科學統籌規劃

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科學統籌規劃范文第1篇

1.前言

依照目前我國科學發展觀念論述，涉及城鄉協調規劃活動，主要立足于中心長期改革流程進行逐層推進，使得國家統一規劃效應能夠分布得更加均衡，盡量將不同地區差異性效果縮小，這是長期實踐工作以來的經驗之談，也是一種全新的認知理念。后期城鄉規劃細務必定要依照法律標準逐步推進，當中科學發展、建設觀交錯性發展，秉承長期針對性視覺功效，將全體公民核心意識彰顯得淋漓盡致。

2.我國目前城鄉規劃體系結構特征論述

依照我國首都在發達城市地位的扭轉現實進行客觀評價，由于申辦奧運會以來，已經完全有能力處理城鄉經濟一體化發展事務，根據國務院審核標準透析，在城市規劃區域內部實施這類管理已經成為當下流行之舉，有關政府必須保證針對其進行長期有效監督、引導，最終形成具備全新發展活力的新格局意志。這已經充分顯示，關于基礎設施建設以及公共事業發展，是完善城鄉一體化進程不可或缺的制備資源，使得中心城市、村莊、鄉鎮之間的合作、交流體制更加健全，規劃中需要全面覆蓋的職責任務也因此得到有力拆解，對于促進城鄉經濟系統化發展來講大有裨益，是一種必不可少的引導媒介。

2.1統籌規劃細務中綜合性職責的強化

根據我國城鄉改革條例觀察，涉及全心全意為人民服務的章程理念得到再次重復性彰顯，在此基礎上，有關協調細節中的利益結構要梳理完全，盡量將社會既定階段發展目標與人民生活環境有機結合，使得城市與公民長遠利益得到有效呼應。城鄉規劃中不可否認，需要將局部與整體、近期與后期細節掌控完全，經過統一解析之后，為經濟與社會、歷史與現代關系做出穩步疏導，保證城鄉空間資源在第一時間內實現合理化配置；對于近期制度性安排任務與長遠歸控計劃要盡量明確，避免建筑時序出現嚴重紊亂結果，并重點跟進城鄉基礎、公共設施搭建條件，為中低收入群體提供合理的住房空間。

2.2科學民主決策活動的監督

涉及依法行政的民主機制傳統要做好長期維護，尤其在面對全國大面積區域推行階段環節中，必須彰顯政策執行力度，這是法治性政府建設以來需要秉承的關鍵意志理念。城鄉統一、和諧規劃作為分散利益元素的整合舉止，是響應我國可持續發展公共策略而衍生的健全體系架構，使得內部執行與監督結構能夠互相牽制，不致于造成一些弊端隱患問題。透過對照新條例準則進行客觀分析，尤其在完善科學民主決策力度環節中，需要聯合專家科學咨詢制度以及社會公示渠道、責任明確機制進行公眾參與權力的維護。例如：北京在深化我國公民參與體制過程中，在科學民主決策流程中加以重點敘述，并且在執行流程中主動加大監督、檢查力度，特別是程序調整以及審批工序等都打理得井井有條，真正穩固了規劃細務的嚴肅性地位。

3.涉及城鄉規劃的細化職責內容以及完善措施分析

3.1細化職責內容梳理

我國在明確改革規范條例內涵中明確闡述，城鄉規劃工作必須保證嚴格遵守國家法律交接秩序，技術驗證標準、公眾參與能度以及科學決策手段等要建立必要的溝通、交流機制。回憶我國過往城市規劃經驗，其中科學發展理念的指導地位無可厚非，使得上述機理協調關系得到充分彰顯，城市協調、穩定潛質發揮得淋漓盡致，使得后續系統要涵交接節奏恰到好處。上述細節要點就是目前規劃職務的具體指導方向，我們目前要做的就是在專家科學認證結果出來之后，聯合各類部門，包括交通、經濟、政府單位在內，共同調節信息公布出口，在有效的社會監督視角下，在權責、程序具體化的背景下操刀后續一切細致化工作內容。文中一直強調的就是公眾參與實效，其實這就是貫徹民主政治概念的必然要求，更是政府智能、服務合理轉換的前提保障，能夠針對既定管理模式以及服務政策做出科學評估，進而全面應對現下城鄉規劃活動中面臨的各類技術、經濟元素沖撞危機。我國后期市場建設活動不斷活躍，整體利益體系轉向清晰化顯像樣式，當然此類規劃手段作為政府調試利益關系的必要疏通媒介，更需要針對公眾最基本利益標準進行全力維護，將任何阻塞因素消除，爭取建立一種較為完善的公眾參與機制架構。

3.2改善舉措分析

經過上述公眾交流平臺的建設經驗論述之后，我國主體規劃單位開始聯合真實場景進行階段試驗性操作，使得社會秩序以及交互式合作效應真正釋放；另一方面，透過結合北京實際經濟發展情況解析大眾參與規劃活動的進行模式，尤其在編制制定以及實施環節中鞏固社會主體認知地位。為此，有關管制單位專門制定一種城鄉規劃的合理意見修改程序，并定期舉辦一些交流、探討會議，中心內容就是目前改造活動的合理性以及改進建議，這使得單位部門與社會公民之間的利益得到更加清晰的綻放，相信任何違反城鄉和諧規劃理念的行為都將及時暴露，并接受國家法律部門制裁。經過這類措施的逐項頒布以及后續協調文件內容的爭相輔助，相信必定能為社會公民積極參與規劃、監督活動提供疏導渠道，保證整體法律管制效率的透明效果和延展深度，使得后期公民能夠秉承共同發展理念，全面支持國家合理改革舉動，為構建具備法制化基礎且經濟結構合理的國家架構形式奠定適應基礎。例如：為貫徹國務院批復及《北京城市總體規劃（2004～2020年）》，自2005年起，規劃部門組織編制完成《北京市中心城控制性詳細規劃》和通州、順義、亦莊等11個新城控制性詳細規劃（街區層面)，并健全和完善了相應的管理辦法。同時，完成了70 個鄉鎮總體規劃的審批工作，占到需要編制規劃鄉鎮的 60%，并將在2009年基本實現全覆蓋，為加快小城鎮建設帶動農村地區發展的做好規劃基礎服務。

科學統籌規劃范文第2篇

一、發揮規劃引領作用，大力推進城鄉一體化發展

將城鄉發展一體化作為各項村鎮規劃編制實施的重要出發點和落腳點，緊緊圍繞城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業保障、社會管理“六個一體化”的總體要求，突出科學前瞻、統籌協調、把握重點、分步實施的指導原則，抓好區域協調戰略的研究轉化和城鄉統籌規劃的編制實施，為構建和完善“空間融合、資源整合、聯動轉型、互補共贏、各具特色”的城鄉一體化發展新格局提供科學系統的規劃引導。

1.加強“大”發展戰略引領。把握長三角一體化、網絡化發展態勢和蘇南現代化建設示范區契機，主動加強與省域城鎮體系規劃、蘇南城鎮體系規劃、宜溧金高特色發展地區規劃等上位規劃對接，積極爭取上位政策資源，合力抓好城市空間發展戰略研究、綜合交通發展戰略研究、常金一體化空間發展戰略研究、高新區跨江沿江聯動發展戰略研究、武進區新型城鎮化發展戰略研究等各項事關城鄉長遠發展的戰略研究和重大規劃編制，指導推進轄市空間發展戰略研究、城市總體規劃和重大專項規劃的修編深化工作，實現中心城市競爭力提升和縣域經濟發展目標的有機統一，協調推進新型城鎮化和新農村建設。

2.完善城鄉統籌規劃編制實施體系。完成市區城鄉統籌規劃成果深化、省級論證和轉化，推進轄市城鄉統籌規劃編制，指導各鎮有序開展鎮域城鄉統籌規劃編制工作，統籌構建市域、市區、縣（市）域、鎮域有序銜接的城鄉統籌規劃體系，加強中心城市與縣域、主城與新城、城市與鄉村、小城鎮與村莊的分級統籌和一體化協調力度，不斷促進城鎮體系、鎮村布局和城鄉空間布局優化，加快城鄉資源要素流動和公共服務均等化進程，促進大中小城市、小城鎮、新型農村社區互促共進、協調發展。

3.強化村鎮產業現代化發展支撐。立足區域生態、交通和產業、功能一體化布局，切實強化產業空間支撐和落地引導服務。一是以戰略的眼光協調區域產業空間布局。全面深化和轉化市、轄市城鄉統籌規劃和市、轄市(區)空間發展戰略研究成果，配合市相關部門完成全市生產力布局研究，進一步明晰產業空間規劃布局，提升城鎮總體規劃、專項規劃對產業發展的引導支撐水平，科學指導現代農業、現代服務業和戰略新興產業、傳統優勢產業有效落地。二是以優質的服務保障國家現代農業示范區建設。主動加強城鄉規劃與農業產業園區規劃建設的對接，全面深化農業龍頭企業、新型農業經營主體的規劃服務工作。三是以扎實的舉措促進城鎮工業集約集聚發展。繼續指導各鎮抓好鎮工業集中區控制性詳細規劃編制。指導推進鄉鎮標準廠房集中區的規劃建設，加大城鎮生產設施集約配置和工業用地集約利用力度，促進小城鎮產業結構調整、產業能級提升和產鎮互動發展。四是以統籌的理念引導鄉村經濟可持續發展。貫徹市委、市政府《關于加快村級集體經濟發展的意見》，落實村集體留用地、物業資產等扶持政策。加強現代農業與市場物流、鄉村旅游等鄉村服務業的一體化引導和服務，引導鄉村經濟轉型發展。

二、加大理念創新力度，科學指導小城鎮建設發展

把小城鎮作為統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的重要突破口，遵循“城鄉統籌、產鎮互動、節約集約、生態宜居、和諧發展”的理念要求，按照因地制宜、分類指導、擇優培育的總體思路，不斷深化各地小城鎮發展思路，著力抓好中心鎮、特色鎮規劃編制，有序推進小城鎮規劃全覆蓋，加快提升小城鎮規劃建設水平。

1.全面加強小城鎮建設發展理念引領。把握新型城鎮化歷史機遇，全面深化市區及各縣（市、區）小城鎮建設發展思路，有序構建中心城區、中心鎮、特色鎮、一般鎮聯動互補、協調發展的新型城鎮發展格局，促進小城鎮可持續發展。以一體化為依托，加強小城鎮交通、設施、空間、生態、產業五位一體引導，發揮小城鎮在城鄉一體化進程中的橋梁紐帶作用，促進城鄉整體跨越；以差異化為原則，把握區域發展特征和小城鎮功能、經濟、文化、景觀等差異，分類指導各鎮建設發展，促進城鄉協調互補；以極核化為先導，強化中心鎮規模、特色、產業、環境、功能等規劃支撐，提升中心鎮的承載集聚功能和輻射帶動能力；以集群化為導向，按照“極核帶動、空間整合，功能互補、產業聯動，交通樞紐、梯度配合，風貌協調、主題發展”的總體策略，引導小城鎮抱團、聯動發展，形成城鎮群競爭合力；以特色化為抓手，著力打造城鎮特色化功能、特色化產業、特色化風貌，全面提升城鎮品質內涵，引導有鮮明特色和條件的小城鎮個性化發展。

2.切實加大中心鎮近期建設指導力度。在深化完善中心鎮總體規劃、控制性詳細規劃等法定規劃和鎮中心區城市設計的基礎上，以中心鎮鎮區近期建設改造和功能景觀提升為重點，以功能類、轉型類、民生類、景觀類項目較為集中的近期建設、改造區域規劃深化為抓手，高起點推進全市中心鎮建設近期行動支撐引導規劃試點工作，科學指導中心鎮建設三年行動計劃實施和重點建設項目落地，促進中心鎮建設發展轉型、功能品質提升和特色風貌塑造，加快把中心鎮打造成農村地區城鄉規劃全覆蓋的先行地和轉型升級、一體化發展的示范區。

3.積極抓好省級試點規劃編制實施。加強調研指導，進一步明確小城鎮發展定位，明晰主要城鎮發展帶（軸）節點鎮和特色鎮名單，積極開展省級規劃試點項目申報，指導有關鄉鎮抓好省級重點中心鎮、主要城鎮發展帶（軸）節點鎮及特色鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等省級試點項目的規劃編制工作。配合省住建廳及市有關部門開展全省“綜合規劃建設示范鎮創建”和小城鎮規劃建設省級試點示范項目庫建設。

4.有序推進小城鎮法定規劃全覆蓋。指導各鎮有序推進總體規劃（含城鄉統籌規劃）修編和建制鎮近期建設用地范圍控制性詳細規劃全覆蓋。結合率先基本實現現代化目標和國家級、省級生態園林小城鎮等創建要求，指導有關鄉鎮編制實施綠地系統規劃等專項規劃，因地制宜推進小城鎮近期建設規劃、中心區城市設計和“四線”、防災減災、旅游業發展等專項規劃編制。

三、注重鄉村特色培育，不斷提升村莊人居環境

全力參與村莊環境整治，合理優化鎮村布局，完善村莊規劃編制，加強農村自然人文資源保護和村莊風貌特色塑造，改善農村功能配套和環境品質，為建設美麗幸福農村提供規劃支撐。

1.全力參與村莊環境整治。抓好村莊環境整治特色分類引導規劃研究和村莊環境整治規劃成果轉化，深化“責任片區跟蹤督查、規劃實施動態指導”等規劃服務機制，為全面完成村莊環境整治任務提供一流的規劃服務，促進村莊空間品質、自然風貌和內涵特色的全面提升。

2.切實強化特色村莊規劃引導。全面梳理村莊特色化文化、特色化功能、特色化產業和特色化風貌，加快特色村莊調研普查，建立特色村莊建議名錄，明確特色村莊規劃要求，并會同相關部門抓好傳統村落的建檔、保護工作。結合城鄉統籌規劃、城市總體規劃和鎮總體規劃修編，合理優化鎮村布局，及時抓好規劃布點村尤其是特色村的村莊規劃編制工作。全力配合國家歷史文化名城建設，指導市區有關鄉鎮做好歷史文化名鎮、名村申報工作，指導轄市規劃部門啟動名城、名鎮、名村申報的前期工作。

3.大力推進鄉村生態文明建設。在編制完成薛埠、橫山橋、湟里、雪堰等鄉鎮生態慢行系統規劃的基礎上，繼續加強鄉村生態慢行系統規劃編制，不斷完善沿山沿湖地區綠道網絡，指導完成環太湖風景路規劃武進段建設。結合法定規劃修編實施，優化生態空間布局，加強空間管制和規劃實施檢查力度，確保“綠線”、“藍線”剛性控制。

四、加強聯動配合，著力強化村鎮規劃基礎工作

1.結合市局信息化建設和編研體系構建，繼續指導、對接好武進、轄市規劃編研工作和規劃信息化建設。

2.以年度重點工作為抓手，繼續溝通協調好各級、各部門村鎮規劃工作計劃，進一步完善橫向到邊，縱向到底、層層落實的村鎮規劃目標考核和業務指導機制。

3.繼續加強村鎮規劃工作隊伍尤其是鄉鎮規劃隊伍培訓。

科學統籌規劃范文第3篇

關鍵詞：城鄉統籌；休閑農業；鄉村旅游

一、相關概念

（一）城鄉統籌的概念

城鄉統籌規劃主要是為了適應經濟快速發展的需要，以城市總體規劃為基礎，結合土地利用總體規劃和其他專項規劃，通過調控城鄉土地的使用，調整城鄉空間結構，統籌區域基礎設施，使城鄉融為一體。

（二）城鄉統籌的內涵

城鄉統籌規劃將城市與鄉村作為一個整體進行研究。其內涵是要堅持以人為本，使農村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活，最終目標是要使農村居民、進城務工人員及其家屬與城市居民一樣，享有平等的權利、均等化的公共服務、同質化的生活條件。

（三）休閑農業的定義

休閑農業是以農業經濟和農村田園風貌為背景，在充分利用現有農業資源的基礎上，通過規劃和開發，把農業經濟、科學管理和農藝展示、農產品的生產與加工以及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略現代新型農業藝術與生態農業及大自然情趣的一種旅游方式。

二、開發休閑農業對城鄉統籌的意義

（一）休閑農業的功能

休閑農業具有休閑、觀光、度假、體驗、科學和教育、購物等多種作用。發展休閑農業，符合后工業文明要求”回歸自然”的旅游主題。同時，休閑農業開發首先有一個基本前提，即滿足某一特定的對象――城市居民的旅游、度假活動的需要，離開這個前提，休閑農業開發就失去了可能性。

（二）發展休閑農業的目的

休閑農業是以傳統農業經濟和農業資源為基礎，將現代旅游的某些形式嫁接到傳統農業經濟的基礎上之后派生出來的。農業旅游開發的目的是追求農業生產的高附加值或較高的經濟效益，并促進傳統農業向現代高效農業的轉向。它恰好是解決我國農業問題的一個兩全其美的方法。

（三）發展休閑農業的意義

發展休閑農業具有以下幾方面的意義：其一，推進現代旅游業的發展。休閑農業是生態旅游的重要組成部分，為生態旅游拓展了新的形式與內容，深化了文化內涵，并推動現代旅游業蓬勃發展。其二，推進農村經濟現代化。休閑農業將旅游業與農業有機整合，形成新的產業，擴大了農業生產經營范圍，提高了農產品的附加值，推進農村經濟的現代化和全面快速發展。其三，促進城鄉旅游一體化。城市通過對農村在資金、技術、人才等方面的投入，有效地保護、改善和發展了農村旅游環境，促進城鄉旅游一體化，使之成為資源、環境和市場共享、優勢互補、結構穩定、良性循環的旅游系統。

三、發展休閑農業的城鄉統籌規劃內容

（一）加大政府部門支持力度

休閑農業的發展要以政府的服務職能為支撐。一方面土地整治工作的開展需要政府部門予以支持，另一方面政府對城鄉關系的協調直接關系到城鄉統籌政策的實施效果。政府作為最重要的主導者和決策者，不僅在政策上同時也要在財政上給予大力支持。政府在制定產業政策時應更多考慮傾向于”惠農”，以稅收、土地等優惠政策吸引社會資金流向旅游農業等產業，這將為有條件的鄉村開發旅游提供更多的保障。也可以通過爭取國家或地方財政”參股、入股”，采用吸引國家農業扶持資金入股的方式，解決前期資金投入問題。

（二）促進土地合理合規利用

積極編制土地整治規劃，切實落實土地整治工作。土地整治規劃是進行土地整治項目實施的基礎，是促進土地合理利用的前提，要在充分調研分析的基礎上進行規劃，切實保障規劃的合理和可行性，有助于土地整治工作的順利開展。

（三）鼓勵農民就地轉移就業

城鄉統籌中農民發展最好的辦法就是讓農民就地就業。可以在園區的相關業務中優先培訓農民、雇用農民、承包給農民，讓農民從園區產業的發展中獲得利益。例如對于有一定經濟基礎的農民，可以鼓勵其投資經營農家樂；對于具有一定農業技術的農民，鼓勵其承包園區的部分苗木。將這些有經濟實力和技術能力的農民，納入產業分工，促使其發展。另外可以以招商引資為手段，鼓勵本地人員和外出務工人員回鄉創業，發揮城鄉就業互動的作用。

（四）協調生產、發展與生態環境之間的關系

發展休閑農業必須兼顧當前與長遠利益，協調生產、發展與生態環境之間的關系。從城市的角度講，發展休閑農業，可以集中保護農田斑塊，因地制宜增加綠色廊道的數量和質量，補償景觀的生態恢復功能。對休閑農業園內的人類活動也應進行有效的控制，使其對環境的沖擊力減少到最低，同時增強人們愛護自然、保護自然的意識，讓參與者更加珍惜農村的自然文化資源。

參考文獻：

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科學統籌規劃范文第4篇

[關鍵詞]固體礦產 地質勘查 找礦方法 應用措施

[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-156-1

礦產地質勘查技術是一門專業性很強的科學，不僅需要專業人才的大量培養，也要不斷地深入探索尋找新的勘查思路，探尋更為先進科學的措施與技術，是每個礦產地質勘查與找礦技術工作者共同追求的奮斗目標。“安全、高效、發展、創新”是礦產地質勘查與找礦的核心內容，應當始終貫穿于礦產勘查的全過程，保證勘查質量，在激烈競爭的礦產資源市場中，使礦產企業能很好地生存、發展。

1地質勘查技術的原則

1.1統籌規劃。全面落實科學發展觀，對商業性質和公益性質的地質勘查進行統籌規劃，統籌調查礦區地質和礦產勘查。對地方地質勘查工作和中央地質勘查工作進行統籌安排，對國內地質勘查和對外開放的地質勘查領域進行統籌規劃，地質勘查工作的部署和規劃，至少需要提前10年來進行，只有這樣，才可以將地質勘查基礎工作的先行作用給充分的發揮出來。

1.2拓寬領域。隨著時代的發展，我國工業化程度越來越高，人們有著更為廣泛的礦產需求，并且要求越來越高的礦物精度。在這種情況下，我們就需要對地質勘查工作的應用和服務領域進行積極的開拓，滿足社會經濟發展的需求。另外還需要結合我國康嬋資源的具體情況，將重點礦區的勘查工作以及重點礦種的勘查工作給作為所有工作的重點。提高地質勘查工作的質量，實現地質勘查廣度和深度提高的目的。

1.3科技創新。大力發展和創新地質勘查技術和成礦理論，建設和完善地質創新體系，大力發展地質信息技術；有效的結合起科研技術和勘查技術，進行科技創新，提高我國的勘查能力。對體制進行完善，擴大合作：要對地方和中央政府關于地質勘查管理方面的政策體制進行健全和完善，將涉及到各個方面的積極性給充分調動起來，創新地質勘查機制，實現多渠道發展的目的。

1.4立足國際。擴大合作為了更好的適應經濟全球化和資源全球化發展的需要，就要加大礦產資源領域對外開放的力度，鼓勵國內外企業合作開展境內礦產資源勘查開發，并且扶持、引導有條件的企業與國際接軌。

2主要地質找礦方法

2.1地質填圖法。運用地質理論和有關方法，全面系統地進行綜合性的地質礦產調查和研究，查明工作區內的地層、巖石、構造與礦產的基本地質特征，研究成礦規律和各種找礦信息，構成了地質填圖法。

2.2礫石找礦法。礫石找礦法是根據礦體露頭被風化后所產生的礦礫，在重力、水流、冰川的搬運下，形成了礦床的有效范圍。利用這種原理，沿山坡、水系或冰川活動地帶研究和追索礦礫，進而尋找礦床的方法。

2.3重砂找礦方法。重砂找礦方法是以各種疏松沉積物中的自然重砂礦物為主要研究對象，以實現追索尋找砂礦和原生礦為主要目的的一種地質找礦方法。

3地質礦產勘查存在的問題

3.1基礎薄弱。近年來我國的礦產儲量的年增長率日趨緩慢，多數金屬礦產增長甚微，危機礦山越來越多，目前地質礦產勘查的技術難度也在不斷的加大，國家對地質礦產勘查資金的投入已不能完全適應當前地質礦產勘查形勢的需要。

3.2管理分散。地質礦產勘查單位之間由于各自的隸屬關系的不同而有著自己相對獨立的工作范圍和技術領域，各自掌握著分散的地質礦產勘查資料，資源整合難度很大，不利于地質礦產勘查工作的重大突破，為政府宏觀決策提供支撐與服務的力度不夠。

3.3體制乏力。我國現有的勘探單位大部分是在原來計劃經濟體制下的建立的，當時地質勘查的出資人和受益人均是國家。在現在的市場經濟體制下，這種模式發生了很大的改變，政府開始退位到公益性的地質勘查，大部分投資的主體和受益主體在市場，而原有單個地質礦產勘查單位無論資產、人員、裝備、機制，特別是獨立投融資能力、抗風險能力與合格市場主體的要求相距甚遠。

3.4創新不夠。具有宏觀影響的找礦成果很不突出，地質行業領軍人才、學科帶頭人等高層次人才難以脫穎而出，在國際地質學術領域研究水平有待進一步的提高。

4提高礦產地質勘查質量的措施

4.1政府可以完善相關的法律措施充分維護探礦者的權益。首先完善有關勘察礦源方面的法律法規以及政策體系，降低探礦者的風險、提高探礦者的利益。其次解決“探礦權”和“采礦權”兩權分割的問題，確保“探礦權”可以順利向“采礦權”過渡，且要落到實處，以便吸引更多資本注入到礦產勘查項目中，并且要給予新伙伴必要關照和支持。

4.2綜合應用現代技術。隨著科技的不斷發展和進步，現代的找礦方法有了巨大的進步。將各種找礦方法進行有機結合，通過研究巖石物理性質的差異，去尋找從地表到深部的狀況和成礦的規律。充分利用現代科技成果，各種糖密儀器的使用，提高測量的準確性，從而獲得可靠的數據，為技術人員提供可靠的依據。同時，為了保證找礦的質量，提前將地質勘查的規劃部署工作完成，相關部門要做好統籌規劃，積極做好相關部門的人員和勘查的準備和保障工作。

4.3全面分析研究勘查地區的地質條件。礦層的穩定性、構造、礦床水文地質、礦山工程地質等地質要素都要弄清楚。弄清楚該區域的地質條件后，緊接著則要分析各種地質要素在礦山開發中所占據的重要程度，及勘查時的難易程度。然后根據項目任務確定此工程的布置原則，確保工程的每個環節順利實施。

5結束語

礦產地質勘查的工作是一項精密的、精確地、不容有誤的工作，礦產勘查工作也同樣是礦產行業中的重中之重。隨著時代的發展，我國工業化進場將會越來越快，那么就需要更多的礦產資源；在這種情況下，就需要對地質勘查工作進行統籌規劃，對勘查力度適當加大，建議在今后的找礦工作中，綜合多種勘查方法加以查證，以期取得更好的經濟效益。

參考文獻

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[2]陳廷愚，耿樹方等.成礦單元劃分原則和方法探討[J].中國地質.2010（04）.

科學統籌規劃范文第5篇

目前制約我國農村經濟持續增長的主要因素有：資源分散利用導致規模效應缺乏，結構轉換滯后導致協調發展困難，利益機制扭曲導致發展動力欠佳，制度安排缺失導致運行質量不高等問題。經濟持續增長的路徑是提高全要素生產率，而城鄉統籌是提高全要素生產率的根本途徑。應通過農業產業化、農村工業化、農村城鎮化實現城鄉統籌，從制度安排、統籌計劃、結構調整、科技創新、要素流動等方面為實現效率型經濟增長創造條件。

【關鍵詞】

農村經濟；持續增長；全要素生產率

我國全面小康社會目標能否如期實現，關鍵取決于農村經濟的持續增長。目前，農村經濟運行中的突出矛盾雖有所緩解，但制約其健康發展的經濟社會因素依然存在。為此，必須進一步探索農村經濟增長的路徑，為實現效率型增長創造條件。

一、制約農村經濟持續增長的主要因素

1.資源分散利用導致規模效應缺乏

首先，農業生產經營方式分散，農民組織化程度低，承包土地規模較小，土地流轉制度不完善，總體上不利于資本、技術、勞動等生產要素在更大范圍內的有效配置，不利于傳統農業向現代農業轉型，限制了農產品商品率的提高，難以支撐農村經濟的長期穩定發展。

其次，鄉鎮企業分散布局，難以共享城鎮能源、交通、通訊、供排水等基礎設施的便利，也不能共享技術、信息、市場的優勢，存在資本占用多，資金流速慢，交易成本高，能源消耗大。再次，農村人口居住分散，宅基地占用多，公共基礎設施差且維護成本高，公共服務設施少且投資成本高，制約了農村非農產業和農村市場的發展。

2.結構轉換滯后導致協調發展困難

首先，就業結構轉換滯后。截至2001年底，除港澳臺外，農民人口達9.35億，占總人口的73%；農業就業比重占65.8%，工業、服務業就業比重分別占13.6%和16.8%，知識產業就業人數則不足2個百分點；農業生產邊際效益為零乃至為負數，形成了低效率的要素替代，阻礙了農業集約化經營的發展。其次，產業結構轉換滯后。發達國家農產品加工的數量一般占農產品總量的80%，而我國只占20%左右；發達國家農產品加工產值相當于農業產值的2-3倍，而我國還不到1/3；收獲1元錢的農產品，通過儲藏、保鮮、加工處理，美國可再創造3.72元的產值，日本能獲得2.20元的收益，我國卻只能獲利0.38元。

我國農業的弱質地位和比較效益差，難以滿足小康社會百姓對農產品的消費需求。再次，社會結構轉換滯后。我國的城鎮化明顯低于世界平均水平，嚴重滯后于經濟發展。盡管2001年城鎮化率達到了37.66%，但仍然比世界平均水平低12-14個百分點。這種狀況阻礙了農業勞動力向非農產業的進一步轉移，固化了農民的生產生活方式，限制了農村市場的擴大，制約了工業化的發展和產業升級，影響了農村經濟的發展速度和質量。

二、農村經濟持續增長的路徑

1.經濟持續增長的路徑是提高全要素生產率

經濟增長路徑是推動經濟增長的各種生產要素投入及其組合方式，是經濟整體功能得以強化和優化的方法，決定著生產力系統的經濟效率和經濟發展的總水平。全要素生產率的提高有三個來源，即效率改善、技術進步、規模效應。農村經濟發展必須正確運用內生增長理論，重視科學技術，建立健全激勵和約束機制，吸引貨幣資本和人力資本流向農村，根據比較優勢和競爭優勢原則，合理配置社會資源，整合優勢資源，建立支柱產業，提高農村綜合經濟素質。改善農業勞動生產率，為非農產業的發展提供勞動力資源；改善土地產出率，為農村產業結構調整提供土地資源；改善專業化生產水平，更好地挖掘二、三產業吸納勞動力的潛能，為加快城鎮化提供支撐。

2.城鄉統籌是提高全要素生產率的根本途徑

發展經濟學的經典理論認為，經濟發展的過程是一個經濟和社會結構不斷轉型的過程，結構生產力是推動一國經濟類型步入現代化的重要動因。只有改變傳統的城鄉社會分工格局、資源配置格局，才能解決全社會協調發展的問題，因而必須從城鄉關系、城鄉結構等角度來突破農村經濟發展的瓶頸，跳出就農業論農業、就農村論農村的思維框框，以城帶鄉，以工促農，協調發展。

三、為實現效率型經濟增長創造條件

1.制度安排是保障

制度安排的根本目的是發展社會生產力，一方面它能改善資源配置效率，另一方面它影響利益分配格局。要通過有效率的農業發展制度安排，促進農業生產效率和農業產出水平的提高，為非農產業和城鎮化的發展提供農產品剩余和勞動力剩余；通過有效率的發展非農產業的制度安排，促進農村經濟的工業化和非農化，為吸收農村剩余勞動力創造條件；通過有效率的發展城鎮的制度安排，加快城鄉基礎設施建設，以滿足城鄉居民不斷增長的公共服務產品需求。

2.統籌規劃是重點

統籌規劃有利于實現社會資源的人人共享、普遍受益和共同富裕的發展目標，有利于激發社會活力，開發社會成員的潛在能力，推動社會發展。政府要加大對農村道路、引水工程、電網、信息網、水利設施等的投入，統籌規劃城鄉基礎設施建設；加大農村教育培訓體系、醫療衛生體系、科技文化體系的建設，統籌規劃城鄉公共服務事業的發展；實施以產業集群化為主的布局調整，突出優勢，錯位互補，形成若干特色突出、承接性好、配套性強的加工工業基地，統籌規劃城鄉用地空間和產業結構體系，等等。

3.科技創新是關鍵

在農業經濟向工業經濟、工業經濟向知識經濟演變的過程中，創新是打破舊的經濟均衡結構、實現經濟增長的主要動力。要通過科技創新推進產業升級，提高經濟增長的科技含量；大力發展高新技術，加速科技成果轉化，盡快提高產業化水平；全力推進傳統產業技術升級，緩解需求約束壓力。要形成有利于科學和技術創新的激勵機制，激發高素質人才的創造熱情和企業在生產中運用新技術的積極性，加快技術進步

參考文獻：

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