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關鍵詞:化妝品團購;財務亂象;財務流程規范
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
當年最流行的團購網站groupon來到中國,在短短的幾個月時間里,國內已涌現了上千家與之類似的團購網站。單單化妝品團購網站在國內,高峰時期亦有近三百家,比較著名的有樂蜂網、聚美優品、米奇網等?;瘖y品團購網站的蜂擁而起,源于其簡單而清晰的商業模式,即充當化妝品供應商與消費者之間的網絡媒介,從中收取商品差價及少量商品上架費而盈利。然而,隨著廣告費用、人力成本的預算不科學,運營風險的不可控制等因素,化妝品團購網站的財務管理存在很多不合理,團購網站的財務管理該如何做才能讓網站發展更平穩呢?
一、目前國內團購網站出現的財務管理亂象
就目前國內團購網站運營情況來看,相當數量的團購網站缺乏系統的財務管理知識,過于重視短期訂單利潤這樣的思想導致其單純追求銷量,忽略了財務管理的重要地位,使網站財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮;另一方面,大部分團購網站的會計賬目混亂,管理者無法獲得及時、有用的財務信息,影響了決策的客觀性和及時性。
1.網站財務管理缺乏完善的制度及規范的流程。團購網站多數都沒有內部控制制度或不夠全面,沒有覆蓋網站所有部門及環節,沒有滲透到各個崗位和各個操作環節,沒有做到賬、錢分管原則,大多數團購網站的貨幣資金和財務賬目的管理混亂。
2.網站運營的內部財務管理缺乏科學監控。團購網站大部分屬于私營性質,在這類團購網站中,創始人、運營者、投資者等家族化管理現象很普遍,并且他們對于財務管理的理論方法缺乏科學及理性的認識,致使其職責不分,常常越權行事,造成財務管理混亂,財務監控不嚴,財務報表信息失真等現象。
3.網站對外合作中財務控制薄弱,缺乏科學性。大部分化妝品團購網站在日常管理中,對庫存貨品的管理比較薄弱,存貨占用資金較大,期末存貨占用資金往往是銷售收入的兩三倍,由此造成資金停滯、周轉遲緩。再者,應收應付賬款控制不嚴,對于應付賬款缺乏嚴格的管理制度,導致供貨商及廣告推廣商應付賬款周轉速度明顯減慢,影響與供貨商的合作,更造成團購網站自身資金和效益上的損失。
案例分析:米奇網——中國最大的化妝品特賣商城
1.米奇網簡介。米奇網是國內首家化妝品特賣商城,創立于2010年10月份,作為由化妝品團購成功轉型為化妝品在線商城的代表,米奇網自上線運營之日起就秉承“高端”、“優質”、“平價”的理念,只賣用戶口碑較好、市場熱賣的化妝品,致力于為廣大愛美女性打造優質高效的化妝品網購平臺。
2.米奇網運營模式及盈利模式。
①運營模式。米奇網的團隊大體分為兩個部分,分別是團購團隊和商城團隊。團購團隊負責網站團購部分的日常運營及維護,商城團隊負責網站特賣商城的會員管理、商家運營及維護。
②盈利模式。賺取化妝品零售價與成本價之間的利潤,同時還會收取供貨商部分產品上架費作為利潤。盈利模式清晰穩定,供應商產品也獲得了客戶流和廣告效應。
3.米奇網存在的問題。兩年前,米奇網以巨大的商品低價優勢一下成了化妝品消費者的新寵,商家的推廣售賣渠道。但僅僅過了一年多時間,米奇網業務下滑,拖欠員工工資及社保。巨大的現金流帶來的不是盈利,而是虧損。
米奇網注重對網站技術人員的培養,對介入財務管理心有余而力不足,不能正確處理財務管理與現金收支的關系。公司財務部門財務人員業務素質偏低,外聘的高級財務管理人員缺乏創新理念,對財務管理控制薄弱,并且缺乏科學性。沒有明確財務人員的職責權限、沒有合理的進行公司內部的成本預算,運營風險等。
4.解決措施。提高財務管理人員的業務素質,增強財務然預案的法律意識,法制觀念,不再對內對外兩部賬,弄虛作假,造成虛盈實虧或虛虧實贏的假象。優化財務結構,加強對庫存貨品和供應商應付賬款的管理,盡可能壓縮過時或擠壓時間長的庫存商品,避免資金呆滯,加強供貨商及廣告商應付賬款管理,定期核對應付賬款,嚴格控制結賬周期,進行妥善的財務處理,不讓米奇網遭受信譽損失。
二、淺析團購網站財務管理面臨問題的解決辦法
團購網站對財務管理應在以下三個方面進行改善:
1.重視財務管理意識,加強財務控制。團購網站有明確的發展方向,能夠制定具體的實施計劃,在財務管理目標的選擇和確定上,必須根據網站自身的需要和發展要求來制定,這樣才可以充分發揮財務管理目標導向、約束和風險評估的功能,才可以指導網站向著科學的方向前進。
2.努力提高資金的使用效率,內部預算及運營成本的精準控制。由于資金的使用周轉牽涉網站內部的方方面面,控制好資金不單是財務部門的職責,而是關系到網站各個部門,各個運營環節的大事。建立責任成本管理制度,將人員成本、推廣成本落實到人,將網站運營成本和技術成本具體落實到各部門,爭取最大限度地降低成本費用。因此要層層落實,共同為網站資金的管理作出貢獻。
三、結論
總體而言,中小團購網站的發展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力,團購網站必須要具有系統化的戰略眼光,積極進行網站企業管理的改革和創新,才能在未來走的長遠。而財務管理將是企業管理的核心,只有財務管理做好了,網站的運營才能順利進行。重視財務管理,將有利于完善團購網站內部的管理制度;有利于降低成本,更好的融資,提高投資者的投資收益率。從而在激烈的互聯網競爭中健康、穩步發展,為廣大消費者提供更多更好的服務。
參考文獻:
[1] 毛婧,李貴芬.團購網站的財務管理新說[J]商業會計,2012.
[2]郭銀華.中小企業財務管理存在的問題與對策探討[J].會計通訊,2002.
新三板上市公司是我國經濟發展的重要組成部分,新三板上市公司代表著我國中小企業的發展狀況,其財務制度的規范化和財務風險的防范狀況直接影響企業的正常運行,從而對國民經濟造成影響,因此加強其財務制度的規范化和財務風險的防范有利于企業的健康發展。本文從新三板上市公司的概念及特點、加強財務制度規范的重要性以及存在的問題、財務制度建設的途徑、財務風險防范重要性及防范財務風險的途徑幾個方面展開論述,希望能夠幫助新三板上市公司進行財務制度規范和風險防范。
關鍵詞:
新三板;財務制度;風險控制
一、新三板上市公司的概念及特點
“新三板”市場原指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點,因為掛牌企業均為高科技企業而不同于原轉讓系統內的退市企業及原STAQ、NET系統掛牌公司,故形象地稱為“新三板”。目前的新三板已經成為全國非上市公司進行股權交易的平臺,更加側重于中小企業。新三板有利于對中小企業進行園區和政府補貼,促進政府對中小企業進行資金扶持,為企業融資創造更加良好的條件,有利于中小板企業進行股份轉讓,從而使得股權流動性增強,促進中小企業在新三板上進行財富的保值和增值,促進中小企業的長足發展。新三板上市公司具有其與主板上市公司不同的特征,一方面,新三板重點將系統定位于創新成長和創業型的小型公司,主板上市公司相對來說競爭力較強,有穩定的盈利模式,而新三板上市公司準入條件相對較低,財務門檻不高,也需要更加健全的公司治理制度,需要更加重視財務制度的規范化,并加強風險控制的意識。另一方面,新三板面對的投資群體主要是機構投資者和大戶投資者,這就要求新三板上市公司能夠有效規避財務風險,保障投資者利益。
二、加強財務制度規范的重要性以及存在的問題
(一)企業的財務制度是企業進行內部控制、監督和會計核算的基本行為準則和規范,企業建立起適合自身狀況且科學、合理、適用的財務制度十分重要。
1.對財務制度的規范有利于促進新三板上市公司健康發展。企業需要針對企業自身生產要素進行整合和合理配置,也需要企業管理者對企業的生產經營環境充分了解,把握全面動態的情況,完善的財務制度有利于促進企業的管理進一步深化和細化,通過對會計信息質量的提升和內容的豐富,有利于完善企業信息披露體制,促進財務流程的完善,建立有效的內部控制體系,保證企業戰略計劃和方針的貫徹執行。
2.完善的財務管理制度有利于加強監管,防止腐敗,提升企業生產經營的效率,建立起內部控制體系,使得新三板上市企業能夠更加客觀地對經營活動的數據進行分析,加強企業監管,促進管理制度的進一步完善。
(二)目前新三板上市公司在財務制度規范化建設上存在的問題
1.財務制度設計仍需科學化
(1)由于很多新三板上市企業都處于創業階段,企業規模相對較小,對于財務制度以及企業管理缺乏經驗,因此在進行財務制度的制定方面缺乏科學性。企業將生產經營放在工作的首位固然無可厚非,但企業對于財務制度的監管功能以及企業的內部控制制度缺乏重視,因此在進行財務制度的制定時忽略了這些內容。一個科學有效的財務制度需要針對企業的具體情況,企業的規模、主營、盈利狀況、企業上下游狀況、企業行業的具體特點、組織形式等內容進行綜合考慮,最終設計出一套適合企業發展的財務制度,而目前新三板上市企業在對財務的制度設計上沒有進行上述全面的考核,設計出的財務制度缺乏良好的運行性和操作性,從而導致財務制度不夠完整科學,難以施行財務內控制度,難以發揮財務制度監管和控制的作用。
(2)企業在進行財務制度設計時缺乏有效性。企業只有建立良好的績效評價體系,才能夠有效調動員工的積極性,提高企業組織各生產要素的能力和效率,而大部分新三板上市企業并沒有建立起與財務制度執行力相關的績效評價體系,針對不同崗位責任的財務制度執行狀況也沒有做相應規定。這就使得一旦出現財務管理制度落實不到位的問題,難以找到相關的責任人,也無法進行相關的獎懲。這樣就使得企業的財務制度執行時缺乏相關的監控和責任制度,需要進一步改進。
(3)企業在進行財務制度設計時忽視了企業的無形資產,缺乏整體性和全面性。這樣導致員工才能、管理者的才能、技術、團隊協作等無形資產難以有效利用和控制,無法充分發揮財務制度的效果。
2.企業的財務核算有待進一步規范
(1)新三板上市企業缺乏明確的財務核算體系。由于對會計核算的重視度不足,績效體系不夠健全,相關的財務基礎制度欠缺,導致企業的財務信息質量不高,缺乏準確性,信息的真實性有待核驗,監督檢查工作也有待加強。
(2)財務監管制度有待進一步推行,目前企業的內部控制制度和財務監督系統沒有建立起來,導致財務監督工作無法實現責任制,沒有章法,需要進一步加強,促進企業監督職能的充分發揮。
3.財務管理專業人員相對匱乏在新三板上市企業中,專門進行財務管理的專業人才相對較少,加之現有財務人員業務能力缺乏全面性,很多并沒有接受專業化系統培訓,甚至還出現了兼職的情況,或者沒有從業證書等,財務管理人員的整體綜合素質有待進一步提高,學習能力和創新意識也需要進一步提升。
三、新三板上市公司財務制度建設的途徑
(一)建立科學高效的財務制度
新三板上市公司的管理層要充分認識到科學的財務制度對于企業科學發展的重要性,要對財務制度的設計與制度提高重視,在進行制度制定時要充分考慮到企業發展的各個方面,對企業自身的規模、主營業務、盈利狀況、企業上下游狀況、企業行業的具體特點、組織形式等內容進行調研,充分討論并結合自身的實際進行制度的建設,使得財務制度的制定更加科學化。并且在財務制度制定好后要加強執行力,要求企業員工遵守企業的財務制度,建立起與財務制度執行力相關的績效評價體系,針對不同崗位責任的財務制度執行狀況做出相關規定,在財務制度的執行時要做到責任明確,這樣就可以促進企業在財務制度運行當中做好事前控制、事中控制和事后管理,有了良好的績效評價體系就減少了財務制度管理的滯后性,使得管理層能夠提前對企業生產經營的各個環節進行監管。
(二)規范財務核算制度
企業首先應重視會計核算制度的建立,不斷完善績效評價體系,加強財務基礎的建設,提高企業的財務信息質量,對財務信息的準確性要進行進一步檢驗,保證信息真實有效。此外,企業要建立起良好的內部控制制度和財務監督系統,明確責任,責任到人,使得財務制度的執行有法可依、有法必依,促進企業監督職能的充分發揮。
(三)建立一支高素質的財務管理人員
1.要提高對財務管理人員的重視程度,提高財務人員的任命和準入門檻,要求具備相關的資質,優化從業人員的知識結構,注重培養復合型人才。
2.要加強財務人員的培訓工作,做好員工的培訓計劃、會計師考前輔導,并做好從業資格證和會計電算化的培訓,使得在崗人員都具有相關資質,提升整體財務人員技術職稱水平,注重對學歷高人才的引入,同時對現有員工進行職業教育,提升整體財務人員的綜合素質。同時,要對培訓課程進行創新,采用多媒體教學和網絡教學等新興模式,提升培訓教育的效率。
四、防范財務風險的重要性及財務風險的特征
財務風險是指企業在進行財務活動中所面臨的由于不確定和難以預測等因素所造成的風險,財務風險導致企業的盈利目標低于預期。第一,企業的財務風險具有全面性,風險會貫穿于整個財務管理的全過程,包括企業融資、投資、資金運用、資金的利潤分配等多個方面,因此企業財務風險的控制關系到企業的整個生產活動。第二,企業財務風險具有不可控性,企業對于財務風險的影響具有很大的不可控性,財務風險的爆發也對企業的生產經營帶來不可控性。第三,有效控制財務風險有利于企業利潤最大化,由于風險與收益是并存的,即高風險高收益,但如果企業能夠有效控制財務風險,就能夠更好地提升收益比例。第四,財務風險具有不可抗性,財務風險是客觀存在的,是不以人的意志為轉移的,無論企業管理者是否愿意承擔,風險都依然存在,必須要接受并以相應的措施有效防范風險。在企業生存和發展的各個階段,有效防范財務風險十分重要,如果新三板上市公司不能有效防范財務風險,導致企業經濟利益難以符合預期,從而使得企業風險越來越大,甚至會有破產的風險,因此,新三板上市公司規范財務風險十分重要,關系到企業的長遠發展,促進企業實現利益的最大化,完成企業經營利潤目標。
五、新三板上市公司防范財務風險的途徑
(一)提高財務決策的穩定性和科學性
新三板上市企業管理層對于財務的決策直接關系到整個公司資金的基本結構,財務決策失誤會影響公司的經營狀況,在進行財務決策時要充分考慮公司的狀況,要進行科學的定量分析和定性分析,運用科學的手段制定出不同的預案,在發生不同情況時應采取不同的措施。尤其是企業在進行融資時,要通過科學手段對資金需求量進行計算和核對,并結合資金的成本以及資金的回報率進行對比,明確各種融資方式對企業財務風險高低的影響,從而選擇適合公司的融資方式。既要保證資金的利用率相對較高,又要保證財務風險相對較低。
(二)加強對企業投資風險的控制
投資項目的目的是取得預期收益,但當投資不能達到預期收益時便會出現投資風險。企業投資主要包括生產項目投資、金融投資等,在進行投資時如果出現虧損就會降低企業的償債能力與盈利能力,因此企業在進行投資時應對投資對象、相應風險以及投資回報率進行詳細調研,看是否符合企業的盈利目標,在項目投資期間要做好監管工作,確保企業資金的安全,在進行投資決策時要充分考慮風險報酬比例,以最小的經濟損失博取最大的利潤收益,企業管理者要綜合利潤水平、風險程度,在風險收益中取一個平衡的組合進行投資,既能夠使得企業獲得超額利潤,又能夠降低風險、促進企業利益最大化。
(三)建立企業風險監控體系
1.要對企業的現金流進行監管,保證現金的流動性,要保證企業在生產經營的過程中有充足的現金流,防范企業的財務風險。企業要建立相關短期資金的風險監控機制,通過對現金流分析,全面反映出現金流動情況,當企業生產活動的現金流量小于利潤時,監控系統就應提醒企業進行風險監控,重點針對應收和應付款項以及存貨進行監控。并通過監控體系對未來現金收支的狀況進行預測。
2.企業要對長期財務指標進行監控,杠桿融資是企業財務風險的重要來源,對企業的總資產報酬率、成本費用、流動比率、速動比率、資產負債率等指標進行監控,從而科學合理地評價企業的償債能力、經濟效益、盈利能力以及發展狀況,當指標出現異常時,要利用監控體系向企業的管理者進行預警和提示,促進管理者進行及時監控和管理,做到對企業生產運營的事前、事中和事后的全面監管,有效防范財務風險,提升新三板上市公司的資產周轉率、盈利能力,從而促進企業健康發展。
總之,新三板上市企業能否做好財務制度規范化建設和加強財務風險防范關系到企業的健康發展,只有建立科學高效的財務制度、規范財務核算制度、建立一支高素質的財務管理人員隊伍才能有效加強財務制度建設,提高財務決策的穩定性和科學性、建立企業風險監控體系,這樣才能加強財務風險的防范,從而促進新三板上市公司健康發展。
參考文獻:
[1]孟迎春.試論加強企業工會財務內部制度建設.中國工會財會,2008.
[2]宋建波.企業內部控制.中國人民大學出版社,2004.
關鍵詞:成本核算;方法體系;新《醫院財務制度》
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
公立醫院是集公益性與經濟性于一體的組織,隨著醫療改革的深入,其在滿足人們的衛生需求服務之后,還要節約成本,提高經濟效益,促進自身做大做強,然后再為老百姓提供更優質的醫療服務。衛生部和財政部于2010年12月下發了新《醫院財務制度》,于2012年1月1日正式執行,該制度彌補了舊《醫院財務制度》的不足,明確規定了醫院要加強財務監督和成本核算,提高醫院財務信息的準確性,促進醫院不斷降低成本,提高醫療服務水平。
一、醫院加強成本核算的重要性
成本核算就是醫院提供醫療服務的過程中產生的各種物質與勞務消耗按照一定的對象進行分配和歸集,計算出醫院的總成本和單位成本。一般而言,醫院成本核算的基礎是會計核算,以貨幣為單位,它是醫院成本管理的重要內容,對醫院的生存發展起到重要影響作用。而成本管理的目的就是在保證醫療服務的基礎上最大限度的降低醫院成本,提高醫院績效,增強醫院的市場競爭力。那么,醫院加強成本核算有哪些重要作用呢?
第一,它能為成本管理提供一定的數據資料。新《醫院財務制度》明確規定醫院必須加強成本核算工作,做好成本控制。進行成本核算,可以得出醫院在開展醫療服務過程中所產生的各類物質消耗和勞務消耗,能夠促進政府部門為醫院的發展提供合理的財政補償。良好的成本核算是醫院成本管理的重要內容,它可以幫助醫院成本管理工作人員找到成本控制點,并全面提高醫院的成本管理水平。
第二,它能促進醫院提高績效。成本核算是成本管理的基礎內容,它能反映出醫院各種資源的消耗情況,反映出醫院工作人員的工作效率,反映出各個醫療設備的使用效率。醫院有關部門以成本核算為依據,加強經濟核算,提高設備利用率,提高工作人員的工作效率,提高醫院績效,使醫院的每一分資金都用到實處。
第三,實行成本核算是醫院經濟目標得以實現的基礎。實行成本核算,找到成本控制點,并制定出醫院的經濟目標,然后將經濟目標分解到各個科室中,輔之以一定的激勵機制和業績考核壓力,促進各個科室充分發揮主觀能動性,超額完成經濟目標。
二、構建醫療成本核算方法體系
在新《醫院財務制度》下,醫院要加強成本核算,努力構建出符合自身特點的成本核算方法體系,促進成本核算的順利進行,提高成本核算的水平。那么,可以從哪幾個方面來促進成本核算方法體系的構建呢?筆者將其分成成本核算對象、各科室成本核算和各病種成本核算。
(一)成本核算對象。新《醫院財務制度》第29條明確提出醫院成本核算的對象為科室、診次和床日,三級醫院及其他有條件的醫院還應以醫療服務項目、病種等為核算對象進行成本核算。
醫院科室又可以分為臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類和行政后勤類。為了有效保證成本核算的順利進行,首先必須明確成本核算各個科室的定義,明確劃分醫院的各個科室。
臨床服務類科室就是指能夠直接為患者提供醫療服務,并且能夠反映出醫療服務水平和醫療成本的科室。
醫療技術類科室就是為患者提供技術類服務的科室,它為臨床服務類科室提供一定的技術服務,促進臨床服務類科室積極提高醫療服務水平。
醫療輔助類科室則是提供生產、加工等輔助服務的科室。
行政后勤類科室就是除了臨床服務類、醫療技術類和醫療輔助類之外的科室,它從事一些醫院的行政后勤工作。
明確這四大類科室的定義之后,就對醫院的各個科室進行劃分,明確各個小科室應屬于哪一類,為成本核算工作提供便利。在成本核算中,還要以病種和診日為核算對象,根據核算對象的不同制定出明確的核算方法。
(二)各科室成本核算。各科室成本核算就是以科室為對象進行的成本核算工作,對各個科室的成本消耗進行分析、記錄、歸集。
首先,進行成本的歸集,將各個科室中成本消耗的因素羅列出來,然后按照各個成本因素的作用進行歸集,形成科室成本。而根據新《醫院財務制度》第三十條的第二款規定,科室的成本計入方式分為直接計入和間接計入。直接計入成本就是說在科室開展醫療服務過程中產生的可以直接計入的成本,而間接計入成本是說無法通過直接計入的方式計入,需要按照一定的原則和標準分配計入的各項支出。
其次,科室成本的分攤??剖页杀镜男纬墒沁M行科室成本核算的基礎,而根據前文闡述,醫院成本核算的對象是科室、診次、床日、病種等。而醫療輔助類和行政后勤類科室與提供醫療服務的科室有一定的區別,需要按照一定的標準將其各個成本合理分攤到臨床服務類和醫療技術類科室中,從而形成完整有序的成本,為成本核算打下良好的基礎,促進成本核算工作的有序進行。
(三)各病種成本核算。新《醫院財務制度》明確規定病種是成本核算的對象之一,因此這也是成本核算的標準之一。將病種作為成本核算對象,將科室歸集的各個成本要素分攤到病種上。每一個病種的成本可以包括床日成本、診次成本、藥品成本、醫療服務項目成本等,綜合考慮每一個病種的各個成本因素,然后計算出各個病種的總成本。
各個醫院應嚴格按照新《醫院財務制度》第二十六條到第三十六條有關成本管理的內容做好成本核算工作,構建出科學、完善的成本核算方法體系,促進成本核算工作的順利進行,提高成本核算水平。
醫院要認識到成本核算的重要性,構建成本核算方法體系,提高成本管理水平,促進醫院經濟效益的提高,促進醫院健康發展。
參考文獻:
[1]李娟.醫院全成本核算方法研究——以長沙市中心醫院為例[D].湖南大學,2008.
(一)醫院財務管理制度陳舊
醫院財務管理制度是醫院經營活動發展的重要保證。從目前武警后勤醫院來看,醫院的財務制度都存在著老化,與時俱進性不強,且有少數財務制度雖然得以改進,但最終符合實際制定并貫徹的卻不多,多以應付上級檢查敷衍了事。所見到的制度未進行明文規定,且多次對制度進行隨意修改,沒有做到明令禁止。對一些重要的財務制度,由于其重要性院方不敢隨意制定和批準,制定的草案批準周期長,導致一些重要的經濟事項沒有相應的財務制度與之提供依據,一單造成事故發生使得相互推諉,使經濟活動難以貫徹。
(二)醫院成本核算管理不健全
醫院成本核算的不健全致使醫院發展過程曲折。目前武警后勤醫院不同程度地存在著成本核算混亂問題,如勞務費、業務費、材料耗費、設備折舊及管理費與賬實不符;成本核算管理多是簡單的收支二線,缺乏對費用進行量化考核,無法實現成本的全過程控制;醫療項目、基建設施投資盲目性較大,資源閑置浪費嚴重,有效利用率低下;財務分析不科學,未按事實求是進行分析,不能為財務工作提供科學依據,等等。這些成本核算的弊端,極大程度誤導了財務收支劃分不清,醫療各項費用分布不合理,致使上級部門在決策中信息失真,造成不可挽回的損失。
(三)財務人員管理能力有限
近年來,武警后勤醫院在人才培養方面雖然有很大提升,但軍隊院校畢業的財務人員仍在文化程度與業務素質方面還有極大的潛力未被挖掘出來,能力水平依然有限。由于財務工作涉及面廣、專業性強,加之某些陳舊的財務問題,致使財務人員對本職工作界定不清、缺少改革創新精神及精益求精的業務責任心,易出現本職業務熟練但素質缺乏的不平衡現象,最終導致醫院財務建設發展很難與新形勢要求相適應。
二、武警后勤醫院財務管理工作的強化措施
(一)完善改進醫院財務制度
針對武警后勤醫院財務制度的陳舊、老化,結合新醫改起草有利于醫院貫行準確財務信息的系列措施,上級部門通過深入調查并實事求是地給予批準施行。并針對醫院會計內部控制,以規范會計行為,保證會計信息的真實、完整,建立防止會計信息失真的保證機制,及時發現、糾正錯誤及舞弊行為,保障資金的安全、完整。同時,本著彌補財務漏洞,改進財務制定的原則,在完善財務制度時以保障項目資金的足量,既要使制度符合相關條令,又要使經濟活動達到有法可依,以最終保障財務信息安全、會計核算工作準確規范。最后,財務制度的建立還可以根據效益與績效掛鉤結合進行指定,運用經濟和行政手段,將事業成果、經濟效益和科室利益掛起鉤來,對各項經費實行包干責任制和經濟責任制,將經費計劃的執行程度與完成年度任務進行綜合評估,均有助于醫院財務制度的完善改進。
(二)著重加強醫院全成本核算
從武警后勤醫院具體情況來看,其經費匱乏,經濟活動使用資金率高,靠上級撥款是遠遠不能滿足資金活動的需要。這就要求后勤醫院務必加強對醫院成本進行核算,以開源節流、量入為出,出院為家,以樹立資金效益觀念,對重點經濟活動給予財務監督,以實現效益最大化。同時,后勤醫院財務部門還應該把醫院成本核算放在首位,以科室為單位,對資金項目進行預測、核算、控制、評價,以全過程管理有效地利用人力、物力、財力發揮資金作用,記錄經濟活動控制成本的發生和形成過程,分析各類成本升降變化趨勢,找出影響因素,并采取對策化解,有效保障醫療成本核算的健全。
關鍵詞:科研事業單位;新會計制度;看法
《科學事業單位財務制度》自1997年頒布以來,對指導科研事業單位財務管理和推動科研事業單位改革及發展起到了重要的作用,而隨著我國財政管理體制和科技體制的不斷完善
,原有的《財務制度》已經無法適應新形勢下的科研事業單位元財務管理需要。財政部、科技部于2011年3月正式啟動了《財務制度》修訂工作,并成立了《財務制度》修訂小組。
對《財務制度》的調整和完善提出了意見和建議。筆者在對《財務制度》和科研事業單位新會計制度進行對比的前提下,結合科研事業單位現狀及發展需,分析了新會計制度的先
進性和不足之處。
1.科研單位新會計制度修訂背景及施行必要性分析
1.1適應公共財政管理改革的要求
目前,我國已初步建立包括部門預算、國庫集中支付和收支分類等改革在內的公共財政框架體系。這些改革對科學事業單位的預算管理和財政資金支付方式進行了明確規定,
促使單位財務管理重心由預算內外分別管理轉向全面預算管理,對科學事業單位的規范化管理提出了更高要求。
1.2適應科技體制改革對科研單位財務管理的新要求
目前不我國科研事業單位業務類型單一,主要是面向國家需求開展公益性的科學研究活動。目前,科研事業單位的財務管理重點也將發生顯著的變化,這對科研事業單位的財
務管理水平提出了更高的要求。
1.3適應科研事業單位管理決策和統籌財務資源的需要
目前,科研事業單位財務管理的作用將不僅限于記賬及核算,更重要的是規范單位運行機制,并為單位統籌財務資源、重大經濟決策和科研項目管理等提供支撐。
2.新會計制度的優越性
2.1彌補了《財務制度》中會計核算實務的缺陷
現行《財務制度》存在會計核算實務方面的缺陷,體現在會計核算處理方法的不合理,例如:如,固定資產會計核算只需要核算原值,不計提折舊,不認固定資產貶值,購置
固定資產的支出全部計入當期費用;無形資產的核算,缺少科學的核算方法和程序,多數事業單位對無形資產不做入賬處理等。
科研單位新會計制度中對會計核算實務進行了更深刻的考慮,例如:明確了固定資產折舊和無形資產的管理要求,包括明確固定資產計提折舊的范圍和方法;提出了無形資產
管理和計價標準如“自行研究開發所形成的無形資產按照名義價值計價并單獨反映”對自行研發形成無形資產的管理能夠為科研項目主管部門開展項目驗收和實施績效評價提供了
支撐。
2.2對財務部門的職能進行明確規定
目前我國科研事業單位財務部門往往忽略了自身的管理和決策責任,且管理決策能力低下。這體現在:一)財務機構設置獨立性的缺失,一些財務機構直接設置在業務部門中
;二)財務部門只負責“會計核算”而沒有真正參與到“財務管理”工作中,對資金的統籌規劃能力較低;三)不能積極參與單位重大經濟活動和科研項目的決策;四)不能積極
參與科研項目預算編制和項目經費的審核。
對于此,科研事業單位新財務制度增設了“財務機構及其職能”,其中明確了科研單位財務部門的職能,提高了財務部門的管理地位,強調了“具備一定規模的科學事業單位
應當設置獨立的財務機構”,“參與單位事業發展計劃的制定和重大經濟活動的決策”。
2.3改進了科研項目經費管理
現行的《財務制度》中并沒有對科研項目經費管理的地位、重要性進行強調,而科研單位的主要收入來源于科研項目經費,因而應強化對科研經費的管理,明確其管理目的和
管理責任。
新會計制度明確了科研項目預算管理的責任主體——科研事業單位,同時,明確指出了科研單位預算與科研項目預算之間的關系。對項目經費的支出管理指出了明確的規范和
準則。
3.新會計制度的不足
雖然我國科研事業單位新會計制度與現行《財務制度》相比有了更大的提高,尤其是在“成本費用管理”、“財務機構職能”、“項目經費管理”等方面做出了更系統和更明
確的規定。但是細看新會計制度仍會發現一些不足之處。
3.1不適應科研事業單位多元化發展需要
雖然目前,我國多數科研事業單位業務相對單一,但隨著經濟全球化時代的全面到來,相信科研事業單位將面臨更豐富的業務類型和盈利渠道。新會計制度雖然已經具備一定
的前瞻性,但仍然不能適應科研事業單位在未來的多元化發展,尤其是在科研事業單位財務風險規避和處理,多元化業務的經營等方面尚未涉及,缺乏對科研事業單位未來多元化
發展的指導。
3.2不利于會計信息的比較和分析
科研事業單位新會計制度具有很強的針對性,就科研事業單位各項財務工作做出了明確的、科學的部署,但是并沒有指出其中與其他行業會計制度相通和相近的條目,這影響
了科研事業單位跨企業、跨行業的會計信息比較。雖然不同行業的業務類型、財務管理、會計核算工作有著各自的特點,但有時仍對同行其他企業和其他行業的企業有著較高的借
鑒價值,新會計制度并沒有充分重視對這一問題。
3.總結
總而言之,新形勢下《財務制度》已經無法滿足科研事業單位財務管理需求,試行科研事業單位新會計制度勢在必行,通過對比分析我們發現,新會計制度在完善會計實務、
規范財務部門職能和改進科研項目經費管理等方面有著明顯的優勢,可見新會計制度的施行有著很強的現實意義。但是,就科研事業單位目前發展需要來看,新會計制度仍然存在
一些不足,筆者在此提出了自己的看法,期望對科研事業單位財務管理工作的完善做出應有的貢獻。(作者單位:中國計量科學研究院)
參考文獻:
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