鄉(xiāng)村文化建設(shè)制度

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鄉(xiāng)村文化建設(shè)制度范文第1篇

一、從思想認識入手，切實發(fā)揮廉政文化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

首先，要解決對農(nóng)村廉政文化建設(shè)的錯誤認識。一是認為農(nóng)村廉政建設(shè)“不必要”。有些干部群眾認為，稅費改革前，鎮(zhèn)村級組織在收取農(nóng)民提留、農(nóng)業(yè)稅、土地建房費等過程中，少數(shù)干部容易滋生腐敗現(xiàn)象，稅費改革后，這些相關(guān)的收費都取消了，腐敗來源沒有了，腐敗的機會也少了，因此，在農(nóng)村開展廉政文化建設(shè)也沒有必要了。二是認為農(nóng)村廉政建設(shè)“沒效果”。部分干部、群眾認為農(nóng)民文化水平普遍偏低，接受能力差，開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)不會有什么效果。以上兩種不正確的認識應(yīng)引起我們黨風(fēng)廉政建設(shè)部門的高度重視，并予以糾正。當(dāng)前，雖然廣大農(nóng)村沒有了農(nóng)業(yè)稅等收費項目，但仍有上級轉(zhuǎn)移支付資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項資金，農(nóng)民建房、計劃生育等工作仍要依靠鎮(zhèn)村兩級來開展，農(nóng)村產(chǎn)生不廉潔的領(lǐng)域仍有很多，就是村委蓋個章也有可能產(chǎn)生“吃拿卡要”的不廉潔行為。我們龍居鎮(zhèn)實行公章“代管”后，有效地遏止了此種腐敗想象的發(fā)生。對于以上這兩種不正確的認識，我們只有在不斷完善制度基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村廉政文化建設(shè)“潤物細無聲”的作用，使廣大農(nóng)民群眾樹立以貪為恥、以廉為榮的思想觀念，才能取得好效果。

其次，要把農(nóng)村廉政文化建設(shè)切實擺上重要工作日程。一是要組建好隊伍。在鎮(zhèn)級要組建廉政文化建設(shè)義務(wù)宣傳隊，在村級組建廉政文化建設(shè)宣傳小分隊，充分發(fā)揮老黨員、老干部等“五老”的模范帶頭作用，成立“五老”宣傳隊，在鄉(xiāng)村中深入宣傳廉政文化。二是要成立組織機構(gòu)。在鎮(zhèn)村兩級成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負責(zé)抓廉政文化建設(shè)。三是突出廉政文化建設(shè)重點。要緊密結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，以社會主義榮辱觀為重點，制定切實可行的活動方案，有新意，可操作性強。今年，“三八”婦女節(jié)期間，我們在組織全鎮(zhèn)婦女開展活動的同時，舉行了“廉潔文化進家庭”簽名承諾活動，鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一印發(fā)了《家庭助廉承諾書》，組織鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽名承諾，要求干部家屬充分認識家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“內(nèi)當(dāng)家”。

二、從陣地建設(shè)入手，努力增強農(nóng)村廉政文化建設(shè)的輻射作用

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，加強鎮(zhèn)村廉政文化設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立廉政文化一條街，村級可建立“一亭”（清風(fēng)亭）、“二室”（廉政文化閱覽室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣傳廊、廉政書畫廊、廉政故事長廊），宣傳黨紀國法，展出廉政書法、漫畫、故事等作品。“三廊”可與村務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄等結(jié)合起來。“清風(fēng)亭”可與新農(nóng)村建設(shè)群眾休閑場所結(jié)合起來，在“二室”購設(shè)廉政文化圖書、影視設(shè)備，并制定合理的活動管理制度，有條件的村可建廉政文化大院。去年，我們率先在高家村建立廉政文化試點，制定了廉政文化村建設(shè)制度，設(shè)立了廉政文化宣傳欄，依托文化大院建設(shè)一條長約10米的“廉政文化長廊”，集中展示歷史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政書畫作品。依托村里的小康電子書屋開設(shè)了廉政文化室，在室內(nèi)存放有廉政教育書籍，張貼了廉政宣傳標語和廉政格言，配備了廉政教育光碟，堅持每天向村民開放。

三、從創(chuàng)新形式入手，努力增強農(nóng)村廉政文化建設(shè)的教育效果

一是寓教于樂出“亮點”。農(nóng)村廉政文化建設(shè)的形式要豐富多樣，內(nèi)容要生動活潑，特別是要適合群眾口味，抓住群眾心理，讓群眾主動參與。我們通過發(fā)放宣傳資料、專家授課、圖片展等形式，并結(jié)合全區(qū)電影700工程，鎮(zhèn)紀委專門購置部分廉政警示教育片，在各村循環(huán)播放，收到很好的教育效果。

二是推陳出新出“特色”。我國有幾千年的廉政發(fā)展史，廉政文化素材取之不盡，關(guān)鍵是如何加以挖掘整理。應(yīng)該充分挖掘本地歷史人文資源和革命歷史題材，形成具有本地特色的廉政文化鄉(xiāng)土教材。我們深入挖掘身邊的先進典型，先后推出了勇救落水兒童的王付明，贍養(yǎng)烈士母親的史國棟等典型人物，把他們的事跡印成宣傳畫冊，進行廣泛深入宣傳，以身邊的典型教育自己。通過組織農(nóng)民群眾自編自導(dǎo)自演廉政戲曲節(jié)目，在農(nóng)村群眾休閑時傳唱演出，使農(nóng)民群眾在笑聲中得到啟發(fā)和教育。鹽垛村莊戶劇團自編自演的小呂劇《隨禮》展現(xiàn)了新時期農(nóng)村干部廉潔奉公、一心為民的公仆形象，受到了群眾的交口稱贊；自然景觀好的地方也可以將廉政文化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，形成優(yōu)美的生態(tài)廉潔景觀村落，創(chuàng)自己的特色和品牌。

三是要整合資源出“合力”。農(nóng)村廉政文化建設(shè)重點在鎮(zhèn)村，但鎮(zhèn)村兩級無論在文化設(shè)施還是文化人才隊伍等軟硬件方面都相對薄弱。推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)就必須整合鎮(zhèn)村和市區(qū)文化資源，通過送廉政戲下鄉(xiāng)、送廉政書刊下鄉(xiāng)、送廉政設(shè)施下鄉(xiāng)以及聯(lián)合開展廉政文化宣傳活動等方法，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村廉政文化建設(shè)的整體合力。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)制度范文第2篇

在討論教師培訓(xùn)宣傳工作的意義之前，我們首先需要對“宣傳”進行理解。現(xiàn)代漢語詞典中對“宣傳”的解釋是：對群眾說明講解，使群眾相信并跟著行動；邏輯學(xué)大辭典中對“宣傳”的解釋是：一個團體（通常是一個緊密結(jié)合的機構(gòu)）為了達到影響大眾的目的而運用多種媒體進行的持續(xù)的、有組織的游說活動；廣播電視詞典中對“宣傳”的解釋是：傳播一定的觀念和論據(jù)以同化特定對象的認知與態(tài)度，進而影響、控制其行為的一種努力，宣傳的最終目的是縮小宣傳者與宣傳對象之間在觀點和態(tài)度上的距離；中外廣播電視百科全書中對“宣傳”的解釋是：宣傳是人們之間主動傳遞和感受信息的行為；社會科學(xué)大詞典中對“宣傳”的解釋是：運用各種符號，傳播一定的觀念以影響和引導(dǎo)人們的態(tài)度，以及控制人們行動的一種社會行為。從上述對“宣傳”的解釋不難看出，宣傳的目的是為了影響、同化宣傳對象對某一事物的認知、態(tài)度和行為，其本質(zhì)是一種行為活動，具有社會性、群體性、公開性等特征。由此，教師培訓(xùn)宣傳工作的意義主要表現(xiàn)在對宣傳對象（主要包括廣大教師、教師培訓(xùn)同仁）認知、態(tài)度和行為的影響上，其重要目的是為了傳播教師培訓(xùn)項目的相關(guān)信息，傳遞一種思想和理念，樹立一種品牌和形象。首先，教師培訓(xùn)宣傳工作有助于參訓(xùn)教師了解教師培訓(xùn)項目的背景和意義、培訓(xùn)內(nèi)容和設(shè)計思路等，從而建立相關(guān)的認知，并在與同行交流時能夠傳遞、傳播合理的信息，從而讓未參加培訓(xùn)的教師也能間接地了解培訓(xùn)意義和內(nèi)容、共享培訓(xùn)資源，開闊工作思路。其次，有效的宣傳可以幫助參訓(xùn)教師明確培訓(xùn)目標，及時端正培訓(xùn)態(tài)度和學(xué)習(xí)態(tài)度，從而促進高效的學(xué)習(xí)，產(chǎn)生良好的培訓(xùn)效果，形成廣大教師支持教師培訓(xùn)工作的良好局面。由于宣傳工作本身就是一種社會行為，因此，特色宣傳不僅可以擴大培訓(xùn)項目的社會影響力、提升培訓(xùn)機構(gòu)的社會效益，還可以進一步豐富教師培訓(xùn)文化，深化教師培訓(xùn)模式的改革，促進培訓(xùn)質(zhì)量的全面提升。教師培訓(xùn)宣傳工作貫穿教師培訓(xùn)項目實施的始終，具有“導(dǎo)培、助培、診培、促培”的作用，明確宣傳工作的意義有助于從整體上把握項目的實施效益，凸顯培訓(xùn)項目的文化內(nèi)涵。“導(dǎo)培”即項目辦結(jié)合各類培訓(xùn)項目的特點和學(xué)科特色，通過組織舉辦各類活動、開展相關(guān)課題研究等方式推動、引導(dǎo)培訓(xùn)項目特色化實施，并形成相關(guān)宣傳性成果，如新疆師范大學(xué)在“國培計劃”項目中開展了“國培計劃”課題研究、“國培新起點”系列活動等，從而為“國培計劃”的實施提供了活動導(dǎo)向和研究導(dǎo)向。“助培”指項目辦對部分學(xué)科的特色活動和突出做法予以一定的平臺、資源性支持和幫助，并進行重點宣傳，力求整合資源，衍生培訓(xùn)效益。“診培”貫穿項目實施的整個過程，即項目辦在統(tǒng)籌管理過程中對各學(xué)科班級培訓(xùn)工作的開展情況進行階段性反饋，做好日常通報，及時宣傳有益經(jīng)驗并指出存在的問題。“促培”主要指通過訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)環(huán)節(jié)挖掘典型案例，加強對“學(xué)員返崗后成長和變化”的宣傳和報道。

二、教師培訓(xùn)宣傳什么

教師培訓(xùn)的十大核心要素主要包括對象變量、需求評價、主題設(shè)計、理論建構(gòu)、內(nèi)容生成、過程互動參與、任務(wù)驅(qū)動、團隊建設(shè)、效果評價、項目管理。教師培訓(xùn)宣傳工作則是宣傳這些核心要素的合理性、有效性、針對性、全面性、豐富性、新穎性和多樣性。宣傳的內(nèi)容主要包括顯性和隱性兩個層面：顯性內(nèi)容包括培訓(xùn)課程的設(shè)計思路、專家團隊的構(gòu)成、培訓(xùn)的硬件條件優(yōu)勢、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)成果等；隱性內(nèi)容包括專家的專業(yè)精神和個人魅力、培訓(xùn)文化建設(shè)、學(xué)習(xí)共同體作用的發(fā)揮、項目管理團隊的服務(wù)態(tài)度和管理水平等。教師培訓(xùn)宣傳工作的目的不僅僅是對培訓(xùn)項目本身進行宣傳，更重要的是樹立教師培訓(xùn)機構(gòu)的品牌和形象，凸顯培訓(xùn)的內(nèi)涵建設(shè)，傳遞先進的培訓(xùn)文化理念，實現(xiàn)培訓(xùn)的最大化效益。工作處處皆學(xué)問，一言一行皆課程。新疆師范大學(xué)近幾年來以滿意度問卷、訪談、座談等形式收集了參訓(xùn)教師的培訓(xùn)反饋建議和意見，通過梳理反饋信息發(fā)現(xiàn)，往往給參訓(xùn)教師留下深刻印象、啟發(fā)最深、感染力最強的并不是教師培訓(xùn)課程本身，而是一些專家學(xué)者的敬業(yè)精神和個人魅力、培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)文化、管理與服務(wù)的專業(yè)化水平等，而這些在一定程度上都可以稱之為“隱性課程（hiddencurriculum）”，參訓(xùn)教師在“隱性課程”中所收獲的都是非預(yù)期的或非計劃的知識，價值觀念，規(guī)范和態(tài)度等。隨著教育理論研究和改革實踐的不斷深化，人們逐步認識到靜態(tài)知識觀在教育上的一系列局限性，開始用辯證性思維、復(fù)雜性思維、生成性思維的觀點方法，超越靜態(tài)的知識觀，看待教育中的知識本質(zhì)和性質(zhì)，認為知識不僅具有客觀性、確定性、普遍性和中立性等基本性質(zhì)，還具有文化性、不確定性、境域性和價值性等基本性質(zhì)。教師培訓(xùn)宣傳工作者應(yīng)以動態(tài)的知識觀看待教師培訓(xùn)工作，既要關(guān)注教師培訓(xùn)項目中的顯性宣傳內(nèi)容，也要關(guān)注隱性宣傳內(nèi)容，只有顯形兩手抓，教師培訓(xùn)宣傳工作才更有生命力。

三、如何通過宣傳工作加強教師培訓(xùn)文化建設(shè)

2015年，國家開始實施旨在“加強老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育”的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，為全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，“國培計劃”從2015年起將聚焦于“鄉(xiāng)村教師”，集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師的發(fā)展，突出“雪中送炭、重心下移”，綜合運用置換脫產(chǎn)、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)、校本研修等混合式培訓(xùn)模式，鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。面對新變化，教師培訓(xùn)工作也迎來了改革的新挑戰(zhàn)，如何在推行一系列改革措施中重塑和優(yōu)化教師培訓(xùn)工作的文化形象，進一步加強教師培訓(xùn)文化建設(shè)，將是新一輪教師培訓(xùn)工作的重要課題。教師培訓(xùn)文化是考查培訓(xùn)組織中培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀和表現(xiàn)形式的重要標志，教師培訓(xùn)宣傳工作則是助推教師培訓(xùn)文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，“設(shè)計先行，聚點跟進”“聚焦主題，以賽促訓(xùn)”“拓展渠道，加強力度”“夯實團隊，開拓創(chuàng)新”等宣傳工作實施策略將有利于助推教師培訓(xùn)文化的建設(shè)。

（一）設(shè)計先行，聚點跟進

教師培訓(xùn)項目有長期和短期項目之分，但無論是長期培訓(xùn)還是短期培訓(xùn)，都應(yīng)在項目實施之前設(shè)制定宣傳工作方案，設(shè)計宣傳思路，以確保“聚點跟進”。設(shè)計是指在創(chuàng)造某種具有實際效用的新事物或者解決問題之前所進行的探究式的系統(tǒng)計劃過程，教師培訓(xùn)宣傳工作方案的設(shè)計與制定也是一個系統(tǒng)的計劃過程。一個完整的教師培訓(xùn)宣傳工作實施方案應(yīng)包括宣傳主題、宣傳內(nèi)容、宣傳媒介、宣傳活動、宣傳成果、宣傳團隊、管理制度等幾大要素，并且這些要素之間是緊密相關(guān)、互為依托的關(guān)系。宣傳主題往往是根據(jù)培訓(xùn)主題確立的，其主題內(nèi)容是為了凸顯培訓(xùn)項目的目標和特色；宣傳內(nèi)容即宣傳的材料和信息，它是宣傳工作的核心內(nèi)容，主要包括培訓(xùn)背景及意義、培訓(xùn)理念、培訓(xùn)經(jīng)驗及特色等；宣傳媒介主要包括報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、手機、雜志等；宣傳活動即培訓(xùn)實施過程中開展的各類活動，如主題研討、主題沙龍、比賽、文藝會演等；常見的宣傳成果主要包括簡報、新聞報道、培訓(xùn)紀實照片、微視頻、獲獎作品、畫冊、宣傳片等；宣傳團隊指的是負責(zé)宣傳工作的團隊成員，即宣傳工作者；管理制度指宣傳工作相關(guān)的規(guī)定和要求，如人員分配、時間安排、工作要求等。項目負責(zé)人在培訓(xùn)項目啟動前可以召集項目管理團隊對培訓(xùn)的主要創(chuàng)新做法和特色進行探討和研究，在此基礎(chǔ)上預(yù)先歸納實施亮點，旨在為宣傳工作提供宣傳導(dǎo)向，以便在項目實施中聚點跟進，即聚焦創(chuàng)新點和特色之處，從而在項目實施過程中通過宣傳工作彰顯培訓(xùn)文化特色，放大培訓(xùn)的亮點。

（二）聚焦主題，以賽促訓(xùn)

主題是一個寬泛的概念，它不僅包含了某一概念的廣義屬性，而且也包括了某一概念或事物的關(guān)系、原則、理論和規(guī)范以及此概念之間的關(guān)系，其內(nèi)涵是豐富的，外延是寬廣的。教師培訓(xùn)項目的主題往往是基于培訓(xùn)目標而設(shè)定的，即培訓(xùn)主題，如“初中班主任德育能力提升培訓(xùn)”“小學(xué)數(shù)學(xué)教師教學(xué)研究能力提升培訓(xùn)”等。然而，教師培訓(xùn)宣傳工作的主題往往是基于一種理念而設(shè)定的，它所表達的是一種培訓(xùn)文化理念。教師培訓(xùn)本身就應(yīng)該是文化之旅，我們力求組織的每項活動都應(yīng)有文化意蘊。自2011年至今，新疆師范大學(xué)結(jié)合不同學(xué)段特點、學(xué)科特色，在“國培計劃”項目中，開展了“國培新起點”系列活動，活動內(nèi)容包括微課程作品比賽、師德主題演講比賽、幼兒園玩教具制作比賽、幼兒美術(shù)作品比賽、兒童舞蹈創(chuàng)編大賽、兒童故事創(chuàng)編大賽，講課大賽等，旨在通過一系列的文化活動為參訓(xùn)教師們搭建相互交流學(xué)習(xí)、展示學(xué)習(xí)成果和自我風(fēng)采的平臺，豐富實踐性課程的內(nèi)涵，達到以賽促教、以賽促訓(xùn)、以賽促用的目的。“國培新起點”系列活動每一年活動的宣傳主題都不同，以“我與國培（2011年）“”祖國在我心中，國培助我（2012年）”“中國夢（2013年）”“幸福教育•幸福生活（2014年）“”在希望的田野上（2015）”為主題的系列活動在“國培計劃”項目中傳遞、表達著時代意識，充實、豐富著教師培訓(xùn)文化，充分激發(fā)了教師的參訓(xùn)動力，讓每一年的“國培”煥發(fā)出新的生機與活力。

（三）拓展渠道，加強力度

教師培訓(xùn)宣傳的渠道主要分為內(nèi)部渠道和外部渠道。內(nèi)部渠道指的是承訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部的信息傳遞渠道，受眾面往往較小，如一些高校教師培訓(xùn)項目的承訓(xùn)學(xué)院通過新聞報道等形式在校內(nèi)進行宣傳。外部宣傳渠道指通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、手機、雜志、電影等媒體進行宣傳。數(shù)字時代的到來使得以微博、微信、微小說、微電影等微內(nèi)容開啟了網(wǎng)絡(luò)的微時代，越來越多的碎片化信息影響著人們的生活和思維，不僅改變著人們對文化的消費模式，也產(chǎn)生了微時代的新的閱讀價值取向。由于網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播速度快、形式豐富、管理靈活、多維互動，受眾面廣等特征，因此，做好新時期下教師培訓(xùn)宣傳工作需要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，積極拓展宣傳渠道，加強宣傳力度，不斷擴大宣傳的影響力。其次，教師培訓(xùn)宣傳渠道應(yīng)是立體的，即從不同視角、不同層面、不同渠道對項目實施過程中的文化特色和突出做法進行宣傳，這就要求宣傳工作者要開拓工作思路，不僅要宣傳承訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)驗特色，還要關(guān)注參訓(xùn)教師的培訓(xùn)心聲和成長動態(tài)，力求通過對典型案例的重點宣傳進一步凸顯培訓(xùn)實效。此外，宣傳內(nèi)容的質(zhì)量不容忽視，這就要求宣傳工作者高度重視宣傳材料和信息的質(zhì)量，并積極與媒體記者進行有效、反復(fù)的溝通，確保報道內(nèi)容與培訓(xùn)的宣傳主旨相統(tǒng)一，增強宣傳工作的針對性和準確性，從而進一步凸顯教師培訓(xùn)文化內(nèi)涵。

（四）夯實團隊，開拓創(chuàng)新

鄉(xiāng)村文化建設(shè)制度范文第3篇

*年上半年全縣交通系統(tǒng)在縣委、縣政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，緊緊圍繞縣委、縣政府實施“小縣大城”戰(zhàn)略部署，根據(jù)交通“兩個率先”奮斗目標，做好“三個服務(wù)”，以改革創(chuàng)新為動力，從著力構(gòu)建和諧交通出發(fā)，強化行業(yè)管理，推進隊伍建設(shè)，深化行業(yè)文明創(chuàng)建工作，推進了我縣交通又好又快的發(fā)展。現(xiàn)就*年上半年工作進行回顧并提出下半年工作要點：

*年上半年交通工作回顧

*年是實施“*”規(guī)劃的第三年，根據(jù)“*”交通規(guī)劃確定的基本思路和奮斗目標，扎實推進各項工作。

（一）高速網(wǎng)絡(luò)工程

麗龍高速公路*段工程*年上半年累計完成工程投資5377.63萬元。做好工程計量與決算資料的整理收集工作，為竣工決算做好準備。麗龍高速公路增加的2.8億投資，縣指揮部會同總指已將調(diào)概材料上報業(yè)主進入審批程序，并努力爭取解決政策處理等遺留問題。

云景高速公路工程水土保持方案已于*年9月16日經(jīng)省水利廳批準，環(huán)境影響報告書已于*年4月6日經(jīng)省環(huán)保局批準，建設(shè)用地（按原K線方案，云景高速全線共41.1934公頃，*段共20.4公頃）于*年12月27日經(jīng)國土資源部批準，并已制定征遷補償標準。同時，通過積極努力，項目業(yè)主已同意免除我縣的資本金1400萬元。我們按照工作職責(zé)，已充分做好項目的前期準備工作，并將積極做好當(dāng)?shù)厝罕姽ぷ鳎_保征遷工作順利推進，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）鄉(xiāng)村康莊工程

*年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來，到*年底，共完成康莊工程通村公路路基343.2公里，新通行政村89個；路面硬化198.9公里，新增硬化行政村65個，通村公路通村率和硬化率分別達到87.6%和72.9%。共完成工程投資11550萬元，其中上級補助7022萬元，縣配套2200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌343.6萬元，缺口資金1985萬元。完成緊大通鄉(xiāng)公路38.4公里，投資3500萬元，其中省補825.6萬元，通過我局努力另外爭取到1159.4萬元，縣配套785萬元，缺口730萬元；完成1個行政村和2個少數(shù)民族自然村的下山轉(zhuǎn)移、整村搬遷工作。全縣行政村通車率達到64.7%。

到目前為止，我縣今年6個路基項目47.5公里和13個路面項目93.5公里的建設(shè)任務(wù)，已完工1個路基項目（*—*）和2個路面項目（一級公路—*、*—*），已開工1個路基項目（*—*）和2個路面項目（一級公路—灘下、瑞灘—梓坊），累計完成投資792.4萬元。

（三）過境公路工程

通過我局與省公路局銜接和積極爭取，目前省公路局已初步同意53省道**縣城過境公路采用教育路線位建一級公路（路基寬24.5米）方案上報省交通廳審批，待省廳批準后，我局將立即組織開展項目的前期各項工作。教育路線位（寬24.5米計），線路全長約8.453公里，需征用土地約531.066畝（其中一級公路已征用231.938畝，工業(yè)園區(qū)已征用33畝，需新征用266.128畝），其中涉及基本農(nóng)田約144.4畝，需列入省重點建設(shè)項目才能批準，因此今年要力爭完成工可、初步設(shè)計的審批工作，關(guān)鍵在于完成建設(shè)用地的審批工作。

確定線位方案后，我局將加快進度完成環(huán)境影響評價、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害報告的編制和審批;完成初步設(shè)計編制工作以及加快后續(xù)的施工圖設(shè)計和開展征地等政策處理前期工作。另外，建設(shè)資金如何籌措也急待縣委、縣政府予以統(tǒng)籌安排。目前已征用231.938畝土地按城市建設(shè)標準補差需2273萬元，新征用的賠償單價按城市建設(shè)標準征用計算，估算新征用土地約3228萬元，新增加桿線遷移164萬元，新增加房屋拆遷約3194萬元，如走教育路合計新增加政策處理費約8859萬元。

（四）港航強省工程

*年縣政府專門成立*縣庫區(qū)水上交通項目工程建設(shè)指揮部，由指揮部實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。

赤石南北交通碼頭。該工程由杭州港航工程公司中標于*年底開工現(xiàn)仍在建設(shè)中，碼頭建設(shè)第一期工程投標價329萬元，現(xiàn)已完成工程量的85%；第二期工程投資約285萬元，正在規(guī)劃中。

北溪大橋工程。該工程由浙江大舜公路建設(shè)有限公司中標于*年5月開工，現(xiàn)正開始施工。

龍石渡埠改造工程正在建設(shè)中，庫北新渡船正在建造中。

今年3月底，經(jīng)過普遍調(diào)查和重點分析，提出了《*縣水上康莊工程計劃表》，列出水上康莊工程148項，其中公用交通碼頭建設(shè)新建9項、擴建或改建4項；建橋撤渡1項、建路撤渡1項；渡埠改造19項、渡船改造15艘；安保設(shè)施、助航標志99項，估算全部項目投資6785.5萬元。現(xiàn)整個水上康莊工程項目已送規(guī)劃部門進行規(guī)劃設(shè)計。

（五）干線暢通工程

目前已完成后交線路面中修工程、*大中修工程、安保工程（*、云壽線、云龍線）、全縣的橋梁護欄改造工程的施工圖設(shè)計工作。及時對后交線、云壽線因今春冰雪天氣被毀的行道樹進行補植，共補植苗木3000余株，鞏固了近年來的綠化成果。5月份，還在*、小云線的部分土質(zhì)邊坡路段種植了14000余平方米的香根草，在綠化邊坡的同時也很好地保持了水土流失，有效防止邊坡坍塌。

今年，我們把*文明公路創(chuàng)建工程做為重點任務(wù)來抓，并圍繞“惠民、利民”這一主題開展。制定了“因路制宜、暢美結(jié)合、精心設(shè)計、分段實施、內(nèi)外并進”的工作方針，并分前期準備、創(chuàng)建實施、資料整理歸檔三個階段。從07年底開始就對*路基欠穩(wěn)定和路肩寬度不足的路段增設(shè)擋土墻，目前已全部完工；小順、洋田公路站站房整修項目于3月份完工；6月份，邊溝改善工程已全面動工，現(xiàn)正在緊張施工中。并通過多次討論，決定在*文明公路創(chuàng)建工程中，要在公路的綠化美化上做文章，再把一些公路文化、人性化公路的元素融入綠化中，突出沿線綠化、庫區(qū)景色和公路文化內(nèi)涵三大亮點，使*真正成為綠色公路、人文公路。方案制訂后，我們立即行動起來，多次對*的原有綠化、全線綜合狀況開展調(diào)查，積極配合綠化設(shè)計單位做好設(shè)計工作。目前，綠化初步設(shè)計已形成，我們將再次通過實地調(diào)查和論證，對初步設(shè)計進行調(diào)整，使設(shè)計方案盡可能合理化、理想化。

（六）廉政保障工程

我們始終堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，開展機關(guān)效能建設(shè)，開展群眾滿意基層站所評議，深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化反腐倡廉工作。一是堅持教育、制度和監(jiān)督并重，繼續(xù)構(gòu)建、完善和落實具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，開展了學(xué)習(xí)貫徹專題教育和多次黨組中心組理論夜學(xué)活動，推進了交通廉政文化建設(shè)。二是以在建工程為切入點，深入開展了治理商業(yè)賄賂專項工作，針對招投標、工程轉(zhuǎn)包分包等七個環(huán)節(jié)著手建立長效機制。三是糾風(fēng)工作和機關(guān)效能建設(shè)不斷深化，切實糾正了土地征用中損害群眾利益以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，建立了查處公路“三亂”案件快速反應(yīng)機制和公路無“三亂”達標摘掛牌制度。四是全面深化了政務(wù)公開，繼續(xù)推進科技防腐和“科技促建”工作，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)、行政處罰網(wǎng)上監(jiān)管等信息系統(tǒng)。五是認真處理來信來訪并嚴肅查處有關(guān)違紀違規(guī)事件。六是加大全系統(tǒng)內(nèi)部紀律作風(fēng)建設(shè)，完善《*縣交通局機關(guān)效能建設(shè)實施意見》，并制定《*縣交通局關(guān)于進一步嚴肅機關(guān)工作紀律的通知》，要求局紀檢組嚴格檢查，規(guī)范執(zhí)行，強力落實。

（七）平安交通工程

我局主要抓好全縣范圍內(nèi)道路運輸企業(yè)、公路養(yǎng)護施工單位、交通工程建設(shè)企、水上運輸單位的安全隱患自查自改工作，共查企業(yè)和單位7個，自查隱患28條，整改25條，整改率89.3%，通過開展專項治理工作，全面監(jiān)督、指導(dǎo)、經(jīng)營單位排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在問題，從而進一步落實了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使該項工作取得階段性成效。以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為契機，以行業(yè)隱患排查治理工作為重點，建立健全組織機構(gòu)，不斷完善管理制度，積極開展在建工程的現(xiàn)場管理、公路養(yǎng)護的安全生產(chǎn)和隱患排查治理、公路“春運”、“三防”、安全生產(chǎn)月活動等工作，并取得一定成效。上半年共召開安全會議6次，組織安全大檢查5次，隱患整治率100%，開展安全知識競賽1場，利用報紙、電視臺等煤體播出安全標語4幅，在街道、公路懸掛安全宣傳標語2幅，通過一系列的工作和活動，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。今年1—6月已發(fā)生死亡事故2起，造成死亡人數(shù)2人，其中道路運輸安全事故1起，死亡1人；交通工程建設(shè)安全事故1起，死亡1人（該事故目前正在調(diào)查中）。

（八）行業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)

截止6月底，路政大隊共組織開展各類巡查957人次，查處違章案件21件，拆除違章建筑510平方米，清理堆積物4235立方米，拆除非公路標牌116塊，整治馬路市場57次，處理行政處理案件21件，收取賠(補)費25920元。辦理許可案件1件，嚴格做到了法律文書規(guī)范、執(zhí)法程序合法，無行政復(fù)議變更和撤銷案件。路政大隊以創(chuàng)建示范文明縣城活動和創(chuàng)建文明公路為契機，全面開展馬路市場專項整治。積極爭取縣政府的支持，由政府投資17萬元在貴溪村內(nèi)修建村級菜市場，路政人員及時配合將菜農(nóng)集中到市場內(nèi)交易，使“腸梗阻”現(xiàn)象得到根治。同時路政大隊還多次組織路政人員與縣創(chuàng)建示范文明縣城督查組配合，對環(huán)城公路路段、貴溪路段、大徐路段兩側(cè)的臟、亂、差現(xiàn)象進行整治，對沿線20余家據(jù)板廠的違章堆放情況進行規(guī)范，全面提升該路段安全通行能力，解決了沿線群眾和行人司機最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題。

今年上半年，我局及時做好長期待征車輛的報批封存和貨運車輛噸位核定調(diào)整等工作，截止到5月繳費車輛實征率為86.7%，累計征收汽車養(yǎng)路費428.1萬元，同比增加22.7%；客貨運輸附加費53.34萬元，拖拉機、摩托車養(yǎng)路費124.85萬元，分別與去年同期基本持平。共征收水上規(guī)費22711元，與*年上級下達的規(guī)費征收的計劃25000元相比，至6月份止，已完成年度計劃的90%,完成了規(guī)費征收計劃的大半部分。

二、*年上半年交通工作存在的問題和不足

（一）建設(shè)資金籌措壓力巨大。我縣是個典型的山區(qū)縣，地形條件差，地勢較陡峭，給穿行于大山的公路增加了建設(shè)成本。另外由于土地稀缺，土地供應(yīng)緊張，加上需要解決失地農(nóng)民的生活保障費用以及征遷成本越來越高，而我縣是一個低水準脫貧的山區(qū)小縣，縣財政實力比較困難，絕大多數(shù)需縣政府配套的工程項目建設(shè)資金難以籌集到位，制約了我縣公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。

（二）建設(shè)用地上報審批困難。*全縣面積984平方公里，其中林地面積121萬畝，耕地7.3萬畝，水域5萬余畝，素有“九山半水半分田”之稱。耕地僅占總用地面積的5.7％，耕地十分有限和寶貴，為更好的保護和利用耕地，80％的耕地被規(guī)劃為農(nóng)保地，交通項目工程用地如需涉及農(nóng)保地的，必須上報省國土部門乃至國務(wù)院審批，同時該項目也必須進入省重點工程方有可能獲得批準。今后五年我縣交通規(guī)劃需要建設(shè)用地約180公頃（尚不包括康莊工程的建設(shè)用地），其中耕地約49公頃，建設(shè)用地的上報審批必將十分困難。

（三）建設(shè)制約因素項目繁多。交通建設(shè)項目線長、面廣、點多，所涉及的環(huán)保、水利、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文保等多個部門，需上報審批的項目（如水土保持、環(huán)境保護、行洪分析、礦產(chǎn)調(diào)查等）繁多，給項目前期工作帶來了很多的工作，同時也增加了項目前期費用。為順利推進項目建設(shè)，過境公路的前期工作需鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門予以大力支持與積極配合。

（四）機制性矛盾和問題。隨著康莊工程建設(shè)日益加快，農(nóng)村公路建管養(yǎng)通班車壓力越來越大。讓山區(qū)農(nóng)民坐上安全車、方便車，這是建設(shè)康莊工程的最終目的。康莊工程資金緊缺，建養(yǎng)任務(wù)十分艱巨，養(yǎng)護經(jīng)費只適用于公路日常基本養(yǎng)護，如遇水毀或公路大中修，則養(yǎng)護經(jīng)費遠遠不夠，養(yǎng)護工作難以開展到位。我縣村落分散、人口較少，不僅班車通車率較低，而且通車后效益低下，兩者之間難以達到平衡。而康莊公路通班車還需要相關(guān)部門的支持和協(xié)調(diào)，如何加強部門配合，將農(nóng)村公路建管養(yǎng)制度化和規(guī)范化，早日通達班車，將是康莊工程完工后面臨的更大問題。我們要樹立建設(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)也是發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展的理念。

三、*年下半年交通工作打算（后附表）

四、*年下半年交通工作的具體措施

*年下半年交通工作要認真貫徹黨的十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“平安交通”為載體，堅持“三個服務(wù)”，促進“兩個轉(zhuǎn)變”，提升行業(yè)管理水平，集中力量抓大事，謀劃大發(fā)展，結(jié)合交通工作目標和任務(wù)，著重從“快”、“好”、“廉”三個字入手，打造惠民交通。

“快”盡快全面開工建設(shè)明年的交通項目：抓好云景高速公路前期工作并開工建設(shè)，計劃完成工程投資5000萬元；爭取53省道*縣城過境公路開工建設(shè)；繼續(xù)推進赤石交通碼頭和北溪大橋；繼續(xù)推進康莊工程建設(shè)；抓好干線公路*文明樣板路創(chuàng)建工作。盡快解決高速公路遺留問題，保持社會穩(wěn)定。