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關(guān)鍵詞:煤礦安全教育;煤礦安全生產(chǎn)
煤礦給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也讓人們的生活變得更加舒適和方便,煤炭基本已經(jīng)成為主要的生產(chǎn)能源,需要大量開(kāi)采,近幾年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全的重視和安全技術(shù)的提高,煤礦的安全情況已經(jīng)有了較大改善,但是安全意識(shí)的的教育方面還是有欠缺,所以,加強(qiáng)煤礦的安全教育培訓(xùn),提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí),保證煤礦企業(yè)形成一個(gè)良好的安全的企業(yè)形象已經(jīng)刻不容緩了。
一、進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)的內(nèi)涵
煤礦作為煤炭生產(chǎn)的主要的活動(dòng)場(chǎng)所,在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)存在大量的安全隱患,所以進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)不但對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,而且對(duì)于每一位員工都有深刻的價(jià)值。安全培訓(xùn)授課的目的主要是使煤礦工人能充分的了解煤礦內(nèi)部的各環(huán)節(jié),以及內(nèi)部各環(huán)節(jié)所能產(chǎn)生的安全隱患,使煤礦員工能恰當(dāng)?shù)膿碛邪踩殬I(yè)能力,保障自己的生命不受到煤炭生產(chǎn)的威脅,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的擴(kuò)大。
安全教育一個(gè)很重的環(huán)節(jié)是相關(guān)方法的普及推廣。其主要的方法是老師教授法、典型案例分析法以及實(shí)地的安全技能培訓(xùn)。通過(guò)這些方法使礦工從業(yè)人員真正掌握安全的生產(chǎn)技能以及處理危機(jī)的能力,同時(shí)也要鼓勵(lì)員工的具體問(wèn)題具體分析能力,使員工能在安全的環(huán)境中生產(chǎn),提高企業(yè)的社會(huì)安全聲譽(yù)度,爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)企業(yè)的典范。
二、進(jìn)行煤礦安全教育的重要意義
目前,安全生產(chǎn)的意識(shí)已經(jīng)深入到了國(guó)家社會(huì)的各個(gè)角落,煤炭行業(yè)呼聲也非常高,且吸引的注意力越來(lái)越大,這就迫使煤炭企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn),特別是員工的責(zé)任安全意識(shí)也是需要急切處理的。這一方面是提高煤炭企業(yè)員工的安全意識(shí)的必然要求,使企業(yè)員工能在安全的環(huán)境的進(jìn)行工作。在另一方面,進(jìn)行煤炭安全教育也是企業(yè)重視員工的生命財(cái)產(chǎn)安全的典型體現(xiàn),使企業(yè)員工能夠了解、理解和積極參與到煤炭企業(yè)安全教育的大家庭中。接下來(lái),我將從減少安全事故的發(fā)生率和提高員工的安全意識(shí)做一個(gè)簡(jiǎn)單的陳述。
(一)在一定程度上減少安全事故的發(fā)生
拒不完全統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的2016年,我國(guó)的煤炭行業(yè)的事故的發(fā)生將近200起。相對(duì)于國(guó)外的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō),發(fā)生的災(zāi)難數(shù)還是比較多。特別是一些重大的煤炭事故產(chǎn)生非常多的人員傷亡,并且這些事故引發(fā)了社會(huì)廣泛地關(guān)注和國(guó)家、企業(yè)的思考。在事故中很多傷亡人員是因?yàn)槿狈Ρ匾陌踩寄埽鎸?duì)災(zāi)難很多員工束手無(wú)策,沒(méi)有應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力,同時(shí)缺乏必要的安全設(shè)備。所以,要加強(qiáng)對(duì)礦工的安全技能培訓(xùn),使員工能夠形成一整套系統(tǒng)完整的安全應(yīng)對(duì)礦難的能力,能獨(dú)立自主的解決一些安全問(wèn)題,也要培員工的相互協(xié)作精神,使員工在生產(chǎn)過(guò)程中能夠相互幫助,形成一個(gè)集體。通過(guò)這些簡(jiǎn)單的措施促進(jìn)安全培訓(xùn)得到充分的落實(shí)和應(yīng)用。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)該成為煤炭企業(yè)的新常態(tài),使安全生產(chǎn)意識(shí)升入煤炭企業(yè)的每一位領(lǐng)導(dǎo)和員工的意識(shí)和行為之中。使之能真正的從源頭杜絕煤炭礦難的發(fā)生,創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的安全生產(chǎn)環(huán)境,減少事故的安全隱患,促進(jìn)安全健康可持續(xù)的發(fā)展。
(二)提高整個(gè)煤礦工作人員安全意識(shí)
煤炭生產(chǎn)由于其工作環(huán)境的復(fù)雜性和很多不確定性,很多情況需要員工有安全意識(shí),這是應(yīng)對(duì)災(zāi)難很重要的一個(gè)意識(shí)。煤炭企業(yè)通過(guò)一系列的安全培訓(xùn)能逐漸的培養(yǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí),不斷的改進(jìn)員工的安全意識(shí)匱乏,安全技能素質(zhì)低下的狀況。同時(shí),企業(yè)也要向員工傳達(dá)我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定,使員工在生產(chǎn)中能按照國(guó)家的法律法規(guī)的規(guī)定安全生產(chǎn),還有就是企業(yè)的自己的相關(guān)規(guī)定。這可以使員工懂得企業(yè)所表達(dá)的真正意圖和真正的含義,讓員工能夠理解企業(yè)、贊同企業(yè)及支持企業(yè)的一系列的安全生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)定。通過(guò)安全意識(shí)培訓(xùn)可以在一定程度上促進(jìn)員工的綜合技能素質(zhì)的提升,這對(duì)于員工在以后的工作學(xué)習(xí)中都能產(chǎn)生積極的影響。
三、將煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合
加強(qiáng)煤炭企業(yè)的安全技能培訓(xùn)最根本的目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化,所以要把企業(yè)的安全教育培訓(xùn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)的結(jié)合與統(tǒng)一。但是,我們要特別的考慮煤炭企業(yè)這一特殊生產(chǎn)部門(mén),我們要特別關(guān)注和重視生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,避免產(chǎn)生不必要的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。所以在當(dāng)前科學(xué)高度發(fā)達(dá)的今天,煤炭企業(yè)要不斷推進(jìn)新技術(shù)進(jìn)入到生產(chǎn)的環(huán)節(jié),充分保證煤炭生產(chǎn)安全,使科學(xué)技術(shù)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)完美結(jié)合,在保證企業(yè)各方面安全的情況下,促進(jìn)企業(yè)在相關(guān)的培訓(xùn)環(huán)節(jié)對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和處理,利用科技保證經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)額度的穩(wěn)定上升,維持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值含量。
在另一方面來(lái)看,培訓(xùn)過(guò)程也是對(duì)于員工的安全問(wèn)題的篩選過(guò)程,通過(guò)一步步的練習(xí),排除工人身上的“不安全”性的生產(chǎn)陋習(xí)。企業(yè)的管理培訓(xùn)人員有足夠的時(shí)間和措施去應(yīng)對(duì)和解決員工身上所產(chǎn)生的問(wèn)題,減少不必要的生產(chǎn)工人的傷害,維持一個(gè)合理的安全環(huán)境。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們要明確國(guó)家的安全性生產(chǎn)的深刻含義,加強(qiáng)對(duì)煤炭從業(yè)員工的安全訓(xùn)練和技能培訓(xùn);在生產(chǎn)安全的前提下,大幅增加的社會(huì)美譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),減少在生產(chǎn)過(guò)程中的人員傷亡,提高生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全系數(shù),促進(jìn)員工的相關(guān)的安全責(zé)任概念。通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)形象,使企業(yè)在公平效率和價(jià)值間找到合理的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)及員工之間的共贏。
參考文獻(xiàn)
要提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量,通過(guò)安全教育培訓(xùn)真正提高學(xué)員的安全技能水平,本文認(rèn)為要解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性
目前,大部分企業(yè)的安全教育很多,但安全教育收效不佳,員工的安全意識(shí)、安全技能提高不多。其原因主要有:一是培訓(xùn)方式機(jī)械陳舊,安全教育形式單一,缺乏靈活性,員工不感興趣。二是培訓(xùn)內(nèi)容寬泛空虛,安全教育缺乏針對(duì)性,由于工種多,安全教育很難結(jié)合到每個(gè)工種的實(shí)際。三是培訓(xùn)考核流于形式,不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。因此,增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性勢(shì)在必行:
1、更新安全教育培訓(xùn)的理念。企業(yè)要樹(shù)立大教育,大培訓(xùn),終身教育的觀念,在做好日常安全教育的同時(shí),對(duì)新提拔到高一級(jí)管理崗位、高一級(jí)技術(shù)崗位上的員工進(jìn)行更高層次安全培訓(xùn)教育,同時(shí)也要對(duì)從業(yè)人員不斷進(jìn)行與新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的使用同步的安全培訓(xùn)教育。
2、更新安全教育培訓(xùn)的方法。改變傳統(tǒng)的老師教、學(xué)生學(xué)的教育模式,做到教育者和被教育者相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高。在培訓(xùn)之前,參加培訓(xùn)的人員要?dú)w納總結(jié)前一時(shí)期生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,帶著問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化員工的安全意識(shí),要結(jié)合受教育者的需要,因人施教,多辦小班、特班,促進(jìn)員工真正提高素質(zhì)、掌握技能,為安全生產(chǎn)提供人力保證。
3、更新安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)針對(duì)性要強(qiáng),要按照“干什么,學(xué)什么;學(xué)什么、懂什么”的原則,對(duì)具體操作的員工突出崗位操作法、工藝規(guī)程、工藝參數(shù)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、原材料性能、安全操作等內(nèi)容的培訓(xùn),對(duì)管理人員則要突出以安全意識(shí)、組織紀(jì)律、管理知識(shí)、生產(chǎn)組織、企業(yè)文化等內(nèi)容的培訓(xùn)。
4、更新安全教育培訓(xùn)的手段。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的,具有知識(shí)性、趣味性,寓教于樂(lè)的安全文化活動(dòng),使廣大學(xué)員在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí),逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。
5、更新培訓(xùn)考核方式。以學(xué)員的安全技能作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)崗位的需要制定安全技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)學(xué)員的安全技能進(jìn)行測(cè)試。
二、增強(qiáng)安全培訓(xùn)的務(wù)實(shí)性
安全教育培訓(xùn)是安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,是為安全工作提供思想、智力和能力保證的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。木桶理論告訴我們,木桶的容量不是取決于其中的長(zhǎng)板,而是取決于其中最短的一塊木板。同樣道理,企業(yè)能否做到長(zhǎng)效安全,不是由能力和思想基礎(chǔ)領(lǐng)先的多數(shù)職工來(lái)決定,而是受到少數(shù)安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、安全技能不足的職工所左右,后者才是安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。因此安全培訓(xùn)要有其必要的務(wù)實(shí)性,從傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)中克服諸多弊端行為:
1、堅(jiān)決克服短期行為。要堅(jiān)決避免為了早出成效,快出成果,選擇基礎(chǔ)好、技能強(qiáng)的職工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以應(yīng)付上級(jí)檢查考核,而忽視和回避在確實(shí)需要教育培訓(xùn)的群體上下工夫的急于求成現(xiàn)象。這種短期行為只是一種掩耳盜鈴的行為,表面上看起來(lái)成績(jī)很突出,很誘人,但對(duì)安全工作的保障來(lái)說(shuō)只是金玉其外,最終是要受到客觀規(guī)律的懲罰。開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作,要有耐心和恒心,要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,要把教育培訓(xùn)納入安全工作的全過(guò)程,從最薄弱的地方入手,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步深入,使教育培訓(xùn)的效果表里如一,縱向整體推進(jìn),橫向全面提高。
2、堅(jiān)決克服盲目行為。組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn),要重視做好培訓(xùn)前調(diào)查研究工作,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、考試測(cè)評(píng)、技術(shù)鑒定、座談?dòng)懻摰榷喾N途徑和手段,搞清楚哪些崗位、哪些人群是安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn),哪些方面的知識(shí)和技能是職工迫切需要掌握的,從而對(duì)企業(yè)職工隊(duì)伍有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。針對(duì)學(xué)員的年齡、文化結(jié)構(gòu)和崗位工作特點(diǎn),合理確定教育培訓(xùn)的內(nèi)容和組織方式。堅(jiān)持做到有的放矢,因需施教,因人施教,以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、安全生產(chǎn)中強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)
傷亡事故的發(fā)生主要是人的不安全行為的結(jié)果,或者更具體地說(shuō)是由于人的失誤所造成。要消除人的不安全行為,最重要的是教育與培訓(xùn),通過(guò)各種形式的教育和培訓(xùn),使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)所必需的知識(shí)和技能。
培訓(xùn)是企業(yè)在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎(chǔ),而培訓(xùn)質(zhì)量是保證企業(yè)各項(xiàng)改革的關(guān)鍵之一。建立一個(gè)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要,適應(yīng)各個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、開(kāi)放的、良性循環(huán)的培訓(xùn)體系,使培訓(xùn)管理工作做到有章可循,有法可依,才能確保安全培訓(xùn)質(zhì)量。
系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系主要包括確定培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)、提供培訓(xùn)、評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果等四個(gè)階段,從而形成完善的PDCA循環(huán)——計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理。
1、確定培訓(xùn)需求。企業(yè)首先應(yīng)確定培訓(xùn)的方針目標(biāo),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán),才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行。
2、設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)。根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對(duì)象,考慮培訓(xùn)對(duì)象的崗位職責(zé)要求、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、曾經(jīng)接受過(guò)的培訓(xùn)以及可承受風(fēng)險(xiǎn)等的因素,制定不同的有針對(duì)性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃與大綱,因材施教。
3、提供培訓(xùn)。在安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則。安全培訓(xùn)工作的成績(jī)不僅是看辦了多少班,培訓(xùn)了多少人,重要的是看所辦的班是否滿(mǎn)足企業(yè)需要、是否真有實(shí)效。
4、評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果。安全技術(shù)培訓(xùn),不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核,更要注重現(xiàn)場(chǎng)操作中應(yīng)知應(yīng)會(huì)和解決問(wèn)題能力的考核,并作為對(duì)培訓(xùn)部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),以此增強(qiáng)其責(zé)任心和壓力感。
一、*區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前*區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的有400多個(gè),不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬(wàn)多人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的近3萬(wàn)人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒(méi)有受過(guò)安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒(méi)有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無(wú)動(dòng)于衷,甚至對(duì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒(méi)有必要。
(二)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒(méi)發(fā)生過(guò)事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹?xún)e幸思想,看不到存在的問(wèn)題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問(wèn)題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分員工安全意識(shí)差,維權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門(mén)經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門(mén)的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門(mén)的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù),在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問(wèn)題上,往往政府部門(mén)很積極,企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過(guò)來(lái)了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
(四)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢(qián)、需要時(shí)間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益,追求成本投入的最小化,無(wú)視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
(五)部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過(guò)調(diào)查,相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門(mén),在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱(chēng)有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃,但是大部分的年度計(jì)劃都沒(méi)有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
(六)政府部門(mén)對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。*轄區(qū)面積82.4平方公里,戶(hù)籍人口100.34萬(wàn),中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè),監(jiān)管對(duì)象過(guò)多,監(jiān)管范圍過(guò)大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分,有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問(wèn)題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠,不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識(shí)不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒(méi)有理順;企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位;政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強(qiáng)*區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施
安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí),培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃,組織開(kāi)展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū),進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),開(kāi)展全員培訓(xùn)教育活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開(kāi)展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門(mén)的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn),加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。
(三)擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);安全發(fā)展;探討
近兩年來(lái),我公司始終把員工安全教育培訓(xùn)工作放在企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要位置。去年,公司舉辦從業(yè)人員安全培訓(xùn)13期,培訓(xùn)取證869人/次。年度計(jì)劃培訓(xùn)率達(dá)到100%,培訓(xùn)合格率100%。公司全年實(shí)現(xiàn)了無(wú)重傷、及重傷以上事故的發(fā)生,負(fù)傷率同比下降6%。就如何抓好安全教育培訓(xùn)的工作談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
1 制定計(jì)劃明確目標(biāo)
年度員工培訓(xùn)計(jì)劃,是企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件,也是一個(gè)單位對(duì)員工一年來(lái)所從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的一個(gè)縮影。年初,公司按照集團(tuán)公司教育培訓(xùn)中心對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的具體要求,召開(kāi)一次員工教育培訓(xùn)工作會(huì)議,制定了年度安全教育培訓(xùn)方案和計(jì)劃,完善培訓(xùn)教材內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)從業(yè)人員教育培訓(xùn)進(jìn)度、優(yōu)化培訓(xùn)管理、檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,及時(shí)解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。并結(jié)合公司安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)際,進(jìn)一步完善了安全教育培訓(xùn)制度,規(guī)范了培訓(xùn)管理。從而明確了年度安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、重點(diǎn)、目標(biāo)、步驟、措施和要求,增強(qiáng)了單位安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)還加強(qiáng)了培訓(xùn)情況的檢查與考核,并與培訓(xùn)質(zhì)量、效果掛鉤,確保了年度安全教育培訓(xùn)工作有條不紊的進(jìn)行。
2 豐富內(nèi)容注重效果
去年,按照安全教育培訓(xùn)的要求,公司負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,且制定了安全教育培訓(xùn)方案和計(jì)劃,針對(duì)性地開(kāi)展安全教育培訓(xùn),通過(guò)長(zhǎng)期的教育培訓(xùn),從業(yè)人員在安全意識(shí)、崗位安全操作能力和安全應(yīng)急處置能力上面有了明顯地整體提升,生產(chǎn)安全事故大幅度地下降。
一是改變安全培訓(xùn)方式與教育觀念。公司在從業(yè)人員的安全培訓(xùn)上根據(jù)自身的實(shí)際,分行業(yè)、分期地組織員工培訓(xùn),除了掌握崗位操作規(guī)程、安全技能、互救自救、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制與事故案例教育外,每期還加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)崗位操作規(guī)程實(shí)際培訓(xùn)工作,車(chē)間主任帶著員工“手把手”地教。在教育觀念上,注重人的生命為上,從事故案例中吸取教訓(xùn),提高員工對(duì)職業(yè)健康安全的認(rèn)識(shí)。
二是在提高安全意識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)從業(yè)人員在危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制方面具體工作方法的培訓(xùn),真正提高員工的安全防范和預(yù)防傷害事故的能力。
三是按照安全教育培訓(xùn)率五個(gè)“百分之百”的要求,完成了主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格取證和年審換證工作,審證人員共267人。
3 安全培訓(xùn)管理的創(chuàng)新
一是全面識(shí)別安全培訓(xùn)需求。公司開(kāi)展培訓(xùn)工作之前,要做好安全培訓(xùn)需求調(diào)查分析,較為準(zhǔn)確地制定員工培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合公司特點(diǎn),找出存在的安全管理問(wèn)題及根源,確定解決的培訓(xùn)方案,了解崗位的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到要求所需要的知識(shí)、技能,分析員工的安全綜合能力和意識(shí)水平,確定需要培訓(xùn)的內(nèi)容。使公司更合理地利用培訓(xùn)資源。
二是合理科學(xué)策劃安全培訓(xùn)。依據(jù)培訓(xùn)需求,制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃。按計(jì)劃對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì),將安全知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素辨識(shí)、設(shè)備工藝關(guān)鍵參數(shù)、崗位應(yīng)急處置等內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃,逐項(xiàng)實(shí)施;培訓(xùn)應(yīng)分類(lèi)型、分崗位、多層次。細(xì)分安全培訓(xùn)對(duì)象,選擇與之相適應(yīng)的教材、師資和培訓(xùn)方式,并按生產(chǎn)實(shí)際、崗位作業(yè)的不同類(lèi)型,進(jìn)行針對(duì)性的策劃。
三是科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容科。公司在培訓(xùn)內(nèi)容上除設(shè)置安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課程外,還應(yīng)崗設(shè)置實(shí)際操作安全培訓(xùn),將安全知識(shí)、技術(shù)、技能引入實(shí)際作業(yè)崗位中,收到了較好的效果。
四是培訓(xùn)方式的選擇注重實(shí)效。將傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,轉(zhuǎn)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)以及案例分析,增強(qiáng)了安全培訓(xùn)工作靈活性和多樣性,使理論與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
4 持續(xù)改進(jìn)安全培訓(xùn)
在培訓(xùn)方法上,將安全培訓(xùn)的原則性與靈活性相結(jié)合,改變 “灌輸式”的安全培訓(xùn)方式,采取理論結(jié)合實(shí)際操作的學(xué)習(xí)、事故案例分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際教學(xué)、班組之間的互動(dòng)交流、單位與單位之間的安全技術(shù)交流會(huì)等多種形式,提高職工在崗位的實(shí)際操作能力和創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化培訓(xùn)工作的評(píng)估。對(duì)安全培訓(xùn)中存在的問(wèn)題,深入分析、探究,針對(duì)性的提出對(duì)策。對(duì)培訓(xùn)后的職工與未培訓(xùn)的職工操作技能進(jìn)行比較,更加客觀的反映出安全培訓(xùn)的效果,為進(jìn)一步改進(jìn)完善安全培訓(xùn)機(jī)制提供科學(xué)的依據(jù)。
從需求調(diào)查環(huán)節(jié)深入,把改變培訓(xùn)以口頭、表格形式為主,將職工實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)需求匯總制定為科學(xué)的安全培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)具體培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行,夯實(shí)安全培訓(xùn)實(shí)施環(huán)節(jié),改進(jìn)培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提高內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性。
1煤礦安全教育培訓(xùn)存在的普遍性問(wèn)題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個(gè)方面:①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠,對(duì)“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識(shí)提高就是經(jīng)濟(jì)效益”認(rèn)識(shí)深度不夠;②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作不重視[1],存在管理松懈、要求不嚴(yán)、督導(dǎo)考核不到位、工作開(kāi)展不扎實(shí)現(xiàn)象;③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn),輕培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)工作支持力度不夠,配合不夠密切;④部分職工自身對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠,把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),不愿意主動(dòng)參加培訓(xùn),從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作[2]。(2)培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為:對(duì)制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴(yán)格或未按照制度要求實(shí)施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn);不能按要求定期召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議或即使召開(kāi)也多是流于形式;按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的,實(shí)際流于形式等。(3)實(shí)操基地不完善。缺少實(shí)操基地,很多工種不能進(jìn)行實(shí)操,理論與實(shí)踐結(jié)合不密切,影響培訓(xùn)效果。(4)教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時(shí),敷衍應(yīng)付[3],照本宣科,不注重理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué),培訓(xùn)課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng),不論什么工種,培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容[4]。
2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對(duì)策
(1)管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證,也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此,在每期安全教育培訓(xùn)開(kāi)班之初,做好與各單位的溝通協(xié)調(diào),確立合理的專(zhuān)業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計(jì)劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊(duì)伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件;同時(shí),管理者的支持,也是各項(xiàng)培訓(xùn)政策得以落實(shí)的組織基礎(chǔ)。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實(shí)施的基本保證[5],目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全,體系也基本完善,但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后,未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項(xiàng)流程等方式貫徹落實(shí)或制度、體系更新不及時(shí),與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng)等問(wèn)題。因此,不斷梳理、完善現(xiàn)行制度,明確職責(zé),及時(shí)更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實(shí)施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強(qiáng)實(shí)操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式[6],已不能滿(mǎn)足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,而“PPT+投影”的授課方式,易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動(dòng)態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問(wèn)題,另外實(shí)操方面:缺乏長(zhǎng)期性場(chǎng)地、實(shí)踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵(lì)等因素,致使部分實(shí)操練習(xí)難以實(shí)現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問(wèn)題,因此,創(chuàng)新采用“案例+動(dòng)畫(huà)演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動(dòng)式的授課方式[7],配合合理的實(shí)操練習(xí)、實(shí)操比賽等組織活動(dòng),是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。(4)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實(shí)施需要嚴(yán)格的督促、考核,為確保教學(xué)質(zhì)量,引進(jìn)工程管理科學(xué)的過(guò)程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的[8],在教學(xué)過(guò)程中,增加督查考核單項(xiàng),明確各項(xiàng)教學(xué)管理細(xì)則,與職工收入相結(jié)合,采取必要的激勵(lì)措施,強(qiáng)化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制,明確管理過(guò)程側(cè)重點(diǎn)、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲,將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。
3建議
(1)堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動(dòng)力[9],因此,礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負(fù)責(zé)人定期組織召開(kāi)培訓(xùn)工作例會(huì),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題,對(duì)不支持培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,提高基層單位管理者對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次,負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與基層單位管理者的溝通交流,爭(zhēng)取基層管理者的支持、配合,共同努力,圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)任務(wù)。另外,培訓(xùn)教師要加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)[1011],讓學(xué)員從內(nèi)心真正認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性,提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。(2)嚴(yán)把教案審核,積極溝通交流,科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對(duì)象、工種都不一樣,負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要及時(shí)與授課老師溝通交流,讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況,合理選擇授課內(nèi)容,有針對(duì)性地編寫(xiě)教案,并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報(bào)送負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位審核,確保教案通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅,內(nèi)容新穎、切合實(shí)際。(3)認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)評(píng)比,加強(qiáng)后期跟蹤考核,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對(duì)授課老師進(jìn)行評(píng)比打分,對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)或建議,評(píng)定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)教師授課的積極性,增強(qiáng)責(zé)任心,對(duì)合理化建議積極采納,認(rèn)真落實(shí),不斷完善培訓(xùn)管理機(jī)制,提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí),對(duì)當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員,通過(guò)每周基層單位學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。(4)突出培訓(xùn)重點(diǎn),提高安全意識(shí),提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高全員安全意識(shí)和崗位操作技能上,培訓(xùn)過(guò)程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹(shù)立安全意識(shí),提高自主保安意識(shí),從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變[12]。同時(shí),在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn),分系統(tǒng)、分專(zhuān)業(yè)組織對(duì)班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)提高他們的安全意識(shí)和崗位操作技能,為安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
員工知識(shí)管理 員工管理制度 員工考察報(bào)告 員工關(guān)系管理 員工管理 員工素質(zhì)培訓(xùn) 員工會(huì)議總結(jié) 員工考勤方案 員工家訪(fǎng)總結(jié) 員工調(diào)查報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀