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近年以來,縣婦聯把精準扶貧精準脫貧作為重大政治任務,把幫助貧困婦女脫貧作為圍繞中心、服務大局的重要抓手,作為保持和增強婦聯組織和婦聯工作政治性先進性群眾性的具體行動,在實施“巾幗脫貧行動”中扎實開展了“巾幗暖人心”系列行動,聚焦留守婦女、殘疾婦女、患病婦女、單親貧困母親等特殊困難群體,依托項目資源、社會資源,積極為她們做好事、辦實事、解難事,為她們送去黨和政府的關懷、社會的溫暖。
一、貧困婦女基本情況。
全縣有農業人口30.4萬人,建檔立卡人口1.88萬人,其中女性9034人,建檔立卡戶中,有留守婦女1659人,單親母親847人,殘疾婦女484人,患重大疾病婦女146人。
二、造成婦女貧困的主要原因
通過對我縣農村四類困難婦女的深入調查分析,造成困境的主要原因包括無致富項目、因患重大疾病失去勞動能力、因喪偶或離異、貧困婦女地位低等。
1、因病殘等生理原因。因患病、殘疾等導致貧困的婦女人數達到貧困婦女的6.98%,這些家庭,一方面病人治病需要大量的花銷,另一方面又失去勞動能力,沒有穩定的收入來源,經濟負擔十分沉重,生活條件相當艱苦。
2、因喪偶或離異成為單親婦女。喪偶、離異使家庭結構殘缺,收入銳減。在喪偶家庭中,90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥,治病期間用光了家里的儲蓄,甚至債臺高筑,使得家庭經濟陷于困境。而因夫妻離異造成家庭困難的婦女主要有兩大原因。一是因家庭經濟困難產生夫妻矛盾而分道揚鑣,離異后對方缺乏責任心,借口沒有錢養孩子,將撫養孩子的責任全部推給母親,致使老年婦女越來越貧困;二是夫妻積怨深厚,離異后一般雙方很難見面,或者對方無正當職業,應給孩子的撫養費很難到位。因丈夫死亡或離異,家中沒有勞動力,沒有固定經濟來源,單親婦女大都靠耕種幾畝田地或打零工維持生計,致使單親母親生活越來越貧困。
3、因文化程度低。在農村,絕大多數貧困婦女因安于現狀,不善于學習,致使文化程度低、觀念保守、思想落后,對自己、對生活沒有信心和勇氣,存在得過且過的消極思想和“懶、靠、要”的思想。
4、因缺少致富項目。農村婦女從事養殖、種植的逐漸增多,部分婦女擔當了家庭生活的主要角色,從單純的農業勞動向生產經營方面轉變,生活也走上了富裕的道路,但貧困婦女由于缺乏項目資金的支持,無法改變貧困的生活現狀。
5、因受家庭角色限制。大部分貧困婦女不僅要承擔社會責任和繁重的家務,還要贍養老人,撫育子女,在經濟上陷入了舉步維艱的困境。
6、缺乏自我保健意識。由于貧困婦女自我保健意識差,普遍不做定期婦檢,無暇顧及個人衛生保健,有病不能及時就診,患各種婦科疾病的比例較高,加之基本營養補充不足,教育孩子成才壓力大,貧困婦女常常帶病勞作,惡性循環,健康狀況普遍很差。
一、留守兒童的現狀
所謂留守兒童,就是指農村流動人口在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產生的一個特殊的社會群體,具體是指與父母雙方或一方分離并留守在農村的少年兒童。留守兒童問題的出現不僅成為我縣外出務工農民的后顧之憂,而且給正在成長中的兒童身心健康帶來巨大影響。通常情況下,在父母外出打工后,農村留守兒童有四種被監護方式。一是隔輩監護。監護人是爺爺、奶奶或外公、外婆,他們是留守兒童的監護主體。他們占監護者總數的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上,這些人絕大多數人文化水平較低,文盲半文盲占絕大多數。二是上輩監護。監護的主體是叔叔、嬸嬸,舅舅、舅媽等。這類監護比例不是很大。但是,這種監護方式存在著監護權比較頻繁流動的問題,很不穩定。三是同輩監護。監護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監護者一般是年紀較輕,文化水平也較高,如果有就業信息或機會,他們隨時都會外出打工。所以,該類監護者也存在著監護權不穩定的問題。四是監護缺失。也就是農村流動父母外出打工后,把監護權交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學習外,還要承擔起農業勞動力的角色,照顧好自家的農田。
二、留守兒童現狀產生的根源
(一)農民工問題是農村留守兒童問題產生最直接的根源。我縣農村青壯年約有80%以上常年流向各地,但城鄉二元結構使進城打工的農民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘,直接推動了留守兒童這一群體的產生。
(二)從農村家庭認識來看,在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活,越來越多的農民選擇了離開土地,到沿海地區、到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時,他們往往選擇前者。
(三)從農村家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務工的家長整日忙于打工,沒有時間和精力來過問孩子的學習,對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了,在家里的父親或母親忙于操持家務,對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業,家庭教育基本處于空白狀態。正處于身心迅速發展時期的中小學生,對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決,但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
三、留守兒童存在的突出問題
在親情長期缺失的狀態里,這些孩子已經產生了一系列心理、道德、學習等方面的問題,歸納起來主要有:
(一)安全問題。留守兒童雖然有一定的監護人,但父母所委托的監護人如長輩家屬、親戚以及家長等,由于年齡、經濟、生活等等各方面的原因,無法對孩子進行有效的監管。而且他們往往認為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監護責任了,至于其他的事情則是孩子學校的事情。因此在課余和節假日等老師無法監管的情況下,留守孩子則成了絕對自由的人,想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護意識和能力。父母不在身邊,沒有他們直接的關愛和教育,孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對象,如我縣就曾經發生過“留守”女孩被的案件。
(二)心理問題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機會,存在嚴重的“親情饑渴”,而其他監護人替代不了父母應該要履行的完整的監護職責。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時,沒有自己信賴的長輩可以傾訴和指導,往往只能自己處理。尤其當他們遭遇挫折時,他們不愿意與監護人交流,在心理、性格上很容易走上極端,多出現以下幾個方面的問題:一是自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信,上進心不強。不愿意與人交流、性格內向,不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。二是自尊心過強內心較敏感對老師親友等的管教和批評容易產生較強的逆反心理。總感覺有人在欺負他,斤斤計較,不合群。三是對父母產生怨恨情緒認為父母為了賺錢而拋棄了自己,對父母的外出不理解,父母回家了甚至故意疏遠他們。
(三)品行問題。留守兒童一般為學齡前兒童、小學生、初中生,正處于心理成長的關鍵時刻。如果是由祖父母來隔代撫養教育,往往意味著大多數由文盲半文盲來撫養孩子;而托付親戚照管的,親戚普遍認為不便過多管教或經常盤問 ,畢竟不是自己的孩子。所以留守孩子由于長期處于這種狀況中,在行為習慣上容易發生消極變化,且難以及時得到糾正,有的甚至出現了較為嚴重的違法亂紀的現象,嚴重影響了他們的健康成長。
(四)學習問題。那些由祖父母隔代撫養的孩子,由于
爺爺奶奶的文化水平較低,無法在學習上得到幫助和指導。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學習上的輔導。因為留在家的父親或母親一個人承擔了全部的家務和田間工作,沒有時間去關注孩子的學習。絕大多數農民工選擇背井離鄉外出打工是希望通過自己的努力,讓家人的生活越來越好,讓孩子能有條件上好學,接受學校好的教育,日后有出息,不再走自己的路。但往往事與愿違,留守兒童大多數成績中等或中等偏下。當然一部分留守孩子學習認真,但外出父母的期望值過高,孩子學習壓力大,一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分兒童由于自控力差,無人督促學習,再加上受外界的影響,認為學習與否都一樣,對學習毫無興趣。
四、對策與建議
留守學生是當前的一個社會問題,全社會都要關心、關愛留守學生,關注留守學生問題,學校更應該站在對學生負責、對社會負責的政治高度,扎實解決好留守學生問題,為社會培養出一代合格的接班人。學校有義不容辭的責任,要努力探索促使留守學生健康發展的工作思路,對他們要嚴慈相濟,使留守學生享受到同其他學生一樣的教育和關愛,利用“留守”這一資源,教育留守學生學會自理、自立、自強,自律,鍛煉他們的意志,培養堅韌、獨立的個性,形成健全的人格,促使他們健康的茁壯的成長。
第一,建立健全留守兒童檔案,增強學校和教師對留守兒童的關愛。班主任要做好留守兒童的摸底工作,將其在校的各方面表現記入檔案,及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況,形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任,多與留守兒童交流談心,提高親密信賴程度,給予更多關愛和正面引導。
第二,為留守兒童溝通提供方便。在學校開通親情熱線電話,為外出務工家長與子女溝通提供方便,并使外出務工家長可隨時與班主任取得聯系了解子女學習情況;設立心理健康咨詢室,安排有經驗的教師擔任心理醫生,及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
一、調查內容及目的
調查的內容主要包括:1、目前我校少先隊陣地建設的種類及形式;2、學生對少先隊陣地建設的認知性、情感性及行為傾向性層面;3、學生行為與陣地建設的關系;4、教師素質與陣地建設的關系等。
調查目的是為了了解并掌握調查的內容,全面分析我校少先隊陣地建設的現狀,為制定二、三階段計劃提供工作依據,從而進一步探索農村小學少先隊陣地建設在德育工作中的地位作用及模式,促進我校少先隊陣地建設的發展。
二、調查方法及對象
根據本課題的性質及研究目的,采用的調查方法主要有:
1.實際考察
課題組認真全面地對學校陣地建設情況進行考察,以收集資料,了解現狀。
2.問卷調查與統計分析
根據少先隊陣地建設情況設計問卷調查表,調查學生對陣地建設的認知性層面,情感性層面及傾向性層面,并進行統計分析,評估。
3.抽樣實驗與統計分析
對進行無序抽樣實驗調查學生行為習慣與陣地建設的關系,并進行統計分析評估。
4.個別調查
課題組對教師進行“多時段”、“緩節奏”的個別調查研究教師與陣地建設的關系。
調查對象包括我校師生230人,其中教師30人,占教師總數的54%,學生160人,占學生總數的20.5%。
三、調查結果與分析
(一)實際考察結果與分析
經課題組教師認真、全面地對學校陣地建設情況進行考察,并組織師生座談進一步搜集資料,我校少先隊陣地建設情況如下:
1.校內少先隊陣地:
①美麗的校園環境。學校創建了優美的育人環境,并在美化、綠化、凈化上積極健康地發展。
②豐富的文化陣地。學校沒有比較齊全的各學科功能室,實驗室、活動室;建有內容豐富的宣傳櫥窗和富有教育意義的板報、墻飾。
③多彩的活動陣地。我校先后創建了紅領巾廣播站、紅領巾監督崗、小記者站等十余個活動陣地。
2.校外少先隊陣地:
學校在校外先后創建設立了種、養殖基地、紅領巾示范街、假日溫暖小隊活動基地等,與甘孜羅霍縣上羅珂瑪小學共同建立了“手拉手”活動基地。
注:我校于XX年5月開展了“讓學校亮起來,學生動起來”的活動。
調查至此我們認為,我校少先隊陣地資源比較豐富,既有培養學生興趣的陣地,也有鍛煉學生能力的陣地;既有讓學生參與的顯性陣地,也有潛移默化影響學生的隱性陣地。
但是我們也發現,我校的陣地全部是由學校建立或帶領教師建立的,缺乏教師指導建立的陣地,更缺乏學生獨立自主建立的陣地,課題組計劃在課題研究的二、三階段研究這個問題。
(二)問卷調查結果與分析
前一調查表明我校少先隊陣地資源豐富,課題組隨即設計了一份問卷調查表(見附件一),調查100名學生對陣地建設的認知性、情感性、傾向性三個層面,調查結果統計表(見附件二)表明:
認知性層面 情感性層面 傾向性層面
從認知性層面和情感性層面的數據可以看出,學生對少先隊的陣地認知程度和情感程度分別達到80.3%和72.7%,特別是喜歡少先隊陣地的占知道少先隊陣地的同學的比例是90.5%,說明學生對少先隊陣地的情感程度較高,希望參與到這些陣地的活動中來。
但是,從傾向性層面的數據可以看出,學生參與陣地活動的比例低,只有32.8%,而我們從統計表(附件二)的分類統計中更發現,單項參與面30%以下的就有5項,對學生參與項目的調查表明,56%的學生只參加過去1—2項,37%的學生參加過3—5項,7%的學生參加過6項以上。
實際調查許多陣地活動,固定由某些學生參加,也就是說我們的陣地資源豐富,一定程度上只是形式、種類的豐富,而不是實際參與的豐富,這有悖于“面向全體,全面發展”的教育思想,需要在今后的研究工作中轉變觀念,改變現狀。
(三)抽樣實驗與統計分析
為了了解陣地建設與學生行為習慣的關系,我們以學校墻壁上的對學生進行行為習慣教育的墻飾為測評元素。在四年級的三個班中各隨機抽取20名同學(班上剩余同學協助老師跟蹤調查),組成對比組,實驗甲組和實驗乙組,對比組的學生不作要求,實驗甲組的學生組織學習墻飾,實驗乙組的教師設計相關教育活動。隨后一周的跟蹤調查結果表明(詳見附件三),三組未遵守檢測項目的學生人次比為47:30:7,約為7:4:1。
雖然在抽樣實驗調查過程中由于受主試水平的限制和無關顯性因素的干擾,可能會給我們的實驗結果帶來一定的誤差和影響,但實驗結果仍占很大程度上說明了陣地建設不僅要建立健全,更要充分利用其教育功能開展活動,強化其德育功能。
(四)教師素質個別調查結果分析
課題組對教師進行“多時段”、“緩節奏”的個別調查,發現落后的教育觀念和教師傳統的說教模式嚴重影響著少先隊陣地建設的發展。
具體表現在德育管理上很大程度上仍依賴于“婆婆嘴”的說教管理方式上,不善于依托現有的陣地建設雛形組織開展豐富的陣地活動,在活動中培養和鍛煉學生,更不善于根據德育形勢及學生行為習慣發展規律,創建并指導學生創建各種活動陣地。
四、對策
調查的目的在于解決問題,根據調查情況,特提出如下對策:
1.進一步確立少先隊陣地教育觀念,提高少先隊陣地的德育活動頻率
少先隊陣地教育是通過陣地培養隊同們熱愛少先隊的思想感情,增強組織觀念的有效途徑,少先隊陣地建設是德育工作的重要組成部分。結合各類陣地建設,提高學生參與意識,因而,通過以學校環境陣地相關的環保講座,開展“美化教室、校園”的活動,成立“校園環保隊”,培養學生保護良好環境的習慣。通過學生自己參加陣地建設,提高熱愛勞動與審美情趣,陶冶情操。如我校對亂扔紙屑現象,以六二中隊為頭,搞了“垃圾堆里有文章”的主題活動,對垃圾堆中紙的成分進行了分析,開展了“校園紙屑回收站”的全校性德育活動,深化了活動主題,德育效果明顯。
2.進一步加強德育教師隊伍建設
加強德育教師的理論學習,培訓提高德育教師的管理能力,摒棄落后的德育教育觀念,豐富德育教育模式。引導德育教師利用少先隊陣地組織開展活動,提高德育實效。建立以中隊為單位的陣地建設小組,以在顧全為領導的陣地建設機構,有計劃、有組織地開展陣地建設與陣地活動競賽,讓陣地德育功能進一步深化。學校還可舉辦陣地建設與活動同步的藝術節,使少先隊陣地建設不斷創新和向前發展。
3.進一步加快少先隊陣地建設步伐
關鍵詞:農村中學;地理教學;環境教育
中圖分類號:G633.5 文獻標識碼: A文章編號:1671-1297(2008)10-046-01
從2007年9月份,筆者就開始對甘肅省靜寧縣仁大中學地理教學中環境教育現象進行研究。即通過對學生進行問卷調查,對相關教師進行訪談,再加上筆者的平時觀察,了解到靜寧縣仁大中學在地理教育中實施環境的有關基本情況。
一、 教師方面
通過對高喜燕、趙安國、鄭建明三位地理教師的訪談了解,加上筆者本人對自己的客觀評價(筆者也是靜寧縣仁大中學的地理教師)得知:
(一)教師在環境方面的專業水平不高
在本校,高中地理教師有四位,四人無一人是地理專業畢業。其中,高喜燕老師的專業背景是文秘專業,趙安國老師的專業背景是中文專業,鄭建明老師的專業背景是政治專業,只有筆者是環境科學專業。在對教師訪談之后了解到他們對環境知識很缺乏,他們都是文科背景,對許多環境方面的問題不太明白,對有些學生提出的環境問題不能夠很準確地進行回答,在環境教育方面也只是將課本上的知識進行概括和綜合,其實自己對許多問題還是很困惑的。
(二)對環境教育的認識不到位
靜寧縣是甘肅省有名的教育大縣,近幾年來本科上線人數都在千人以上,在教育上可謂碩果累累。然而,在這里,無論是學校還是社會,對于學生的升學非常關注,教師的工作壓力很大,也正是這個緣故,教師的教學目的也就轉移到學生的升學上面,所以教學工作的重點就轉移到應試上了,素質教育自然而然地就放在了次要的位置。
環境教育本來更多的是關心學生素質的提高,而認識上的這種不到位或者說是偏離,使得環境教育在這里不被重視。在訪談中不難發現,本來教師在環境專業知識上很缺乏,然而,他們為了完成教學任務,為了學生考試成績的提高,他們的教學重點在地理課程上,對環境教育很少涉及,只是對課本中出現的,非講授不可的內容進行了講授,但在這些課程上對學生很少留作業。他們感覺環境教育不太重要,涉及較少,即使遇上環境教育的課題,也就只是做了簡單教授。
二、學生方面
通過問卷調查,發現學生在環境知識和環境意識上都存在很多缺陷,具體表現如下:
(一) 環境知識掌握不夠完整系統
學生的環境知識不全面不系統,表現在:1、概念掌握模糊。調查問卷中涉及到的環境知識方面的名詞,沒有一個是全部學生都了解的。2、知識不全面。如環境教育中常提到的我國人均耕地面積、人均占有水資源的量、我國的森林面積都不知道(不過多數學生還是知道我國和世界的人口數的),表現出知識方面有很大的漏洞。
(二) 環境問題關注不夠全面具體
這主要表現在一方面對全國和全球環境問題認識不全面,另一方面忽視自己家鄉的具體環境問題及措施,以及自己生活中的周圍環境問題。如同樣是我國面臨的重大環境問題,學生對水體污染的認識比土地荒漠化的認識差,對我國保護生物多樣性形勢和水土流失的認識相對更差。學生認識到我國的環境污染很嚴重,但不知道是那方面嚴重,更不知道運行在自己身邊的環保措施。很少有學生注意到校園或社區這些自己生活的環境中有什么環境問題。
(三)環保態度不夠積極明朗
面對自己也認為嚴重的環境問題,不是想辦法去解決,而是找借口,或聽之任之,或淺嘗輒止。面對有悖環保的行為,不是堅決制止,則是自認為“清白”而滿足,或者只是管好自己的事,或者也是聽之任之。比如,面對白色污染時,70%的人有借口仍使用塑料袋;面對廢舊電池的危害,有76%的置之不理;面對成山堆積的垃圾,除了“無所謂”和“不支持,太麻煩”的人外,還有22%的人“垃圾沒分類過,但廢舊物嘗試過利用”;面對實驗室、微機室抽屜滿倉的垃圾,有15%和47%的人只不過“難以忍受”和“我不會在那兒留下任何垃圾”罷了,只有7%的人“自己不這樣做也要制止別人”;在集體活動期間15%的人只愿帶走自己的垃圾,不管別人留下的;對實驗室、微機室抽屜、地面上的廢紙,51%的人只表示自己不會在那兒留下任何垃圾。
(四)環保責任感缺乏
學生環保的責任感只停留在口頭程度。有82%的人認為環境保護人均有份的同時,只有8%和13%的人“非常愿意”和“愿意”把自己的一部分零花錢用于環保。更不用說還有人是自己的錢和家長的錢都不愿多一分用于環境保護。
(五) 環保行為上欠自律
很少有學生表現出積極主動的環保行為。調查為避免造紙對環境的巨大壓力而節約用紙的行動時,除了“不了解”和“不想了解”的人外,還有75%的人要人提醒才會節約用紙。為環保而減少電池的使用情況,也有44%的人需要老師要求。47%的人維護校園、教室、實驗室、微機室的衛生要紀律約束。不管是調查結果還是平時對學生的觀察結果,都證明學生環保自律行為缺乏,這說明學生與環境和平相處的能力還有待開發與提高。
三、結論和建議
綜上所述,環境教育在農村中學還沒有真正開展開來,其原因主要是農村學校教育目標的扭曲,導致教師教學目標的扭曲,最終結果就是教師的不重視。學生的環境意識差,其原因是教師的教育做的不夠,還有就是農村環境的特殊性導致了學生對環境問題不夠敏感。從而環境教育不能積極開展開來。
另外,農村不像城市,各地又有其特殊的環境問題,對于當地特殊的環境問題,教科書里沒有,學生就沒有在學校學到相關的知識。由此可以看出,只有國家課程,沒有地方課程和校本課程,是農村環境教育的又一大缺陷。所以各地區和各農村中學建構自己的環境教育地方課程和校本課程也是很有必要的。
參考文獻
1.農村社會事業發展嚴重滯后
一是中小學辦學條件差。部分學校還存在臟亂差現象,一些中小學校舍簡陋,教師學歷層次較低。二是衛生基礎設施落后。鄉鎮政府所在中心醫院的醫療衛生設施相對較好,但大多數農村僅有一兩家個體性質的私人診所,,技術落后,只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設施不足。農民科技知識和精神文化生活缺乏,現代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網絡建設等均非常稀缺。
2.農業基礎設施薄弱,農業綜合生產能力不高
水利設施抗災能力弱,目前的農田水利設施大多是在時期集體興建的,因此多數設施呈現老化狀態。許多水利設施因為缺乏維修和保養,功能逐漸退化,使得農業抗災能力下降,大量的水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,農業抗災能力弱。
3.農業產業化經營水平不高,農業效益低下
農村經濟發展緩慢最重要的原因是農村落后的生產經營模式,農村生產力水平低,農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟生產模式。生產技術含量低,勞動者素質低。農業結構單一,沒有形成特色化農業生產結構。
4.村級組織服務功能差,農村基層運轉困難
農村集體經濟組織發展沒有后勁,村級公益事業長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差,村級經濟及社會各項發展緩慢。村干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰斗力不強,造成農村基層組織運轉困難。
5.勞務輸出整體素質不高,農民工就業增收能力不高
農民工整體素質不高,獲取市場信息和外出務工渠道狹窄,農民工收入偏低,工資待遇低、勞動強度大、權益難保障,應對風險能力較弱。由于文化素質的欠缺,農民工在城市的就業競爭力不夠,工作上高不成低不就。
6.農業科技投入不足,農業服務體系不健全
農業信息化基礎設施薄弱,信息資源缺乏有效的整合開發,渠道不暢,信息內容與現實脫節、針對性不強;農業基礎研究投入不足,農業科技人員緊缺;農民了解農業新品種、種植養殖技術、農業病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄,過于依靠農民自身的經驗和途徑,政府未能提供相應的輔導培訓和技術支持;農業發展缺乏統一規劃,農民生產沒有總體性的指導。
加快工業化、城鎮化、農業產業化、統籌社會各項事業發展是全面建設小康社會的根本途徑,也是從根本上解決“三農”問題,發展農村經濟的必由之路,主要有以下幾個方面
1.改善農村的基礎設施建設,實現農村的可持續發展
一是道路建設。繼續加強農村公路建設,加大路網建設,方便群眾生產生活,為招商引資創造良好交通環境。二是農田設施。搞好農業綜合開發,加強河流溝渠治理,配套田間水利設施,加快發展節水灌溉,整體推進農田水利工程建設和管理,確保基礎水利設施安全有效運行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程,進一步加強廣播、電視、電話、寬帶網絡等設施建設,進一步拓寬農村信息渠道。
2.促進農村鄉鎮企業發展,推進工業化進程
促進農村鄉鎮企業發展。促進產品生產多樣化,擴展鄉鎮企業產品銷售市場。引進先進生產機器和技術,提高管理者才能,進行加工、深加工,增加產品附加值,提高企業勞動生產率,形成科學合理的銷產業化鏈條。
3.加快農業結構調整步伐,推進農業產業化進程
全面建設小康社會,重點在農業,焦點在農村,因此必須以增加農民收入為核心,進一步加大農業結構調整力度,強力推進農業產業化經營。一是立足實際,發揮區域優勢,以市場需求為向導,發展高效農業和特色農業,把優勢農產品做大作強,增強市場競爭力,二是以規模化養殖為重點,加快優質農產品生產加工基地建設,畜牧業是實現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑,要大力發展規模經營,搞好農產品深加工。
4.多措并舉促進農民增收,培育新的經濟增長點
一是落實好各項惠農政策,確保糧食、蔬菜等豐產豐收,增加農民收入。二是集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的農業產業化龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。三是加快發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入市場。四是要積極組織實施好“陽光工程”,
繼續加大農村剩余勞力的轉移力度。農村富余勞動力進城務工就業,是農民增收的主要渠道,加強對外出務工農民的實用技術、勞動技能和綜合素質的培訓,提高農民就業能力和就業率。
5.選優配強村級班子,發展壯大村級集體經濟
加強村級班子建設,選好帶頭人。發展壯大農村集體經濟,必須首先著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。選好村領導班子,把那些事業心強、懂經營、會管理、具有發展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領導班子年輕化,有計劃地培養一批熱愛家鄉,扎根家鄉,立志于改變家鄉面貌,事業心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。充分利用農村黨員干部現代遠程教育的資源優勢,大力加強資源的整合力度,發揮好遠程教育的作用,培養一批科技致富帶頭人,從而帶動農民群眾科技致富的積極性,為壯大農村集體經濟奠定堅實的基礎。