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(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安創(chuàng)建、創(chuàng)新型社
會管理小組機構(gòu)建全。成立以黨組書記為組長的綜治工作各項領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔負綜合治理第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。多次召開綜治專題工作會議,及時傳達上級精神,部署全局綜治維穩(wěn)工作。
(二)進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責
任制。與每一位干部職工簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》、《防火責任書》、《個人創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作目標責任書》、《創(chuàng)建平安家庭承諾書》明確責任,做到與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,一起部署,一起落實。
(三)將社會治安綜合治理工作納入工作責任目標考核,
與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。不斷創(chuàng)新工作方法,努力提升工作能力和水平,認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制、目標管理責任制和一票否決制。
(一)制定《2016年綜合治理暨平安建設(shè)學習日計劃》,采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式認真組織學習了相關(guān)法律法規(guī)、民族團結(jié)教育條例、宗教管理條例、非法宗教23種表現(xiàn)、自治區(qū)兩文件、縣委關(guān)于值班帶班的管理辦法以及從中央到地方關(guān)于社會治安綜合治理的重要工作措施和工作部署及有關(guān)綜合治理的重要文件等。
(二)加強思想教育和宣傳工作,集中開展法制學習和反警示教育活動。經(jīng)常性地對干部職工進行管理安全和消防安全教育,提要求,交任務(wù),使大家時刻保持警惕,做好防范。
(三)積極學習傳達貫徹各有關(guān)社會治安綜合治理會議精神及相關(guān)文件精神。我局作為綜治成員單位,積極學習宣傳縣政法、綜治工作會議精神及相關(guān)文件精神,提高全局人員管理治理意識,在日常工作中加以貫徹落實。分析研究社會穩(wěn)定形勢和影響社會穩(wěn)定的事件,進行針對性的調(diào)查處理,取得了良好效果。
(一)堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,把綜治維穩(wěn)工作列入單位重要議事日程,成立以黨支部書記為組長的綜治工作各項領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開綜治專題工作會議,及時傳達上級精神,部署全局維穩(wěn)工作。
(二)在從業(yè)人員培訓時提出具體的安保措施,與全縣餐飲服務(wù)單位、藥品、化妝品、保健食品經(jīng)營企業(yè)簽訂了《去極端化責任書》,同時在日常的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)留大胡須,穿__的從業(yè)者,要求不得從事餐飲業(yè),并嚴格要求其去除大胡須,脫去__。對大型酒店、餐飲企業(yè)安裝一鍵式報警器及安防措施進行經(jīng)常性檢查。
(三)抓好重點部位安全防范措施,認真落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度。
(四)加強對行政管理相對人維穩(wěn)工作力度。做好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”、“齋月”以及一級響應(yīng)期間維穩(wěn)工作安排。要求服務(wù)對象在齋月期間正常營業(yè),不得擅自關(guān)門歇業(yè),以確保“齋月”期間社會秩序正常,防止宗教極端思想干預(yù)清真餐飲經(jīng)營。
(一)加強食品安全協(xié)調(diào),全縣食品安全工作順利開展。
一是牽頭組織各食品安全監(jiān)管部門開展了春節(jié)、“五一”及“六一”、高考前聯(lián)合執(zhí)
法檢查,并做好高考期間食品安全保障工作。共出動執(zhí)法人員65人次,執(zhí)法車輛24臺次,重點抽檢了120多家食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位。二是牽頭開展了越南酸奶檢查、打擊走私冷凍肉品市場和農(nóng)村食品經(jīng)營市場專項整治等工作,組織各食品安全監(jiān)管部門加強“齋月”“肉孜節(jié)”期間食品安全監(jiān)管。三是每季度召開食安委季度例會,認真聽取各食品安全監(jiān)管部門的工作匯報,認真分析各部門上報的食品安全信息并梳理匯總后,上報縣政府及__局,為政府正確決策提供科學依據(jù)。(二)加強藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作
一是開展藥品零售企業(yè)誠信體系建設(shè)。建立誠信檔案63份,結(jié)合日常監(jiān)管,實施動態(tài)評定,有效的加強了藥品零售企業(yè)誠信體系的建成。二是開展非法疫苗經(jīng)營行為及民族藥品專項檢查,出動執(zhí)法人員280人次,并立案2起。三是推行信息化管理,強化藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷存管理環(huán)節(jié),落實藥品購進、養(yǎng)護、儲存、銷售、服務(wù)等全環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作,目前轄區(qū)63家藥店均已經(jīng)按照要求配備了電腦和藥品管理系統(tǒng)軟件。四是加強藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作,截至目前已上報藥品不良反應(yīng)35起,醫(yī)療器械不良反應(yīng)10起。五是強化藥品監(jiān)督抽驗。完成藥品抽檢37批次,評價性抽樣7批,監(jiān)督性抽樣30批。上半年,我局共監(jiān)督檢查藥品零售企業(yè)63家,醫(yī)療機構(gòu)69家,在監(jiān)督檢查過程中,我局已立案2起,結(jié)案2起,均為銷售假藥案件,罰沒款1100余元。
(三)加強餐飲服務(wù)單位監(jiān)管工作。一是認真履行餐飲服務(wù)行政許可及日常監(jiān)管職責。上半年共受理材料 367家,共審核辦理《餐飲服務(wù)許可證》299戶,辦理健康證2341個。抓好日常監(jiān)管工作,加大檢查力度,共檢查餐飲服務(wù)企業(yè)421家,出動執(zhí)法人員844人次,出動執(zhí)法車輛共81車次,餐飲服務(wù)行政許可共71家。二是大力開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治。按照自治區(qū)局和自治州局統(tǒng)一部署,認真組織開展學校及托幼園所食堂、旅游景區(qū)、建筑工地食堂、打擊走私冷凍肉等十余項專項檢查。出動執(zhí)法人員300余人次,執(zhí)法車輛80余臺次。三是加強重大節(jié)日、活動期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作。全力落實“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”、“草莓節(jié)”、“高考”等期間餐飲服務(wù)食品安全保障。加大餐飲接待單位食品安全監(jiān)督檢查力度,及時消除食品安全隱患,確保重大會議、活動期間集體用餐安全。四是助力__創(chuàng)建國家級5a級旅游景區(qū),通過多方溝通協(xié)調(diào)開通綠色通道,集中為__餐飲單位辦理《餐飲服務(wù)許可證》、《餐飲服務(wù)健康證》,詳細講解餐飲單位的布局流程、食品安全設(shè)施、日常操作規(guī)范以及餐飲服務(wù)食品安全知識。
(四)加強保健食品、化妝品監(jiān)管工作。
上半年我局對縣城內(nèi)的保健食品、化妝品經(jīng)營單位進行了監(jiān)督管理。共出動執(zhí)法人員76人次,監(jiān)督檢查保健食品和化妝品經(jīng)營企業(yè)164家,重點監(jiān)督檢查了經(jīng)營企業(yè)在產(chǎn)品的索證索票和臺賬管理方面以及有無銷售過期失效、假劣產(chǎn)品行為。對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出警告處理,并耐心指導(dǎo)。上半年化妝品立案3起,結(jié)案3起,罰沒款316元。
(五)、加大食品藥品安全宣傳教育,營造監(jiān)管良好氛圍
1、聯(lián)合13個科普宣傳站在全縣轄區(qū)采取多項措施開展食品藥品安全科普宣傳活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集的集市、商業(yè)街、__等場所設(shè)置展臺并發(fā)放科普宣傳材料,向過往群眾宣傳飲食用藥安全常識。利用新聞媒體開展宣傳。在縣電視臺利用“健康與保健”節(jié)目播放食品藥品安全法律法規(guī)知識。
2、認真開展3·15消費者維權(quán)宣傳活動。共向過往群眾散發(fā)新《食品安全法》(__)以及《合理用藥知識》(__)等宣傳品共計620余份。宣傳活動后,我局共計銷毀焚燒假劣食品(保健食品)15種101.9公斤(盒)、假劣藥品101種87.5公斤、醫(yī)療器械5種5盒、化妝品9種18瓶,共計130個品種標值8235.6元,出動銷毀車輛共計3輛。
3、開展2016年全國食品藥品投訴舉報工作宣傳專題活動,印制宣傳二維碼并在各餐飲單位及藥店進行張貼,使廣大群眾通過掃碼方式進入我局微信公眾平臺,及時了解最新工作動態(tài)和有關(guān)辦事流程。同時接受微信用戶留言舉報。
(一)健全綜治制度。完善了崗位責任制度、責任倒查追究制度、24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度等多項工作制度,為工作效率的提高、工作環(huán)境的提升奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)認真接訪,化解矛盾。我們充分發(fā)揮機關(guān)舉報職能,從群眾來信來訪中,排查影響社會穩(wěn)定的因素,做到超前防范,把問題解決在萌芽狀態(tài)。2016年上半年,我局未接到一起來信來訪事件。認真解決群眾投訴舉報問題,一一化解矛盾,并加強監(jiān)管。
(三)深入到幫扶__社區(qū)、結(jié)對幫扶__村以及藥品經(jīng)營企業(yè)開展調(diào)查研究,掌握基層關(guān)注的熱點、難點問題,著力解決他們工作中存在的問題,不斷為農(nóng)牧民群眾辦好事、辦實事。對__社區(qū)困難群眾贈送了價值1200余元的大米清油,7名黨員到駐地社區(qū)報到,并落實幫扶一對一服務(wù),深入社區(qū)開展扶貧幫困和服務(wù)群眾活動。
(四)抓好重點部位安全防范措施。我局認真落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度。為保證所有辦公室和檔案室的安全,下班時要求一律鎖門,檔案室安裝了防盜門,并配置了保險柜,夜間值班人員對上述重點部位重點巡邏,大宗現(xiàn)金及時存入銀行,不在局內(nèi)過夜。
(五)深入鞏固創(chuàng)建平安單位活動。作為已被批準為“平安單位”的綜治委成員單位,我局切實認真按照創(chuàng)建“平安單位”的標準和要求,繼續(xù)把社會治
安綜合治理暨平安建設(shè)各項工作做好做實,按照上級部門提出的意見和建議進行整改完善提高,以鞏固現(xiàn)有的創(chuàng)建成果。(六)認真組織開展了綜治宣傳月和法制宣傳日活動。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案。組織開展了“國家憲法日暨全國法制宣傳日”等法制教育,懸掛了宣傳橫幅,張貼了宣傳標語。
(七)開展保密警示教育活動,成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信息公開保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責,印發(fā)了《文件資料保密管理制度》、《信息公開保密審查制度》、《人員保密工作制度》等保密制度,有力地促進了我局保密工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(八)認真開展三民活動,我局按縣委要求抽調(diào)3 名精兵強將進入田園社區(qū)開展三民活動,抽調(diào)1名干部進入縣委辦公室。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項工作
今年以來,我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責,落實了企業(yè)自查、部門檢查、政府督查、社會監(jiān)督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況,在5月日對我市年以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場調(diào)研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經(jīng)常過問或采取短信形式對我市安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)。何東真市長和分管安全生產(chǎn)工作周副書記、副市長在召開安全生產(chǎn)工作會議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結(jié)前一段時間安全生產(chǎn)工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問題及季節(jié)特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長、周副市長在10天內(nèi)召開了兩次安全生產(chǎn)工作會議,參加會議人員由鎮(zhèn)長擴大到企業(yè)站全體成員,對當前的安全生產(chǎn)工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要強調(diào)安全生產(chǎn)工作,并定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,過問每一起安全生產(chǎn)事故救援和善后處理情況;周副市長經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn):1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,月日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫現(xiàn)場,商討整治尾礦庫問題,特別是在汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現(xiàn)場檢查落實;李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發(fā)生一起因事故擴大到影響社會穩(wěn)定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產(chǎn)大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區(qū)、對我市安全生產(chǎn)工作督查組的肯定,特別是在“元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、五一節(jié)、校園安全及汛期”期間,我市組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)整治活動、安全生產(chǎn)宣教活動,開展全國第九個“安全生產(chǎn)活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門、各單位不斷加大安全生產(chǎn)工作力度,我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市月份安全生產(chǎn)情況四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩升兩降
年月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經(jīng)濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63%,死亡人數(shù)上升21.05%,重傷人數(shù)下降44.44%,經(jīng)濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經(jīng)濟損失3.216萬元;工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起,死亡4人,重傷無,直接經(jīng)濟損失36.28萬元;火災(zāi)事故1起,死亡1人。
年下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災(zāi)事故死亡1人;農(nóng)機、水上交通無死亡事故。工礦商貿(mào)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級安全教育,報送自治區(qū)安全培訓中心參加安全培訓的企業(yè)負責人和安全管理人員14人,參加安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點企業(yè)負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(桂安委[]17號)、安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(玉安委字[]16號)要求,我局代安全生產(chǎn)委員會擬文《年全市“安全生產(chǎn)月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長周為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動,市安委辦(安監(jiān)局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災(zāi)減災(zāi)”科普知識、職業(yè)病與行業(yè)工種知識、消防安全知識、建設(shè)工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《壯族自治區(qū)實施<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質(zhì)。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn),有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農(nóng)村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場檢查力度;特別是在汛期航務(wù)所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務(wù)所發(fā)出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發(fā)出整改通知書3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發(fā)生,有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為新榮煙花炮竹廠、隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進行了驗收,落實高溫雨季停產(chǎn)要求,堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標準現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為關(guān)閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關(guān),通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)墓芾恚砂踩u價機構(gòu)對其進行安全評價,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區(qū)重點事故隱患的北流兆周松脂廠進行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗收,現(xiàn)向政府組織申請驗收。
建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m²,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會議成員單位簽定了《年消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發(fā)消防工作文件6份,就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起,死亡1人,直接財產(chǎn)損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產(chǎn)價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業(yè)人員共430人參加了培訓,在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨消防志愿者服務(wù)大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,6月18日,檢查發(fā)現(xiàn)富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi),屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會議,全面部署構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力,預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處,填發(fā)《責令改正通知書》92份,《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風景區(qū)內(nèi)松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內(nèi)、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案,食品衛(wèi)生檢查能落實責任,對應(yīng)急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進行了維護保養(yǎng),酒店運轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、農(nóng)業(yè)機械“準入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點時段進行重點監(jiān)控。對全市范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術(shù)檢驗的拖拉機繼續(xù)行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
食品安全;嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴厲查處學校、托幼機構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
學校周邊安全;按照自治區(qū)、安全工作的總體部署,緊密結(jié)合的實際,以“學校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據(jù)安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字[]24號)要求以及5月6日市委關(guān)于加強學校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會議紀要精神。由周副書記、副市長召集有關(guān)部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進行督查,督查組分南、中、北、城區(qū)四個組,分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊,從年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案,對全鎮(zhèn)各所學校及周邊環(huán)境進行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強將組成。從該執(zhí)法隊成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點35個(大里鎮(zhèn)26個、新圩鎮(zhèn)5個、石窩鎮(zhèn)2個、大倫鎮(zhèn)1個、六靖鎮(zhèn)1個),非法生產(chǎn)引線窩點10個(大里鎮(zhèn)8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機械設(shè)備等折合價值377000元;查處無證經(jīng)營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經(jīng)營戶違法經(jīng)營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹行為,設(shè)立了舉報有獎制度。我市共發(fā)放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發(fā)放舉報非法經(jīng)營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
據(jù)統(tǒng)計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經(jīng)營戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點41個、會同公安機關(guān)暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經(jīng)濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規(guī)違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責令停產(chǎn)整改3家;整治學校周邊環(huán)境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發(fā)限期整改通知書3份;電力行業(yè)檢查6次共18人(次)參加、下發(fā)整改通知書2份。
今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產(chǎn)責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業(yè)簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節(jié)”、全國“兩會”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發(fā)生。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災(zāi)物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內(nèi)排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險情,立即按事故應(yīng)急預(yù)案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和政府有關(guān)的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責任書,形成級級管理,層層落實的網(wǎng)絡(luò)體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
四是加強安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”,確保經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅決依法依規(guī)進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
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