民事經(jīng)濟(jì)糾紛相關(guān)法律

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民事經(jīng)濟(jì)糾紛相關(guān)法律范文第1篇

(一)法律意識是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)意識。法律意識是人們對于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化，對法的制定實施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學(xué)說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機，對自己權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識，對法、法律制度了解、掌握、運用的程度，以及對行為是否合法的評價等。大學(xué)生法律意識是我國社會主義法律意識的重要組成部分。只有加強法律教育，才能讓大學(xué)生從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信仰和信仰法律，才會自覺維護(hù)法律的權(quán)威。同時，市場經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì)，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，它要求每一個進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來的人，都應(yīng)具備法律意識，樹立法律信仰，維護(hù)法律權(quán)威。自覺守法是具有法律意識的具體體現(xiàn)，是法律信仰的外在表現(xiàn)形式。作為大學(xué)生，一個有完全行為能力的人，只有在意識深處認(rèn)可法律，自覺守法，處處依法辦事，才能運用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中是否具備法律意識和法律理性，是創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此，要對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育，使其不但具備創(chuàng)業(yè)意識和精神，還要具備創(chuàng)業(yè)的法律意識。

(二)法律知識是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)知識。法律知識在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程的每個階段都必不可少。一些高校對創(chuàng)業(yè)法律教育不夠重視，認(rèn)為既然學(xué)生都已經(jīng)學(xué)習(xí)過法律課程，就不必在創(chuàng)業(yè)的法律教育上繼續(xù)深入的學(xué)習(xí)。但是對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說，他們所學(xué)習(xí)的法律知識更多的停留在憲法、民法和刑法的總則內(nèi)容上，對市場主體法、市場規(guī)制法、財稅法、知識產(chǎn)權(quán)法、勞動法等相關(guān)法律知識，沒有進(jìn)行全面的、有針對性的教育，他們的法律知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)的需要。在創(chuàng)業(yè)初始階段，他們就會遇到資金、設(shè)備場地以及辦公場所等相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)拓展階段會遇到關(guān)于設(shè)立經(jīng)營實體，進(jìn)行行政審批的相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段，會遇到涉及市場交易及管理的相關(guān)法律問題;創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)過程中糾紛解決的相關(guān)法律問題等等。因此，大學(xué)生在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前就應(yīng)該掌握與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識，在遇到各種問題時，學(xué)會利用法律來處理，才能使自己的創(chuàng)業(yè)之路走得更順暢。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容

隨著我國立法體系的不斷完善，關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的法律法規(guī)越來越多，大學(xué)生不可能對所有的法律法規(guī)都進(jìn)行一一地學(xué)習(xí)。因此，對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育時，必須針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需要和特點，側(cè)重傳授法律知識。以下幾方面的法律知識是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)了解的:

(一)關(guān)于企業(yè)組織形式的法律。當(dāng)一個創(chuàng)業(yè)者有了成熟的創(chuàng)業(yè)想法并做了相關(guān)準(zhǔn)備后，面臨的首要問題就是要創(chuàng)辦一個什么樣的企業(yè)。目前，從我國的法律規(guī)定來看，創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個人獨資企業(yè);二是合伙企業(yè);三是公司，包括有限責(zé)任公司或股份有限公司。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言，要先對上述幾種形式的企業(yè)法律進(jìn)行研究，從而選擇合適自己創(chuàng)業(yè)的形式。就目前的法律規(guī)定來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)采取一人有限責(zé)任公司或有限責(zé)任公司是較為理想的創(chuàng)業(yè)選擇形式。第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在資金短缺、融資渠道不暢、承擔(dān)風(fēng)險能力較弱等問題。而根據(jù)現(xiàn)行的《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的最低注冊資本僅為人民幣3萬元，一人有限責(zé)任公司的最低注冊資本為人民幣10萬元，這對很多創(chuàng)業(yè)者而言，并不是難事;第二，我國目前并沒有自然人破產(chǎn)制度，有限責(zé)任公司的股東以出資額為限對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，不像合伙企業(yè)那樣要求承擔(dān)無限連帶責(zé)任。因此一人有限責(zé)任公司和有限責(zé)任公司形式都能對創(chuàng)業(yè)者起到保護(hù)的作用;第三，任何一個創(chuàng)業(yè)者都有可能成為成功的企業(yè)家，一人公司和有限責(zé)任公司的管理制度在法律上有明確的規(guī)定，采取公司的形式更有利于企業(yè)的專業(yè)化管理，更有利于把企業(yè)做強做大。

(二)關(guān)于企業(yè)注冊的法律規(guī)定。確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式后，接下來就要進(jìn)行企業(yè)注冊。設(shè)立企業(yè)從事經(jīng)營活動，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營活動，還必須事先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。我國企業(yè)立法按照企業(yè)組織形式分別立法，不同的企業(yè)組織形式有不同的設(shè)立條件和設(shè)立程序的規(guī)定，創(chuàng)業(yè)者需要了解清楚。另外，還需要了解《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規(guī)、規(guī)章。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè)，還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章或地方性的規(guī)定，這樣有助于選擇創(chuàng)業(yè)地點和注冊地點，以享受稅收等優(yōu)惠政策。公司注冊還要注意遵循法定的程序，嚴(yán)格遵守時效、日期和期間的限制，在必要的情況下進(jìn)行法律咨詢，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下可以委托其他公司代辦注冊。由于我國實行法定注冊資本制，如果投資者不是以貨幣資金出資，而是以實物、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或股權(quán)、債權(quán)等出資，還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評估等法規(guī)規(guī)定。在企業(yè)注冊后，需要進(jìn)行稅務(wù)登記，需要會計人員處理財務(wù)，這就要了解我國的稅法和會計法的相關(guān)內(nèi)容。

(三)企業(yè)經(jīng)營管理中的相關(guān)法律。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期是企業(yè)成立之日。當(dāng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之后，如何按照法律規(guī)定來管理經(jīng)經(jīng)營自己的企業(yè)又成為一個新的問題擺在創(chuàng)業(yè)者的面前。經(jīng)營管理中涉及的法律規(guī)定眾多，主要有:

1.商事主體行為法。任何企業(yè)在創(chuàng)辦后都要從事各種交易活動，而每一次運作幾乎都是通過合同來完成，因此，《合同法》就成為了必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)的內(nèi)容，特別是對于合同的形式與證據(jù)之間的關(guān)系、合同的條款設(shè)置、合同的履行以及違約責(zé)任的約定，更是重中之重。市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)下，交易的法律形式是契約，是合同。因此，對從事市場經(jīng)濟(jì)工作的人來說，必須要有很強的契約觀念，具有較全面的合同法知識，其工作的內(nèi)容主要表現(xiàn)為與他人簽訂合同，履行合同，時時刻刻離不開合同，如果沒有豐富的合同法知識，就很容易吃虧上當(dāng)。除此之外，民法、物權(quán)法、擔(dān)保法等等，也是涉及主體行為的法律制度。

2.國家調(diào)控和市場規(guī)制法。企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中開展經(jīng)營活動，必然要受到國家法律的調(diào)控，并且要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場秩序方面的法律規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，市場之所以起到配置資源的作用，是因為有競爭機制的存在。可以說，沒有競爭機制的作用，市場配置資源的高效率根本體現(xiàn)不出來。可是，市場經(jīng)濟(jì)所需要的競爭是公平、有序的競爭，那些企圖壟斷市場，徹底排斥競爭或不公平的、無序的、不正當(dāng)?shù)母偁幎际鞘袌鼋?jīng)濟(jì)所反對的，也是需要通過國家這只看得見的手從市場中排除出去的。這主要就包括《稅法》、《會計法》、《票據(jù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等等。

3.勞動和社會保障法。企業(yè)的經(jīng)營運轉(zhuǎn)離不開聘請的勞動者。要保持和諧的勞資關(guān)系，就要按照法律的規(guī)定，重視勞動者的權(quán)益。只有這樣，才能穩(wěn)定勞動者隊伍。這其中就涉及到勞動法和社會保險問題，需要了解《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》的內(nèi)容。只有全面理解和有效地運用這些法律，完善企業(yè)規(guī)章制度和勞動合同具體條款的設(shè)計，防范和控制勞動用工法律風(fēng)險，有效避免勞動爭議的發(fā)生，及時調(diào)整企業(yè)的人力資源管理策略。

4.知識產(chǎn)權(quán)法。這包括《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》。企業(yè)在經(jīng)營過程中，會遇到關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的問題，一方面，不能侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán);另一方面，又要建立起自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。特別是要掌握在具體經(jīng)營中如何利用作品、商標(biāo)和專利，從而為自已獲取更大的利益。

民事經(jīng)濟(jì)糾紛相關(guān)法律范文第2篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)糾紛；熟人借貸；法律意識；民間借貸

中圖分類號：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-01

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，尤其是經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，人與人之間的經(jīng)濟(jì)交往越來越頻繁，親戚朋友之間的借貸現(xiàn)象也越來越普遍，由此不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)具體問題具體分析，結(jié)合我國國情，在加大普法教育提高公民法律維權(quán)意識的同時，發(fā)揮民訴調(diào)解制度的優(yōu)勢，并進(jìn)一步對個人財產(chǎn)登記制度與債務(wù)清償計劃制度做積極的探索。

一、熟人借貸出現(xiàn)糾紛的原因

（一）公民法律意識淡薄，維權(quán)意識較低

儒家禮儀文化的影響，使中國人民格外注重面子，中國傳統(tǒng)上是一個農(nóng)業(yè)社會，是一個熟人社會。因此，面對熟人借貸時，即便自己捉襟見肘，也會盡自己最大努力，而無所謂欠條，擔(dān)保了。法律意識淡薄，維權(quán)意識較低歸根到底是2000余年封建文化的影響。

（二）法律法規(guī)不健全，司法執(zhí)行難度較大

民訴法的規(guī)定看似合理，但由于僅對債務(wù)人的債務(wù)做過多的規(guī)定，而缺乏對債權(quán)人實現(xiàn)其債權(quán)的途徑做細(xì)致具體的規(guī)定。債權(quán)人面臨著艱難的取證過程，不斷取證，不斷去申請執(zhí)行，不僅費時費力，還面臨著高昂的訴訟費用，甚至贏了官司拿不到錢的賠本風(fēng)險。

二、熟人借貸糾紛的完善

（一）加大法制宣傳教育，提高公民法律素養(yǎng)

一是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鍛煉干部為重點，著力選好配強法律工作隊伍。好的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶出好的員工，提高公民法律意識的前提是培養(yǎng)一批高素質(zhì)的法律工作者。黨和國家要充分認(rèn)識到普法教育工作的重要性，依法治國關(guān)系到國計民生，是社會主義法治理念的重要組成部分，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的法律工作者，通過系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，提高法律工作者的理論專業(yè)知識，同時，組織安排法律工作者到基層去實習(xí)，鍛煉，堅持理論與實踐的相結(jié)合，與長期在一線服務(wù)的法律前輩面對面交流，溝通，吸取其工作經(jīng)驗，多年心得，不斷充實自己，培養(yǎng)一批年紀(jì)輕，文化層次高，發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆晒ぷ髡摺?/p>

二是創(chuàng)新普法宣傳形式，豐富普法宣傳內(nèi)容。我國法治理念推進(jìn)的有效形式就是普法教育，普法宣傳。這是提高我國公民法律意識的基本途徑，經(jīng)過六個階段的普法工作實施，普法教育取得了一些成就與經(jīng)驗，但同時也暴露出較多問題，普法教育受制于我國具體國情，具體是指我國公民的保守思想，低文化素質(zhì)，松散的組織紀(jì)律等因素。在建設(shè)社會主義和諧社會，推進(jìn)社會主義法治理念的當(dāng)前，創(chuàng)新普法教育工作的理念和方式方法，增進(jìn)普法的可操作性，可實施性。

（二）完善法律法規(guī)，保障債權(quán)人的利益

一是建立和完善個人財產(chǎn)登記制度。個人財產(chǎn)登記制度又稱個人收入申報制度，或者個人財產(chǎn)收入申報制度具體是指某些特定層次或者從事特定工作的公民依照法律法規(guī)向有關(guān)部門申報自己的財產(chǎn)收入，向社會公開自己的財產(chǎn)狀況，并由此接受國家法律監(jiān)督，和社會監(jiān)督的一項法律制度，個人財產(chǎn)登記制度不僅可以是法院執(zhí)法人員能夠迅速清楚地了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)，也是的被執(zhí)行人通過非法手段轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)，故意逃避執(zhí)行成為徒勞，建立和完善個人財產(chǎn)登記制度，首先要建立個人存款實名制，要求每個公民只能設(shè)立一個銀行卡賬號，或者信用卡賬號，且必須使用本人身份證上的真實姓名，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)個人財產(chǎn)登記情況為其儲蓄情況，以便執(zhí)行工作人員和相關(guān)權(quán)利人員進(jìn)行查閱。

二是建立債務(wù)清償計劃制度，在一些發(fā)達(dá)國家，如，美國、日本、德國、法國都規(guī)定了類似的債務(wù)清償計劃制度，如何保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，需要我們做出積極的探索，在吸收國外先進(jìn)計劃的同時，結(jié)合中國國情，建立切實可行，可供操作的，債務(wù)清償計劃制度，具體是指法院可以根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請，讓其制定一個在將來債務(wù)人的工資允許的范圍保護(hù)債務(wù)人生活水平的基礎(chǔ)內(nèi)，對一定債務(wù)進(jìn)行分期清償?shù)挠媱潱撝贫鹊暮锰幵谟诩瓤梢砸欢ǔ潭壬舷拗苽鶆?wù)人未來的消費水平，又可以保證債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)。

（三）注重民事訴訟調(diào)解制度，以及民事和解執(zhí)行制度

民事經(jīng)濟(jì)糾紛相關(guān)法律范文第3篇

起因一：名至而實不歸

不管什么類型文章的寫作，我們都強調(diào)題文相符，避免“下筆千言，離題萬里”，經(jīng)濟(jì)文書寫作更是如此。但在實際經(jīng)濟(jì)寫作活動中，某些人或者某些部門為了業(yè)績或者完成任務(wù)，偷梁換柱的事情也是偶有發(fā)生的。比如改革開放以來，我國各級政府特別是地方政府有一項非常重要的任務(wù)———招商引資。什么是招商引資？招商引資是指地方政府吸收非本地投資者的活動。它能帶來地方經(jīng)濟(jì)總量和財政收入的增長、就業(yè)崗位增加、基礎(chǔ)設(shè)施投入增加，因此得到各級地方政府的高度重視。受利益驅(qū)使，有人就通過寫作來做文章，將一些普通經(jīng)濟(jì)往來的合同冠以招商引資的合同名稱。但普通合同（如買賣合同）和招商引資簽訂的合同有本質(zhì)區(qū)別，這種名文不符的經(jīng)濟(jì)合同往往易引發(fā)糾紛。如某地方政府在招商引資活動中，引入某港資企業(yè)，并與當(dāng)?shù)亍痢了鄰S簽訂了三份《中外合資經(jīng)營水泥廠合同書》，香港××公司分三次預(yù)付資金給水泥廠，水泥廠分年分批供應(yīng)并代銷水泥，然后把款項返還給香港公司。后來該水泥廠因經(jīng)營不善而導(dǎo)致破產(chǎn)，圍繞相關(guān)權(quán)益，香港公司依據(jù)合資經(jīng)營的理念主張債權(quán)。由于這三份《中外合資經(jīng)營水泥廠合同書》均未約定有關(guān)合資經(jīng)營企業(yè)權(quán)利義務(wù)方面的內(nèi)容，所設(shè)立的投資合作關(guān)系實質(zhì)是香港公司僅提供資金，但不參與經(jīng)營，亦不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，無論水泥廠處于盈利還是虧損狀態(tài)，香港公司均按月享有固定的投資回報，以達(dá)到回收投入資金本息的目的。這種合作模式違反了國家法律關(guān)于合資企業(yè)應(yīng)共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險的基本原則，名為合作，實為借貸。后經(jīng)法院裁定此合同無效。由此可見，經(jīng)濟(jì)合同要按照實際合作內(nèi)容擬寫相應(yīng)標(biāo)題，或者按照標(biāo)題主旨去制定具體合作內(nèi)容。要避免在利益驅(qū)使下，參與合作的一方產(chǎn)生利用合同漏洞，謀取不正當(dāng)利益的奢想，使雙方甚至多方陷入經(jīng)濟(jì)糾紛。

起因二：似是而非或籠統(tǒng)表達(dá)

（一）合同內(nèi)容擬寫中忽視了具體真實責(zé)任意思的表示

隨著經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜化和法治化，作為經(jīng)濟(jì)活動的主要體現(xiàn)者——經(jīng)濟(jì)合同，其內(nèi)容的表達(dá)越來越講究，不能單純根據(jù)日常做法或者常規(guī)理解來處理。比如生活中朋友之間或者合伙人之間乃至不同經(jīng)濟(jì)體之間的合同擔(dān)保行為（主要是債務(wù)擔(dān)保），根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》及相關(guān)司法解釋，保證（即擔(dān)保）是指當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任，或者約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保形式。保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。可見，保證合同中，保證人應(yīng)當(dāng)明確做出承擔(dān)連帶保證責(zé)任或一般保證責(zé)任的意思表示。由此，我們在為別人進(jìn)行擔(dān)保時要約定好擔(dān)保的具體內(nèi)容，以顯示誠意；在別人為我們進(jìn)行擔(dān)保時，我們也要明確具體內(nèi)容，同時還要精確理解特殊條件下的擔(dān)保關(guān)系，注意各相關(guān)利益方的擔(dān)保法律邏輯，以免履責(zé)時發(fā)生糾紛而陷入無休止的官司。例如，在某經(jīng)濟(jì)糾紛中，債權(quán)人訴某縣政府履行擔(dān)保責(zé)任，理由是《抵押貸款擔(dān)保書》中注明了“經(jīng)縣政府討論同意，決定為××酒廠向貴公司貸款壹仟叁佰萬元提供擔(dān)保”，并且有縣政府主要負(fù)責(zé)人的簽字，蓋了大紅印章。但××縣政府拒絕履行擔(dān)保義務(wù)，理由是并不是擔(dān)保人，怎么回事呢？問題就在于該擔(dān)保合同的具體條款是承諾以××糖廠全部房產(chǎn)和場地七十年使用權(quán)作抵押擔(dān)保，在債務(wù)人××酒廠無法償還貸款本息時，××糖廠的房產(chǎn)和場地使用權(quán)歸債權(quán)公司所有，并約定了由縣政府監(jiān)督貸款使用情況的相關(guān)內(nèi)容；××縣政府并未承諾以其享有處分權(quán)的財產(chǎn)作為擔(dān)保，也未承諾在××酒廠不履行債務(wù)時，由其承擔(dān)還款責(zé)任。在該案例中，××縣政府出具《抵押貸款擔(dān)保書》后，其職能部門××縣國土環(huán)境資源局即出具了《關(guān)于同意××糖廠以土地抵押擔(dān)保的意見》，隨后，××糖廠與債權(quán)公司簽訂了抵押協(xié)議，約定以××糖廠名下土地及地上房產(chǎn)為××酒廠貸款提供抵押擔(dān)保。至此，法院認(rèn)為為××酒廠提供擔(dān)保的是××糖廠，而非××縣政府，××縣政府出具《抵押貸款擔(dān)保書》是履行行政管理職能的行為，并非法律意義上的擔(dān)保行為，不存在××縣政府承擔(dān)因擔(dān)保無效產(chǎn)生的賠償責(zé)任的問題。由此可見，經(jīng)濟(jì)合同條款的擬寫內(nèi)容越具體，合同各相關(guān)方的關(guān)系描述越清晰，就越有利于保護(hù)自身的利益，上述案例中××縣政府就做得很到位。而債權(quán)人卻停留在日常的簡單理解上，耗費人力物力發(fā)起經(jīng)濟(jì)訴訟。從中我們也應(yīng)該注意，在經(jīng)濟(jì)合同的條款規(guī)定或者法律文書銜接上，要堅持嚴(yán)密的法理邏輯，不要試圖簡單處理，否則會因不愿承受寫作上的麻煩而帶來法律上的困擾。

（二）簽訂的經(jīng)濟(jì)合同中有些文字表述是含糊不確定的

《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第七條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)合同無效時的情形：“一、違反法律和國家政策、計劃的合同；二、采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同；三、人超越權(quán)限簽訂的合同或以被人的名義同自己或者同自己所的其他人簽訂的合同；四、違反國家利益或社會公共利益的經(jīng)濟(jì)合同。無效的經(jīng)濟(jì)合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力……無效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)權(quán)，歸合同管理機關(guān)和人民法院。”法律的規(guī)定是基于現(xiàn)實的存在。古今中外，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種因欺騙、脅迫等而簽訂“合同”或者出具“欠條”“借條”“收條”的事時有耳聞，有的甚至鬧出人命。法律對這些經(jīng)濟(jì)文書不予支持，確認(rèn)無效，就是為被欺騙、被脅迫者提供保護(hù)。那么被欺騙、被脅迫者則可以在有關(guān)經(jīng)濟(jì)文書撰寫中暗示或者留取相關(guān)證據(jù)，避免暫時的傷害，為未來的維權(quán)打好埋伏。比如某公司合伙人發(fā)生糾紛，原告拿出被告出具的“欠條”和“合約”要求被告支付巨額債務(wù)。雙方當(dāng)事人均確認(rèn)，“欠條”是因為雙方對合伙經(jīng)營××公司期間的債權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生爭議而簽訂的。但是，從“欠條”與“合約”的內(nèi)容上看，被告使用的文字是含糊而不確定的，比如“本人亦要負(fù)責(zé)”“×××先生要本人個人承擔(dān)責(zé)任”“但因為某些壓力之下，×先生要本人將爛賬的一半賠償給×先生”“因我個人經(jīng)濟(jì)困難無法承擔(dān)，唯有將內(nèi)地祖業(yè)給予×老板收租來抵償損失”等。這些內(nèi)容表明：一、對無法收回的賬目，是原告要被告承擔(dān)責(zé)任。二、存在某種壓力即可能發(fā)生過的脅迫。三、是由被告賠償原告的損失。法院認(rèn)為不能確認(rèn)被告承認(rèn)對原告欠債是其在××公司進(jìn)行清算后的真實意思表示。在這種情況下，其在“欠條”與“合約”中的意思表示不能構(gòu)成合法的民事法律行為。在這里被告就巧妙地通過經(jīng)濟(jì)條據(jù)的撰寫保護(hù)了自己的利益。該案例給我們兩個啟示：一是為了保護(hù)自己，我們可以暫時示弱，但在擬寫所謂的“欠條”等經(jīng)濟(jì)文書時可以巧妙地暗示撰寫文書時的處境，為以后尋求法律保護(hù)提供依據(jù)；二是我們在正常情況下接收債務(wù)人提交的經(jīng)濟(jì)文書時要仔細(xì)閱讀，避免存在引發(fā)法律糾紛的隱患。

起因三：因客觀性缺失遭受質(zhì)疑

經(jīng)濟(jì)合同實施的佐證材料應(yīng)合法合理，這是眾所周知的，法制社會任何法律糾紛的裁定，法院都只講證據(jù)，并且強調(diào)證據(jù)鏈的合理銜接和完整性。由經(jīng)濟(jì)合同引起的經(jīng)濟(jì)糾紛，其經(jīng)濟(jì)訴訟申訴書的寫作，主要是佐證材料的準(zhǔn)備和寫作。而合同和合同的執(zhí)行過程描述，就是最重要的證據(jù)材料，證據(jù)的特征就是客觀性或真實性，一旦客觀性或真實性受到懷疑，就很容易導(dǎo)致自己在經(jīng)濟(jì)訴訟中處于不利地位。比如，在某工程項目引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛中，提起民事訴訟的施工單位因為連續(xù)采用違背合同和國家法律規(guī)定的證據(jù)，經(jīng)過一審、二審、再審都敗訴了。建設(shè)單位和該施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，約定材料價格按照當(dāng)月的市場價執(zhí)行，因此，涉案工程的材料價格應(yīng)以施工期間項目所在地的材料信息價為標(biāo)準(zhǔn)。但施工單位提供的證據(jù)是自己和材料供應(yīng)商簽訂的合同《××市預(yù)拌混凝土銷售合同》及《××××鋼鐵貿(mào)易有限公司銷售合同》，以此作為工程成本的鑒定依據(jù)。另外，施工單位在施工過程中進(jìn)行了基礎(chǔ)大開挖，主要依據(jù)的是施工單位提供的“證明”。而這些“證明”是以個人名義出具的，并且該“證明”還是施工單位負(fù)責(zé)人寫好后，讓別人抄寫下來的，因此，該“證明”既不是證人真實意思的表示，更不是原有合同或者補充合同的約定。最后法院裁定該部分費用依法不應(yīng)計取。因此，我們在擬寫經(jīng)濟(jì)訴訟文書時要搞清楚證據(jù)的有效性和法定效力，確保其客觀真實可查證，方能在法庭辯論中不被對方抓住把柄而處于不利地位。當(dāng)然，如果在經(jīng)濟(jì)活動中制造假證據(jù)，意圖撈取更多的好處，在法庭上只會自取其辱。

起因四：合同履行證詞遣詞用語不嚴(yán)密

民事經(jīng)濟(jì)糾紛相關(guān)法律范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；合法權(quán)益；法律保護(hù)

所謂農(nóng)民工就是指屬于農(nóng)業(yè)戶口，有承包的土地，但是離開戶籍所在地，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員，他們屬于靠工資收入維持生活的勞動者。“農(nóng)民工”一詞是由中國社會科學(xué)院張雨秋教授在1984年首次提出。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國家對工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城市規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)生了大量的剩余勞動力。農(nóng)民工為了生計，通過各種方式和途徑涌入城市安家落戶，已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

據(jù)官方調(diào)查，我國農(nóng)民工的數(shù)量為兩億，占全國十三億人口的15%還多。并且在中國這個人口發(fā)展慣性極大的國家里，這個數(shù)字還會維持不斷上升的狀況。雖然農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是城市化的表現(xiàn)，作為一個慣性推動的效果，越來越多的農(nóng)民選擇放下自己的土地而到城市中尋求一份可以謀生的工作。我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在城市中的工作大部分為下層低工資，低保障，高勞動這樣的工作。但是農(nóng)民工與城市個體老板、包工頭之間的矛盾和糾紛越來越多，由此引起的報酬類經(jīng)濟(jì)糾紛、工傷事故類糾紛、傷病賠償類糾紛日益增多，由于農(nóng)民工本來受教育程度不高，文化水平較低，法律知識更加缺乏，加上我國相關(guān)法律制度的滯后，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工維權(quán)舉步艱難。

一、農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)存在的問題

（一）勞動關(guān)系不規(guī)范

部分用人單位沒有按《勞動法》要求與勞動者簽訂勞動合同，或合同到期后沒有及時續(xù)簽。部分已簽訂的勞動合同也存在著許多“不平等”和“不合理”的內(nèi)容和條款。如一些從事建筑、采礦等危險行業(yè)的用工單位私下與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負(fù)”的“生死合同”。

（二）部分農(nóng)民工勞動權(quán)利受到侵害

主要表現(xiàn)在：一是加班不給或少給加班工資。多數(shù)農(nóng)民工勞動時間長、強度大、待遇低。一些私營企業(yè)，每天工作時間在10個小時以上，有的高達(dá)18個小時，超時工作現(xiàn)象嚴(yán)重。二是拖欠甚至拒絕給付工資和其它福利待遇。在農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)方面存在不少問題：如非法使用童工，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，拖欠工資，收取抵押金，強迫勞動等行為。三是休息休假權(quán)利沒有落實。不少用人單位在元旦、春節(jié)和國際勞動節(jié)等國家法定的節(jié)假日也不讓農(nóng)民工休息。四是工作環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護(hù)。有的用人單位不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動保護(hù)用品，農(nóng)民工經(jīng)常進(jìn)行“沒遮攔”作業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高，容易造成傷亡事故。

（三）社會保障權(quán)利缺失

目前大部分用人單位還沒有為農(nóng)民工進(jìn)行社會保險登記，不給農(nóng)民工買社會保險，農(nóng)民工在年老、患病、工傷、失業(yè)的情況下獲得社會保障的權(quán)利沒有保證。

（四）社會權(quán)益得不到尊重

主要表現(xiàn)在兩個方面：一是社會歧視。農(nóng)民工這一稱謂不僅是對民工身份與職業(yè)分離的形象描述，也是一種歧視性稱謂。隨著農(nóng)民工在城市經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色越來越重要，城市對農(nóng)民工的認(rèn)識正逐步深化。但是，城市對農(nóng)民工的社會排斥現(xiàn)象仍然存在；二是農(nóng)民工子女得不到良好教育。城市學(xué)校入學(xué)的戶籍體制使很多農(nóng)民工子女不能進(jìn)入學(xué)校接受教育，既使能夠進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)也需要繳納高額的借讀費。

二、如何切實保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的建議

（一）個人方面

1.提高自身素質(zhì)學(xué)法懂法用法。國家的立法本意是要化解勞資矛盾，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。但強勢企業(yè)與弱勢員工力量對比懸殊，本來就不平等。面對《勞動合同法》和強勢企業(yè)的種種招式，農(nóng)民工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識及相關(guān)法律，做到學(xué)法懂法、知法用法，增強法制觀念，弘揚法治精神，懂得運用法律武器保護(hù)自己利益，不斷提高自身素質(zhì)，一旦發(fā)生爭議糾紛，要及時請工會維權(quán)或者聘請律師，尋求法律援助。

2.依法簽定合同維護(hù)合法權(quán)益。能簽定書面合同的，就不搞口頭約定；能簽勞動合同的，就不簽定聘用合同或者勞簽約時，勞動者對工作內(nèi)容、地點、條件和勞動報酬等擁有知情權(quán)。勞動者在滿足“已在用人單位連續(xù)工作滿十年的”或“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”等條件后，便可以與用人單位訂立“無固定期限勞動合同”。 用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。勞動者有權(quán)抵制違章指揮，勞動者也有權(quán)單方解除合同，根據(jù)《勞動法》相關(guān)規(guī)定。

3.加入工會組織依靠工會維權(quán)。工會是“職工之家”， 加入工會，就如回到溫暖的家，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯，就可找工會組織維權(quán)。維護(hù)勞動者權(quán)益是工會的神圣職責(zé)。各級工會要積極為廣大勞動者說話辦事，致力于解決實際困難。

（二）政府完善農(nóng)民工的社會福利保障。

首先，建立相對獨立的農(nóng)民工社會保障制度。所謂相對獨立，是指農(nóng)民工社會保障制度的獨立性只相對于城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會保障，而且這種獨立性知識階段性的。我國的城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，農(nóng)民工現(xiàn)象將長期存在，城鄉(xiāng)社會保障的保障的差距也不可能在短期內(nèi)消除。其次，目前新生代農(nóng)民工所面臨的社會保障需求是多樣的。這些社會保障需求不可能放在同一個制度模式內(nèi)加以解決。因此，必須將新生代農(nóng)民工的社會保障需求分為不同層次，針對不同層次的社會保障性質(zhì)和特點，實施不同的社會保障，分類分層建立新生代農(nóng)民工社會保障體系。再次，強化用人單位的法律責(zé)任。一些企業(yè)為降低成本，依賴廉價勞動力謀求競爭優(yōu)勢，以逃避繳納社會保險費的義務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)民工參保率不高。為使企業(yè)自覺為農(nóng)民工繳納社會保險，應(yīng)明確用人單位在社會保險方面的法律責(zé)任。制定有農(nóng)民工社會保障方面的法律法規(guī)，為農(nóng)民工享有社會保障提供切實的法律保證。

（三）法律方面

1.完善相關(guān)立法以健全勞動法律法規(guī)。國家在立法方面制定相關(guān)法律、法規(guī)，從層面上明確農(nóng)民工的權(quán)利義務(wù)，確立農(nóng)民工的社會地位，為農(nóng)民工創(chuàng)造最根本的權(quán)利保障。司法機關(guān)要樹立“農(nóng)民工利益無小事”的觀念，對農(nóng)民工所遇到的法律問題要及時為其提供法律服務(wù)。目前法院審判工作壓力大，農(nóng)民工案情又較為復(fù)雜，農(nóng)民工訴訟案件很容易積壓，法院應(yīng)為農(nóng)民工訴訟設(shè)立“綠色通道”，快速立案、快速審理、快速結(jié)案、快速執(zhí)行。在《勞動法》上面加強對農(nóng)民工的關(guān)注，切實加強農(nóng)民工的法律權(quán)益，保障其生活福利，以及相關(guān)救濟(jì)途徑，以農(nóng)民工的首要權(quán)益為立法的根本出發(fā)點，重視農(nóng)民工的相關(guān)立法條款。

加強對農(nóng)民工的法律援助。加強法律援助機制，農(nóng)民工是生活在城市的邊緣人，權(quán)益受到侵害時通過正常的法律途徑解決費時費力，承受不起折騰。因此，應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)的法律援助機制，如在法院中專門成立審理涉及拖欠農(nóng)民工工資民事安家安的速裁法庭辦案突出一個“快”字，收費做到一個“緩”或“免”字。在政府部門設(shè)立專門的農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度，在必要時由政府墊付用人單位拖欠的工資，再由政府部門向用人單位追償，這樣就能夠保農(nóng)民工的基本生活需求。在《民事訴訟》中規(guī)定法律援助與司法救助、財產(chǎn)保全、先于執(zhí)行的銜接機制。針對農(nóng)民工法律援助案件無法承擔(dān)訴訟費用而進(jìn)不了訴訟程序，或者在訴訟中需要申請財產(chǎn)保全、先于執(zhí)行卻往往因為提供不了擔(dān)保而無法實現(xiàn)，建議在《民事訴訟》有關(guān)訴訟費用部分增加規(guī)定“當(dāng)事人已經(jīng)獲得法律援助的，人民法院可決定先行緩收或減收訴訟費用，待案件審結(jié)后再決定訴訟費用的承擔(dān)。在有關(guān)財產(chǎn)保全和先于執(zhí)行部分增加規(guī)定：“申請人經(jīng)濟(jì)困難正在接受法律援助機構(gòu)提供法律援助的，無需提供擔(dān)保。”

3.加強相關(guān)部門對勞動法律法規(guī)的執(zhí)法與監(jiān)督力。政府相關(guān)部門要加強監(jiān)督和管理。勞動部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，積極開展勞動監(jiān)察，切實保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，大力解決農(nóng)民工的實際問題。另一方面要積極引導(dǎo)農(nóng)民工本身要懂得運用《勞動法》保護(hù)自己的利益，勞動執(zhí)法部門要定期或不定期監(jiān)督用人單位遵守《勞動力》的實施情況，對于嚴(yán)重違反《勞動法》的規(guī)定，不為農(nóng)民工辦理社會保險、拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)，要依法從速從快妥善解決。要盡快設(shè)立農(nóng)民工投訴信箱、投訴電話，及時受理農(nóng)民工的訴求，暢通社會監(jiān)督渠道。另外，對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和老板，在網(wǎng)上公布并敦足在一定時間內(nèi)付清，對故意拖欠的通過行政手段進(jìn)行干預(yù)，為農(nóng)民工創(chuàng)造最根本的權(quán)利保障。

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民事經(jīng)濟(jì)糾紛相關(guān)法律范文第5篇

關(guān)鍵詞：行政裁決；基本理論；主要問題；完善方案

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，行政管理范圍日益擴大，行政裁決的作用也日趨強大。由于行政裁決具有專業(yè)性強、程序簡便、高效便捷的優(yōu)點，在“時間就是金錢”的市場經(jīng)濟(jì)時代更凸顯了它獨特的魅力。但由于我國的行政裁決制度缺乏應(yīng)有的法律規(guī)制，致使行政裁決在實踐過程中不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，如何對行政裁決制度進(jìn)行必要的完善，以充分發(fā)揮其在行政管理中的作用已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、行政裁決基本理論闡述

(一)行政裁決的概念

在我國行政法領(lǐng)域，對行政裁決的概念，由于解釋者的角度不同，于是在理論界產(chǎn)生了最廣義、廣義、狹義三種不同的解說，其外延與內(nèi)涵也有較大區(qū)別。最廣義說認(rèn)為，行政裁決是指行政機關(guān)依照某種特定程序，對特定人的權(quán)利義務(wù)作出具有法律效力決定的活動，這種行政裁決除了解決民事糾紛、行政糾紛外，還直接運用準(zhǔn)司法程序?qū)ο鄬θ藢嵤┲撇茫峁┚葷?jì)。廣義說認(rèn)為，行政裁決是指行政機關(guān)解決民事糾紛、行政爭議的活動，它與行政立法、行政執(zhí)法一起構(gòu)成行政行為這一整體。狹義說認(rèn)為行政裁決僅指行政機關(guān)解決民事糾紛的活動，即行政裁決是行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。目前，第三種學(xué)說已成為我國學(xué)界的主流，許多教材和法學(xué)著作都作出了與此基本相同的表述、筆者對這個定義也表示贊同，認(rèn)為它比較準(zhǔn)確地概括和說明了行政裁決制度的基本內(nèi)容和特征。

行政裁決概念除了理論認(rèn)識不統(tǒng)一外，不同法律及其他規(guī)范性文件中使用“裁決”這一法律術(shù)語的涵義也很不一致，許多規(guī)定徒有行政裁決之名而無行政裁決之實，這在很大程度上影響了我國行政裁決制度的運行。此外，一些本屬于行政裁決的規(guī)定卻采用了諸如“責(zé)令”、“處理”、“調(diào)處”、“仲裁”等術(shù)語。筆者建議今后在立法中為“行政裁決”統(tǒng)一其名，同時規(guī)范其他相關(guān)法律術(shù)語，杜絕現(xiàn)在這種法律術(shù)語混亂不清、交叉使用的現(xiàn)象。

(二)行政裁決的性質(zhì)

探討行政裁決的性質(zhì)可謂行政裁決的核心問題，它關(guān)系到對其概念的深刻理解和把握，又關(guān)系著對行政裁決所有問題的研究以及對完善行政裁決制度的設(shè)計。筆者認(rèn)為，行政裁決同時具有行政行為和司法行為的特征，行政裁決權(quán)是行政權(quán)與司法權(quán)的有機結(jié)合：

1．行政裁決是行政主體行使其行政職權(quán)的一種具體行政行為

行政裁決與其他典型行政行為有共同之處：第一，實施行政裁決行為的主體是行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織，其權(quán)力來源于法律、法規(guī)的明確授予。因此，其本質(zhì)上仍屬于國家行政機關(guān)依法管理社會公共事物的具體行政行為范疇。第二，行政裁決體現(xiàn)的是行政機關(guān)單方面意志。行政裁決是行政主體依職權(quán)或相對人的申請，對平等主體之間發(fā)生的特定民事糾紛進(jìn)行裁決的行為。它既不是行政相對人單個或者共同的意志，也不是當(dāng)事人與行政主體協(xié)商一致的意志，而是行政機關(guān)實現(xiàn)行政管理目標(biāo)的行為，是國家管理社會意志的體現(xiàn)。第三，行政職權(quán)的對象是與行政活動密切相關(guān)的民事糾紛。在現(xiàn)代社會，由于某些糾紛自身的特殊性和行政管理的需要，法律才規(guī)定由行政主體行使對那些與行政管理和公共利益密切相關(guān)的民事糾紛的裁決權(quán)。實質(zhì)上，行政主體正是通過行政裁決這種間接手段而不是以直接的行政命令手段來管理經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會秩序，從而實現(xiàn)其行政管理職能的。因此，“處理平等主體之間一部分民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的職能，一經(jīng)法律規(guī)定從司法機關(guān)轉(zhuǎn)移到行政機關(guān)手中，就應(yīng)是行政機關(guān)的法定職能”。第四，行政裁決后果具有強制性。行政裁決是行政主體代表國家去實現(xiàn)管理目標(biāo)的行為，它具有較強的強制性。第五，行政裁決行為不同程度地具有確定力、約束力、執(zhí)行力。行政裁決一經(jīng)作出，即具有法律效力，對當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生影響。從上述五個方面我們不難看出，行政裁決行為是行政主體履行行政管理職能，對特定人和事作出的具有法律效力的具體行政行為。

2．行政裁決是行政主體進(jìn)行的司法裁判(居間)活動，屬于行政司法范疇

行政司法行為“是指行政機關(guān)根據(jù)法律授權(quán)，按照準(zhǔn)司法程序?qū)徖砗筒脹Q有關(guān)爭議或糾紛，以影響當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而具有相應(yīng)法律效力的行為”。與其他典型行政行為不同，行政裁決是一種行政司法行為，具有司法的屬性：第一，設(shè)立行政裁決權(quán)的目的是出于解決糾紛的考慮；第二，在裁決關(guān)系中，保持獨立性、中立性的裁決主體是作為獨立于糾紛當(dāng)事人之外的第三方參與其間的，從而形成了裁決關(guān)系中三方關(guān)系；第三，行政裁決以民事糾紛為解決對象，其所適用的法律主要是民事實體法，程序上也采用準(zhǔn)司法程序。

二、我國行政裁決制度存在的主要問題

(一)行政裁決主體分散，欠缺獨立性

現(xiàn)階段，在我國有權(quán)解決行政裁決的機構(gòu)主要有三類：(1)行政機關(guān)的執(zhí)法機構(gòu)。我國通過一些行政法規(guī)、規(guī)章設(shè)立有行政裁決，如建設(shè)部的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》；(2)專門機關(guān)。專利、商標(biāo)糾紛及勞動爭議由專門機關(guān)管轄；(3)各級人民政府。在這里，民事爭議不管由哪級行政主體管轄，均應(yīng)由鄉(xiāng)級人民政府和縣級人們政府及其工作部門以上的行政主體來管轄。

從總體上來說，我國行政裁決機構(gòu)絕大部分隸屬于行政機關(guān)，基本上不具有獨立性，中立裁判也就無從談起，公正的行政裁決難以保障，而這也正是我國行政裁決主體的缺陷所在。

(二)行政裁決的法律名稱不統(tǒng)一