家電回收管理辦法

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇家電回收管理辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

家電回收管理辦法范文第1篇

我國稱之為城市礦產，是從金屬資源回收循環利用出發，

把城市比喻為一座可以進行二次資源開發的礦藏。

當廢棄的電視機、冰箱、手機以“垃圾”的形態堆積在我們周圍時，你可能想象不到這將成為一座儲有優良資源的“礦山”。

城市礦山的概念最早由日本人提出，我國稱之為城市礦產，是從金屬資源回收循環利用出發，把城市比喻為一座可以進行二次資源開發的礦藏。國家發改委于2010年啟動城市礦產示范基地建設以后，寧夏靈武再生資源循環經濟示范區被確定為全國第二批城市礦產示范基地之一。這個示范基地目前運行情況怎樣？是否實現了在城市礦產中掘金的目標呢？

由于廢舊電器電子產品處理的特殊性，國家有關條例規定必須由指定企業進行處理。位于寧夏靈武再生資源循環經濟示范區內的億能公司就是這樣一家指定企業。在這條專門處理電視機和手機的生產線上，廢舊電視從起端進入，經過分離拆除，到終點時就已經脫胎換骨，成為了可二次利用的資源。

采訪中寧夏億能公司常務副總經理王文告訴記者，由于電視機的危險廢棄物主要組成均在CRT顯像管里，所以按照國家的處理規范必須把CRT顯像管徹底分離，把里邊的危險廢棄物全部提取出來，并把里邊的純鐵、鉛玻璃、平玻璃以及熒光粉取出來，最后達到完全資源化的利用。

對電冰箱的處理同樣如此。當一臺廢舊電冰箱在生產線上經過分解、壓制、碾碎等工序“旅行”到終點時，冰箱中所含的鐵、銅、塑料等物質已經被分門別類地收集起來了。

從資源利用的角度來說，億能公司分解廢舊電子產品的做法是與國際接軌的。資料顯示，在工業化加快發展的今天，我國對礦產資源需求巨大。2009年鋼消費量從2000年的1.4億噸增加到5.3億噸，國內礦產嚴重不足，對外依存度越來越高，石油超過50%，鐵礦石接近70%。與此同時，我國每年產生大量廢棄資源。專家估計，2009年我國報廢的電視機、冰箱、空調等家電產品接近9000萬臺，手機2億多部。單以手機為例，1億部手機中可提取3噸黃金，比天然金礦的含金量高得多。城市礦產就像一座沉睡的富礦，在等待人們去掘金。2010年，國家發改委確定的首批7個城市礦產示范基地啟動建設，2011年9月第二批15個園區又被確定下來，寧夏靈武再生資源循環經濟示范區位列其中。“盡管機遇難得，但從事這個行業的企業也有很多困惑。”寧夏億能公司負責人說。億能公司設計生產能力是每年拆解100萬臺廢舊家電，目前已經形成了50萬臺的生產能力。可是讓他們憂慮的是，自從企業開始生產以后，就一直處于吃不飽的狀態。副總經理王文告訴記者：“現在的生產狀況就是斷斷續續，只有三分之一的時間能夠正常生產，三分之二的時間在停工待料。”

采訪中記者了解到，2011年1~10月，億能公司僅處理了不到7萬臺舊家電，平均每月只有幾千臺。這樣一家既符合產業政策、有資質又具備先進生產線的企業為什么會處于如此狀況呢？其原因是原料嚴重不足，也就是說，回收到企業的舊家電數量與企業原料需求相差甚遠。

根據企業所做的調查，目前民間儲存的電子廢棄物主要分布在居民家中和企事業單位。每個月的淘汰量有6萬~7萬臺，其中只有幾千臺通過家電以舊換新活動被回收到億能公司，其他電子廢棄物不是被非法渠道回收，就是在單位和家庭中“沉睡”。該公司董事長吳進虎在接受記者采訪時說：“實際上根據我們調查，有很多黨政機關、社會團體、企事業單位、學校，包括部隊都存著大量的電子廢棄物，可是目前由于自治區內的配套政策跟不上去，所以他們無所適從，還沒有真正順利地把手中的電子廢棄物及時地交售到有資質的企業，利用環保的方式資源化。”

原料不足的問題同樣困擾著園區內的其他再生資源回收利用企業。汽車拆解、廢鋼廢銅回收等企業都存在不能滿負荷運轉的狀況。而從另一方面來說，本該由指定企業進行規范化、無害化處理的工業和電子垃圾流入其他渠道，不僅是對資源的浪費，也將對環境造成不可估量的影響。

采訪時，寧夏靈武再生資源循環經濟示范區某金屬回收企業負責人指著加工好的金屬顆粒對記者說：“過去金屬回收都是粗放經營，而現在則是精細化經營， 粗放式經營過去就是‘叫收一堆， 賣一堆’，沒有進行分類拆解，而精細化就使資源利用最大化，粗放經營在拆解過程中還會造成二次污染，同時對資源也有很大的浪費，現在我們采取的機械化的手段工廠化加工，在生產過程中既不產生二次污染，又把廢鋼利用做到最大化，讓資源能夠得到充分的利用。”

從國家層面來說，已經頒布了《“十二五”國家廢物資源化科技發展專項規劃》和《廢舊電器電子產品回收管理條例》等政策法規，鼓勵發展再生工業，但從自治區層面來說，配套的相關政策還沒有出臺。而再生資源利用這樣一個陽光產業目前更需要政策的保障。

寧夏靈武再生資源循環經濟示范區某金屬回收企業負責人說：“我們非常希望有配套的政策去支撐這項工作，比如說國家已經出臺了再生資源回收管理辦法，但在寧夏和銀川市都沒有貫徹條例的細則或者是一個辦法來規范回收體系，如果規范了回收行業，支持我們把回收體系建設好，那么這個行業就會步入一個有序規范的發展道路，對資源的利用，對社會的貢獻就會更大。”

家電回收管理辦法范文第2篇

國家電網總經理劉振亞把電動汽車當前推廣的關鍵總結為兩點：第一是電池問題，需要靠科技進步，新材料、新技術和新工藝的結合；第二是電動汽車運營系統，也是最重要的部分。在他看來，以更換電池為主的電動汽車充電服務模式是非常理想的一種狀態，因為這種模式可以“使賣汽車的不用收電池錢，買汽車的不用付電池錢”，消費者可以省下錢來在國家電網的充電站更換電池。為此，國家電網為了服務更加到位和人性化，還會在在電池中加入芯片，可以監控電池位置、剩余電量、剩余里程，甚至可以通知司機下一個換電池的電站位置。這與普天的通過GPS定位讓引消費者可以快速便捷地找到就近的充電站有異曲同工之處。此外，國家電網在未來還有意回收舊電池，在變電站用作儲能設備。這也是目前幾大營運商所普遍采取的處理淘汰下來的電池的主要手法。

這一模式給人的憧憬是，一旦采取換電池的模式，國家對于電動車的補貼可以直接給電池運營企業（這讓整車制造商存在可能無法享受政府對電動汽車專項財政補貼的擔憂），用于電池的補貼部分，隨之而來將產生為數眾多的電池運營企業，將電池環節市場化。第一電動研究院首席研究員龐義成曾預言，如果換電模式得以推行，1～2年以內，將有大量售價10萬元以下的純電動車上市并銷售。眾泰汽車董事長吳建中是少數推崇這種模式的整車廠負責人之一，在他眼里國家電網的這種換電模式讓電動汽車去掉了電池成本，電池由電網等運營商提供，“一方面使得電動車具有了市場競爭力，另一方面避免讓消費者承擔電池保養等成本。”

不過，龐義成的預言并沒有實現，說明國家電網的換電模式在推廣過程中出了問題。其實，國家電網主張的這種模式極易讓其通過這樣上下游一體化壟斷的形式，控制電動汽車的能源供給，不論是整車制造商還是電池生產商都有淪為為其打工境地的可能。因此，整車制造商方面，除了不具備電池研發和生產能力的企業，如眾泰汽車等會堅定地成為國家電網的擁躉，其余諸如一汽、東風和上汽其等主流企業走的基本都是充電模式。

事實上，對國家電網迄今打擊最大的是國務院審議通過的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》中對換電模式只是簡單帶過，僅僅談到“要因地制宜建設慢速充電樁和公共快速充換電設施，制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系。”也就是說，國家層面希望換電模式可以在公共交通領域嘗試，在私人電動汽車消費領域更傾向于充電模式。受此影響，國家電網在去年被迫削減了充換電設施建設計劃。這也在一定程度上說明國家電網所倡導的換電模式被否。國家發改委工業司車船處處長李剛就曾批評：“國網應該擺正自己的位置，以更開放的態度，配合車企發展電動汽車。”而目前國網在換電模式的一意孤行，不僅不利于其穩固自己在電動汽車基礎設施市場的地位，更有可能制約電動汽車的發展。

有媒體稱，2011年年底，國家電網向杭州政府提出申請，希望將換電電價定在5元/度，以盡可能縮短投資回報周期，但遭到了拒絕。因為一輛換電出租車的每度電價在0.5元左右，提高十倍將失去電動汽車所標榜的經濟性。國家電網原本認為自己的優勢在于可利用夜間較低的低谷電價，將電池都集中到晚上充電，但算上其他所有投入，一度電所實際承載的成本卻大大超出了它的預期。

第一電動研究院院長張瑞豐算了一筆賬：就投資規模而言，一個中型充電站建設成本在4300萬元左右。一座充電站公有4臺快充設備，16臺慢充設備。一般電動車在充電站，快充需要2小時，慢充需要8小時。充電樁建設成本在10萬元左右，如果按照每度電加價0.5元，一個充電樁完成一次充電需要8小時，而電動車行駛200公里耗電約是36度，每天滿負荷運行12小時的話，其大約4年就可以回收10萬元的投資成本。而相比之下，換電站的投資規模要更出一大截。以一座可以為100輛公交車提供換電服務的公交換電站為例，它需要工作人員30-50人，供換電車每天換一次電。這樣一座大型換電站，其投入需要1億元左右，運營成本是每年700萬元，每度電成本在4元左右。這樣看來，國家電網希望將換電電價定在5元/度的要求似乎并不過分，但相比充電模式按普通家庭用電的收費標準，4元左右的換電電價成本顯然沒有任何競爭力，甚至有人擔憂是否會送走“油老虎”卻迎來了“電老虎”。此外，由于國內電動汽車的動力電池標準和規格都不統一，要想滿足所有車輛對電池的需求，那么換電站所要準備的電池種類和數量很可能都要加倍，這種成本的增加無疑也是一大負擔。

所有國內絕大多數的整車制造商近兩年推出的純電動轎車車型中，基本均為充電式的，而沒有按照國家電網的游戲規則來。

杭州原本設定的理想模式是：利用物流、服務業、物聯網等資源建立服務網絡，以標準電池組通過各級服務網絡快速更換、分層轉運與配送，并以適量的交流充電樁作為補充，通過快換、慢充、快充等不同能源供應方式，適應各類不同用戶的需要。

家電回收管理辦法范文第3篇

關鍵詞：城市礦產；法制建設；循環經濟

20世紀60年代，美國經濟學家肯尼斯·波爾丁提出了“循環經濟”概念，90年代以來世界各國紛紛開始推行可持續發展戰略。進入21世紀后我國經濟發展不斷提升，人口、資源與環境現狀成為社會重要問題，循環意識逐步滲入到社會發展中的各方面。在此過程中政府、企業、居民成為促進循環經濟發展的三大主流力量，其中政府作為管理者，通過政策制定與監督執行起到了引導、規范與監督的作用。相比于世界先進國家而言，我國目前城市礦產的發展處于起步階段，尚缺乏完善的立法體系：德國是世界上循環經濟最早實行的國家，也是城市礦產發展最為成熟的國家之一；日本在循環經濟立法方面處于世界領先地位，完善的法律制度使其在有限的資源限制下達到了最高的利用率。建立健全城市礦產法律體系，對于我國今后的可持續發展具有重要意義。

一、國內城市礦產立法及政策發展狀況

循環經濟立法有別于傳統的環境法，它遵循減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環（recycle）的行為原則。自20世紀90年代以來，我國逐步提出循環經濟發展戰略，其中有關城市礦產的政策大約經歷了三個階段。

1.循環經濟體系建立初級階段：依附于循環經濟立法

從2006年5月17日《再生資源回收管理辦法》頒布起，我國城市礦產的回收經營開始了有章可循、有法可依的新時期。隨后《中華人民共和國循環經濟促進法》的出臺為我國發展循環經濟、踐行科學發展觀提供了政策引導。以上兩部法律構成了循環經濟立法的基礎。在初級階段出臺的政策數量并不多，多數法律針對于廣義的循環經濟范疇，并未對城市礦產的發展作出指導性建議。它們為我國循環經濟規定了框架，也為城市礦產的發展奠定了基礎。

2.循環經濟體系建立發展階段：脫離循環經濟立法概念

為了促進城市礦產的發展，加強循環經濟的思想在社會各領域的滲透，國家進一步采取了一系列措施。2010年國家發改委下發了《關于開展“城市礦產”示范基地建設的通知》，提出用5年時間，在全國建設30個“城市礦產”示范基地，將城市礦產發展提高到戰略性發展的高度。2011年頒布的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》提出了專門針對廢棄電器、電子產品的規范，這也是我國首次將電子廢棄物再利用列入法律體系，從此我國開始了追趕發達國家立法進程的道路，在回收體系建設、回收處理基金的推行等方面作出了諸多努力。同年出臺的《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》提出要加強回收體系的建設工作，到2015年，初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規范的現代再生資源回收體系。這一階段持續的時間很短，但就在這兩年中城市礦產脫離了原有的循環經濟立法，逐步從原來的附屬地位演變為單獨的體系。

3.循環經濟體系建立完善階段：體系完善及效力深化

2012年《“十二五”節能環保產業發展規劃》中提出在“十二五”期間，將建成50個國家城市礦產示范基地，在全國范圍內開展城市礦產的回收活動。同年頒布的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》將著力點置于高科技循環產業，提出循環經濟的重點發展方向和主要任務為加強科研力度，達到科技促進循環經濟發展的目標。在2013年2月，國務院下發了我國首部國家級循環經濟發展戰略及專項規劃——《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，該《計劃》提出了四項重點任務：構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系、推進社會層面循環經濟發展。

以上三部政策的出臺標志著我國城市礦產的發展邁入新階段，對于城市礦產回收處理的政策引導已經擴大到體系建設及技術支持層面。相比于前一階段框架式的指導，這更有利于推動電子廢棄物回收處理產業的健康發展。

綜合以上三個階段來看，我國城市礦產相關政策的出臺歷經了“依附”、“獨立”及“深化”的步驟，最終達到目前的發展狀況。在政策上予以重視，在實際操作中予以資金、技術支持，這是我國政府在推動城市礦產發展的主要傾向。根據我國“十二五”規劃，未來十年間我國城市礦產回收體系將迎來更多的機遇，未來政策的實施將落實到城市礦產發展的具體方面。

二、國外循環經濟立法的發展狀況

在城市礦產政策推行方面，德國與日本始終走在世界前列，其運行模式對我國有重要的啟示。相比而言，德國作為歐盟成員國之一，更具有西方國家的特點；日本作為亞洲發達國家的代表，在人口、資源緊迫程度等方面與我國所面臨的狀況更相近。綜合兩者的特點，不僅能夠比較東西方的發展差異，也能為我國城市礦產的政策推進提出全方位的建議。

（一）德國政策推行情況

德國城市礦產政策主要受到兩方面的影響：歐盟總體規劃及國內政策制定，后者在前者規定的范圍內對相關領域進行管理與調節。

1.歐盟影響

作為國家的聯合體，歐盟的作用強于一般意義上的合作組織，各成員國需在歐盟訂立的條款之下進行本國立法的修訂，同其他非歐盟國家有顯著差異。歐盟涉及循環經濟的相關法律包括歐盟基本立法和輔助立法，效力均高于德國法律法規的效力，當德國法律條款與歐盟相關的法律條款發生沖突時，優先適用歐盟法。其中基本法包括《單一歐洲法》與《歐洲共同體條約》，這兩部法律對循環經濟的實施進行了單獨的列示，提供了循環經濟發展的憲法性淵源。涉及循環經濟的輔助法有很多，如《歐盟循環經濟方面的基本法律》、《報廢機動車指令》、《歐盟回收廢棄電子電器設備垃圾指令》等一系列規范性條例與指令。輔助法中的條例對德國具有直接的適用效力，各循環經濟指令不直接適用于德國，德國根據指令性文件進行相應的立法。德國立法結構與歐盟立法的關系如圖1所示。

2.德國國內政策推進

在歐盟立法的范圍內，德國循環法律體系又分為法律、條例和指南三個層次。《德國基本法》是德國的憲法，在德國國內擁有最高的法律效力，各州立法及市級以下的法律法規都要首先遵循基本法的立法要求。在符合歐盟立法的前提下，在國內建立一套完善的法律機制是德國成功推動循環經濟發展的重要手段。

城市礦產作為循環經濟的內涵之一，其政策運行機制與循環經濟相仿，均受到三個層次政策的引導。由于德國法律體系建立時間較早，因而并未將城市礦產作為專有領域進行法律的制定，而是將其歸入廢棄物管理的類別中。1972年，德國頒布《廢棄物處理法》，在廢棄物處理的實踐道路上開啟了歷史先河。20世紀80年代，德國認識到垃圾末端處理并不能從根本上解決問題并于1986年頒布了新的《廢棄物管理法》。90年代德國先后通過了《包裝條例》與《廢車限制條例》，通過對主要廢棄物進行專門化管理而實現資源的高效利用。在主要領域的一系列實踐后，1994年德國政府開始制定《循環經濟與廢棄物管理法》并于1996年正式生效。這是世界上第一次在國家法律中出現循環經濟概念，把廢棄物處理提高到發展循環經濟的思想高度。至此，德國廢棄物處理政策體系基本成熟。

（二）日本政策推行情況

20世紀日本亟待解決的問題包括人口密集、能源缺乏、環境污染。日本工業發展面臨的挑戰始終存在，資源的極度緊缺使其被迫尋找成本較低且可持續的發展策略。為解決人口、資源和環境的矛盾，使經濟與社會能持續地發展下去，日本制訂了循環型社會的基本計劃。

與德國類似，日本循環型社會的法律體系也采取了基本法統帥綜合法和專項法的體系模式。政策推行的基礎層面為基本法，即《推進循環型社會形成基本法》，該法以廣義的視角綜合概述了循環型社會的建設目標并力圖通過法律手段抑制產品成為廢棄物，促進廢棄物循環利用，減輕環境壓力。政策的第二層面為綜合法，即《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進法》，兩者分別從廢棄物處理體系建設及流程設計、產品設計的再生思想出發，從提高廢棄物處理效率及減緩產品報廢速度兩方面進行規定，二者間相互促進使得資源使用效率的提高更為顯著。政策的第三層面為根據各類產品性質制定的專項法，包括《容器與包裝物再生利用法》、《家電資源再生利用法》、《建筑材料再生利用法》等，這些更為具體的法律對回收行業起到直接的管理及監督作用，是整個法律的重點部分。由于第三層次法針對不同行業的特點執行專門的規定，更貼近行業的發展情況，能夠滿足不同類別回收物品的需求，很大程度上豐富和完善了日本的循環經濟法律體系。

總體看來，基本法的立法對象最為廣泛，涵蓋了國家、各級地方政府、企業及國民的責任與義務；綜合法在基本法與專項法之間起到良好的銜接功能，為專項法的訂立明確了框架；專項法則深入落實基本法與綜合法的條例，為實現其共同的目標制定了規范。這三個層面的法律相互呼應，共同構筑了日本循環型社會的法律體系，見圖2。

三、國內外政策對比分析及建議

我國從20世紀80年代以來制定的有關法律或多或少都涉及循環經濟的內容，但相比于德國、日本等國家，我國關于城市礦產的立法及政策還處于初級階段，法律體系還不健全。通過比對我國與德、日相關政策的差異，可歸納出以下幾點不足。

第一，政策層次不健全，內容不完善。目前我國出臺的政策種類、層次單一，對于生產量日漸增多的廢舊家電、報廢汽車及建筑廢物等未制定相關條例。我國廢棄物的回收經營在2005年《再生資源回收管理辦法》頒布后才開始進入有章可循、有法可依的時期，除此之外針對特定種類廢棄物處理的法律少之又少。法律條文大而不細，政策依據泛而不周，可以說循環經濟在具體實施過程中還有很多的空白等待填補。

第二，立法效力層次偏低，缺乏權威性。目前除了已經出臺的《環境保護法》等相關法律外，我國對城市礦產的推動政策多數以“通知”、“意見”等形式出現，如《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》、《“十二五”節能環保產業發展規劃》等，在執行力度上不具有法律所擁有的強制性與權威性，法律效力相比法律而言大大降低，對于現行的城市礦產回收利用體系中的不規范現象不具有遏制的權利，在執行力度上還達不到應有的效果。

第三，城市礦產運用方向單一，效果不顯著。我國目前出臺的有關法律均針對廢棄物再利用，對延長產品使用壽命、減少廢棄物產生的技術未作出任何規定。這便忽略了社會生產的主觀能動性，沒有從“資源-廢物-資源”的源頭上進行廢棄物的減排。循環經濟的要義是在保證發展的前提下提高資源的利用率，其中減緩廢棄物的產生應該而且必須作為重要的一個環節被予以重視。

第四，尚未重視民眾參與過程。居民是與政府、企業并列的國民部門，在政策制定與推行中起到重要作用。作為城市礦產回收的重要來源之一，居民的觀念決定了電子廢棄物產生的速度及能否流入正規處理渠道。目前發達國家已經啟動各階層民眾的環境教育，其中日本建立了“環境顧問等級制度”，德國則將環保內容直接或間接寫入中、小學教學大綱。只有政府與民眾兩方面共同促進城市礦產的發展，才能更好地實現目標。

四、結語

循環經濟是可持續發展的基本路徑，城市礦產作為循環經濟分支的延伸，它的發展體現循環經濟保證發展、提高效率的目的。作為世界上最為龐大的經濟體，我國城市化進程帶來的問題復雜性也需要得到足夠的重視，在政策推行的道路上也有很多方面需要借鑒。因此，從發展歷史及國內外政策推行情況進行分析，探究我國城市礦產政策推行的不足與潛在漏洞具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]樸玉.日本家電廢棄物回收處理狀況分析[J].現代日本經濟，2012（01）.

[2]蔡守秋，蔡文燦.循環經濟立法研究——模式選擇與范圍限制[J].中國人口·資源與環境，2004（06）.

[3]葉華.循環經濟國內外立法研究[J].環境科學與管理，2005（03）.

[4]徐瑞娥.國外發展循環經濟的主要做法[J].經濟研究參考，2007（66）.

[5]陶倫康.循環經濟立法理念研究[D].西南政法大學經濟法學，2007.

[6]黃海峰，劉京輝等.德國循環經濟研究[M].北京：科學出版社，2007.

[7]趙立祥等.日本的循環型經濟與社會[M].北京：科學出版社，2007.

[8]齊建國.中國循環經濟發展報告（2009-2010）[M].北京：社會科學文獻出版社，2011.

家電回收管理辦法范文第4篇

眾所周知，再生資源回收利用對節約資源能源、保護環境、促進循環經濟發展有著非常重要的作用。湖北省一直高度重視再生資源回收利用工作，通過大力構建再生資源回收體系，帶動和促進了全省再生資源行業走向規范和健康發展。

據不完全統計，2011年湖北省共回收廢舊通迅設備21.81萬t、廢家電371.55萬臺，其中通過家電以舊換新規范回收的廢舊家電230萬t、廢鋼鐵707.13萬t、廢有色金屬159.56萬t、廢紙257.1萬t、廢橡膠16.19萬t、廢塑料90.11萬t，湖北省已建、在建、籌建的再生資源回收利用基地共有30家，年回收及循環利用有望達到1260.22萬t，循環利用產值有望達到323.11億元，在湖北省循環經濟中占有不可或缺的地位。

武漢、襄陽、荊門、宜昌等4個城市先后被商務部批準為全國第一、二、三批再生資源回收體系建設試點城市，其中襄陽、武漢兩市已于2010年、2011年分別獲批財政部、商務部城市再生資源回收體系建設項目，并分別獲得中央專項支持資金3400萬元和4900萬元。2010年，湖北興業鋼鐵爐料公司、湖北鑫豐再生資源有限責任公司還被財政部、商務部批準為區域性大型再生資源回收利用基地項目，各獲得中央專項支持資金1800萬元。

在我國再生資源回收體系建設中，湖北愈發顯示出強勁的中部力量。

全省總動員作為第一批試點城市之一，武漢市再生資源回收體系建設起步較早。2010年1月1日，《武漢市再生資源回收管理條例》正式頒布實施，《武漢市再生資源回收利用場所建設與管理技術規范》作為武漢市地方標準正式實施，填補了湖北省在該領域的空白。

此后出臺的《武漢市再生資源回收體系建設規劃》明確，2012年武漢初步建成覆蓋全市、布局合理的再生資源回收網絡，規范化再生資源回收站點達到2200個，建成9～10個規范化的再生資源交易市場和1個再生資源產業園，培育一批再生資源回收利用龍頭企業，92%以上回收人員納入規范化管理，92%以上的社區設立規范的回收點，90%以上的再生資源進入規范化市場進行交易和集中處理，基本消除二次污染，再生資源主要品種回收率達到80%以上。

按照規劃，至2015年，武漢規范化再生資源回收站點達到2553個，建成60個分揀中轉站、10個規范化的再生資源交易市場和2個綜合性再生資源產業園，武漢市95%以上回收人員納入規范化管理，95%以上的社區及鄉村設立規范的回收點，95%以上的再生資源進入規范化市場進行交易和集中處理，全面消除二次污染，再生資源主要品種回收率達到82%以上，規模化經營水平大幅提升，行業技術水平顯著提高，行業良性運行機制基本形成，節能減排的水平顯著提高，成為全國性再生資源回收利用體系建設的典型示范城市。

據了解，到今年年底，為期三年的武漢市回收體系建設將基本完成。其中，規范化回收點新增400個，累計達到2200個，新建成8～9個規范化的再生資源交易市場，九成以上回收人員將納入規范化管理，九成以上的社區設立規范的回收點，九成以上的再生資源進入規范化市場進行交易和集中處理，二次污染基本得到消除，再生資源主要品種回收率達到80%以上。

綜觀湖北再生資源回收體系建設的熱絡景象，豈是武漢一家獨美？

2009年，襄陽市成為全國第二批再生資源回收利用體系建設試點城市。截至去年年底，襄陽市共有再生資源回收利用企業1480家，年回收量達到175.6萬t，年回收總值約122億元。

近年來，襄陽市再生資源行業發展取得了重大進展。去年襄陽市829個標準化回收網點、4個分揀中心、1個再生資源集散交易市場已基本建成，報廢汽車回收拆解中心已經投入使用，提前一年時間完成了試點城市項目建設任務。再生資源行業龍頭企業呈現良好的發展態勢，2011年襄陽市商貿企業前10名納稅大戶中，再生資源企業占5家，為襄陽市申報國家再生資源基地起了重要作用。

今年2月，經過國家商務部的評審和公示，湖北省宜昌和荊門兩市成功入圍第三批再生資源回收體系建設試點城市。

城市里的“金山”

提起湖北的再生資源回收，就不能不提格林美。2008年成立的武漢格林美資源循環有限公司在湖北省、武漢市各級政府部門的支持下，創立了中國廢舊電池和電子廢棄物的回收模式，成為開采中國城市礦山資源的示范模式。武漢格林美于2010年8月9日成功中標湖北省家電以舊換新回收企業，對全面推進湖北省電子廢棄物回收工作具有重要意義。

目前，我國可再生資源回收利用產業已進入高成長期。一方面是因為我國城市礦山資源儲量日漸增長。目前，我國正處于產品技術提升和產品更新換代的高峰期，電視等主要家電的綜合報廢數量年均為7000萬到8000萬臺。汽車的報廢量也逐年增加，2011年汽車報廢量近300萬輛，由此可見，我國城市礦山儲量漸趨充沛。另一方面則是因為可再生資源具有較強的節能減排優勢。

為此，我國政府在近年來出臺了一系列政策，以支持可再生資源產業的發展。“十二五”規劃綱要明確提出“完善再生資源回收體系，推進資源再生利用產業化”，并把“廢舊商品回收體系示范”作為七項重點工程之一。此外，還出臺了一系列的財政扶持政策，如《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》確定了以銷量計繳的原則，每臺家電征收額在10元左右，并保留了適時調整征收標準的空間，從而對處理企業的補貼從每臺十幾元大幅上升至85元/臺左右，這必然會驅動著我國可再生資源朝著規模化和環保化方向大發展。

家電回收管理辦法范文第5篇

關鍵詞：大營銷；抄表；核算；收費；營銷帳務；統計；集中管理

一、總體原則

①抄表環節所有用戶的抄表工作由測控指揮中心以遠程抄表的方式進行，客戶服務分中心對沒有抄回數據進行補抄和估抄。抄表數據由客戶服務分中心負責初審后轉營業及電費部進行核算。②核算環節所有用戶的電量電費核算發行由營業及電費部進行，異常數據由客戶服務分中心進行審核確認后再發行。③收費環節實行帳戶的集中管理，客戶服務分中心設坐收和托收收費窗口，遠程完成電費收取。④各類統計報表由營業及電費部自動生成客戶服務分中心和全局的各類營業報表、線損報表報送管理部門進行各項指標的考核。1.5電費集中核算中心與客戶服務分中心的業務劃分內業資料的完成由集中核算發行中心完成，用戶現場實際工作由客戶服務分中心完成，管理部門根據核算發行中心數據對客戶服務分中心工作質量進行考核與評價，發揮集約化管理的優勢和效果。

二、抄表

①電能測控中心負責全局載波表（負控）電能采集系統的數據采集工作，每月嚴格按照抄表例日進行召測載波表數據。數據召測成功后轉給客戶服務分中心進行審核，客戶服務分中心抄表整理審核后提交到營業及電費部進行電費核算發行。②對采集未成功或異常的數據，由電能測控中心將異常數據傳給客戶服務分中心，由客戶服務分中心相關人員對采集未成功的用戶進行現場補漏抄，同時對于異常數據進行現場審核確認后再提交給營業及電費部進行核算發行。③客戶服務分中心需配置專門人員（1-2人）負責每日的電能采集異常數據的搜集和整理，再轉派給相應抄收崗位人員。④客戶服務分中心對于電能測控中心提出的采集未成功數據及異常數據需在兩個工作日內進行現場補抄并審核確認后提交營業及電費部進行核算發行。

三、核算發行

①抄表數據經過客戶服務分中心復核后，營業及電費部需在一個工作日內進行電量、電費計算。②營業及電費部將計算出的電費異常數據提交到客戶服務分中心，由客戶服務分中心進行審核確認后再由營業及電費部發行。③營業及電費部應對100千伏安及以上大中客戶逐一審核其變損、線損、基本電費、力率電費等相關電費數據，對于當月有業擴變更的信息的大客戶還需進一步核實變更信息后再進行核算發行。④營業及電費部每月生成客戶服務分中心及全局應收電費發行表。

四、電費帳務管理

1.應收賬務、報表①營業及電費部核算發行人員電費發行后，核算整理人員每日生成應收電量電費日報表、日累計報表、月末發行結束生成應收電量電費月報表。②營業及電費部應收整理每日進行解款確認，記應收明細帳，按日生成應收憑證。將憑證轉給營業及電費部會計。③營業及電費部營業及電費部營業會計審核應收憑證。2.實收賬務、報表①客戶服務分中心坐收、托收、雜項收費員收費后生成結賬單、款項交接單、收費明細。②營業及電費部實收整理根據結賬單、款項交接單每日進行解款確認，記實收明細帳，按日生成實收收憑證。將憑證轉給營業及電費部會計。③營業及電費部營業會計審核實收憑證。3.結賬、對賬、月末報表①營業及電費部出納將銀行進帳單轉營業及電費部實收整理員，營業及電費部實收整理依據進帳單內容通知客戶服務分中心收費員錄入“SG186”系統，并粘貼憑證。將憑證轉給營業及電費部會計。②營業及電費部會計月中與財務部門核對帳目，確定上繳數額通知營業及電費部出納上繳財務電費。③營業及電費部出納月中、月末與銀行對帳，生成未達調節表。④月末營業及電費部會計生成電費上繳憑證，關帳。⑤營業及電費部核算管理員在全局電費發行結束后，按客戶服務分中心生成總應收電費發行表。⑥營業關帳后按客戶服務分中心生成電力銷售總表、明細表、峰谷表、用電權表，營業戶數表、報裝接電表、補收退還表、行業用電表。⑦各客戶服務分中心統計報表生成后匯總電業局統計報表。

五、管理職責與業務范圍劃分

1.營業及電費部是供電公司下設的二級機構，業務上接受營銷部的管理，負責所有用戶電能信息的采集、監控，對于異常信息進行收集整理轉發給相關單位進行處理，同時為管理部門在數據上提供管理依據。負責統一處理電費核算、電費發行、電費明細帳務①集中管理營銷帳戶，負責協助財務部門進行電費資金、財務電費帳務、電費電價信息、營銷電費帳務的核對和銷賬工作。②負責對電費核算、發行信息、電費明細帳務的處理集中統一進行操作。負責實施所有電費應收、實收、預收、未收、退補等業務操作，進行銀行回單核對及電費明細帳務處理。③負責生成并向營銷部報送全局和客戶服務分中心的營業報表。負責對售電量、銷售收入、平均單價、電費回收率、電費應收帳款余額等業務的工作質量進行統一分析。④管理用戶內頁資料，審核客戶服務分中心轉來的用戶內頁資料的變更信息。⑤負責與代收代扣機構簽訂協議、交換客戶電費收繳數據、對帳及統計等工作。⑥負責統一制作、發送及管理各類電費憑證及帳單票據。⑦負責編制實收報表，進行電費銷帳，制作各類欠費明細報表及欠費清單。⑧負責協助財務部門實施電費資金歸集與上繳等工作。⑨負責電量電費異常、差錯的審核與監督處理工作。⑩負責編制并核對應收電量電費日報表、日累計報表、月報表。2.客戶服務分中心，業務上接受營銷部的管理，是具體工作執行層①客戶服務分中心設坐收和托收收費窗口，實現大用戶、機關、個體、居民用戶的坐收、托收、購電。負責營業各項費用的收取。②設立服務窗口，受理用戶用電變更業務，根據用戶現場實際情況完成用電內頁資料的變更。③負責現場計量裝置的維護管理，抄表、核算、發行過程中異常數據的核對、確認，提出解決處理辦法。3.營銷部是營銷工作的管理層，負責營業及電費部、客戶服務分中心的業務管理與監督考核工作①根據營業及電費部提供的各客戶服務分中心售電量、銷售收入、平均單價、電費回收率、電費應收帳款余額等指標對客戶服務分中心進行考核監督。②對營業及電費部在收費、帳務監控數據發現的問題出臺管理辦法和指導意見進行業務管理。③對營業及電費部報送的應收、實收各項報表數據進行分析、集中管控。④負責開展電費風險分析，電費專業管理情況分析，制定電費回收管理措施。

作者:劉宏 單位:黑龍江省電力有限公司齊齊哈爾供電公司