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根據《關于印發XX市學校安全工作"黨政同責、一崗雙責"規定>的通知》(晉教執〔2015〕21號)要求,為進一步落實學校的安全管理主體責任,強化"一崗雙責",切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立"橫向到邊、縱向到底"的校園安全監管網格,遏制和防范安全事故的發生,經研究,決定建立學校安全"網格化"管理工作機制,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀統領全局,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,構建"分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋"的網格化管理模式,推動我校安全管理工作再上新臺階。
二、工作目標
通過開展"網格化"管理工作,進一步落實學校的安全管理主體責任和教育部門的安全監管責任,包點全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發生,確保學校和師生安全,促使學校安全工作實現"四個轉變":
1.由少數人抓向合力抓安全轉變。改變過去安全隱患的整治工作主要由校長、分管安全工作的領導和保衛組負責,安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細化全員責任,全面落實"一崗雙責",各司其職,實現安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉變。突出學校安全"預防為主"的工作方針,實行排查工作以網格為主,由專人負責,"橫向到邊、縱向到底",隱患排心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細化治理轉變。實現全員全過程安全管理,全員是指全體教育局機關人員都要參與學校的安全管理工作,進一步明確各崗位的安全職責、操作規范以及各類突發事件的應急處置辦法,全過程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實現精細化。
4.從運動式向常態化轉變。改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現出臨時性、應付性和間斷性的狀態,實現安全隱患排查治理工作規范化、制度化、常態化,將工作的著力點轉移到日常工作上來,把功夫下在平時。
三、管理內容
(一)學校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立"安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實"的意識。
2.安全規章制度。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;學校全面的安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、安全監督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、安全主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況;落實安全責任書有關要求的情況。
4.應急管理。建立專(兼)職應急救援隊伍情況;應急救援設備配備及維護情況;應急救援預案制定、演練備案情況。
5.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發生的事故按照"四不放過"的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
6.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展"學生安全教育日"和"學生安全教育周"活動情況;法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學校與家長齊抓共管安全教育情況。
(二)學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況;學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛生、傳染病管理等規章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、實驗室、宿舍等重要場所存在安全隱患情況;電梯、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對臺風、暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;對可能受到自然災害引發的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;氣象部門紅色暴雨和黃色臺風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(三)學校突發事件應急處置
所包點學校發生突發事件,對應的工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向局分管領導匯報,并積極協調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實放。認真開展工作,一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規范、一個網格一個網格強化監管,每個網格責任人每月至少到該年段、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患排查表(填寫后交由教導處),切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制,"網格化"管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網格化管理的規范運行。安全隱患的整治。在督查中發現的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。屬學校能力范圍之外,由掛鉤責任人報送給執法檢查股匯總,由執法檢查股協調相關部門整治。
3.嚴格責任,明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環節,明確責任分工,增強責任意識,強化效能監管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結,不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網格化管理工作落到實處。
附件:1.XX市XX中心小學安全"網格化"管理工作領導小組
2. XX市XX中心小學護導師輪值表
3.XX市XX中心小學校園網格化安全管理責任時間分解表
4.XX市XX中心小學校園網格化安全管理的責任區域分解表
關鍵詞:消防安全;網格化管理;管理創新
1、消防安全網格化管理的內涵
消防安全網格化管理是借助消防行政管理,根據轄區的特點或地理位置,按標準將其劃分為各級單元網格,通過施行網格化管理和單元格自身的管控,并設置區域責任制度,徹底解決因職能部門管轄范圍不清而導致的消防安全死角等問題,建立起一種“消防統一管理、各級分片包干”的新型消防管理模式,確保消防安全管理工作落到實處。采取消防安全網格化管理,能夠優化配置消防安全管理的資源,提高資源利用效率和安全管理工作的主動性、有效性,對于實現消防工作社會化、建立消防安全動態監督管理機制、防控火災事故的發生,具有重要的現實意義。
2、消防安全網格化管理中存在的問題
2.1消防部門職能劃分不明確
綜觀我國各地消防職能部門現狀,很多地方都存在消防資源分配不合理、人力資源不足的問題,無法有效適應當前消防安全網格化管理的要求。消防部門在職能劃分上,由于缺少相應的規范,導致職能劃分不明確,存在責任范圍交叉、缺失、銜接不夠密切等種種問題,同時,還存在管理能力較低、效率不高、互相推諉等現象,導致消防安全管理監督人員的工作及個人能力發揮受到限制,嚴重降低了消防安全網格化管理的工作質量。
2.2網格劃分不合理,存在條塊分割現象
消防安全網格化管理主要強調管理手段的精細化和管理過程的全面化,只有對轄區進行科學、合理的網格劃分,才能有效建構全覆蓋、全天候、零距離的消防管理格局。在實踐中,一些地區的公安消防部門,沒有對當地的實際情況進行充分的調研,就生搬硬套其他地區的管理模式,導致網格劃分與本地具體實際不符,往往重視了“條”上的部署,卻缺乏了“塊”上的謀劃,從而使得消防工作中,出現網格建設不到位、基礎設施與網格化管理要求不配套、臺賬資料不健全等系列問題,埋下了不少消防安全隱患。
2.3運行機制不完善,網格化管理平臺缺失
通過總結網格化管理實踐經驗,可以看出,隨著消防安全網格化管理建設的不斷深入,運營機制方面的一些不足,逐漸開始顯現,比如,機制不健全,責權不清晰、各部門協調力度不強、推諉扯皮、工作經費缺少保障、火災隱患排查整改效率偏低等,這在很大程度上制約了網格化管理工作的有序開展。另外,由于經費不足、經濟條件差異等原因,各地消防部門的局域網建設參差不齊,數字化、信息化程度高低不同,有的地方只建起了人員管理平臺,至今尚未建設專門的網格化管理平臺,導致消防安全管理信息資源難以實現共享,技防水平還有待進一步提高。
2.4管理人員思想認識不到位,責任意識不強
在《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》(公通字〔2012〕28號)中,對于民政、工商、綜治辦等各部門的職責,進行了明確的劃分,但是,在工作實際中,部分部門及人員思想意識不到位,對于推行消防安全網格化管理工作不以為然,認為消防是消防部門的事情,從而未根據職責要求去開展配合工作,存在責任意識上的偏差,認為消防工作就是消防部門的事,未嚴格按照職責要求開展消防工作,對部署的工作任務敷衍了事,偏遠地區消防管理與監督缺失,使得消防安全網格化管理工作得不到有效落實。
3、推進消防安全網格化管理工作創新發展的策略
3.1進一步細化火災管控網格
消防安全網格化管理的主旨,就是將轄區消防安全工作以網格化形式進行細化管理,以提高消防安全的水平與有效性。在網格劃分上,要從本地區實際出發,綜合考慮本地區的消防安全現狀、消防基礎設施、人員配置等情況,在吸收借鑒其他省份、地區經驗的基礎上,因地制宜地制定網格劃分方案,確保火災管控網格劃分科學、合理、有效,消防資源利用充分、高效。從而形成一個完善的、覆蓋全面的網狀管理各具,有效減少火災隱患及事故的發生,為人民生命財產安全筑起堅固的長城。
3.2建立健全消防安全管理運行機制
首先要強化責任落實機制,對責任進行科學分解,將上級部署的人物落實到部門和成員身上,確保分工明確、職責明晰、目標清晰、保障有力。其次,要加強各部門之間的協作,充分發揮消防安全委員會的作用,利用聯席會議、協調會等形式,促進各部門之間密切合作、有機配合,實現信息資源共享。同時,還要加強主管部門的消防監督力度。再次,規范火災隱患查處整改機制,構建以消防部門為主,公安派出所、街道、社區為輔的網格化火災隱患排查督改體系,明確工作流程,完善責任機制及監督,使網格化管理工作制度化、規范化、常態化。最后,要健全消防經費保障機制,各部門和街道、社區要做好消防經費預算安排,并將其列入年度財政預算,為消防安全網格化管理工作運行提供充足的經費保障。
3.3加強消防安全管理隊伍建設
為提高消防安全網格化管理水平,必須要加強消防安全管理隊伍建設。每一個網格管理區域,都應配備專門管理人員,強化其消防安全管理意識,不定期進行消防安全巡檢,對區域內的火災隱患進行徹底排查;在網格管理內進行消防安全知識宣教與普及,幫助人民群眾樹立安全意識,提高他們的火災防范知識,調動人民群眾參與消防安全網格化管理工作的積極性,實現社會化消防安全管理,做到及時發現、反應靈敏、處置有方和管理高效。
3.4進一步加強公共消防基礎設施建設
在推進消防安全網格化管理的過程中,要加強公共消防基礎設施及基層消防基礎設施的建設,將消防水源、消防通道、安全布局納入鄉、鎮、村的整體發展規劃,在村莊整治和人居環境改造的同時,完善消防水源、消防通道、消防裝備等基本設施,提高建筑耐火等級、擴大防火間距。組建專職消防隊、志愿消防隊、基層聯防隊等,并對隊員進行消防專業技能培訓,提高其作戰能力。
4、結語
消防安全網格化管理是一項行之有效的舉措,不僅提高了消防部門火災防控與救援能力,也促進了消防社會化、全民化的發展,對我國社會經濟平穩發展及人們生命財產安全,起著非常重要的保障作用。但是,其也不可否認地存在一些問題,相關部門應在工作實踐中不斷對其進行完善與改進,以充分發揮其經濟效益與社會效益。
參考文獻:
[1]吳振坤,胡浩,翁韜,潘李偉,梅鵬.消防安全網格化管理系統設計研究[J].消防科學與技術,2015,02:260-262.
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,形成“全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據村(社區)實際情況,將村(社區)劃分為若干個網格,通過網格管理員深入居民住所的方式履行安全生產監督管理責任,負責網格區域內安全生產各時段的專項治理行動和日常排查安全隱患、打非治違等工作內容。
通過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現安全生產監督管理的扁平化、信息化、全覆蓋化和安全隱患排查和整改的及時有效性。
按照安全生產屬地管理責任照網格化管理模式,成立各村(社區)聯系領導為指導員,書記為組長,主任為副組長,村(社區)兩委班子成員為成員的社區網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作。同時每個網格實行一名鎮聯辦人員負責制(網格管理員),并明確一名村信息員進行日常信息的收集。根據轄區特點,按照屬地管理原則將全鎮13村(社區)劃分為94個網格,統一由村(社區)聯系領導統一調度,由組長統籌安排落實,實現村(社區)網格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
(一)村(社區)聯系領導職責
負責本村(社區)的安全生產業務指導、工作部署和督查檢查工作,定期組織村支兩委分析本轄區安全生產狀況和形勢,制定工作措施。組織開展煙花爆竹、礦山、交通、建筑、燃氣、危險化學品等行業安全監督和隱患排查等工作,督促隱患排查工作的落實和效能督查
(二)書記職責
村(社區)書記負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向村組干部和社區分管組長傳達上級相關文件,向網格管理員和信息員安排相關具體工作實施方法,召開研判分析會,綜合各網格工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(三)網格管理員職責
網格管理員為網格管理第一責任人,負責落實鎮、村各項安全生產工作安排,協助書記開展各項工作,科學合理安排本網格的安全生產專項行動開展和日常隱患排查整改工作的管理。對信息員反饋的問題及轄區情況及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決,重大隱患問題應直接上報至村(社區)聯系領導備案。
(四)網格信息員職責
(1)負責組織居民小組長隊伍開展安全生產工作宣傳和群防群治工作;
(2)負責網格內的出租房屋和“非法生產”重點對象(曾有非法生產行為前科或曾從事涉危行業作業人員)管理服務工作;
(3)負責排查網格內的安全生產、生活隱患,及時了解網格內的生產經營活動情況并及時上報。
(4)負責收集各類社情、輿情信息,并及時上報,定期研判。
(5)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區內火災隱患。
1、村(社區)工作人員按要求通訊工具保持24小時暢通,發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報,社區書記根據實際情況及時處置并上報。各網格間信息互通形成聯動機制,某一網格發生情況相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據實際情況,派專人負責信息報送工作。
關鍵詞:社會消防安全網格化管理 消防部門
隨著社會的進步,科技的發展,人民生活水平日益提高,群眾對于安全的防范意識也不斷加強。生活在林立的高樓大廈中,身邊原來越多的家用電器、室內裝飾、辦公用品,火災的危險也隨著我們生活的步伐變得越來越讓人擔憂,消防安全也就成為人們關注的焦點。而消防部門為了凈化社會消防安全環境,保衛人民群眾的生命財產安全,也在想盡辦法利用各種手段控制火災形勢,力求火災形勢的高度穩定。如構筑社會消防安全“防火墻”工程、消防安全“五大”活動、“清剿火患”戰役等等都是近幾年在社會中反響較大的消防行動。這些行動極大的消除了社會上存在的消防安全隱患。但是火災隱患的動態性還是給消防部門制造了困難,如何在最大程度上及時消除火災隱患仍然是消防部門不斷研究的問題。“社會消防安全網格化管理”理念的提出使得消防部門對于社會的消防安全管理有了質的飛躍。
1、“社會消防安全網格化管理”的定義
“社會消防安全網格化管理”第一次在全國正式提出是2011年7月1日公安部劉金國副部長在全國深入推進消防安全“五大”活動電視電話會議上提出的:“要借鑒北京、江蘇、河南、云南等地消防安全“網格化”管理經驗,積極在鄉鎮、街道成立安監辦、綜治辦、工商所和公安派出所等部門負責人參加的防火安全委員會,設立消防管理辦公室,在村(居)委會明確具體管理人員,確保基層消防工作有人抓、有人管。要以鄉鎮和社區為基本單元,逐級細化“網格”,明確責任人員,組織消防、治安、公安派出所全警參與,發動基層安監辦、工商所和居委會、村委會等基層力量,開展“地毯式”排查,堅決防止失控漏管。”當時,對于全國大多數城市來說,“網格化”管理還是一個新鮮的名詞。但是,這個理念的提出無疑是消防部門解決長期以來社會上存在消防安全隱患問題的指明燈。所謂“網格化”管理即將每個城市、城鎮劃分若干網格,細化每個網格消防監督人員、公安派出所民警分管責任及任務,分片包干,量化任務。同時,在每個城市、城鎮的地圖上,標注出每一名消防監督員及每一名公安派出所消防民警管轄的區域,做到區區相聯,全面覆蓋,無失控漏管。
隨著時間不斷的推移及消防工作者的不斷研究,“社會消防安全網格化管理”已經成為一種工作模式,“網格”也不斷細化。在齊齊哈爾地區,“社會消防安全網格化管理”以民政部門社區網格化管理為基礎,劃分消防安全三級管理網格。即:按街道(鄉鎮)劃分“大網格”;按社區(行政村)劃分“中網格”;按片區、單位劃分“小網格”。“小網格”是構成消防安全網格化管理最基礎的單元,在城市以國家機關辦公區域、商業場所、多層和高層居民住宅樓為單元劃分,在農村以自然屯、戶級聯防組為單元劃分。戶級聯防組的組建宜采用“七戶、十戶聯防”模式。
2、“社會消防安全網格化管理”的工作方式
開展“社會消防安全網格化管理”工作模式,主要目的是建立常態的火災隱患發現機制和查處機制,實現“最大限度地消除火災隱患,最大限度地減少火災危害”。結合齊齊哈爾地區實際情況,其工作方式主要有以下幾點:
(1)細化“小網格”工作。每個劃分的小網格責任片區由社區、居委員會委員擔任區片長,組織指導責任片區消防工作,以物業管理人員、保安、居民樓長、村民小組負責人為骨干,成立區域消防聯防組織,確保基層消防工作責任到人,管理到位。區域消防聯防組采取“地毯式”排查,查出一個隱患,清除一個隱患,確保每個片區、單位沒有消防安全隱患死角。同時,區域消防聯防組每天對所管轄區域進行消防安全巡查,確保及時發現并清除動態火災隱患。消防部門定期對片區、單位的消防工作進行檢查督導。
(2)強化“中網格”工作。在社區、村屯成立消防安全管理小組,由社區、村屯負責人直接負責,社區、村屯治保主任、積極分子、民兵等相關人員參加,積極推動基層消防工作有效開展。推行“社區主要領導督導、分管防火監督員落實、包片民警推進、社區社工實施、社區全員參與”的工作機制。各社區、村屯劃分各消防安全管理責任區,標明每個責任區的位置、責任人、重點隱患單位情況、主要街道、建筑、場所等情況。加大“中網格”自查力度,強化消防安全宣傳教育,抓好社區、村屯內的消防安全管理和隱患治理工作。
(3)扎實“大網格”工作。建立健全街道鄉鎮消防安全委員會,街道辦事處、鄉鎮人民政府主要負責人是轄區消防工作第一責任人,分管負責人是主要責任人,綜治、公安派出所、安監、工商所、治安巡防隊等為成員。成立專門機構、設置固定人員負責消防安全委員會日常工作,定期召開工作例會,落實各項消防工作措施。加強消防安全檢查,及時發現和消除安全隱患,做好重特大火災事故防范工作。
3、“社會消防安全網格化管理”的意義
目前,消防安全管理模式存在以下問題:
(1)基層編制配備與繁重的消防工作任務不適應。根據齊齊哈爾情況來看,每個基層大隊的消防監督人員在4至18人不等,因此存在個人分工不均、責任不明、工作數量不固定、工作質量缺乏統一要求、個人績效難以評估等問題。導致單位分工難、個人業務參差不齊,甚至工作發生問題或轄區發生火災后無法深查責任,影響消防部門的工作效率及形象。
(2)消防監督模式與復雜的消防工作環境不適應。由于基層大隊消防監督人員少,負責的事情多,尤其對于只有4名消防監督員的外縣大隊來說,每個人負責的區域大,單位多,因此,在監督管理中難免有不到位的地方。導致各地火災安全隱患和消防違法行為普遍存在、社會單位和基層組織消防主體責任落實不到位、群眾消防安全意識和素質不強等問題。
(3)消防工作與高風險的多發火災不適應。隨著社會的進步,科技的發展,人民生活水平日益提高,城市面積和規模的日益擴大,人民的物資文化生活需求日益增長,越來越多的高樓大廈、家用電器、室內裝飾、辦公用品等,對于消防工作都是前所未有的嚴峻挑戰。目前,消防工作與社會的快速發展不適應、公共消防基礎設施與火災防控需要不適應等問題嚴重影響消防工作的發展。
因此,尋找解決消防工作難點的突破口,及時消除社會火災安全隱患問題成為消防部門急需要解決的問題。而“社會消防安全網格化管理”的消防工作模式的出現,對于將有限的警力配置到火災預防和隱患查糾的“第一線”,建立動態消防監督管理機制,全力遏制重特大火災事故的發生有著積極地意義:
(1)責任分工明確,利于工作公平公正。按照網格大小和消防監督管理任務進行分工,明確每名消防監督員的監督管理任務及責任,做到每個單位有人管,每個片區有人負責,出現問題可以馬上找到責任人,實現消防監督管理全覆蓋,工作分工公平公正,平衡監督員業務水平,建立統一的消防監督績效評估標準,提高消防部門的工作效率。
關鍵詞:網格化 消防安全管理 消防監督
中圖分類號:D631 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(c)-0100-01
伴隨著我國社會經濟建設的快速發展,消防工作逐漸步入了社會化發展進程。我國日益重視消防安全管理工作,加大消防安全知識的宣傳普及與推廣應用,明確基層消防安全管理工作職責,建立健全火災防御體系,極大地降低了火災的發生率。但是人們日益增長的消防安全理念和需求及社會經濟結構的深化調整,使得現今的消防安全工作未能有效的適應社會的快速發展,甚至出現了不相協調的情況,消防安全管理出現失控漏管問題,鑒于此形勢,建立更加完善的消防安全管理工作模式迫在眉睫,而網格化管理這一新型且科學有效的管理模式正被逐漸應用于消防安全管理工作之中,不僅效率高、實用性強,而且有效解決了失控漏管問題,增強了基層消防安全管理的工作能力,為今后的消防安全管理工作提供了有效的發展路徑,對消防安全管理的健康持續發展起到了重要的推動作用。
1 網格化管理
網格化管理指的是在地理屬性的基礎上,將所在地劃分為若干網絡單元。依托于現代化信息技術,對各個網絡單元格進行優化協調,充分掌握各網格信息及動態,實現各網格間的信息交流,優化資源整合,達成信息共享,激發人們的參與性和主動性,提升工作效率。實現網格化管理應依據以下原則:
第一,網格劃分應實現標準化,網格管理中實現網格劃分使其關鍵所在,因此,劃分網格時,應依照一定的標準,促使其順利構建網格化的基礎上更便于實施。
第二,網格之間實現信息化,要想實現各網格間順暢的交流與聯系,保證傳遞信息的真實有效,在各網格間建立完善的信息化體系,及時掌握網格化系統的管理情況是網格化管理的前提和基礎。
第三,協調整合網格資源,網格化管理的目的在于實現網格范圍內的資源整合、協調合作,促進管理工作效率的不斷提升,因而,對網格資源進行有效的協調整合,控制資源動態成為網格化管理的重點。
第四,充分考慮各網格的兼容性,網格劃分時總是將有共性的劃分在同一單元內,但是各單元是獨立、獨具特色,且含有多樣特性,因此,網格化管理應充分考慮各網格的兼容性這一重要特點。
2 實現網格化消防安全管理的優勢及其作用
2.1 網格化消防安全管理的優勢
(1)相較于消防安全管理的傳統模式,現今的消防安全管理中運用網格化模式更具積極主動性,不再像消防管理中的傳統模式那樣帶有盲目性和流動性,新型的網格化管理可以自主發現問題,并給予積極有效的解決。
(2)實現了數字化管理。消防安全管理運用網格化模式立足于信息管理平臺,借助于科技信息技術,對管理過程及其對象進行準確高效的數字化管理。
(3)實現完善化的管理。在規范統一的消防安全管理系統和流程之下,可以將火災發生、火警求援、結束救援等一些列火災程序轉化為封閉的環路,實現更加完善、完整的消防管理過程,提高管理效率,完善管理機制。
(4)實現消防安全信息的快速采集、交流與傳遞。利用網格化管理中的信息采集裝置,實現了消防信息的高速傳遞、及時收集與有效處理,避免信息傳遞過慢或信息錯誤傳遞現象的發生,提高了消防管理水平。
2.2 網格化消防安全管理的作用
網格化的消防安全管理模式是對消防警力資源進行優化配置的有效手段,使消防警力深入到火災防預,及查處火災隱患的第一線之中,實現動態化的消防安全監督管理,有效遏制重大火災的發生,對于當前社會消防安全管理工作的全面開展具有重大意義。
(1)有利于創建公開公平公正的安全管理責任體系。
網格化管理中根據消防監督任務,結合網格大小,對人員施以合理均衡的分工,實現責任到人,明確任務,實行一人一責任區制度,實現捆綁對應的消防安全監督管理責任體系,基于網格化模式,創建起一系列公平、公正、科學完善的消防監督管理績效評估體系,將消防監督管理進行全面覆蓋,增強消防監督人員的工作積極性,增強公安消防部門的公平正義感。
(2)有利于增強動態消防安全管理水平。
在固定任務責任到人的體制下,統一完善任務要求標準,對于火災隱患建立及時發現、及時查處的工作體制,激發全體消防人員的及公安民警的工作熱情,以網格安全帶動大局安全,保證消防動態監管的及時到位,在反復的管理實踐中實現增強消防監督員的工作水平和業務能力,提高組織管理水平,促進消防監督隊伍走向更加規范化、專業化、正規化的發展道路。
(3)推動消防安全管理工作的社會化發展進程。
在網格化的管理模式下,可以更加及時的發現隱患或違規違法行為;利用網格化責任到人、責任到區的體制,加大消防安全檢查力度,擴大消防知識普及范圍,針對火災隱患整改,將整改責任明確落實到各單位之中,強化隱患整改力度。同時,通過增加對各單位的消防安全巡防次數,明確掌握各單位的整改進程及整改落實情況,協助各單位制定詳細的整改計劃,盡量為各單位縮減經費開支,力爭盡快完成消防安全整改任務,進而幫助社會消防防火墻的牢固筑立。
(4)有利于增強消防信息警務管理水平。
依托于公安機關警務管理平臺,對其消防信息做定期的分析判別,在對數據進行檢測的基礎上,對信息做準確及時的判別,實現信息由動態向靜態的轉變,全面掌控所在轄區的火災情況,及時的向外界本區的消防安全預警信息,對于火災苗頭和傾向要盡早發現及時解決,為消防安全決策提供科學完善的數據支撐,有效增強了轄區的防火能力。
3 結語
社會的發展進步要求社會消防管理將工作重心轉移至消防安全監督管理之上,而消防安全管理實行網格化的管理模式,將在很大程度上推動消防安全監督管理的有效性,有助于將消防安全管理真正落實到實處,有效強化消防安全工作,提高消防安全管理的工作效率,實現消防安全管理全民參與,促進各單位消防管理水平的顯著提升,使消防安全管理更好的服務于社會。鑒于此,消防安全管理部門應進一步深化對網絡化管理模式的運用,提高其技術可靠性,增強其管理可行性,促使今后的消防安全管理工作更加的科學有效。
參考文獻
[1] 曹剛.關于開展網格化消防安全管理工作的幾點思考[J].水上消防,2012(4):12-15.