資金整合方案

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資金整合方案范文第1篇

在現行投入機制上，盡管通過各涉農部門投入項目多，地方政府也多渠道安排投入，但由于條塊分割，投入的時間、區域地點不一，投入上注重財政資金作拉動引導，而工程項目實際所需資金缺口太大，地方政府和農民無力全面承擔缺口資金，導致工程項目往往成“胡子工程”或質量低下，不少地方為完成工程項目導致基層產生新的負債。在產業發展上，幾萬元支持一個專業合作社或扶持另一個龍頭企業，造成產業分散無法形成規模帶動，使得農村道路、水利等公益基礎設施難以得到根本改善。近年，各級都開始注重農業項目資金的整合，特別是要求項目資金向新農村示范片傾斜，帶來示范片農村基礎設施極大、迅速改善，產業加快發展，充分顯現了項目資金整合的主導作用和效益。借鑒新農村示范片項目資金整合的成功經驗，進一步加大農業投入項目資金整合力度，對促進農村經濟加快發展具有十分重要的作用。

2當前農業項目資金整合中的主要問題

2．1認識不到位。項目申報和投入區域、重點有明文規定，但哪些項目在哪些區域地點需要整合不明確；總體缺乏項目資金整合意識，缺乏向上爭取項目和向重點區域傾斜的理念，特別是當前對農村基礎設施建設和產業發展，多條線都在投，投入分散導致效益低下。

2.2協調溝通不暢。目前農業部門和地方政府對農業項目投入缺乏溝通機制，無法形成整合項目。

2．3資金來源渠道、質量驗收標準和資金監管等不一致帶來整合難。各條線、各個渠道安排的項目，資金來源渠道不一致；同一T程內容、質量和驗收標準往往有差異；項目完成驗收時間不同；資金審計、監管有差異；特別是各自都要搞一套驗收資料，費時費力。在項目整合對外招投標時，整合資金大于各條線資金，各個子項目要求專款專用，而中標業主往往又是一個，招投標文件、工程監理、施工方出據的票據、賬務等不便公攤至子項目，給各個子項目按規定要求進行驗收帶來困難。

3加大整合農業項目資金力度的建議

3．1提高認識，加大項目爭取和整合力度。政府和農業部門要充分認識整合項目對徹底改善農村基礎設施和做強做大產業的重要性，要千方百計向上爭取整合項目資金，不斷為農村改革發展提供項目支撐，讓廣大農民深切感受黨和政府的關懷和溫暖。

3．2健全項目整合協調溝通機制。各級由政府分管領導牽頭，財政部門為主體，建立由相關涉農項目部門為成員的農業項目整合協調溝通聯席會議機制，定期進行協調溝通，明確整合內容、規模、投資及相關部門職責任務，加強對整合項目從立項、資金整合、招投標到實施全過程的監管，確保整合項目成為群眾的民心1二程。

3.3因地制宜、突出重點、分期分批建立整合項目庫。根據各地實際，深刻分析農村發展的主要瓶頸，按照突出解決重點難點、分布實施的思路，建立各級農業整合項目庫，通過多渠道、多條線爭取整合資金，力爭盡快通過整合解決區域農民急盼解決的難題。同時，農業整合項目庫是動態的項目庫，要結合發展實際不斷充實完善。

3．4發揮財政整合項目資金的導向功能，激發社會和群眾投入。要以各條線項目資金整合作導向激發社會和群眾投入，引導項目區在外成功人士出錢出力支援家鄉改善基礎設施和促進產業發展，鼓勵社會資金投入農業產業，倡導農業龍頭企業、業主、專業合作社等投資改善基礎設施和做大做強農業產業。

資金整合方案范文第2篇

一、 會議精神

（一）通報2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況。新妍會計師事務所（以下簡稱新妍）咨詢部負責人張濤就2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況進行了解讀。市上成立了由市扶貧辦牽頭、市財政局和新妍共同組成的評價組。評價組于2019年1月-4月，進行了30個區縣2018年度財政專項扶貧資金績效考核工作，形成了現階段評價結果。我區自評總分為103分（總分為100分，機制創新加分3分），實際得分98.74分(位列全市一類等次）。

（二）區縣脫貧攻堅項目庫建設業務培訓。資金處劉洋就脫貧攻堅項目庫建設作了詳細解讀，一是項目庫建設是精準使用資金、精準安排項目的第一顆扣子。二是項目庫入庫原則：1.圍繞脫貧攻堅；2.堅持現有目標標準；3.逐戶精準安排項目；4.堅持項目庫與資金匹配，總規模不宜超過1.2倍。三是項目庫入庫范圍：1.主要構成：培育壯大貧困地區特色扶貧產業、改善貧困群眾基本生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展和抵御風險能力、其他；2.負面清單項目不得入庫：大中型基本建設項目、城市基礎設施和城市扶貧項目、盲目提高脫貧標準的項目、未建立帶貧減貧機制、缺乏扶貧績效目標的項目、與減貧目標、與貧困戶自身發展不密切的項目、影響生態環境保護的項目。四是項目庫入庫程序：村級申報、鄉鎮審核、區縣審定、市級備案，逐級公示公告。五是入庫項目的管理：1.三類資金（貧困區縣財政涉農資金整合資金、財政專項扶貧資金、彩票公益金）一律從項目庫中選擇項目；2.轉變項目計劃下達方式，切實改變過去資金等項目、逐級申報的問題；3.加快項目實施和資金撥付，市級以上財政專項扶貧資金下達區縣后，區縣原則應于30日內分解落實到具體項目；工程類項目在計劃下達60日內啟動實施；單個扶貧項目原則上必須在當年度實施完畢，確需跨年度的應在12個月內實施完畢；4.落實項目后續管護責任和資產管理。六是全面壓實工作責任，市上即將下發《進一步規范區縣脫貧攻堅項目庫建設管理的通知》，要求區縣扶貧開發領導小組和區縣政府要抓好脫貧攻堅項目庫建設的統籌領導，明確各行業部門工作職責，落實項目庫建設工作責任。

（三）貧困區縣財政涉農資金統籌整合試點工作業務培訓。市財政局農業處張天成就財政涉農資金統籌整合試點工作從六個方面作了政策要求：一是項目類型分三種，即農業生產發展、農村基礎設施建設和其他。小額信貸貼息、就業培訓可納入農業生產發展類，易地扶貧搬遷貼息可納入農村基礎設施類。項目管理費、工作經費（如駐村工作隊）、節日慰問費不進入方案；已正式公布的脫貧摘帽區縣，可適當安排農村人居環境整治項目，列其他（必要的垃圾、污水、改廁等公共設施可納入整合，嚴禁用于綠化、刷墻、照明等面子形象工程）。二是項目名稱明確了五個方面的要求。1.“負面清單”中的項目不得納入整合，即村級辦公場所、文化室、文化廣場（鄉村舞臺）、學校等公共服務設施，大中型基礎設施建設，醫療保障，購買各類保險，償還債務或墊資；2.道路方面：僅限于貧困村連接主干道和村內通組道路項目，不得支持4級以上等級公路；3.不支持中型及以上水庫；4.基本醫療保險補助、農業生產保險等不進方案；5.風險補償金不屬于償還債務可進入方案。三是項目內容不能照抄項目名稱，要填量化指標、可檢驗施工量、補助對象等。四是績效目標：1.要有具體的投入產出指標；2.所整合項目與扶貧相關（天氣預報、土地確權登記頒證、鄉村振興項目規劃、林業生態、防蟲防火、水文監測等項目不得進入方案）；3.對績效目標要定量，以便考核項目的實效性。五是實施地點必須規劃到具體的行政村，到人到戶的項目除外，可以全鎮、全鄉或全區概括。六是強調了財政資金整合的范圍：1.納入貧困區縣整合范圍的中央財政涉農資金現為17項，市級財政涉農資金調整為16項。不得將文件要求以外的上級財政資金、地方政府債券資金、易地扶貧搬遷融資資金、東西扶貧協作對口援助資金等納入本區縣年度資金統籌整合使用實施方案；2.四好農村路項目市級資金，依靠債券和土地出讓金，不得納入整合；3.社會捐贈資金納入區縣本級預算，作為區縣資金納入整合；4.區縣試點相關文件及管理辦法與上述規定不符的，要及時修訂，并按程序報市扶貧開發領導小組辦公室備案；5.切實提高實質整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”，有效解決資金整合后仍按原用途使用的問題。

市扶貧辦資金處劉洋根據上級文件從五個方面作了補充要求：一是整合的基本前提：圍繞脫貧攻堅。“資金統籌整合使用要與脫貧任務掛鉤，按照脫貧效益最大化原則配置資源，將脫貧成效作為衡量資金統籌整合使用工作成果的主要標準。” 二是項目源于區級脫貧攻堅項目庫。“納入整合方案的項目由區縣扶貧辦等項目主管部門在區縣級脫貧攻堅項目庫中選擇”。三是整合類型只限于農業生產發展和農村基礎設施建設。四是不得安排用于“負面清單”的項目。五是根據財農〔2019〕7號文件要求“已公布脫貧摘帽區縣，可根據鞏固脫貧成效需要，將整合資金適當用于農村人居環境整治項目。”

市扶貧辦資金處黎德文作了工作強調和部署：

（一）提高政治站位，高度重視扶貧項目管理工作。要弄清中央為什么高度重視項目管理工作，中央多次就扶貧項目管理工作單獨發文，要求各省市高度重視，足以證明扶貧項目管理工作的重要性，各區縣要高度重視此項工作。

（二）正視扶貧項目管理工作中的問題，要注重資金實效性。目前，我市各區縣扶貧項目管理工作還存在一些問題，一些鄉鎮部門不重視，項目下達慢，資金滯留等問題，加快資金下達、加快撥付、減少資金結轉結余，下一步各區縣黨政主要領導要高度重視此項工作，要按照文件要求，在規定的時間內下達項目及資金計劃。資金管理要以績效考核為抓手，項目管理要以項目庫為抓手，要嚴格工程類扶貧項目的監管。

（三）層層壓實責任，繼續做好扶貧項目管理工作。一是強化區縣主體責任；二是加強項目工作責任制；三是加大評估考核力度；四是提高政策業務能力；五是建立通報約談制度。

二、工作建議

一是區脫貧攻堅領導小組統籌。財政專項扶貧資金績效考核、財政涉農資金整合及脫貧攻堅項目庫建設工作，涉及全區有關行業部門和所有鄉鎮，需要區脫貧攻堅領導小組加大統籌力度，緊緊圍繞脫貧攻堅，統籌整合涉農資金和建設脫貧攻堅項目庫，加強脫貧攻堅項目和資金管理，進一步提高我區脫貧攻堅項目和資金管理水平。

二是進一步落實工作責任。根據資金整合后的實際使用投向，明確每個項目的責任部門，責任部門對整合資金支出進度、項目管理及使用績效承擔主體責任。

三是及時下達項目資金計劃。各有關行業主管部門，要及時下達項目資金計劃，力爭資金下達時間符合績效考核要求（第一批資金要求在60日內下達，第二批資金要求在30日內下達），切實改變過去資金等項目的方式。目前我區還有產業扶貧5600萬元等其他資金未下達到具體項目。

資金整合方案范文第3篇

淹沒對庫區交通的影響及復建原則

丹江口大壩蓄水至170m，造成庫周耕地、林園地及河灘地淹沒，村組、集鎮及單位、企業需要搬遷，公路、桿線、輸電線路需要后靠或改建，帶來了30萬移民，成為工程建設中的最大難點。在移民安置方案上既要考慮庫區環境容量，還要關注居民生活貧困等狀況，將外遷和就地安排（內安）相結合，妥善安置移民，一方面改善庫周的生態環境、保證沿線城市居民供優質水，另一方面解決庫區脫貧的問題、提高移民的生活水平。

南水北調中線水源工程的丹江口大壩加高后，造成鄖縣10個鄉鎮和一個原種場的受淹，受淹土地7.81萬畝、人口3.9萬余人、道路43條（段）、橋梁8座。主要有三個特點：老柳陂鎮淹形成鄖陽島，形成寬闊水域，資源和生產資料（耕地等）不能完成老柳陂鎮城關功能，必須新建柳陂鎮，導致城市及郊區各級大變化；需要新建52個移民居民安置點.已有的交通設施對居民的出行造成影響。

庫周交通復建應遵循“三原（原規模、原標準或恢復原功能）”原則，達到①規劃建設新的交通網絡以適應新的城市格局，②規劃建設新的道路以滿足新建移民安置點的交通需求，③恢復受淹交通設施的功能的目的。原則上講，因區域發展需要提高標準的，由地方政府自行籌資解決。

鄖縣發展規劃

鄖縣是鄂西北地區著名的老區縣、庫區縣，經濟發展較慢。南水北調工程給鄖縣帶來的發展機遇，地方政府當作一項重大而又緊迫的政治任務，提出了“一江二湖四區八鎮”的新的戰略發展規劃，以漢江生態經濟帶為依托，城區為中心，以鄖縣東湖、西湖為紐帶，以重點鎮為城鎮網絡體系，積極拓展城區空間，加快基礎設施建設，優化功能布局，形成高速通道相連，山、水、綠地相間，基礎設施完善，中心區和衛星鎮共同發展的城鎮新格局。

公路交通是經濟發展的基礎，強化城鄉路網建設是經濟發展的首要任務。公路交通發展規劃的原則是“著眼當前，科學預測，適度超前”。制定規劃時結合“十二五”規劃、移民安置規劃、旅游發展及漢江生態經濟帶發展規劃進行，以規劃、交通、產業、項目、市場、基礎設施等六大對接為抓手，推動市縣深度融合，一體發展。公路交通以中心鎮村建設為重點，推進縣鄉村協調發展，把握庫周交通復建的時機，抓好鄉村組戶路網建設，切實改善群眾出行條件。城區交通規劃見圖1，打破了原有的單一的以G209和城關鎮道路骨架的局面，展示了與經濟發展相適應的，按照“一江兩湖四區八鎮”的構想的具有適度超前的交通規劃。圖1看到，以漢江一橋連接城關與鄖陽島、二橋連接城關與茶店、柳陂大橋連接鄖陽島與挖斷崗、柳陂湖大橋連接鄖陽島與柳陂新鎮，漢江三橋連接柳陂新鎮與城北路的城區及其高等級公路形成了城區主干交通網絡。

漢江二橋在庫周交通建設和鄖縣區域經濟建設和發展起到極其重要的作用。二橋聯通了縣城與長嶺經濟開發區，推進了南水北調工程的順利進行，拓展了鄖縣發展空間，將鄖縣融入十堰市半小時經濟圈成為可能，標志著鄖縣的宏偉構想開始實施，為成為十堰北部組團打下良好的基礎，使鄖縣進入了一個新的發展階段，對鄖縣未來經濟社會的發展有不可估量的實際意義和戰略意義。計劃投資上雖然庫周交通的資金僅為二橋的1/3，但是集中資金辦了大事，提高了資金使用效率，使交通復建與區域經濟發展形成了統一。如果選擇江漢一橋、三門塘大橋、土天路（X011），圖2，無論道路等級如何都達不到二橋的效率。將大大限制了兩地之間的交通通行能力，阻礙了長嶺經濟新區的發展和鄖縣與十堰的對接。

鄖縣庫周交通特點與復建分析

城區及其近郊的淹沒后見圖1，形成大約60多km2的寬闊水域。原毗連的城關鎮、柳陂鎮、茶店鎮、青山鎮，蓄水后成為隔庫相望，城關鎮將鄖陽湖分割成東湖和西湖，成為名符其實的水城。鑒于淹沒形成的新版圖，地方部門抓住機遇，大破大立，提出“一江兩湖四區八鎮”的經濟發展藍圖。因而鄖縣庫周交通有很大一部分程度上勢必比其他庫周交通復建與區域經濟規劃和發展的統一提出更高的要求。柳陂新鎮搬遷成為新的城鎮經濟開發區，鄖陽島生態旅游區，茶店（長嶺）經濟開發區。鄖縣是一個老區，發展相對滯后，抓住南水北調工程建設的契機成為共識，大力推動區域經濟快速發展的要求非常迫切。鄖縣是個農業縣，宏觀經濟提出的新農村建設規劃加快了鄖縣農村基礎設施建設的步伐，基礎設施建設又以農村公路交通建設成為首要問題。社會的進步、經濟發展及道路交通建設的現狀、人們生活水平的提高、對人居環境和交通需求的提高，使庫周交通復建產生較大變化。與此同時，農村公路交通正在或者已經通過各種渠道籌集資金全力解決。在這種情況下，對于全縣的交通規劃、庫周交通進行優化整合，合理投資，避免重復建設，集中資金辦大事，服務國家重點工程建設，顯得尤為重要。

規劃庫周交通復建時有必要根據庫周物質、資源變化帶來的新格局和迅速提高的人們的物質文化的要求。借鑒三峽工程的經驗，結合鄖縣發展的整體規劃，應該適度超前，從后期移民致富的深度考慮，結合交通現狀和發展規劃，重新考慮移民內安移民的出行、庫周交通功能恢復等問題。利用現有的和規劃的等級公路為骨架，結合移民居民點及老居民點分布，合理分析和引導人流和物流，顧及移民出行習慣和庫周特點，充分考慮庫周交通設施現狀進行總體路網整合、優化及合理布置，立足“三原”原則，以暢通出口、鄉村聯網、便利生產為目標，適度前瞻，提高道路等級、加快出行速度，復建起便利的庫周交通體系。

交通復建項目整合與經濟發展統一性研究

鄖縣是一個經濟發展相對落后的地區，南水北調工程改變了城區及周邊的布局，抓住機遇、圖謀發展、集中資金辦大事是重要環節，成為庫周復建的難點。為了完善庫周交通，在長期的公路建設中，地方部門做了不懈的努力，利用各種渠道，在庫區的淹沒線上建立了既有公路網路，為規劃項目的整合提供了基礎。通過優化和整合，避免了重復建設，合理使用有限的資金，既恢復庫周交通功能，解決庫周居民出行問題，又兼顧區域經濟可持續發展規劃，促進庫周經濟快速穩定增長，具有非常重要的戰略意義。考慮到原規劃項目中有的有其他項目已經復建或待建（已恢復），有的在滿足功能要求的前提下有替代項目，經整合優化后，對照見表1。

道路等級提高適應了區域經濟發展表1可以看到，整合方案和已恢復項目的干線公路數量增加了9個，里程增加了1.0km。干線公路等級多為二級路，其中一級路兩條，合計5.71km。道路等級的提高是適應打造漢江生態經濟帶的需要，是納入十堰北部新區藍圖的重要基礎。整合方案資金分析整合方案超出規劃投資35.06%，騰出資金為規劃投資的25.2%。將騰出的資金全部用于整合投資，還存在9.87%的資金缺口。資金缺口來自許多方面。第一，原規劃與施工圖設計存在諸多差異，包括建設規模增加，道路等級提高，結構裝飾工程增加等；第二，規劃投資是基于初步設計，按照當時的物價狀況計算的，原材料、燃油、人工等漲價導致的物價指數上漲，應該給予補償，表明整合方案在經濟上具有可行性。整合方案技術可行性整合方案技術上是可行的，表現在線路上去彎裁直，優化線路，減少了復建總里程，表1，提高了運營效率。同時在工程工期上具有可行性。隨著南水北調中線工程提速，工程進入高峰期。時間緊、任務重，整合方案的施工必須采用最合理的技術方案，加緊布置，提前進入施工。對于施工工期長的要優先安排，先搶水下部分和主體工程，與移民出行關鍵工程，安置點交通，再進行附屬工程、改善美化環境和條件的其他工程。對于資金還沒有落實的規劃項目，先按規劃方案確定淹沒區段的施工，臨時解決水庫周邊居民的生活、生產問題和沿線群眾的出行問題，等待規劃投資后在全面建設。

資金整合方案范文第4篇

淹沒對庫區交通的影響及復建原則

丹江口大壩蓄水至170m，造成庫周耕地、林園地及河灘地淹沒，村組、集鎮及單位、企業需要搬遷，公路、桿線、輸電線路需要后靠或改建，帶來了30萬移民，成為工程建設中的最大難點。在移民安置方案上既要考慮庫區環境容量，還要關注居民生活貧困等狀況，將外遷和就地安排（內安）相結合，妥善安置移民，一方面改善庫周的生態環境、保證沿線城市居民供優質水，另一方面解決庫區脫貧的問題、提高移民的生活水平。

南水北調中線水源工程的丹江口大壩加高后，造成鄖縣10個鄉鎮和一個原種場的受淹，受淹土地7.81萬畝、人口3.9萬余人、道路43條（段）、橋梁8座。主要有三個特點：老柳陂鎮淹形成鄖陽島，形成寬闊水域，資源和生產資料（耕地等）不能完成老柳陂鎮城關功能，必須新建柳陂鎮，導致城市及郊區各級大變化；需要新建52個移民居民安置點.已有的交通設施對居民的出行造成影響。庫周交通復建應遵循“三原（原規模、原標準或恢復原功能）”原則，達到①規劃建設新的交通網絡以適應新的城市格局，②規劃建設新的道路以滿足新建移民安置點的交通需求，③恢復受淹交通設施的功能的目的。原則上講，因區域發展需要提高標準的，由地方政府自行籌資解決。

鄖縣發展規劃

鄖縣是鄂西北地區著名的老區縣、庫區縣，經濟發展較慢。南水北調工程給鄖縣帶來的發展機遇，地方政府當作一項重大而又緊迫的政治任務，提出了“一江二湖四區八鎮”的新的戰略發展規劃，以漢江生態經濟帶為依托，城區為中心，以鄖縣東湖、西湖為紐帶，以重點鎮為城鎮網絡體系，積極拓展城區空間，加快基礎設施建設，優化功能布局，形成高速通道相連，山、水、綠地相間，基礎設施完善，中心區和衛星鎮共同發展的城鎮新格局。

公路交通是經濟發展的基礎，強化城鄉路網建設是經濟發展的首要任務。公路交通發展規劃的原則是“著眼當前，科學預測，適度超前”。制定規劃時結合“十二五”規劃、移民安置規劃、旅游發展及漢江生態經濟帶發展規劃進行，以規劃、交通、產業、項目、市場、基礎設施等六大對接為抓手，推動市縣深度融合，一體發展。公路交通以中心鎮村建設為重點，推進縣鄉村協調發展，把握庫周交通復建的時機，抓好鄉村組戶路網建設，切實改善群眾出行條件。城區交通規劃見圖1，打破了原有的單一的以G209和城關鎮道路骨架的局面，展示了與經濟發展相適應的，按照“一江兩湖四區八鎮”的構想的具有適度超前的交通規劃。圖1看到，以漢江一橋連接城關與鄖陽島、二橋連接城關與茶店、柳陂大橋連接鄖陽島與挖斷崗、柳陂湖大橋連接鄖陽島與柳陂新鎮，漢江三橋連接柳陂新鎮與城北路的城區及其高等級公路形成了城區主干交通網絡。

漢江二橋在庫周交通建設和鄖縣區域經濟建設和發展起到極其重要的作用。二橋聯通了縣城與長嶺經濟開發區，推進了南水北調工程的順利進行，拓展了鄖縣發展空間，將鄖縣融入十堰市半小時經濟圈成為可能，標志著鄖縣的宏偉構想開始實施，為成為十堰北部組團打下良好的基礎，使鄖縣進入了一個新的發展階段，對鄖縣未來經濟社會的發展有不可估量的實際意義和戰略意義。計劃投資上雖然庫周交通的資金僅為二橋的1/3，但是集中資金辦了大事，提高了資金使用效率，使交通復建與區域經濟發展形成了統一。如果選擇江漢一橋、三門塘大橋、土天路（X011），圖2，無論道路等級如何都達不到二橋的效率。將大大限制了兩地之間的交通通行能力，阻礙了長嶺經濟新區的發展和鄖縣與十堰的對接。

鄖縣庫周交通特點與復建分析

城區及其近郊的淹沒后見圖1，形成大約60多km2的寬闊水域。原毗連的城關鎮、柳陂鎮、茶店鎮、青山鎮，蓄水后成為隔庫相望，城關鎮將鄖陽湖分割成東湖和西湖，成為名符其實的水城。鑒于淹沒形成的新版圖，地方部門抓住機遇，大破大立，提出“一江兩湖四區八鎮”的經濟發展藍圖。因而鄖縣庫周交通有很大一部分程度上勢必比其他庫周交通復建與區域經濟規劃和發展的統一提出更高的要求。柳陂新鎮搬遷成為新的城鎮經濟開發區，鄖陽島生態旅游區，茶店（長嶺）經濟開發區。鄖縣是一個老區，發展相對滯后，抓住南水北調工程建設的契機成為共識，大力推動區域經濟快速發展的要求非常迫切。鄖縣是個農業縣，宏觀經濟提出的新農村建設規劃加快了鄖縣農村基礎設施建設的步伐，基礎設施建設又以農村公路交通建設成為首要問題。社會的進步、經濟發展及道路交通建設的現狀、人們生活水平的提高、對人居環境和交通需求的提高，使庫周交通復建產生較大變化。與此同時，農村公路交通正在或者已經通過各種渠道籌集資金全力解決。在這種情況下，對于全縣的交通規劃、庫周交通進行優化整合，合理投資，避免重復建設，集中資金辦大事，服務國家重點工程建設，顯得尤為重要。

規劃庫周交通復建時有必要根據庫周物質、資源變化帶來的新格局和迅速提高的人們的物質文化的要求。借鑒三峽工程的經驗，結合鄖縣發展的整體規劃，應該適度超前，從后期移民致富的深度考慮，結合交通現狀和發展規劃，重新考慮移民內安移民的出行、庫周交通功能恢復等問題。利用現有的和規劃的等級公路為骨架，結合移民居民點及老居民點分布，合理分析和引導人流和物流，顧及移民出行習慣和庫周特點，充分考慮庫周交通設施現狀進行總體路網整合、優化及合理布置，立足“三原”原則，以暢通出口、鄉村聯網、便利生產為目標，適度前瞻，提高道路等級、加快出行速度，復建起便利的庫周交通體系。

交通復建項目整合與經濟發展統一性研究

鄖縣是一個經濟發展相對落后的地區，南水北調工程改變了城區及周邊的布局，抓住機遇、圖謀發展、集中資金辦大事是重要環節，成為庫周復建的難點。為了完善庫周交通，在長期的公路建設中，地方部門做了不懈的努力，利用各種渠道，在庫區的淹沒線上建立了既有公路網路，為規劃項目的整合提供了基礎。通過優化和整合，避免了重復建設，合理使用有限的資金，既恢復庫周交通功能，解決庫周居民出行問題，又兼顧區域經濟可持續發展規劃，促進庫周經濟快速穩定增長，具有非常重要的戰略意義。考慮到原規劃項目中有的有其他項目已經復建或待建（已恢復），有的在滿足功能要求的前提下有替代項目，經整合優化后，對照見表1。

表1可以看到，整合方案和已恢復項目的干線公路數量增加了9個，里程增加了1.0km。干線公路等級多為二級路，其中一級路兩條，合計5.71km。道路等級的提高是適應打造漢江生態經濟帶的需要，是納入十堰北部新區藍圖的重要基礎。整合方案超出規劃投資35.06%，騰出資金為規劃投資的25.2%。將騰出的資金全部用于整合投資，還存在9.87%的資金缺口。資金缺口來自許多方面。第一，原規劃與施工圖設計存在諸多差異，包括建設規模增加，道路等級提高，結構裝飾工程增加等；第二，規劃投資是基于初步設計，按照當時的物價狀況計算的，原材料、燃油、人工等漲價導致的物價指數上漲，應該給予補償，表明整合方案在經濟上具有可行性。整合方案技術可行性整合方案技術上是可行的，表現在線路上去彎裁直，優化線路，減少了復建總里程，表1，提高了運營效率。同時在工程工期上具有可行性。隨著南水北調中線工程提速，工程進入高峰期。時間緊、任務重，整合方案的施工必須采用最合理的技術方案，加緊布置，提前進入施工。對于施工工期長的要優先安排，先搶水下部分和主體工程，與移民出行關鍵工程，安置點交通，再進行附屬工程、改善美化環境和條件的其他工程。對于資金還沒有落實的規劃項目，先按規劃方案確定淹沒區段的施工，臨時解決水庫周邊居民的生活、生產問題和沿線群眾的出行問題，等待規劃投資后在全面建設。

資金整合方案范文第5篇

據了解，該項目計劃在全國300多個城市建設分銷及分銷執行平臺及網絡，包括在各網點意向城市設立分公司，租賃辦公場所，完善人員配置等。但記者注意到，雖然目前公司旗下子公司、參股公司眾多，分布于全國各省市以及全球多個地方，但其中有一半的企業經營業績都出現虧損。這無疑不反映出公司的整體運營能力十分有限。在此背景下，公司若再繼續擴大網點、設立分公司，不排除旗下公司甚至可能出現失控的局面；同時，雖然公司近幾年一直在進行網點的擴張，但經營業績卻沒有明顯的改善。

迫切重啟定增

怡亞通是一站式供應鏈管理服務商，所從事的主要業務是為企業提供除其核心業務外其余供應連管理環節的服務。10月16日，怡亞通召開的2012年第七次臨時股東大會通過了《關于公司向特定對象非公開發行股票方案的議案》。從9月28日董事會審議通過非公開發行股票預案到股東大會獲得通過，僅半月有余，這其中還包括了國慶放假的數天，由此不難看出，怡亞通十分急迫的心態。

事實上，本次非公開發行離前次非公開發行因批復到期而被迫流產，時間僅隔一個多月。據了解，早在2011年4月，怡亞通就曾推出了定增方案，并于2012年2月11日收到了中國證監會的批復，有效期自2012年8月10日。但由于公司股價低于非公開發行股票預案的底價，無奈之下，公司只得中止了非公開發行。

與前次相比，本次定增的價格由原來的6.47元/股降為4.16元/股，下降幅度達到35.7%；募集資金總額從不超過9.5億元縮小為6.35億元；募集資金投向僅僅去掉了此前的補充流動資金2億元，項目仍為“深度分銷380整合平臺擴建項目”，總投資11.29億元，擬投入募集資金6.09億元。記者注意到，此前定增方案中，該項目的總投資額為9.54億元，但僅僅一年時間該項目投資額激增了1.75億元。

根據公司公告，深度分銷380整合平臺擴建項目建設期為2年，計劃在全國300多個城市建設分銷及分銷執行平臺及網絡，前期已經建成網點100多個，后續計劃擴充現有的網點規模并新建網點，租賃辦公場所及倉庫，建設配送中心，配備物流及倉儲設施，提升平臺的物流、倉儲配送及綜合服務能力。同時配合業務拓展，建設380平立的業務運營信息系統與電子商務平臺。

子公司經營慘淡

據了解，380平臺的前身是供應鏈整合中心項目，該平臺自2009年起已啟動運作，2010年為配合快消業務的發展，供應鏈整合中心正式更名為深度分銷380整合平臺項目。為了向客戶更好地提供供應鏈服務，公司在國內，以及香港、新加坡、美國等地設立了40家子公司、參股公司。

但從公司的2012年半年報來看，這些公司經營情況堪憂。40家公司中有20家業績出現虧損，虧損最多的公司深圳市宇商網科技有限公司虧損金額達到1275.23萬元；此外有9家公司的虧損金額都在一百萬元以上。

在旗下公司經營不善的同時，怡亞通的業績也乏善可陳。相關資料顯示，2011年怡亞通歸屬于上市公司股東的凈利潤同比僅增長2.91%；扣除非經營性損益的凈利潤為下滑1.06%。今年上半年，公司實現歸屬于上市公司股東的凈利潤同比僅增長0.77%；扣除非經常性益后的凈利潤下滑17.84%。

從公司深度分銷380整合平臺擴建項目的具體建設內容來看，包括在各網點意向城市設立分公司，租賃辦公場所，完善人員配置，辦理工商登記，申請各項經營資質，具備業務經營的基本條件；物流、倉儲和配送建設等。