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一、辦理質量監督登記手續
1、工程項目開工之前,建設單位應攜帶下列資料到園林質監站辦理工程質量監督登記手續,并按規定繳納質量監督費用。
(1)市建設工程安全質量監督申報表;
(2)施工合同;
(3)施工單位資質證書;
(4)工程概(預)算;
(5)施工總平面圖及圖紙目錄清單。
2、園林質監站應在3個工作日內審核完畢建設單位提交的全部文件資料,對符合要求的項目簽發“市建設工程安全質量監督書”;對文件資料漏缺、不符合要求的項目,簽發“市建設工程安全質量監督申報補充通知書”;達不到規定要求,不得辦理質量監督手續。
二、制定質監計劃
質監員接到監督項目后,根據工程特點,在3個工作日內完成制定“市園林綠化工程質量監督計劃書”,并通知建設單位,建設單位收到質監計劃書后應及時轉交施工單位,質監計劃書一式三份,建設、施工單位和園林質監站各存一份。
三、施工過程中的質量監督
1、園林質監站應對工程項目進行定位監督和不定期抽查,每次監督檢查均應有書面質量監督記錄。
2、施工單位應會同建設單位按質量監督計劃書的要求,及時通知園林質監站監督員對實物質量進行到位監督檢查,未經園林質監站監督檢查或同意,施工單位不得進行后續工程的施工。園林質監站在實物質量抽查的同時,還對工程質量保證資料及建設單位、施工單位的質量行為進行抽查。
3、監督員制定事先不通知的突擊抽查的內控計劃,報站長同意后按計劃實施。
4、園林質監站對工程質量進行不定期巡查。
四、竣工階段質量監督
1、竣工驗收應符合下列條件:
(1)完成工程設計和合同約定的各項內容,達到竣工標準;
(2)施工單位提出工程質量竣工報告;
(3)工程竣工資料整理齊全;
(4)建設單位已按合同約定支付工程款,有工程款支付證明;
(5)市綠化局、園林質監站等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。
2、建設單位收到施工單位的工程質量竣工報告后,應在工程竣工驗收7個工作日前,向園林質監站提交工程竣工驗收資料和竣工驗收通知單,并申領《建設工程竣工驗收報告》。
3、園林質監站監督員應在4個工作日內審查完成該工程竣工驗收資料,符合要求的發給建設單位《建設工程竣工驗收報告》;不符合要求的,通知建設單位整改,并重新確定竣工驗收時間。
4、建設單位組織施工單位(必要時設計單位一起參加)對實物質量進行竣工驗收,并對工程質量作出恰當的評價。驗收合格后,建設單位及時提出工程竣工驗收報告。
5、園林質監站質監員對建設單位組織的竣工驗收進行監督,質監站負責人或主任工程師視情況參加竣工驗收的監督。質監站應在竣工驗收之日起5個工作日內,對竣工驗收合格的工程向備案管理部門提交建設工程質量監督報告;對不符合要求的,責令改正。
五、工程竣工備案
根據現在電力建設工程質量的監督管理工作,大概可以從以下幾個步驟進行入手改進:
(1)工程質量監督的申請。在電力工程項目正式實施之前,項目的承接部門要根據項目是實際情況向項目所在地的電力建設監督檢查部門提交其所需要的檢查材料提出建設申請,檢查在接到申請部門的材料之后監督人員要嚴格按照國家的標準對這些材料進行審核及檢驗,如果有不合格的地方要馬上提出并且讓項目部門重新審核,只有所需的文件及材料的全部項目獲得批準后才能夠進行進一步的動工,并且施工的單位也要有國家承認的施工資質。
(2)在所有的材料遞交審核之后,還要在建設單位所在的地質量監督中心領取《電力建設工程質量監督注冊登記表》,在質量監督中心對材料審核無誤后,根據建設單位提供的登記表格進行工作質量監督小組的組建,并且登記表要在質檢中心登記,以備隨時抽檢。由質量監督重心組建成立的監督小組要在工程的建設中起到監督、檢查的工作。
(3)質量監督小組不僅僅是在平時的建筑工程中檢查工程的質量,還要在工程建設初期,根據建筑部門給出的建設計劃書進行質量監督的計劃。質量監督小組可以根據不同時期的計劃結合國家已經出臺實施的相關的法律條款進行監督工作的開展,并且監督小組能夠抓住項目的重點部分,對重點部分實施的每一步都要進行監督保證關鍵部分的質量不能出現一點的差錯,并且通過監督和引導,能夠保證整個工程都能夠按照實際的施工事件保證質量的前提下完成,在工程完成之后,監督小組還要把工程監督過程中的情況及重要施工項目的情況寫成檢查報告,最后送到質量監督中心進行備案。
(4)對于檢查部門設立的質量監督小組在得到建筑工程的工作計劃之后,根據工程計劃制定出監督計劃,并且根據每一個監督環節對工程單位進行檢查項目的通知,要求檢查單位進行自查。建設單位要根據監督小組提供的自查內容根據實際情況形成檢測報告。監督小組根據自查報告判斷工程質量是否合格,如果不合格則要求工程停工進行整改,直到合格為止;如果通過監測才能夠正常的開展后續的建設工作。所以對于工程方來講,要提前進行自查報告的提交并且能夠按照國家標準進行建設,這樣才能保證工程的正常進行。
二、提高電力建設工程項目的質量監督管理的途徑
1.提高監督人的業務素質與管理水平
對于質量監督管理人員一定是要具備在工程質量監督上較強的知識水平和洞察力。監督部門對于監督人員的選擇上也要有一定的考核機制,進行施加壓力,通過檢查人員自身業務水平的提高來增強整個檢查部門的權威性。整個檢查部門代表的政府進行工作,在外面不僅要認真的工作,樹立起權威的形象不為外界的壓迫所動,對內要增強自己的業務知識水平和實際操作能力,遇到事情不能慌亂,用自己的知識來化解問題,并且能夠在檢查的過程中及時的發現問題,準確的分析問題的產生,然后用自己的知識來解決問題。所以說,作為一名合格的質量監督管理人員還要有專業的精神和豐富的實踐工作經驗,不僅要對工程監測方面有研究,還要精通電力工程方面的知識,只有這樣才能在電力工程建筑方面的工作中做到精準的工作。
2.加強監督檔案管理與積累監督資源
對于在監督部門進行質量監督的過程中會遇到建筑單位提供的很多文字方面的材料或者是各種圖紙、表格等等,這些表格是最能夠反映出建筑工程的實際建筑情況的,所以說對于監督過程來說要把這些紙質的文檔包括在監督過程中的開會記錄,還有在工程建設過程中上級部門對工程下發的文件等等都應該做好保存,這對于以后的監督工作和問題的解決都能起到非常關鍵的作用。對于監測過程中的監測材料和設備也應該有所備案。這對于以后監測技術的發展監測依據的變更也能提供幫助。
3.完善質量監督手段
1.1施工特點
鋼結構工程的施工過程大致可以劃分為四個階段[4-6]:材料的進場階段、加工制作階段、現場安裝階段和竣工驗收階段。前面三個階段在實際工程中并未有嚴格的時間界限,但從工藝流程上符合鋼結構工程的施工特點,也是為了方便各施工階段的質量監督要點而劃分。①材料進場階段:主要依據設計圖紙和國家有關規范、標準,通過外觀質量及實測檢查、產品出廠檢驗記錄和進場復驗記錄、書面檢查記錄等方式,著重抽查原材料、半成品件和構配件的品種、型號、規格、尺寸、相關檢測性能指標等是否符合設計及規范要求。②加工制作階段:目前多數加工制作企業采用標準化、工業化生產,而且一般均會對原設計圖紙進行優化設計,按經原設計單位同意確認后的施工詳圖進行放樣、下料、加工制作,企業自身的技術實力、工藝水平、設備條件、生產能力和質量檢驗及控制保證體系的有效運作都是加工制作的控制重點。③現場安裝階段:工程實際技術環境、勞動作業環境、氣候環境及施工安裝工藝方法均是影響安裝質量的因素,施工單位是否按照技術要求、施工方案和規范標準組織操作技術人員做好每道工序施工和質量控制,監理單位是否也按照有關驗收規定做好每道工序的檢查驗收和質量評估,這些都是該階段監督檢查的重點。④竣工驗收階段:有關使用功能和安全的檢驗、觀感質量、達到合格質量標準規定的程度、各方參建責任主體簽署的質量合格文件及驗收的組織程序、形式和驗收結論是該階段監督檢查的主要內容。
1.2常見問題
1.2.1施工單位自身
鋼結構工程有時候只是單位工程中主體結構的一個重要子分部,很多時候單位工程的總承包單位自己不直接施工鋼結構部分,而是由總承包單位再次發包給另外的施工單位。這樣真正的鋼結構施工單位,往往是一部分小型的鋼結構施工單位,甚至是“游擊隊作坊式”的鋼結構施工單位混雜其中,因缺乏相應的資質或超資質施工,其施工技術條件、管理水平相對落后,質量控制保證體系和檢查制度難以落實到位。這些一系列問題都容易導致鋼結構工程在施工中出現不同程度的質量隱患或引發質量安全事故。
1.2.2材料進場
在材料采購、訂貨上,一些施工單位為追求自身利益未完全按設計要求,以次充好,造成進場的原材料、半成品和構配件的品種、規格尺寸、表面外觀質量等達不到設計要求。
1.2.3加工制作與安裝質量
在加工制作與安裝的過程中,由于作業環境惡略、技術條件落后、操作不當、未及時發現糾正等原因,常見的主要質量問題有:①下料切割加工方法不當或精度不高,開孔位置及大小比較隨意,擴孔方法不合理,預埋螺栓定位不準確、標高偏差大,導致半成品或構配件無法正常就位組裝和安裝;②零部件變形矯正不到位,焊接控制不當,造成構件的殘余變形過大;③焊縫連接質量差,存在焊縫不飽滿或長度不夠,一些對接焊縫未按設計要求傾斜角過渡,而是直接對焊;④高強螺栓連接接觸面翹曲變形、間隙過大等未處理,連接副的終擰隨意,未采用扭矩扳手檢查,影響內力傳遞;⑤柱腳抗剪件遺漏或隨意改變,柱腳間隙二次灌漿強度、密實度不足;⑥支撐系統桿件松弛變形,起不到有效支撐作用;⑦鋼構件的除銹、防腐及防火涂裝質量不高,影響結構的安全性和耐久性。以上加工制作與安裝過程的不規范化,對鋼結構的結構本身和使用安全起著不可忽視的負面作用。
1.2.4相關檢測不齊全
鋼結構工程中通常都有一些設計要求需復驗的項目,如高強度大六角螺栓連接副的扭矩系數、扭剪型高強度螺栓連接副的預拉力、高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數、一級及二級焊縫的質量、防火涂料的粘結強度及抗壓強度等等。但實際工程施工中,往往由于參建單位的不重視或疏忽導致需復驗的項目未能全數檢測,有的甚至直至竣工驗收才發現不少檢測項目遺漏。
1.2.5監理單位把控不嚴
監理單位作為參建責任主體單位之一,本應按照法律、法規以及有關技術標準、建設工程監理規范、設計文件、監理合同等代表建設單位對施工質量實施監理,并對施工質量承擔監理責任。但有時監理單位對應當檢查的項目不檢查或不按規定檢查,流于形式,起不到實質性的監理作用,特別是對鋼結構施工過程中的重要工序和驗收把控不嚴。
1.2.6其他問題
在施工現場的一線,仍有相當部分的施工管理人員、技術人員綜合素質不高,對鋼結構工程的設計圖紙、規范及標準不熟悉,不按合理的施工方案施工或采取落后的施工工藝施工,而且對施工過程中的質量控制資料、驗收記錄等不知如何收集、整理和完善。同時也有部分監理人員責任心不強,對有關質量驗收的規定知之甚少,把握不準。另外有些建設單位未能起到應有的牽頭組織和工程質量第一負責人的作用,對施工單位、監理單位的違規行為聽之任之,也未采取相關有效措施。
2質量監督管理措施
為確保鋼結構工程施工的質量,作為政府委托的質量監督部門,應根據有關法律法規和工程強制性標準,對鋼結構工程實體質量和工程質量行為實施監督執法[7],可根據當地實際情況從以下幾個方面著手。
2.1完善監督隊伍自身建設,提升監督執法水平
俗話說“打鐵還得自身硬”,工程質量監督隊伍自身的建設也應實時完善和加強,如何提高監督人員的綜合素質及監督執法水平直接影響到監督工作的效率。可從以下兩方面開展:①監督機構應運用多元化考核機制對監督人員進行周期性崗位考核,推進實施監督人員行為規范化和監督執法標準化,并適時充實監督隊伍;②監督人員要不斷加強業務技能培訓和知識更新,對鋼結構工程更應熟悉《鋼結構工程施工質量驗收規范》和《鋼結構工程施工規范》等的基本條文規定,尤其是強制性條文的有關規定,懂得工程動態信息采集,清楚鋼結構工程的施工特點、關鍵部位,不斷提高發現問題和解決問題的綜合能力,進而提升自身的監督執法水平。
2.2事先做好工程質量監督計劃和交底,主動靠前服務
監督組在接到鋼結構工程監督工作任務后,應迅速查閱鋼結構工程有效設計圖紙,確定監督抽查抽測的重點,提前做好工程質量監督計劃書,并在鋼結構工程開工前通知約好各方參建責任主體進行工程質量監督交底,把質量監督的依據和監督管理辦法告知各方參建責任主體。同時,監督組應牢固樹立主動靠前指導與服務的理念,把鋼結構工程的常見問題及關鍵部位施工和驗收等注意事項一并予以事前提醒,可在一定程度上減少了施工中的返工處理,也將質量隱患消除于萌芽狀態,進而達到交流、靠前服務的目的,突出事前控制。
2.3對施工、監理企業及其相關人員的管理
施工、監理企業應具備鋼結構工程相應的施工資質、監理資質方可進行鋼結構工程的施工工作或監理業務,監督組在監督檢查時,應先認真核查資質和主要人員的從業資格及專業工種上崗證書,并重點檢查施工企業的質量管理體系、質量控制及檢驗制度、施工組織設計及方案、定期和專項質量安全檢查記錄和監理企業的監理實施細則、巡查記錄等,督促各方參建責任主體做好本職工作。對發現資質不符合規定要求、無資質或超資質范圍承擔鋼結構工程施工或監理的企業上報上級建設主管部門予以清退,并對直接發包而又無辦理相關手續的建設單位予以行政處罰,進一步規范鋼結構工程的建筑市場。另外還可適當開展鋼結構工程的技術業務培訓指導工作,引導幫助各專業工程技術人員(包括施工人員、監理人員)熟練掌握有關規范內容和相關業務知識。
2.4加強工程實體質量的監督
在日常監督檢查過程中,監督組應根據監督工作計劃和鋼結構工程的實際施工進度情況,以抓住主要矛盾和矛盾的主要方面為指導,有計劃、有步驟地開展監督工作,督促各方參建責任主體做好圖紙會審和技術交底工作,采取不定期和飛行時的檢查方式,重點抽查鋼結構工程的材料進場報驗、關鍵部位的加工制作與安裝質量、隱蔽驗收記錄、相關檢測報告,還可配備一些檢查工具進行現場監督抽測,并根據監督檢查結果進行差異化監管。通過及時跟蹤檢查,對不符合設計及規范要求的項目,決不馬虎和手軟,立即發出責令改正通知書要求建設單位牽頭組織整改,及時消除施工過程中的質量隱患,突出事中控制。
2.5著力監督各方參建責任主體的工程質量行為
為更加有效地對鋼結構工程進行質量監督,監督組不僅要加強對工程實體質量的監督,而且要重視對各方參建責任主體工程質量行為的監督,實行工程實體質量和質量行為并重的監督檢查機制。在監督檢查的過程中,監督組應到場監督鋼結構工程安裝關鍵部位驗收、中間驗收及工程竣工驗收,監督各方參建責任主體是否按規定要求的形式、程序及形成驗收結論等進行正規的質量驗收活動。同時,強化建設單位第一責任人的意識,督促建設單位發揮牽頭組織施工、監理等單位的作用,擯棄過去建設單位充當“甩手掌柜”角色的觀念。對責任單位和責任人的質量違規行為,可采用監管動態記分告誡并納入企業綜合信用體系進行評價,約束各方參建責任主體的質量行為,不斷起到威懾作用。
2.6結合運用科技化、信息化和社會化監督等手段進行監督管理
在當前科技化、信息化和社會化高度發達的社會環境中,各監督機構可建立以網絡為支撐,運用科學化、信息化的管理手段,對日常監督信息進行科學統計、分類、分析、歸納,找出鋼結構工程監管的薄弱環節,研究實體質量和違規行為的反饋信息,確定下一步監管的難點和重點,并采取針對性的措施。同時監督機構對于監督檢查中發現達到予以立案查處的質量安全重大隱患程度的鋼結構工程項目,還可及時上報上級建設主管部門進行相應行政處罰,建議將其不良行為通過網絡和媒體渠道實時向社會公布,記入參建責任主體行為不良記錄信用檔案,利用社會監督的強大力量督促各方責任主體自覺改正并引以為戒,進一步推進工程質量誠信體系的建設。
3結語
關鍵詞 房建工程 質量監督 監督管理 建筑質量
對房屋建筑工程進行質量監督管理,首先要明確質量監督的程序以及監督內容。這是提升監督效果、提高監督效率以及推動監督機制有效進行所必須要了解的事項之一。另外,房屋建筑持續時間一般都較長,自然環境對建筑過程的影響很大。如果質量監督不在一定的原則、程序等的指引下完成,那么項目進行過程中甚至是在結束以后,很有可能發生重大事故,引起不必要的經濟財產損失。可見,房屋建筑工程質量監督管理對一個工程來說至關重要。
一、質量監督管理的內容包括四個方面,即施工前期、施工階段、竣工驗收階段以及交付使用保修
1.施工前期的監督。(1)在房屋建筑施工的前期,首先要同業主或業主人進行協商,詢問他們對質量的具體要求,請他們對勘察、設計、施工、監理、構配件生產單位的資質等級進行核查。在簽訂了相關協議之后,監督管理人員要認真閱讀相關的建筑材料、圖紙等,對整個工程做到心中有數。(2)由質量監督部門委派該工程的質量監督負責人和監督員,并對業主、承建商下發承擔建設工程質量監督通知書及監督計劃書,通知其具體質量控制監管內容。在雙方達成一致之后,對參與監督的相關人員進行培訓,讓人人都明確自己的任務,并且有能力勝任自己的工作。
2.施工階段的監督。在此階段中,由于有些分項、分部工程要穿插施工,這是質量監督內容最多、監督力度最大的階段,這個階段的質量控制是確保施工質量的關鍵。所以應嚴格按標準進行監督把關,并注意以下幾個問題。(1)首先,要結合建筑材料的進場順序,對各類建筑材料進行質量抽檢或復核。(2)再者,應對混凝土、砌筑砂漿的配合比進行試配和試驗,并出具配合比通知單。(3)另外,監督管理人員還要對地基與基礎工程質量進行檢查驗收,有樁基結構的應按規定進行試驗檢測。(4)最后,對主體結構進行嚴格監督,加大監督次數,對地震設防區還應按抗震要求進行監督。
3.竣工驗收階段的監督。(1)在竣工驗收階段,是房屋建設工程施工質量管理的最后一關,這一階段要加強建筑工程的成品保護和局部質量缺陷的整改。(2)施工單位組織分戶質量驗收,驗收完畢,建設單位組織各參建單位對工程進行竣工驗收。(3)質量監督管理人員對整個驗收過程的組織形式、驗收程序進行監督并對工程進行復核,記錄復核過程中發現的質量問題,對提出的質量問題要求整改。整改完畢后再次復核。最后對于記錄的具體內容,監督管理人員要進行整理歸檔。
4.交付使用及保修階段的監督。(1)鑒于近年來工程質量投訴主要集中在住宅工程,在質量保修期內,房屋建筑工程質量監督管理人員要經常對項目的后續情況進行檢查核實。(2)對工程質量進行回訪,認真接待質量投訴人員,記錄投訴情況和質量內容,并組織責任方對投訴的質量問題進行查看,制定維修方案,監督責任方完成維修工作,保證用戶利益。
二、對建筑工程質量進行嚴格監督
1.嚴把市場準入關。在項目進行初始,監督管理部門要嚴格審查參與項目的各個單位是否具有足夠的資質、經驗可以高質量地完成整個項目。勘察單位、設計單位、施工單位以及監理單位在整個項目中都有重要作用,其工作人員職業素質的高低往往關系到整個項目完工的質量,因此,要提升參與工程的每一個工作人員的素質,將素質教育落實到每一個人的身上,通過提升參與人員的素質來提升整個項目的質量。
2.嚴把工程圖紙關。工程圖紙對整個項目來說至關重要,它是整個項目施工的依據,因此必須對工程圖紙進行審查,這也是相關部門對工程勘察、質量監督管理的重要環節之一。一方面,監督管理部門要對圖紙進行嚴格把關,在建設工程施工圖設計文件審查合格后方可進行施工,否則在施工過程中頻繁修改圖紙,會造成工期的延誤;另一方面,要做好設計交底工作,如果施工人員沒有完全領會圖紙意圖,甚至不按照圖紙施工,會發生整個項目的不同結構部分不協調的狀況,影響建筑工程質量。
3.嚴把工程材料關。工程材料是整個工程順利完工的物質條件,材料的質量是否能夠得到保證,關系到整個項目的質量,因此,項目監督管理部門要嚴格把握好工程材料的質量。一方面,監督管理人員要對進入施工現場的材料進行審查,不合格材料不得進入施工現場;另一方面,要嚴格審查買入的材料,看是否同預算中的相符合,是否有偽劣產品等。
4.嚴把施工工藝關。所謂施工工藝,就是施工人員采用怎樣的方法去完成整個項目,既有技術方法,也包括組織方法。隨著科技水平的進步,越來越多的先進工藝被項目采用,監督管理人員要嚴格審查項目中使用的工藝是否滿足項目質量的需要,并鼓勵施工人員多研究新工藝,利用新工藝。
5.嚴把施工過程質量關。施工過程質量控制主要分為事前、事中、事后控制三個方面。施工前,監督管理人員要對項目風險點進行預估,并同施工人員進行溝通,杜絕風險發生。施工過程中,監督管理人員要采用動態監督的方法,從各個角度全方位地對項目進行監督,一旦發現問題,立即向有關責任人反映,并在第一時間進行相關問題的整改,整改之后進行進一步的審查,直到項目符合質量管理的要求。施工后,監督管理人員還要對整個項目進行全面審查。
6.嚴把竣工驗收關。竣工驗收是整個監督管理工作的最重要環節,這是整個項目是否可以流向社會以及消費者的關鍵步驟,在竣工驗收階段,監督管理人員要對驗收的程序及驗收的過程進行監督,對竣工工程進行核查,看項目是否同最初的圖紙相一致,是否符合國家法律以及其他相關規定,特別是執行國家強制標準情況。
三、結束語
總之,房建工程是監督管理的重點對象。因此,監督管理房建工程的質量,是工程使用和建設的重要環節,而質量監督控制是一項復雜的系統工程,質量是項目管理的重要目標,是建筑的生命和根本,建設的目的和手段就是把握好工程建設的監督質量。
參考文獻
[關鍵詞]市政排水施工質量質量管理
中圖分類號:TV1文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110192-01
市政工程與城市居民日常生活密切相關,市政設施的好壞將直接影響到城市居民的生活質量。同時,作為城市的“名片”,市政工程也被稱作展現一個城市基本面貌的窗口。因此,高質量的市政工程無論對于城市居民的口常生活,還是對于城市的公眾形象都具有非常重要的意義。
一、市政排水管理的意義
市政排水工程與我們每個人、每個家庭、每天都在發生關系,例如在我們日常生活中經常遇到的排污管道的堵塞問題,下雨城市道路上的積水如何及時排瀝問題,日常城市居民生活污水的處理問題。首先取決于我們的城市是否良好的管道和泵站設施,而這些又取決于我們在進行排水工程的施工過程中是否嚴格進行質量管理,從而為我們的日常養護工作提供了質量合格的排水設施。市政排水工程伴隨著道路改造、快速路建設等工程進行施工,并且尤其重要的是:排水工程大多情況屬于隱蔽工程,因此我們對工程質量的監管與控制就突顯得更加重要。
二、市政排水工程的特點
市政排水工程是由政府投資的公益性項目,其產品為公眾使用;所以市政排水工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。因此市政排水工程主要服務于城市區域,政府的目標、交通的限制、便利市民要求。
1.復雜程度高。市政工程造價高,參與人數多,利益相關者多,對環境的依賴和影響比較大,相對時間長。
2.項目進行過程中不確定性因素多。市政排水工程項目復雜,受外部環境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關系等較容易影響項目進程,項目內部各利益相關者,如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大,加之項目自身建設中的問題,其不確定程度高。
3.市政排水工程項目目標高,要求嚴,政治性強。它事關群眾生活和城市形象,質量標準高,多數工程要求“爭市優,創國優”。同時,工期緊,冬季施工費用投入較大。
4.市政排水工程項目管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政排水工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的,專業化程度低,勞務隊伍素質不穩定,項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。項目的管理水平也被拖住,不能提高,工程項目還處于粗放型的階段。
三、國內研究狀況
國內的研究主要從工程實踐出發,根據具體項目的質量管理實施情況得出排水管道工程中普遍出現的質量問提,有針對性的提出經驗性的指導意見。具有較強的應用前景。重點有以下幾個方面的研究:
1.重點研究市政排水項目的質量管理流程。高武勤根據市政排水管道工程施工中實體質量的形成階段,將其質量控制分為事前、事中和事后控制三大內容,并詳細的構建出排水管道施工工藝流程以及排水管道工程質量監理工作流程。
2.重點研究市政排水項目的文檔管理。劉曉菲從市政排水設施項目中檔案的作用和意義方面提出強化檔案的利用意識,開發利用有關檔案信息,加強對排水設施檔案管理工作的認識,不斷自主地提高其在市政建設中的作用。
3.重點研究市政排水項目的各個實施環節。李光澤,劉建華,黃單等結合多年市政管道的施工經驗,在管道鋪設前的準備、管道鋪設及施工場地恢復等各個施工環節上的質量控制進行詳細的討論,就其施工的全過程作了闡述,為市政管道施工質量管理提出經驗性建議。得出,加強每一環節的質量控制,才能在保證工程工期和質量的前提下較好地完成排水管道的施工任務,才能在工作中作到科學有序,從而有效地控制工程質量,避免不必要的質量事故發生,提升市政工程的整體質量水平[1]。
4.重點研究市政排水項目監理方的管理。王樹森,楊元順等從監理的角度分別從管材質量控制、測量放線質量控制、開挖溝槽質量、平管及平管基座質量控制等方面提出了市政排水管道項目中的質量通病和對策。
5.重點研究市政排水項目施工中的質量通病。梁清泉,程啟令等人從市政排水管道工程施工質量通病的角度對市政排水管道工程中的質量問題的產生原因以及預防、控制措施方面進行綜合的分析,結合實踐經驗從理論的層面對市政排水管道工程施工質量進行深入研究。得出在施工過程中首先要加強施工組織設計的編制和審批工作,要嚴格按照施工規范和施工組織設計施工,努力克服各種質量通病,從而確保整體工程施工質量[2]。
四、針對市政排水行業現狀,對質量管理的幾點做法
(一)源頭管理、溯本清源。提高市政排水工程質量,必須理順、整頓和規范建設市場。加大執法力度,加強對各
責任主體執行法律、法規及規范性文件情況的監督,從源頭上堵住不符合條件的質量責任主體單位進入市政工程建設市場。
(二)過程控制、嚴格管理。工程開工前,工程質量監督員要求建設單位及時召集本工程參建單位參加質量監督工作交底會,做好審查和交底工作;建設過程中,監督人員要做好關鍵部位、重要工序的質量監控工作和主要原材料、構配件材料的檢測、核驗工作,讓建設工程始終處于受控狀態。
(三)質保體系、名副其實。資格審查――審查施工、監理單位管理人員和質保人員是否與投標書中一致;審查工程建設單位管理人員資格是否符合相關規定和要求;質量監督人員嚴格審查施工單位從業人員資格審查表,以備存檔。
質保體系審查――審查工程參建各方質保體系、組織機構、人員配備是否完善,崗位責任制、工程質量控制程序和質量責任制是否落實到位。
(四)監督交底、明確內容。由質量監督員根據工程的具體情況,制定具體的工程質量監督計劃書,在監督交底會上宣布監督工作方案和要求,向與會人員明確監督程序和制定本監督工作方案的相關標準,明確哪些工序應由監督員抽查,哪些內容是必須執行強制性標準的。
(五)日常質量監督工作。實行竣工備案制以后,監督站的工作模式由過去的全過程監督轉變為重點部位監督與抽檢抽查相結合。
關鍵工序,確保質量。監督員要加強對關鍵部位、關鍵工序的質量監督,加強對地基基礎、主體結構和設計結構安全的重要部位的質量監督,加強對隱蔽工程的監督與驗收。
五、結論
因此我認為針對項目質量管理工作應:嘗試并深化新型質量管理制度,使好的制度適應市政行業特點,使其“本土化”;同時,應加強對人的管理,提高項目管理人員及操作人員的質量管理意識。這樣我們的市政行業才能有更大的發展,我們的城市才會建設得更加美麗。
參考文獻: