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實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì),也使社區(qū)教育服務(wù)的責(zé)任更加突顯。幼兒園作為社區(qū)公共服務(wù)體系中的重要組成部分,應(yīng)該承擔(dān)更多的社區(qū)教育服務(wù)的責(zé)任。幼兒園參與社區(qū)教育服務(wù)具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),包括教育對(duì)象覆蓋面廣、與家庭聯(lián)系緊密、教育內(nèi)容要求聯(lián)系社區(qū)、教師學(xué)科特點(diǎn)多樣等方面。結(jié)合幼兒園與社區(qū)教育服務(wù)特征,厘定幼兒園服務(wù)社區(qū)教育應(yīng)追求延伸幼兒園教育、服務(wù)家庭教育和豐富社區(qū)文化氛圍等價(jià)值。分析了幼兒園主導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)和雙主導(dǎo)三條實(shí)現(xiàn)幼兒園參與城鎮(zhèn)社區(qū)教育服務(wù)的路徑,并剖析了各路徑的優(yōu)勢(shì)與不足,以期幼兒園更好地為社區(qū)教育服務(wù)。
關(guān)鍵詞:
城鎮(zhèn)化;幼兒園;社區(qū);教育服務(wù)
幼兒園作為社區(qū)基本設(shè)施的重要組成成分,聯(lián)接著社區(qū)的其他多方面要素,是促成“人的城鎮(zhèn)化”的重要媒介。幼兒園作為教育服務(wù)機(jī)構(gòu),在社區(qū)教育服務(wù)中有哪些優(yōu)勢(shì)?作為人的教育的重要機(jī)構(gòu),幼兒園在實(shí)現(xiàn)自身應(yīng)有價(jià)值之外,在社區(qū)教育中還應(yīng)發(fā)揮哪些作用,實(shí)現(xiàn)哪些價(jià)值追求?應(yīng)通過哪些途徑發(fā)揮幼兒園參與社區(qū)教育服務(wù)的優(yōu)勢(shì),最大化追求價(jià)值完善?對(duì)于這些方面問題的厘清與剖析,一方面有助于新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn),也有助于提升幼兒園的內(nèi)涵與認(rèn)同度。
一、幼兒園參與社區(qū)教育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)分析
1.幼兒園教育對(duì)象的廣泛性,使社區(qū)教育服務(wù)更普及。
由于就近入園的政策導(dǎo)向,使一定區(qū)域的幼兒最大化地聚集在該區(qū)的幼兒園中,也為家庭教育、社區(qū)教育與幼兒園教育之間架起了橋梁[1],擴(kuò)大了教育范圍。目前大多數(shù)社區(qū)是由傳統(tǒng)的村落發(fā)展而成,各家庭之間仍保持千絲萬縷的親緣聯(lián)系。而幼兒園中的每個(gè)教育對(duì)象就如同一條風(fēng)箏線,聯(lián)系著家庭與幼兒園,一個(gè)家庭又與另外一個(gè)家庭相聯(lián)系,這就使幼兒園教育對(duì)象形成一張無形的網(wǎng),將社區(qū)從裙帶關(guān)系上連成一片。通過幼兒園教育行為的實(shí)施,即可實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)各個(gè)家庭的教育服務(wù),達(dá)到幼兒園參與社區(qū)教育服務(wù)的普及化。
2.幼兒園與家庭聯(lián)系的緊密性,使社區(qū)教育服務(wù)更深刻。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)居民生活水平有了明顯提高,幼兒的教育問題逐漸成為家庭的核心任務(wù)之一,使家長(zhǎng)傾向于緊密聯(lián)系幼兒園[2]。幼兒園可以以此為契機(jī),通過講座、家長(zhǎng)開放、參觀與交流等方式,鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的家長(zhǎng)參與各種教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)家長(zhǎng)教育意識(shí)和教育能力,解答家長(zhǎng)在教育過程中的各種疑問和困惑,改變傳統(tǒng)教養(yǎng)方式與習(xí)慣。這樣也豐富了社區(qū)文化生活,提升社區(qū)科學(xué)內(nèi)涵[3]。以此,在幼兒園與家庭緊密聯(lián)系的同時(shí),也更加深刻地反映和實(shí)踐著幼兒園對(duì)社區(qū)教育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。
3.幼兒園教育內(nèi)容的社區(qū)性,使社區(qū)教育服務(wù)更直接。
國(guó)家下發(fā)的關(guān)于學(xué)前教育方面的綱領(lǐng)性文件中,多次強(qiáng)調(diào)應(yīng)將幼兒園教育與社區(qū)資源相融合,應(yīng)充分利用社區(qū)資源為幼兒教育服務(wù)。在實(shí)際操作中,幼兒園教育內(nèi)容與社區(qū)生活相聯(lián)系,教師可以通過各種途徑使幼兒了解社區(qū)中的公共設(shè)施,如各種戶外體育健身設(shè)施的用途、正確使用方法和保養(yǎng)等。教師還可以帶領(lǐng)幼兒參觀社區(qū)內(nèi)的各種公共部門,如養(yǎng)老院、郵局等場(chǎng)所。通過幼兒園教育內(nèi)容與社區(qū)資源的融合,增強(qiáng)了幼兒參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性,提升了幼兒熱愛社區(qū)的情感,體現(xiàn)了幼兒園對(duì)社區(qū)教育服務(wù)的直接性,進(jìn)一步增強(qiáng)了其作用的有效性。
4.幼兒園教師學(xué)科的多樣性,使社區(qū)教育服務(wù)更豐富。
幼兒園教師具備多學(xué)科性質(zhì),他們不僅具備基本的教育教學(xué)能力,還能“能唱會(huì)跳,能說會(huì)演,多才多藝,文武兼?zhèn)?rdquo;。幼兒園教師可以利用自己的音樂、舞蹈、美術(shù)等學(xué)科特長(zhǎng),豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活,如社區(qū)范圍的廣場(chǎng)舞蹈編排、舞蹈基本動(dòng)作指導(dǎo)[4],也可以開展多樣性的文藝匯演,舉辦各種社區(qū)內(nèi)的書畫展覽等??梢?,幼兒園教師學(xué)科豐富的特點(diǎn),增加了其社區(qū)教育服務(wù)的豐富性。
二、幼兒園參與社區(qū)教育服務(wù)的價(jià)值追求
1.拓展幼兒園教育的范圍。
幼兒園產(chǎn)生之初是為了解決勞動(dòng)力缺乏的問題,讓女性進(jìn)入工廠進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng),其主要承擔(dān)保育功能。隨著教育學(xué)、心理學(xué)和腦科學(xué)研究的深化,人們逐漸認(rèn)識(shí)到幼兒園教育具有其獨(dú)特的價(jià)值,除了保證幼兒身體健康之外,還具有啟蒙教育功能,如良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,基本科學(xué)素養(yǎng)的建立等等。然而,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的今天,幼兒園的價(jià)值追求僅僅是這些嗎?當(dāng)然不是,它應(yīng)該承載改善和優(yōu)化城鎮(zhèn)居民思想行為和生活方式的責(zé)任,幫助他們建立科學(xué)的教養(yǎng)觀念,提升社區(qū)整體環(huán)境。通過幼兒園參與城鎮(zhèn)社區(qū)教育服務(wù),就形成了幼兒園以幼兒保育為核心,以幼兒教育為主要內(nèi)容,以改善幼兒生活環(huán)境為根本的三維教育模式。使幼兒園影響力范圍擴(kuò)大,也使幼兒園教育內(nèi)容更加豐富和完善,提高教育質(zhì)量,更能彰顯幼兒園教育的獨(dú)特價(jià)值。
2.幫助家長(zhǎng)改變傳統(tǒng)教育觀念。
城鎮(zhèn)化使原來的農(nóng)村人口成為城鎮(zhèn)居民,改變了以往收入來源,生活條件改善,也更有時(shí)間和精力關(guān)注孩子的教育問題。但由于家長(zhǎng)長(zhǎng)期形成的教育觀念與教育行為,制約著家庭教育功能的發(fā)揮,如“棍棒之下出孝子”、“教育是學(xué)校的責(zé)任”、“分?jǐn)?shù)才是王道”、“孩子回家就問在幼兒園學(xué)什么字了?會(huì)背哪些唐詩(shī)了?會(huì)算十以內(nèi)的加減法嗎?”等等,家長(zhǎng)的這種教育思維方式很難形成幼兒園與家庭的教育合力,也在很大程度上制約著幼兒園教育功能的發(fā)揮。因此幼兒園應(yīng)將引導(dǎo)家庭改變傳統(tǒng)教育觀念作為其價(jià)值追求導(dǎo)向之一,通過各種途徑宣傳科學(xué)教育觀念,改善家庭教育行為,使幼兒園教育的阻力成為推力和拉力,更好地促進(jìn)幼兒發(fā)展。
3.優(yōu)化社區(qū)文化環(huán)境。
廣義的社區(qū)文化指的是以人口、地域面積為參數(shù)劃定的社會(huì)自然地域范圍內(nèi),以居民為參與主體,通過文藝匯演、科學(xué)普及、法律法規(guī)宣傳、文體娛樂等形式,提高城市管理水平和人口素質(zhì)的文化形態(tài)[5]。此處所謂社區(qū)文化包括社區(qū)成員的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)和社區(qū)教育等等。幼兒園參與城鎮(zhèn)社區(qū)教育服務(wù),通過幼兒園內(nèi)組織幼兒家長(zhǎng)開展趣味文體活動(dòng),帶領(lǐng)幼兒參觀社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)施,組織相應(yīng)的與幼兒園相關(guān)的科普知識(shí)宣傳、講座等,豐富社區(qū)文化生活。一方面可以提升社區(qū)文化氛圍,另一方面可以為幼兒園教育提供良好的環(huán)境氛圍條件,提高教育的效率與質(zhì)量。
三、幼兒園參與社區(qū)教育服務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑
1.幼兒園主導(dǎo)型路徑。
幼兒園主導(dǎo)型路徑是以幼兒園為主體,由幼兒園發(fā)起并組織的社區(qū)教育服務(wù)形式,幼兒園教師和幼兒是服務(wù)的主要參與者。這種路徑是社區(qū)在幼兒園提供的教育資源作用下獲得某方面的提升,社區(qū)僅僅需要給予幼兒園相應(yīng)的配合,處于從屬地位。幼兒園教育服務(wù)“走出去”指的是開放幼兒園部分環(huán)節(jié),吸引社區(qū)居民參與幼兒園教育,將幼兒園的教育服務(wù)帶入社區(qū)。其前提是:幼兒園充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)環(huán)境對(duì)幼兒園的影響;幼兒園必須打破原有的“單位”觀念,增強(qiáng)社區(qū)責(zé)任感和歸屬感;堅(jiān)信通過教育服務(wù)的影響,可以在最大限度上改善城鎮(zhèn)居民原有的習(xí)慣。幼兒園可以利用自身科學(xué)性和專業(yè)性強(qiáng)的便利條件,定期開展相應(yīng)的家長(zhǎng)開放日、親子活動(dòng)和社區(qū)工作人員的合作共育活動(dòng),幼兒家長(zhǎng)和其他相關(guān)的社區(qū)居民可以近距離與幼兒園接觸,了解幼兒園教育過程,增進(jìn)包括家長(zhǎng)在內(nèi)的社區(qū)居民對(duì)幼兒園的理解。幼兒園還可以通過聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<液蛯W(xué)者宣講幼兒教育的知識(shí),使家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育觀念,形成良好的教育行為。應(yīng)該注意的是,當(dāng)前幼兒園開展的面向家長(zhǎng)的一些活動(dòng),大都具有一定的強(qiáng)制性[6]。另一方面,由于幼兒園對(duì)幼兒的要求,也間接地促進(jìn)家長(zhǎng)活動(dòng)重視程度提高。但如果幼兒園據(jù)此抬高姿態(tài),過于強(qiáng)勢(shì),視家長(zhǎng)為幼兒教育的“外行”,不尊重家長(zhǎng)和社區(qū)的想法,幼兒園聯(lián)系家庭和社區(qū)的優(yōu)勢(shì)也會(huì)成為劣勢(shì),弱化社區(qū)參與的積極性與主動(dòng)性,最終勢(shì)必影響幼兒園對(duì)社區(qū)教育服務(wù)“走出去”的路徑順利開展。
2.社區(qū)主導(dǎo)型路徑。
社區(qū)主導(dǎo)型路徑是以社區(qū)公共組織機(jī)構(gòu)為主體,由社區(qū)提出相應(yīng)的教育服務(wù)訴求,并發(fā)動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)教育服務(wù)形式。幼兒園是在社區(qū)教育服務(wù)訴求的框架內(nèi)進(jìn)行教育服務(wù),因此幼兒園僅僅起到配合的作用。社區(qū)對(duì)幼兒園的教育服務(wù)實(shí)施“引進(jìn)來”的路徑主要是指將幼兒園的資源引入社區(qū)教育服務(wù),促進(jìn)社區(qū)文化氛圍提升,促進(jìn)社會(huì)生態(tài)文明、和諧發(fā)展。其提是:社區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到幼兒園在本社區(qū)的獨(dú)特教育價(jià)值;放低姿態(tài),請(qǐng)幼兒園開展相應(yīng)的教育服務(wù);提供時(shí)空條件,為將幼兒園“引進(jìn)來”提供充分保障。社區(qū)可以建立相應(yīng)的幼兒園教育服務(wù)引進(jìn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)居民素質(zhì)的提升。通過為幼兒園設(shè)立展示區(qū)(展示幼兒作品、幼兒園宣傳板等)、向幼兒園開放部分公共設(shè)施等形式,為幼兒園提供服務(wù)社區(qū)的物質(zhì)條件。同時(shí)請(qǐng)幼兒園中有舞蹈專長(zhǎng)的教師指導(dǎo)居民的舞蹈健身活動(dòng);有美工專長(zhǎng)的教師可以在居民活動(dòng)中心進(jìn)行專業(yè)講解美工技巧,等等。
3.幼兒園、社區(qū)雙主導(dǎo)型路徑。
目前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化社區(qū)發(fā)展并不完善,社區(qū)基本設(shè)施、居民素質(zhì)等有待提升。在此背景下,上述幼兒園主導(dǎo)型與社區(qū)主導(dǎo)型社區(qū)教育服務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑,都可以在一定程度上達(dá)到提升社區(qū)內(nèi)涵的目的。但這些都表現(xiàn)出幼兒園的社區(qū)教育服務(wù)的“自發(fā)”特點(diǎn),具體表現(xiàn)為,幼兒園主動(dòng)走出幼兒園的社區(qū)教育服務(wù)的主要目的是完善幼兒園的教育內(nèi)容,達(dá)成幼兒園的培養(yǎng)目標(biāo);而社區(qū)引入幼兒園教育資源的目的是為提升社區(qū)的文化元素,出于“點(diǎn)綴”的目的。其思路是幼兒園和社區(qū)出于自身發(fā)展的考慮,具有一定的狹隘性。應(yīng)實(shí)現(xiàn)幼兒園參與社區(qū)教育服務(wù)的計(jì)劃性與組織性,即幼兒園與社區(qū)不僅僅著眼于自身發(fā)展,還應(yīng)該看到自己的發(fā)展對(duì)于雙方的積極作用,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共贏,幼兒園與社區(qū)的雙內(nèi)涵發(fā)展。幼兒園與社區(qū)應(yīng)成為社區(qū)教育服務(wù)的共同發(fā)起者與參與者,在合作過程中,雙方各盡其職,共同努力,形成教育合力,實(shí)現(xiàn)資源共享和幼兒園與社區(qū)的共贏。這樣才能達(dá)到幼兒園對(duì)社區(qū)教育服務(wù)的最佳狀態(tài),實(shí)現(xiàn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但應(yīng)該注意到,幼兒園是培養(yǎng)幼兒全面發(fā)展的機(jī)構(gòu),而社區(qū)是行政管理的結(jié)構(gòu)體,二者存在狀態(tài)不同,追求的價(jià)值不同。因此在互動(dòng)中,應(yīng)找準(zhǔn)雙方互動(dòng)的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),通過順暢的溝通渠道,保障社區(qū)與幼兒園協(xié)調(diào)合作,共同發(fā)展。
作者:張海波 單位:佳木斯大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:幼兒園 家庭 社區(qū)教育 資源共享
幼兒教育是多方面、多元化的綜合系統(tǒng)的工程,是家庭、幼兒園、社會(huì)密切結(jié)合的綜合整體。我國(guó)著名教育家陳鶴琴先生說:“幼兒教育是一件復(fù)雜的事情,不是家庭一方面就可以單獨(dú)勝任的,也不是幼兒園一方面可以單獨(dú)勝任的,必須要三方面結(jié)合方能發(fā)揮其充分的功效?!薄队變航逃笇?dǎo)綱要》明確指出:“家庭、社區(qū)合作,引導(dǎo)幼兒了解自己的親人以及與自己生活有關(guān)的各行各業(yè)人們的勞動(dòng),培養(yǎng)其對(duì)勞動(dòng)者的熱愛和對(duì)勞動(dòng)成果的尊重,充分利用自然資源和社區(qū)的教育環(huán)境,擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間?!庇纱丝梢娂覉@、社區(qū)一體化教育模式已成為當(dāng)代學(xué)前教育的大趨勢(shì)。
一、幼兒園與社區(qū)資源共享,合作共育的策略
社區(qū)是社會(huì)和自然的縮影,反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類的文明、文化的進(jìn)步,又具有本地區(qū)的特點(diǎn),包括人文景觀、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化、風(fēng)土人情、社區(qū)設(shè)施等。社區(qū)環(huán)境天天為幼兒所接觸,社區(qū)資源就象是一本本精彩的書籍,一幅幅美妙的畫卷,它給幼兒提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。現(xiàn)在許多幼兒園所處小區(qū)都有中心花園,這使幼兒園周圍優(yōu)美的環(huán)境、完善的綠化設(shè)施,各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及工作人員都是對(duì)幼兒進(jìn)行教育的可利用資源。教師應(yīng)該及時(shí)地去發(fā)現(xiàn)去挖掘去利用,有目的地選擇幼兒感興趣的題材,適時(shí)地將幼兒從“課堂中”帶到“社會(huì)情境中”來。我們現(xiàn)行的傳統(tǒng)教學(xué)模式過多地禁錮了幼兒創(chuàng)造與想象空間,把幼兒從“課堂中學(xué)習(xí)”引領(lǐng)到“社會(huì)情境中學(xué)習(xí)”,給幼兒充分、自由想象和發(fā)揮的空間,達(dá)到家、園、社區(qū)共享共育的效果。把幼兒帶入社區(qū),讓幼兒在社會(huì)情境中去感知、學(xué)習(xí),并且獲得快樂的體驗(yàn),絕不是簡(jiǎn)單的否定或者替代,而是一種新舉措、新進(jìn)步。
二、充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,為家長(zhǎng)提供幼教信息
沒有家庭教育的學(xué)校教育和沒有學(xué)校教育的家庭教育都是不完全的教育,良好的家庭教育不僅有利于孩子的健康成長(zhǎng),也有利于輔助幼兒園的教育。父母是孩子的啟蒙老師,父母又是幼兒教育工作者的合作伙伴和同盟軍,共同肩負(fù)著培育下一代的重任。家長(zhǎng)和教師的配合教育更能營(yíng)造一個(gè)積極主動(dòng)的家園共育氛圍。當(dāng)前,許多家長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問題已經(jīng)有所認(rèn)識(shí),但并不真正懂得正確的育兒方法。要取得家長(zhǎng)與幼兒園在教育理念和教育方法上的盡可能一致,幼兒園必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,幫助家長(zhǎng)樹立正確的育兒觀,可以通過舉辦家長(zhǎng)學(xué)校,針對(duì)家長(zhǎng)在家庭教育中具有共性的問題和他們對(duì)育兒知識(shí)的不同需求,舉辦形式多樣,內(nèi)容豐富的知識(shí)講座,專家咨詢等活動(dòng),幫助家長(zhǎng)解決實(shí)際問題;認(rèn)真開辟好“家長(zhǎng)園地”,及時(shí)向家長(zhǎng)傳遞新時(shí)期幼教信息;并引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)真閱讀學(xué)習(xí)有關(guān)育兒的科學(xué)知識(shí),從中獲得有益的啟示;加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)的針對(duì)性和合理性,以提高家庭教育指導(dǎo)的質(zhì)量,幫助家長(zhǎng)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,掌握正確的育兒方法。
三、家、園、社區(qū)共享、共育的措施
1.走進(jìn)社區(qū), 走向社會(huì),是幼兒教育的必由之路
幼兒教育必須與社區(qū)教育相結(jié)合, 才能在最大范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。首先, 幼兒園在與社區(qū)交流的過程中, 應(yīng)堅(jiān)持互利互惠、平等交流的原則。在開發(fā)社區(qū)教育資源的過程中, 幼兒園要了解社區(qū)對(duì)教育的態(tài)度, 只有社區(qū)重視教育, 理解并接受正確的教育觀, 幼兒園與社區(qū)的共育才能順利進(jìn)行。其次, 幼兒園要致力于改善社區(qū)教育環(huán)境,協(xié)助社區(qū)建立和發(fā)展社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò), 并發(fā)揮幼兒園的教育輻射功能, 形成區(qū)域性的學(xué)前教育中心, 達(dá)到幼兒園、社區(qū)資源共享, 互相服務(wù), 共同培養(yǎng)幼兒的目的。
2.成立專門的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)
管理和協(xié)調(diào)社區(qū)教育,家、園、社區(qū)共育最突出的問題就是缺乏權(quán)威的管理機(jī)構(gòu), 這使得三方的交流與合作比較隨意, 難以形成持久的、深層次的交流與合作關(guān)系。為解決這一問題, 可成立專門的社區(qū)教育機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)整個(gè)社區(qū)教育。專門的社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)可以使家、園、社區(qū)合作納入政府管理范疇,改變目前比較松散乃至不合作的合作狀態(tài)。近年來, 人們對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)功能的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化, 即由單一的保教專職機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)綜合機(jī)構(gòu)。這一認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變促使幼兒園與家庭、社區(qū)的關(guān)系也發(fā)生轉(zhuǎn)變。 幼兒園與家庭不應(yīng)只是教育者與受教育者的關(guān)系, 幼兒園與社區(qū)不應(yīng)是互不干涉的關(guān)系, 三者應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系, 構(gòu)建共育平臺(tái), 共同承擔(dān)保教責(zé)任,從而保證幼兒教育的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、構(gòu)建社區(qū)早期教育管理網(wǎng)絡(luò),提供保障
以幼兒園為基地,以社區(qū)、家庭為依托,以建構(gòu)早期教育管理網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn),逐步建立和完善 “橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、點(diǎn)面結(jié)合”的社區(qū)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)和一系列科學(xué)有效的管理機(jī)制。即:社區(qū)學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)教育指導(dǎo)中心、社區(qū)早教專家指導(dǎo)小組等等;實(shí)行“早期教育四納入” 即把嬰幼兒早期教育納入各鎮(zhèn)學(xué)前教育十五規(guī)劃和教育現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃,納入園長(zhǎng)年終考核指標(biāo)體系,納入園所等級(jí)評(píng)估和學(xué)前教育規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),納入幼兒教師聘用和獎(jiǎng)懲范疇。同時(shí)下發(fā)開展社區(qū)早期教育活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)早期教育的活動(dòng)形式、內(nèi)容、教師來源、活動(dòng)頻率、玩具設(shè)備和檔案資料等提出明確要求,為開展社區(qū)居民的孕期保健、優(yōu)生優(yōu)育、嬰幼兒養(yǎng)育創(chuàng)造了條件,為社區(qū)嬰幼兒潛能開發(fā)提供良好的組織保障。
另外,社區(qū)早教中心等機(jī)構(gòu)的建立需要一定的經(jīng)費(fèi)保障,包括許多教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及教玩具的添置、教師待遇等等,都必須爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持落實(shí)到位。
二、開發(fā)靈活多樣的活動(dòng)形式,引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)參與
以幼兒園為基地的早期教育活動(dòng)中心。對(duì)村落分布比較集中、居住地距離幼兒園(班)較近的地區(qū),采用這一形式。幼兒園教師利用周六、日時(shí)間,每?jī)芍芙M織兒童及家長(zhǎng)來園活動(dòng)一次。其次,以社區(qū)為依托的早期教育中心。對(duì)居住地距離幼兒園較遠(yuǎn),村里人口較多的地區(qū),爭(zhēng)取各村委會(huì)的支持,利用村支部、學(xué)校及家庭閑置房舍,建立社區(qū)早期教育中心和親子活動(dòng)站。另外,以鄰里為背景的家庭聯(lián)合活動(dòng)站。對(duì)于居住分散、人口稀少的村落,利用鄰近居住的3~5戶家庭建立活動(dòng)站?;顒?dòng)周期一般是1~2周。教師多數(shù)由幼兒園教師兼任。
(一)開設(shè)了全日制的托班,形成較為系統(tǒng)、科學(xué)的課程體系
社區(qū)內(nèi)中心幼兒園應(yīng)該面向社會(huì)招收2~3歲的托班,以集體、小組教育與親子教育相結(jié)合的方式,家園合力開展早期教育。并專門派教師參加由杭州市組織的托班教師上崗培訓(xùn),在日常教學(xué)中注重學(xué)習(xí)0~3歲嬰幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn),挖掘、探索、研究針對(duì)該年齡段的嬰幼兒的教育策略,初步形成了有自己幼兒園特色的課程體系;注重該年齡段嬰幼兒發(fā)展與家庭的關(guān)系,通過開展各種形式的親子活動(dòng),來提高該年齡段嬰幼兒家庭的教養(yǎng)水平。
(二)系統(tǒng)開設(shè)雙休日的“寶寶親子園”
每年舉辦兩期雙休日的親子園,分為春季班和秋季班,按照不同月齡編班,每班不超出10戶家庭,以便于個(gè)別指導(dǎo)。招收對(duì)象是0~3周歲的社區(qū)散居?jì)胗變杭捌浼议L(zhǎng),通過每周六的親子活動(dòng),促進(jìn)寶寶的健康成長(zhǎng)的同時(shí),幫助年輕父母?jìng)儤淞⒄_的教養(yǎng)觀念、提高教養(yǎng)能力,通過良好的親子互動(dòng),潤(rùn)澤家庭關(guān)系。提供一個(gè)適合0~3歲幼兒學(xué)習(xí)、探索、一起游戲的機(jī)會(huì)和環(huán)境,開發(fā)嬰幼兒的潛能。
(三)舉辦“0~3歲家教指導(dǎo)專題講座、咨詢會(huì)”
幼兒園與社區(qū)合作,面向社區(qū)以專家講座、咨詢等方式,向社區(qū)家庭宣傳早期教養(yǎng)的理念。
我們由社區(qū)早教指導(dǎo)站聯(lián)絡(luò),向社區(qū)發(fā)放0~3歲家長(zhǎng)發(fā)放邀請(qǐng)函,在社區(qū)早教中心內(nèi),開展早教講座和咨詢活動(dòng)。邀請(qǐng)知名專家和教授做家庭教養(yǎng)觀念的指導(dǎo)講座并為家長(zhǎng)提供免費(fèi)咨詢。大家一起游戲,親自動(dòng)手操作,學(xué)會(huì)了許多材料簡(jiǎn)單、玩法多樣的親子游戲,還分享了許多通俗易懂的科學(xué)教育方法。
(四)開設(shè)“準(zhǔn)媽媽準(zhǔn)爸爸早教指導(dǎo)班”
招收對(duì)象是孕期準(zhǔn)媽媽的“準(zhǔn)媽媽早教指導(dǎo)班”,以互動(dòng)、多樣的方式,讓準(zhǔn)媽媽們樹立正確的生育教育觀、了解掌握必備的知識(shí)技能和方法,促進(jìn)胎兒的健康成長(zhǎng),從根本上提高我區(qū)人口的整體素質(zhì)。延伸到0歲教育的“準(zhǔn)爸爸準(zhǔn)媽媽班”活動(dòng),以互動(dòng)的形式進(jìn)行了早期的胎教培訓(xùn)。準(zhǔn)爸爸媽媽們先在輕松溫馨的氛圍中,通過圖像看到了自己肚子里的寶寶現(xiàn)在是什么樣子,了解了這個(gè)階段的胎教應(yīng)該如何開展,了解了情緒胎教、音樂胎教、觸覺胎教、感光胎教等方法,而后在優(yōu)美舒緩的胎教音樂配合下,準(zhǔn)爸爸媽媽們還可親身體驗(yàn)如何胎教,共同練習(xí)胎兒操、孕婦健身操。
(五)建立“社區(qū)早教指導(dǎo)站”
為了能融合社會(huì)各方面教育、保健資源,為社區(qū)嬰幼兒家長(zhǎng)及看護(hù)人提供環(huán)境氛圍;讓家長(zhǎng)和看護(hù)人得到科學(xué)的智慧訓(xùn)練、得到科學(xué)早教的方法啟迪;讓家長(zhǎng)和家長(zhǎng)交流分享教育經(jīng)驗(yàn);讓家長(zhǎng)和專家交流以解決育兒難題;讓孩子和家長(zhǎng)交流以增進(jìn)親子感情。轄區(qū)幼兒園必須與社區(qū)聯(lián)系,宣傳早期教育的重要性,通過與社區(qū)合作,共同來推動(dòng)社區(qū)早教工作的展開,宣傳普及科學(xué)育嬰知識(shí),提高廣大嬰幼兒家長(zhǎng)育兒水平、樹立科學(xué)的育兒觀。早教指導(dǎo)站還應(yīng)成為社區(qū)早期教育服務(wù)的聯(lián)絡(luò)口,不定期地為居住在社區(qū)的0~3歲的嬰幼兒父母和看護(hù)人員、準(zhǔn)備懷孕和已經(jīng)懷孕以及孕產(chǎn)期家庭提供便捷有效的咨詢與培訓(xùn)等服務(wù),普及科學(xué)育兒知識(shí),組織開展親子活動(dòng),逐步建立健全幼兒園、家庭、社會(huì)共同參與的社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò)。
(六)入戶指導(dǎo)
啟動(dòng)了“入戶指導(dǎo)”工作,從親子園中寶寶家庭和早教指導(dǎo)站的家庭入手,嘗試開展了入戶指導(dǎo)工作,從小處著手:比如指導(dǎo)家長(zhǎng)利用家庭里現(xiàn)有的材料開展親子游戲、如何促進(jìn)寶寶動(dòng)作發(fā)展、如何培養(yǎng)寶寶良好的生活習(xí)慣等,讓早期教育變得輕松實(shí)在。通過示范性活動(dòng)引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握教養(yǎng)方法和技能;發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)利用自然資源,制作、充實(shí)玩具材料等。著眼家長(zhǎng)困惑和問題,挖掘拓展活動(dòng)內(nèi)容??梢圆扇〖w、小組、個(gè)別相結(jié)合的形式與家長(zhǎng)交流座談,關(guān)注家長(zhǎng)的困惑和問題,了解近期孩子發(fā)展情況和家長(zhǎng)教育子女遇到的困難,及時(shí)納入和挖掘活動(dòng)內(nèi)容。如針對(duì)圍繞家長(zhǎng)共同關(guān)注的“怎樣讓孩子大膽講話”“孩子應(yīng)該學(xué)什么”“孩子喜歡玩什么”“哪些食品有營(yíng)養(yǎng)”“為什么孩子喜歡吃手指”等問題,組織研討會(huì)、交流會(huì),并在家教專欄上選登有價(jià)值的家長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)和做法。
三、因地制宜,探索適宜的早期教育指導(dǎo)策略
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
進(jìn)一步明確婦聯(lián)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層政府職能,協(xié)調(diào)各部門,使早期教育走進(jìn)社區(qū)、家喻戶曉。以促進(jìn)家長(zhǎng)“轉(zhuǎn)變觀念、明確責(zé)任、掌握方法”為目的,以“家長(zhǎng)是第一任教師、生活中的早期教育、幼兒生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)及規(guī)律、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)保健、衛(wèi)生防病、科學(xué)喂養(yǎng)、優(yōu)生優(yōu)育”等為重點(diǎn)內(nèi)容,通過媒體宣傳、印發(fā)資料、開動(dòng)員會(huì)、發(fā)調(diào)查問卷、家長(zhǎng)討論交流、專家培訓(xùn)講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑等形式,向家長(zhǎng)廣泛宣傳早期教育的重要性,提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平,并在路邊、村口、街頭懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立宣傳櫥窗、告示牌,營(yíng)造全社會(huì)重視早期教育的氛圍。
(二)著眼需求,設(shè)計(jì)活動(dòng)
依據(jù)嬰幼兒年齡特點(diǎn)和發(fā)展需要,我們重點(diǎn)從培養(yǎng)嬰幼兒口語表達(dá)能力、社會(huì)交往能力、動(dòng)作協(xié)調(diào)能力、生活衛(wèi)生習(xí)慣、初步自理能力和認(rèn)知能力等幾方面選擇活動(dòng)內(nèi)容。在設(shè)計(jì)早期教育活動(dòng)時(shí)力求做到“四化”,即興趣化、游戲化、生活化和系列化。
(三)完善檔案資料,積累經(jīng)驗(yàn)成果
早教中心、活動(dòng)站和入戶指導(dǎo)都應(yīng)建立不同年齡段的花名冊(cè)、出勤記錄和指導(dǎo)記錄,還為每個(gè)嬰幼兒建立了成長(zhǎng)檔案,更便于家長(zhǎng)和指導(dǎo)教師及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行交流。同時(shí)采取圖文并茂法記錄案例,并分別按不同內(nèi)容和年齡階段歸納整理,用文字注明活動(dòng)名稱、目標(biāo)、玩具材料、玩法規(guī)則、指導(dǎo)重點(diǎn)、效果分析和家長(zhǎng)指導(dǎo)建議等內(nèi)容,再按年齡階段分別歸檔,以便其他教師參考查閱。此外,還分別匯集整理適合我縣農(nóng)村實(shí)際的嬰幼兒衛(wèi)生保健、膳食營(yíng)養(yǎng)、疾病防治等相關(guān)內(nèi)容,正逐步開發(fā)適合我縣實(shí)際的嬰幼兒早期教育鄉(xiāng)土教材。
(四)挖潛力、整資源,共享雙贏
[關(guān)鍵詞]社區(qū);整合服務(wù)機(jī)構(gòu);非正規(guī)教育
2003年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳了教育部等十個(gè)部門關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展指導(dǎo)意見的通知,提出了今后五年(2003~2007年)幼兒教育改革的總目標(biāo):“形成以公辦幼兒園為骨干和示范,以社會(huì)力量興辦為主體,公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn),逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ),以示范性幼兒園為中心,靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為0~6歲兒童及其家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)?!边@一政策的出發(fā)點(diǎn)之一就是通過多樣化、生態(tài)化的早期社區(qū)整合服務(wù)機(jī)構(gòu),為不同社會(huì)階層,不同文化、不同背景的兒童及其家庭提供民主、平等的開端機(jī)會(huì),這正是加強(qiáng)教育民主化、縮小社會(huì)文化階層差異、減少社會(huì)排斥的有力舉措。
由于這一改革舉措在我國(guó)尚處于起步階段,在運(yùn)行目標(biāo)、價(jià)值取向、服務(wù)功能、運(yùn)行原則、整合管理、系統(tǒng)支持等方面還存在著種種問題,因此,作為學(xué)前教育工作者,我們有必要開展理論分析,探尋一些適合我國(guó)國(guó)情的“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行模式。
一、加強(qiáng)政府導(dǎo)向,明確以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值取向
我國(guó)“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的政策是由中央幾個(gè)部委共同簽發(fā)的。從大教育觀立場(chǎng)審視這一政策的價(jià)值取向,我們可以發(fā)現(xiàn),處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的中國(guó)所面臨的家庭問題、民營(yíng)轉(zhuǎn)制機(jī)構(gòu)的師資培養(yǎng)問題以及流動(dòng)人口的育兒?jiǎn)栴}等,都包含在以社區(qū)為基礎(chǔ)的早期整合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)范圍。以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的存在意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了保教系統(tǒng)改革本身,不僅關(guān)系到學(xué)前兒童的發(fā)展,同時(shí)關(guān)系到家庭、社區(qū)和國(guó)家的發(fā)展和繁榮,既要通過改善家庭、社區(qū)環(huán)境來營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)兒童健康發(fā)展的大環(huán)境,又要以早期服務(wù)為紐帶,支持家庭和社區(qū)的需要,成為解決當(dāng)前社會(huì)體制變革中出現(xiàn)的一些社會(huì)問題的“非暴力因素”。
在政策的推進(jìn)過程中,政府的導(dǎo)向作用非常重要,尤其在政策推進(jìn)的起步階段,清晰的政府導(dǎo)向有助于人們轉(zhuǎn)變觀念,理解“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的價(jià)值,從而保證該政策的正確推進(jìn),實(shí)現(xiàn)大教育的目標(biāo)。在政府導(dǎo)向下,無論是整合機(jī)構(gòu)的工作者、早期服務(wù)的使用者,還是社區(qū)(行政部門)的支持者,都要認(rèn)識(shí)到,在“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)”政策推進(jìn)過程中,社區(qū)的作用不只是保教系統(tǒng)的資源補(bǔ)充,而且應(yīng)該是各種早期服務(wù)資源的整合平臺(tái),保教機(jī)構(gòu)成為整合資源中的重要組成部分,整個(gè)系統(tǒng)通過以社區(qū)為核心和平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社區(qū)內(nèi)的兒童或者成人輻射。這決不只是標(biāo)榜政績(jī)的口頭承諾,而是要真正落到實(shí)處。政府要更加關(guān)注社區(qū)各類人員的合作參與,從而使這種整合能夠有效實(shí)施。
二、進(jìn)一步改革管理體制
近年來,我國(guó)一些城市已經(jīng)率先推行一些學(xué)前教育管理體制改革措施,在一定程度上推進(jìn)了學(xué)前教育和保育系統(tǒng)的一體化進(jìn)程,但是保教一體化只是學(xué)前教育和保育系統(tǒng)內(nèi)部的體制變革,并沒有觸及學(xué)前教育、保育系統(tǒng)和社區(qū)的關(guān)系――前者屬于教育部門要考慮的,后者屬于民政部門要考慮的,這種條塊分割的體制關(guān)系使我國(guó)在實(shí)現(xiàn)“以示范性幼兒園為中心整合社區(qū)其他資源的整合網(wǎng)絡(luò)”這一目標(biāo)時(shí)面臨著種種困難。國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明,以保教機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行整合運(yùn)作時(shí),尤其是在整合性網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行時(shí),往往存在整合力度不夠的問題。這是因?yàn)檎狭Χ炔粌H取決于專業(yè)上的權(quán)威地位,同時(shí)依賴于整合主體在社區(qū)中的權(quán)威地位。因此,示范性幼兒園能否在“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)作中發(fā)揮有效作用,能否與社區(qū)以及社區(qū)其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行資源整合,這需要進(jìn)一步拓展思路,進(jìn)一步加大管理體制改革力度。
筆者認(rèn)為,可以分兩步推行我國(guó)“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)”政策:首先建立以社區(qū)為依托的以示范性幼兒園為中心的整合性早期服務(wù)機(jī)構(gòu);其次建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的以示范性幼兒園為中心的整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在分步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中逐步完成對(duì)管理體制的變革。
在我國(guó),示范性幼兒園普遍姓“公”,民辦幼兒園的數(shù)量雖然增長(zhǎng)得很快,但是以社區(qū)為基礎(chǔ)的非正規(guī)的早期服務(wù)機(jī)構(gòu)還不多,社區(qū)在管理這些機(jī)構(gòu)時(shí)專業(yè)力度也不強(qiáng),民辦幼兒園在質(zhì)量上仍然無法和示范性幼兒園相比。這些事實(shí)表明,如果不能擴(kuò)大以社區(qū)為基礎(chǔ)的非正規(guī)的早期服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量,不能提高民辦幼兒園的質(zhì)量并逐漸形成一定數(shù)量的民辦示范性幼兒園,那么,最終要建立社區(qū)主體運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)是有一定難度的。因此,在管理體制上,國(guó)家要對(duì)社會(huì)辦學(xué)采取鼓勵(lì)政策,建立一些以社區(qū)為基礎(chǔ)的非正規(guī)的早期服務(wù)機(jī)構(gòu),社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)這些早期服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,而且要在辦學(xué)質(zhì)量的提高上給予積極支持,逐漸形成一定數(shù)量的服務(wù)功能多樣的以社區(qū)為基礎(chǔ)的早期服務(wù)機(jī)構(gòu)以及民辦示范性幼兒園,為建立“以社區(qū)為基礎(chǔ)的早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”打好基礎(chǔ)。
同時(shí),在管理體制上還應(yīng)打破公辦幼兒園和民辦幼兒園以及其他早期服務(wù)資源之間互不相關(guān)的局面。一種比較有效的策略是利用具有跨部門協(xié)調(diào)能力的上級(jí)行政管理部門進(jìn)行調(diào)控和協(xié)調(diào),例如由區(qū)長(zhǎng)而不是區(qū)教育局局長(zhǎng)領(lǐng)銜開展社區(qū)資源整合協(xié)調(diào)等。在這一過程中,隨著社區(qū)辦園力量的增強(qiáng),還需要逐漸建立、完善社區(qū)和保教系統(tǒng)之間溝通協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制,如設(shè)立專職協(xié)調(diào)人員,制定相應(yīng)的機(jī)制和制度等,以期確實(shí)打破社區(qū)內(nèi)各種早期服務(wù)資源之間的隔閡。
三、結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),推進(jìn)整合運(yùn)作
我國(guó)地域遼闊,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、人口素質(zhì)都不相同,因此,在推行“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)”政策時(shí),應(yīng)該充分考慮區(qū)域性的特點(diǎn):管理體制良好的區(qū)域可以加大資源整合力度,以更加一體的模式整合早期服務(wù)資源;管理體制尚未理順的區(qū)域則適合先從比較松散的部門人手,以協(xié)調(diào)、平行的模式進(jìn)行整合;人口稀少地區(qū)可以采用流動(dòng)服務(wù)的方式增加服務(wù)的易獲得性;對(duì)于人口密集的區(qū)域來說,易獲得的服務(wù)應(yīng)該是一站式、中心式的整合服務(wù)機(jī)構(gòu);經(jīng)濟(jì)水平比較高的區(qū)域可以更多地依靠市場(chǎng)機(jī)制獲得財(cái)力支持;經(jīng)濟(jì)水平不是很高的區(qū)域則可以爭(zhēng)取更多的國(guó)家資助。
事實(shí)上,并不存在一種通用的整合運(yùn)行模式,只有充分結(jié)合各區(qū)域自己的特點(diǎn),整合運(yùn)行模式才可能健康運(yùn)作。
四、進(jìn)一步增加教育投入,尤其是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育投入
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持續(xù)、有力的教育投入是以社區(qū)為基礎(chǔ)的早期整合服務(wù)機(jī)構(gòu)正常、持久運(yùn)作的物質(zhì)保證,也是我國(guó)“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)”政策順利推行的重要保證。一直以來,我國(guó)保教系統(tǒng)中都存在著教育投入兩極化的問題,這種兩極化現(xiàn)象不僅存在于示范性幼兒園和非示范性幼兒園之間,也存在于城市幼兒園和農(nóng)村幼兒園之間。在資源有限的情況下,國(guó)家將一部分資源用來扶植公辦機(jī)構(gòu),的確有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但是,倘若在整合性早期服務(wù)政策推行中依然運(yùn)用這一教育投入模式,那么,必然加劇不同區(qū)域、不同類型的早期整合服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的差距,經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)將無力推行這種整合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),民營(yíng)機(jī)構(gòu)容易加重其營(yíng)利傾向,我國(guó)以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將只能成為少數(shù)人的資源,無法指向大眾,無法實(shí)現(xiàn)教育均衡化。
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在教育投入上我們不可能完全照抄西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的大手筆投入方式,應(yīng)該從我國(guó)國(guó)情出發(fā),逐步增加教育投入,尤其是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育投入。
引入企業(yè)、民間資金辦學(xué),這對(duì)于尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)來說,尤為重要。國(guó)家可以逐步將整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行主體從示范性幼兒園擴(kuò)展到所有具有一定整合運(yùn)行主體能力的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)(包括民營(yíng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu))。如果說,國(guó)家對(duì)于公辦示范性幼兒園的支持主要表現(xiàn)為資金和政策,那么,對(duì)于民辦幼兒園的支持則更多是靠政策實(shí)現(xiàn)的。與此同時(shí),政府還可以通過標(biāo)準(zhǔn)制定、資格審定、能力評(píng)估的方式進(jìn)行調(diào)控,將政策支持、服務(wù)質(zhì)量和整合效率聯(lián)系起來,使大眾在公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和民營(yíng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)中真正受益。
針對(duì)我國(guó)東西部地區(qū)、城市農(nóng)村發(fā)展存在差異的特點(diǎn),政府可以在教育投入上體現(xiàn)出一定的傾向性,可以通過撥發(fā)專項(xiàng)資金的方式給予支持,同時(shí)要注意加強(qiáng)專項(xiàng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和透明度,保證國(guó)家投入的運(yùn)行效率。
五、建立效果與效率兼?zhèn)涞闹С衷u(píng)估系統(tǒng)
在推進(jìn)“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)”政策的過程中,我們不僅要追求數(shù)量的增加,更要追求質(zhì)量的提高。質(zhì)量主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是效果。整合性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該滿足家庭育兒支持的需要,滿足社區(qū)相關(guān)成員的需要,促進(jìn)嬰幼兒的身心健康發(fā)展,緩解家庭壓力等。二是效率。對(duì)于整合性網(wǎng)絡(luò)來說,資源整合還必須是一種有效的整合,要盡可能發(fā)揮整合在一起的各種不同資源的作用。在資源尚不豐富的情況下,我國(guó)在推進(jìn)“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)”政策的過程中更應(yīng)該追求效果和效率,要防止一哄而上、曇花一現(xiàn)式的低效甚至浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
當(dāng)然,效果與效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通過國(guó)家教育投入和評(píng)估系統(tǒng)雙軌機(jī)制加以調(diào)控,通過整合性網(wǎng)絡(luò)自我評(píng)價(jià)、專家外部評(píng)價(jià)、運(yùn)作過程中的發(fā)展性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式,將運(yùn)作效果、運(yùn)作效率與教育投入相結(jié)合,加強(qiáng)國(guó)家的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
六、進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè),提高人們的社區(qū)參與意識(shí)和參與能力
我國(guó)“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)”政策的推進(jìn)不僅要依靠社區(qū)的專業(yè)工作者,更要獲得社區(qū)成員的認(rèn)同和支持。社區(qū)成員應(yīng)該成為整合性早期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的獲益者和資源的提供者,社區(qū)成員對(duì)于整合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的知曉程度、價(jià)值認(rèn)可程度、參與的熱情程度和參與的能力,將直接影響整合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健康運(yùn)作,因此,需要進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè),提高人們的社區(qū)參與意識(shí)和參與能力。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),組織建設(shè)是基礎(chǔ)和重點(diǎn),而推進(jìn)組織建設(shè)的重要因素就是合理、科學(xué)地調(diào)整和劃分社區(qū),明確社區(qū)和街道的概念界限,將現(xiàn)有的街道模式科學(xué)地調(diào)整為社區(qū)模式,打破原有街道規(guī)模,使調(diào)整后的街道符合社區(qū)地域性和認(rèn)同感的基本原則,便于服務(wù)管理,便于資源共享,成為真正意義上的社區(qū),成為資源整合的平臺(tái)。
【關(guān)鍵詞】 學(xué)前兒童 社區(qū)教育 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
1. 社區(qū)學(xué)前教育的內(nèi)涵
“社區(qū)”一詞最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯于1887年提出。目前有關(guān)社區(qū)的定義已達(dá)150余種,其中,社會(huì)學(xué)理論工作者一般傾向于認(rèn)為社區(qū)是由生活在一定地域范圍內(nèi)的人們所形成的一種社會(huì)生活共同體。
“社區(qū)教育”在20世紀(jì)50年代被聯(lián)合國(guó)重視和強(qiáng)調(diào),而后在發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)和發(fā)展,成為國(guó)際性的教育形式,并逐步走向?qū)W校、社會(huì)、家庭相互服務(wù)、互惠互利的一體化教育形態(tài)。在我國(guó)90年代成為研究熱點(diǎn),之后有關(guān)學(xué)者的研究已不斷深化社區(qū)教育理論,當(dāng)前,黨的“十六大報(bào)告”提出全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),明確指出:“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展?!庇纱藢W(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建成為社區(qū)教育研究的新視野,再次引發(fā)了人們對(duì)社區(qū)教育的深入研究。
學(xué)前兒童是是社區(qū)人口的組成部分,其教育是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)學(xué)前教育就是社區(qū)內(nèi)0—6歲學(xué)前兒童或全體居民設(shè)置的教育設(shè)施和教育活動(dòng),是多層次、多內(nèi)容、多種類的社會(huì)教育,是社區(qū)教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程,其中的教育概念同樣是大教育概念,它的教育對(duì)象是社區(qū)內(nèi)的學(xué)齡前兒童以及家長(zhǎng)和看護(hù)人,教育內(nèi)容主要是普及優(yōu)生知識(shí)、指導(dǎo)優(yōu)育、宣傳優(yōu)教等“三優(yōu)”工程的內(nèi)容。因而社區(qū)學(xué)前教育工作不僅僅是學(xué)齡前兒童的教育工作,同時(shí)還包括對(duì)學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)和看護(hù)人的教育、服務(wù)工作,它比幼兒園教育工作更廣泛而靈活。
2. 我國(guó)學(xué)前社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1學(xué)前社區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展
2.1.1學(xué)前社區(qū)教育機(jī)構(gòu)紛紛建立
隨著我國(guó)城市學(xué)前兒童數(shù)量的日益增多,學(xué)前社會(huì)教育需求量也逐漸增大,而我國(guó)現(xiàn)有的幼兒園、托兒所卻難以滿足大多數(shù)學(xué)前兒童的入學(xué)需求。有一組數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)有0-6歲幼兒14394萬人,幼兒園18萬所,在園兒童2711.23萬人,入園兒童數(shù)僅占全部學(xué)前兒童的18.8%,3-5周歲兒童入園率42.2%。大多數(shù)學(xué)前兒童不能進(jìn)入托幼機(jī)構(gòu),特別是0-3歲幼兒入園率很低。其養(yǎng)育基本是在家庭中進(jìn)行的,而其看護(hù)人的教育觀念、教育水平直接影響著兒童早期的發(fā)展。在此背景下,我國(guó)政府越來越重視學(xué)前兒童的社會(huì)教育問題,將它置身于終身教育體系中,從過去主要發(fā)展3-6歲幼兒的教育,向下延伸至0-3歲嬰幼兒的教育,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)探索社區(qū)學(xué)前教育的模式,積極推進(jìn)0-6歲教育社區(qū)化,以改變我國(guó)學(xué)前社區(qū)教育比較薄弱的狀況。
2.1.2政策法規(guī)的逐步確立和完善
我國(guó)在各種教育政策法規(guī)中愈趨突出和強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育同家庭、社區(qū)教育的結(jié)合溝通。1998年,教育部基礎(chǔ)教育司組織哈爾濱、沈陽(yáng)、青島、廣州等9個(gè)城市進(jìn)行了以社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理機(jī)制為重點(diǎn)的試點(diǎn)工作。上海市1999年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)上海市0-6歲學(xué)前教育管理體制改革的若干意見》,依法管理,初步形成了0-6歲學(xué)前教育整體、系統(tǒng)、科學(xué)的管理一體化格局,又于2001年開展國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“十五”重點(diǎn)課題“0-3歲嬰幼兒早期關(guān)心與發(fā)展的研究”社區(qū)學(xué)前教育社會(huì)化的探索走在了前列;廣州、青島等地也較早啟動(dòng)了以社區(qū)為基礎(chǔ)的面向0-3歲幼兒的科學(xué)育兒項(xiàng)目;北京隨后也啟動(dòng)了此項(xiàng)工作,于2001年6月通過全國(guó)第一部學(xué)前教育地方性法規(guī)——《北京市學(xué)前教育條例》,將北京人受教育的法定年齡從3—6歲向下延伸至0歲,標(biāo)志著社會(huì)教育理念的重大突破。
2.2面臨的困難和挑戰(zhàn)
我國(guó)社區(qū)學(xué)前教育的研究尚處于探索階段,還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
2.2.1社區(qū)學(xué)前教育管理區(qū)域性發(fā)展不平衡
在上海、廣州、青島、天津等一些經(jīng)濟(jì)、教育相對(duì)發(fā)達(dá)的城市,社區(qū)學(xué)前教育在管理方面已探索出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這些城市明確規(guī)定,不再將0-3歲兒童的保育和教育按部門劃分管理權(quán)限,而以兒童的發(fā)展為中心構(gòu)建了一個(gè)新的、合理的社會(huì)一體化管理的基本模式。上海、青島、廣州等城市均把嬰幼兒教育納入教育體系,建立了托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭三位一體的多方位和多形式的社區(qū)學(xué)前教育模式,滿足了學(xué)前兒童受教育的需求。然而,目前在一些城市,社區(qū)學(xué)前教育工作仍然處于比較松散的狀態(tài),尚未真正納入政府管理范疇,以社區(qū)為依托的學(xué)前教育管理與指導(dǎo)機(jī)制尚未建立與完善,各個(gè)部門職能不明確,統(tǒng)一與協(xié)調(diào)行動(dòng)尚未有效的統(tǒng)籌安排。
2.2.2學(xué)前社區(qū)教育資源短缺
城市社區(qū)早期教育基地少,教育資源短缺,尤其是吸納低收入和流動(dòng)人口家庭嬰幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏,0-3歲兒童接受早期教育的需求還得不到滿足。2002年在北京市的部分幼兒園建立了早期社區(qū)教育示范基地,目前,已有62個(gè)基地分布在12個(gè)區(qū)。然而,在邊緣社區(qū)和在城市社會(huì)變遷中形成的“自生區(qū)”或移民區(qū),非營(yíng)利性學(xué)前社區(qū)教育基地非常缺乏。此外,有些城市真正由社區(qū)建立與管理的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還是空白,不能滿足歲0-3歲嬰幼兒早期教育的需要。
在未來的若干年內(nèi),流動(dòng)人口數(shù)量將以平均每年五百萬的速度增長(zhǎng),2010年將接近一億六千萬。其數(shù)量的急劇增加,社區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重缺乏,將使大批低收入和流動(dòng)人口家庭的嬰幼兒無園可上。目前,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中,低收入和流動(dòng)人口家庭嬰幼兒的教育問題成了亟待解決的問題。
2.2.3政府對(duì)學(xué)前社區(qū)教育投入不足
據(jù)教育部“2001年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料”,“九五”期間,地方政府對(duì)幼兒教育投入雖有增加,但依然嚴(yán)重不足,幼兒教育國(guó)撥經(jīng)費(fèi)僅占全國(guó)教育總經(jīng)費(fèi)的1.3%左右。在學(xué)前社區(qū)教育方面,政府為教育機(jī)構(gòu)的投入也是杯水車薪。親子園主要以有償服務(wù)為主,尤其是許多未得到政府和教育部門經(jīng)費(fèi)支持的教育機(jī)構(gòu)困難重重,不得不向家長(zhǎng)收取高額費(fèi)用,否則難以維持生存。
2.2.4一些私立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)存在諸多問題
在我國(guó)許多地方,早教市場(chǎng)需求日趨旺盛,由社會(huì)力量舉辦的早教機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但其質(zhì)量良莠不齊,一些存在嚴(yán)重問題:有的非法開辦;有的規(guī)模過小,園舍光線暗、通風(fēng)弱、衛(wèi)生差,缺乏必要的活動(dòng)場(chǎng)所,甚至存在安全隱患;有的無專業(yè)人士指導(dǎo),設(shè)置的課程缺乏科學(xué)性;有的師資素質(zhì)差、流動(dòng)頻繁,教育質(zhì)量得不到保障;有的功利性強(qiáng),服務(wù)對(duì)象針對(duì)高收入叫停的幼兒,以各種訓(xùn)練為主,對(duì)幼兒潛能進(jìn)行過度開發(fā),打著“蒙氏教育”“多元智能”“感覺統(tǒng)合訓(xùn)練”“特色班”等旗號(hào),迎合家長(zhǎng)的期望,有的隨意對(duì)幼兒進(jìn)行智商測(cè)驗(yàn)、感覺統(tǒng)合協(xié)調(diào)測(cè)驗(yàn)等,一定程度上貽誤了幼兒的發(fā)展。
3. 我國(guó)學(xué)前社區(qū)教育的發(fā)展的對(duì)策及趨勢(shì)
3.1管理模式合作化
目前,各國(guó)社區(qū)學(xué)前教育管理的主要趨勢(shì)是進(jìn)行合作式管理,政府對(duì)學(xué)前教育制定管理政策和計(jì)劃,加強(qiáng)各職能部門之間的合作,通過項(xiàng)目,由社區(qū)、國(guó)家以及父母組成志愿者網(wǎng)絡(luò)支持項(xiàng)目的合作。
3.2關(guān)注范圍擴(kuò)大化
我國(guó)低收入和流動(dòng)人口家庭幼兒是未成年人中一個(gè)不容忽視的弱勢(shì)群體,他們是否接受學(xué)前教育,將對(duì)其自身和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。然而,在近幾年政府對(duì)改善流動(dòng)人口子女教育狀況所做的努力中,學(xué)前教育方面的政策和措施很少。目前一些城市大部分幼兒園對(duì)幼兒的戶口、住址等不做要求,但在實(shí)際工作中,有的園以招生額滿為由向家長(zhǎng)收取贊助費(fèi),而大部分流動(dòng)人口家庭難以承受額外費(fèi)用。因此,政府必須重視對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)福利領(lǐng)域的投入,以緩解社會(huì)問題。
3.3教育內(nèi)容多元化
對(duì)學(xué)前社區(qū)教育資源的整合與優(yōu)化,建立齊抓共管的社區(qū)教育機(jī)制,形成民政牽頭、職能部門配合、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)前社區(qū)教育有效資源充分利用。引導(dǎo)家長(zhǎng)開展家庭文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、樓道文化、院落文化等多種形式的文化活動(dòng),既拓展兒童的生活視野,充實(shí)兒童的生活內(nèi)容,又提高家長(zhǎng)的文化素養(yǎng)和育兒素質(zhì),將學(xué)前社區(qū)教育開展得有聲有色。
3.4教育管理規(guī)范化
建立學(xué)前社區(qū)教育的督導(dǎo)評(píng)估制度,制定學(xué)前社區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容包括社區(qū)幼教事業(yè)發(fā)展、幼教機(jī)構(gòu)保教質(zhì)量、幼教經(jīng)費(fèi)投入與籌措等。定期開展社區(qū)學(xué)前教育基地的檢查工作,主要檢查早教基地面向社區(qū)散居兒童提供服務(wù)的內(nèi)容忽然質(zhì)量。鑒于社會(huì)力量辦園中的一些突出問題,必須對(duì)其加以規(guī)范管理、正確引導(dǎo)。
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