辦園行為,確保廣大人民群眾及幼兒的合法權(quán)益,余干縣教育局制定出臺了《關(guān)于規(guī)范全縣幼兒教育管理,整治非法辦園行為的工作意見》,并從2012年2月2日開始,對全縣公、民辦幼兒園進行了集中整治。
余干縣共有幼兒園407所,其中已發(fā)證的幼兒園353所,無證辦園的幼兒機構(gòu)54所。為了確保幼兒園整治工作取得實效,2月2日,余干縣教育局分八個工作片,由局領(lǐng)導帶隊,實行分片定點定園責任制,38名局機關(guān)干部下派到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心小學,對全縣公、民辦幼兒園的辦園設(shè)施、師資、管理、招生及安全工作等方面進行了一次全面督查,對幼兒園存在的各種問題及隱患提出整改意見,對辦園條件不達標及非法幼兒園進行強制取締。在整治過程中,通過核教學計劃、核教材、走訪調(diào)查家長及幼兒等形式,對幼兒園教學內(nèi)容進行嚴格審查,嚴禁學前、幼兒教育“小學化”。(齊國鴻)
信豐加強中小學師德師風建設(shè)
(通訊員 王歷瑞)信豐縣教育局把師德師風建設(shè)作為今年全縣工作重點,通過典型引領(lǐng)、學習發(fā)動、建章立制、考核評價等方法和途徑,在全縣教師中大張旗鼓地開展師德師風教育。
近年來,信豐縣以師德楷模、師德標兵、師德先進個人為榜樣,在全縣教育系統(tǒng)深入開展“學習先進典型,爭當人民滿意教師”的主題教育活動,組織先進事跡巡回報告團,開展以“我比先進差什么、我向先進學什么”為主題的教師論壇、演講比賽、征文競賽等一系列活動,大張旗鼓地樹立先進典型,弘揚先進事跡,用榜樣的力量來激勵全縣教師,深化教師責任意識、服務(wù)意識和模范意識。該縣還在教師中積極挖掘一批師德典范,尤其是那些長期扎根在邊遠山區(qū)學校、在清貧的崗位上執(zhí)著堅守的農(nóng)村教師。如崇仙鄉(xiāng)深坑教學點盧國芳老師,扎根邊遠山區(qū)教學點20多年,無私奉獻。如今,該縣通過強化師德師風教育,教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出一派“學先進、趕先進、當先進”的新氣象。
銅鼓縣開展春季學校食堂食品安全專項檢查
2月22日,銅鼓縣教委會同該縣工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門組成工作組,深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個林場75個中小學校開展學校食堂食品安全專項檢查行動。
此次專項檢查的重點是學校食堂食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料儲存、索證索票、清洗消毒留樣等。檢查組同時要求嚴禁學校食堂加工制作涼菜和四季豆,嚴禁學校食堂采購、使用亞硝酸鹽和地溝油,并針對發(fā)現(xiàn)的問題,下達餐飲服務(wù)監(jiān)督意見書,要求各學校食堂務(wù)必加強從原料采購、倉儲到食品制作、就餐等各環(huán)節(jié)的食品安全保障措施,以確保學校食堂安全。(張友鋼、王 金)
寧都縣筑牢雨季防汛
應(yīng)急“安全網(wǎng)”
寧都縣教育局針對即將到來的雨季汛期,未雨綢繆,強化領(lǐng)導,建立機制,筑牢了學校防汛應(yīng)急“安全網(wǎng)”。
從縣教育局到各學校均成立了由主要領(lǐng)導任總指揮的防汛指揮部,層層簽訂責任狀,制訂了《學校防汛應(yīng)急預案》。同時加強學校基礎(chǔ)建設(shè),對地處低洼地帶的學校建立隱患臺賬,特別是針對汛期到來后極易造成的山體滑坡、泥石流、校舍基礎(chǔ)浸泡、地基下陷、墻體松動、屋頂漏水等不安全因素,對學校周邊的渡口、橋梁、校舍、設(shè)施安全進行全面排查,并對學生上、下學途中的險情隱患認真排查。
切實加強學校體育工作。落實我省《關(guān)于進一步加強學校體育工作的實施意見》,實行學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價、學校體育工作評估和學校體育工作年度報告制度。重點督查普通高中按照國家要求開齊開足體育課程。推動各地配齊中小學體育教師、規(guī)范體育場地、增補體育器材,完善學校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。廣泛深入開展學生陽光體育運動、冬季長跑和百萬青少年上冰雪活動。完善中考體育考試制度。加強對中等專業(yè)學校體育工作的指導。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學校生活衛(wèi)生設(shè)施。認真做好2014年全國學生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強學生軍訓規(guī)范化管理工作,推動中小學國防體育進課堂活動。舉辦第6屆全省大學生運動會。
切實改進藝術(shù)教育。出臺關(guān)于推進學校藝術(shù)教育發(fā)展的意見,強化學校藝術(shù)教學和藝術(shù)活動,研究制定學生藝術(shù)素質(zhì)評價、學校藝術(shù)教育工作公示、學校藝術(shù)教育年度報告制度,督促學校開齊開足藝術(shù)課程。組織開展高雅藝術(shù)進校園和第四屆大學生藝術(shù)展演工作,做好國家和省級農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣工作。
著力加強教師隊伍建設(shè)。落實我省《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)意見》。執(zhí)行教育部即將出臺的幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準。制定教師評價標準與辦法,建立教師評價導向機制。實行市(地)中小學教師隊伍建設(shè)質(zhì)量年度報告制度。繼續(xù)實施教育部“師德長效機制建設(shè)”試點項目,建立師德問題舉報查處機制。整合資源和人才項目,加大培養(yǎng)和引進高層次人才和創(chuàng)新團隊力度。分類推進幼兒園、小學、中學、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革,加強各級教師培訓基地建設(shè),啟動實施教育部“省、市、縣三級培訓基地建設(shè)”試點項目,制定出臺教師培訓基地建設(shè)標準。完善省和高校訪學支持體系,擴大教師訪學規(guī)模。設(shè)立骨干教師和中高級管理人員社會實踐項目。推動落實《關(guān)于進一步加強學科隊伍和研究生導師隊伍建設(shè)的意見》。貫徹落實《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準》,制定職業(yè)學校編制標準和中等職業(yè)學校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的意見,啟動開展“雙師型”教師認定工作。推進中小學教師“五年一輪”全員培訓計劃,組織和實施好“國培”、“省培”項目。啟動幼兒園教師隊伍建設(shè)攻堅計劃。繼續(xù)開展民族教育雙語教師培訓。組織開展民辦學校校長、管理隊伍、骨干教師培訓,探索建立民辦高校教師的社會保障制度。全面開展教師資格認定工作。組織好第30個教師節(jié)慶祝活動。
努力提升教研和教育科研能力。研究制定《關(guān)于進一步加強初中小學教研工作的指導意見》。進一步轉(zhuǎn)變教研服務(wù)方式,大力加強校本教研,著力完善以校為本、基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋城鄉(xiāng)的教研格局。加強職業(yè)教育科研工作。推進研究基地和團隊建設(shè),探索課題招標與備案相結(jié)合的新方法,集中力量研究難點問題。建立科研機構(gòu)與行政部門工作有效銜接、科研與教學深度融合機制。建立區(qū)域調(diào)研聯(lián)盟,定期開展教育調(diào)查。做好優(yōu)秀教學成果評審獎勵和交流工作,加強成果推廣應(yīng)用。
全面發(fā)展語言文字事業(yè)。深入貫徹實施《通用規(guī)范漢字表》,提升師生漢字書寫能力和和學校書法教育水平。推進城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化工作,加強對各地中小學校語言文字工作的督導。繼續(xù)開展語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)和“經(jīng)典誦讀”等活動。加強語言文字應(yīng)用使用情況的監(jiān)督檢查。科學保護各民族語言文字。貫徹落實外國語言文字使用管理規(guī)定。進一步完善“注音識字,提前讀寫”相關(guān)科研課題、教學研究和教材建設(shè)。
加快學前教育改革。啟動實施第二期學前教育三年行動計劃,繼續(xù)擴大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率。年內(nèi)學前教育毛入園率達到73%,提高5個百分點。按國家要求,探索建立學前教育成本分擔和運行保障機制。探索公辦學前教育機構(gòu)獨立事業(yè)單位管理機制。落實教育部新出臺的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園玩教具配備標準》,加強對各類幼兒園的監(jiān)督管理,防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。
深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴格執(zhí)行和落實省部確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展時間表和路線圖。整合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程和農(nóng)村中小學校舍安全保障長效機制資金,進一步改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)中小學辦學條件。全面完成858所農(nóng)村中小學“小火爐”改造任務(wù)。推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè),完成235所標準化學校建設(shè)任務(wù)。大力推進學區(qū)制、集團化辦學,支持薄弱學校提高辦學水平,推動利用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整,辦好必要的教學點。有效破解擇校難題,進一步解決義務(wù)教育寄宿制學校大校型、大班額問題。健全完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。落實教育部《小學生減負十條規(guī)定》,開展“減負”專項行動。
推進普通高中多樣化特色化發(fā)展。鞏固普及高中階段教育成果,繼續(xù)實施普通高中達標學校建設(shè)工程,加快推進多樣化特色化辦學改革,擴大實驗范圍、提高實驗質(zhì)量,增加2個試驗區(qū)、50個左右試點校。貫徹落實教育部即將出臺的關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見。建設(shè)全省普通高中網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺。貫徹落實教育部《中小學生學籍管理辦法》,完善省級普通高中學籍信息化管理系統(tǒng),加快推進與全國學籍系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接。加強中小學教材和教輔材料管理。
加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”、“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平,改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育,探索本科層次職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,大力推進省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè),全面啟動12個項目改革,重點實施市級農(nóng)村職業(yè)教育綜合配套改革試點、國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點縣、涉農(nóng)類職業(yè)教育集團辦學試點、農(nóng)村職業(yè)教育信息化建設(shè)、卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計劃等5個項目。建設(shè)11個試驗區(qū)試點縣、11個省級示范校。繼續(xù)推進我省職業(yè)教育國家改革試點工作等8個職業(yè)教育重大改革項目。
推進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。推進落實教育部即將下發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教師編制標準。啟動縣(區(qū))域義務(wù)教育學校校長、教師交流輪崗工作。實施名師名校長交流特聘崗計劃。落實《關(guān)于進一步加強和改進中小學新任教師公開招聘的意見》。擴大我省“特崗計劃”實施范圍和規(guī)模,建立完善農(nóng)村教師補充機制。繼續(xù)實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補助落實工作,逐步提高農(nóng)村中小學教師待遇。落實國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,對集中連片特困地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育實施全過程保障和干預。
繼續(xù)完善助學機制。研究制定學生資助工作目標考評細則,推動資助政策全面落實。全面推進學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童入園資助工作,建立和完善學業(yè)獎學金和研究生助學金制度,落實中職免學費和國家助學政策。完善家庭經(jīng)濟困難學生認定和學生資助績效管理辦法。繼續(xù)推進11個國家試點縣的農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。進一步落實進城務(wù)工人員隨遷子女就學“兩為主”政策,健全“留守兒童”關(guān)愛體系。
大力加強民族教育和特殊教育。貫徹落實教育部“關(guān)于加快推進民族教育發(fā)展的決定”。深入開展學校民族團結(jié)教育。開展《民族教育條例》執(zhí)法檢查工作。研究制定《黑龍江省實施“中國少數(shù)民族漢語水平等級考試”(MHK)方案》。開展全省民族文化教育基地學校評審工作。支持辦好內(nèi)地高中新疆班,切實做好新一輪教育援疆工作。統(tǒng)籌推進殘疾人教育,制定我省“特殊教育提升計劃(2014-2016)”。以加快普及殘疾兒童義務(wù)教育為重點,不斷完善特殊教育體系。繼續(xù)完善特殊教育辦學條件,加強特殊教育標準化學校和隨班就讀實驗學校資源教室建設(shè),繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復”經(jīng)驗。支持綏化學院建設(shè)好高等職業(yè)特殊教育學院。召開全省特殊教育工作會議。
大力推進教育信息化工作。充分發(fā)揮市場作用、調(diào)動社會各方面力量,加快促進信息技術(shù)與教育教學的深度融合。完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”年度建設(shè)目標。推動教育部第一批教育信息化試點單位的試點工作。開展中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力專項培訓,培訓比例達到中小學教師的25%。啟動高校、中職教育信息化建設(shè)工程。以“龍學網(wǎng)”為依托,建設(shè)省級教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺,建立覆蓋全省各級教育行政部門、中小學校和中等職業(yè)學校的系統(tǒng)應(yīng)用體系和運行維護體系,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,與高等教育、中等職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)試點學校實現(xiàn)對接,實現(xiàn)試點學校的資源共建共享和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析。研究制定我省高校、中等職業(yè)學校信息化建設(shè)的指導意見和數(shù)字校園建設(shè)標準及評估指標體系。
強化教育經(jīng)費保障與監(jiān)管。積極爭取財政投入,確保教育經(jīng)費“三個增長”。落實城市義務(wù)教育學校公用經(jīng)費標準,建立并完善城市義務(wù)教育學校公用經(jīng)費保障機制。與財政和物價部門協(xié)商在建立普通高中生均定額標準的基礎(chǔ)上,適當調(diào)整收費標準。研究制定中等職業(yè)學校生均撥款標準。探索建立義務(wù)教育學校校舍及辦學設(shè)施基本信息情況項目庫。全面加強對各級各類教育資金的使用監(jiān)督,做好2014年度部門預算項目支出的績效評價。建立完善內(nèi)部控制制度,推動學校財務(wù)公開。加大教育資金審計力度。繼續(xù)對“小金庫”、“假發(fā)票”進行專項治理。
大力推進依法治教。提升教育行政治理水平,加大教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)力度。在全省高校全面實施法律顧問制度,強化高校利用訴訟、仲裁等救濟手段治理學校的法制思維和行為規(guī)范。發(fā)揮法律專家咨詢委員會在依法治教中的作用,建立教育法制研究與法律援助機構(gòu),加強教育系統(tǒng)法律專家隊伍建設(shè),切實維護學生、教師合法權(quán)益。繼續(xù)推進“六五”普法工作,按計劃完成2014年教育立法計劃,推進依法治校示范學校建設(shè)并不斷深化。
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