水污染防治宣傳內容

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水污染防治宣傳內容范文第1篇

根據人大常委會年工作要點及主任會議安排，人大常委會成立了執法檢查組，在環保局相關領導的陪同下，于6月17日至18日對貫徹實施《水污染防治法》情況進行了檢查。檢查組聽取了環保局的工作匯報，重點對限責任公司、新址水源保護區、環美污水處理廠進行了檢查。通過聽匯報、座談、實地走訪等方式，詳細了解了各地《水污染防治法》的貫徹實施情況。現將檢查情況報告如下：

一、貫徹實施《水污染防治法》的基本情況

《水污染防治法》自年6月1日修訂實施以來，環保局在委、政府的領導下，高度重視該法的貫徹實施，不斷加大水污染防治和水資源保護力度，取得了明顯成效。

（一）各地深入開展《水污染防治法》宣傳活動。

近年來，為了《水污染防治法》更好地得以貫徹實施，各地開展了一系列的學習宣傳活動。環保局通過開展有獎征文活動，使廣大農牧民、中小學生了解了水資源狀況，認識到水污染防治和保護水資源的緊迫性和重大意義，進一步增強水污染防治和污染物減排的責任感和緊迫感。每年環保局都以綜治宣傳月、“五五”普法、世界環境日等活動為契機，大力宣傳《水污染防治法》。年以來，環保局累計發放水污染防治法宣傳單15000多份，出動100余人次。各積極配合環保局工作，采取張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳單等形式對《水污染防治法》進行了廣泛宣傳。

（二）加強了對飲用水源的保護。

飲水安全問題關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會穩定和經濟發展。幅員遼闊，大小流100多條，大小型水庫6座，隨著經濟發展、人口增長、工業化進程的加快，飲水安全面臨更加嚴峻的形勢，水資源管理任務日益繁重。落戶新址以來，政府和有關部門高度重視飲水安全工程建設，年11月，鎮飲用水水源保護區項目工程通過自治區環保廳和盟環保局驗收，年源濕地自然保護區晉升為國家級濕地自然保護區，年歸流鎮協林在率先申請建立了水源地保護區，其他各也都在積極申請建立水源保護區。隨著這些工程和項目的推廣，將有效保護城鎮、農村牧區飲用水安全。

（三）基礎設施建設和配套制度建設成效顯著。

近年來，環保局加大了對流、水庫的污染治理力度，圍繞生活污水處理和工業廢水治理加大投入，建成并投入使用大批污水處理設施。目前，有限責任公司污水處理項目已交付使用；博天糖業有限公司污水處理工程正在施工階段，預計今年6月交付使用；年5月鎮污水管線鋪設工程竣工；草原興牧污水處理工程和環美污水處理廠工程，預計年底前交付使用。僅環美污水處理廠一項，每年將減少BOD的排放2000噸，COD及其它有機物的去除率均達75%以上。隨著這些污水處理項目的投入使用，將有效保護地表水和地下水，為水污染防治工作打下良好的基礎。

為進一步完善水環境監測網絡，環保局建立了水源定期監測制度和水污染環境狀況信息制度，加強對飲用水源地的監督、檢查和管理，積極探索建立長效管理體制與機制。重點對洮兒索倫水文站斷面、歸流大石寨水文站斷面、歸流、鐵路橋斷面進行監測，定期對奶站、屠宰場等重點排污企業進行監測，通過在排污企業安裝在線監測裝置，使水環境質量數字與全盟和自治區聯網，及時掌握境內的水源狀況。

二、存在的主要問題

“防治水污染、保護水環境”是全世界的共識，也是各級政府環保工作的當務之急。盡管在水污染防治方面做了大量工作，取得了一定成績，但是隨著經濟的發展，大量生產生活污水的排污狀況不容樂觀，在貫徹實施《水污染防治法》工作中還面臨著許多困難和問題，水污染防治工作任重道遠。

（一）水資源保護和水污染防治意識不強。

雖然環保部門加大了對《水污染防治法》的宣傳力度，但仍有不少企業對水資源保護和防治水污染的重要性認識不足，個別鄉鎮還存在“重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠”的錯誤思想。許多群眾對水資源的保護意識還比較淡漠，城鎮居民揮霍用水現象比較普遍，“跑、冒、漏、滲”現象時有發生，廣大農村節水灌溉不夠普及，水資源浪費較嚴重，加重了污水處理負擔。

（二）農村水污染問題日益突出。

隨著城鎮化建設步伐的加快，環保配套設施建設相對滯后，部分農村居民隨意排放生活污水和禽畜糞便，任意傾倒生活垃圾、建筑垃圾，過度使用化肥、農藥，沒有妥善處理化肥農藥包裝物，任其散落在田間地頭，其殘留物隨雨水排放到流中，這些生產、生活污水成為農村水污染的主要源頭。以索倫鎮為例，鎮內有洮兒、哈干、滿族三條流經過，鎮區人口1萬多人，近年來該鎮又新建許多居民住宅樓，人口逐漸集中，日均形成生活垃圾4噸左右，處理難度很大。由于該地區主要是流石狀的地質構造，其滲透性強，全鎮5個較大屠宰場的生產污水，幾乎全部自然排滲到污水管道或地表徑流，給當地水源和流下游地區水源造成一定程度的污染。

（三）鄉企、私企廢水污染不容忽視。

有些鄉鎮企業和個體私營企業由于生產規模小，經濟實力有限，舍不得在污水處理方面投入資金，仍有一些企業未完成限期治理任務，還有個別企業不能達標排放，偷排直排現象仍然存在，工業廢水污染現實嚴峻。例如，俄體義新村小粉坊達40多戶，大多屬于家庭作坊式生產，生產工藝落后，沒有廢水處理設施，嚴重超標排放，給水污染監督治理工作帶來很大難度。

（四）城市生產生活污水、垃圾污染問題函待解決。

目前，前新址的污水處理廠還未交付使用，垃圾處理廠還處于審批立項過程中，城市基礎設施建設滯后于環保需要，生產生活污水基本處于直排現狀，給新址地表水源帶來很大安全隱患。各所在地的污水、垃圾處理設施缺乏，嚴重威脅水源安全。

（五）環保監測部門專業人才匱乏、基礎設施不完善。

環保局監測站現有職工13人，在編6人，其中技術人員8人，高級工程師僅1人。缺乏掌握環境監測技術的專業人才，作為國家三級監測站，目前監測用房面積不足，這些困難和問題一定程度影響了環保監測工作的開展。各沒有監測機構和人員，大多由政府副職分管此項工作，環保監測工作力量薄弱。

三、幾點建議

如何進一步貫徹好、實施好《水污染防治法》關系到經濟社會的全面協調可持續發展。為進一步保護水資源安全、防治水污染，應著力做好以下幾點：

（一）繼續搞好《水污染防治法》的宣傳工作。

保護水資源、防治水污染是一項緊迫性、艱巨性和長期性的任務。各要結合本地區實際情況，增強宣傳的針對性，制定具體宣傳方案，讓廣大農牧民了解防治水污染的常識，教育引導排污企業樹立保護水資源、防治水污染的責任感和憂患意識，努力營造全社會共同關注水污染防治工作的良好氛圍。

（二）積極探索農村水污染源治理模式。

以新農村建設為契機，把農村水污染源治理納入新農村建設的重要內容，各級政府及相關部門要積極向上申請專項資金，加快農村污水和垃圾處理設施的建設。落實國家“以獎促治、以獎代補”政策，加大農村環境綜合整治力度；結合農村沼氣工程項目建設，積極探索適合當地的建池模式和管理模式，提高沼氣池對畜禽糞便的處理能力，減少農村水污染源。

（三）加大對違法排污企業的監管力度。

環保部門要進一步強化措施，加大執法力度，沿岸的排污企業要集中治理整頓，從源頭上控制污染源，確保位于流下游新址水源保護區的水源安全。加強對限期治理企業的監督檢查，深入開展整治違法排污企業的環保專項行動，嚴厲懲處有偷排、直排行為的企業。嚴把各種項目的環保準入門檻，對不符合環保要求的企業不予審批。

（四）加強環保監測隊伍建設。

隨著環保工作任務的增加，對環境監測工作和監測人員的素質提出了更高的要求，政府要積極協調解決監測站的實際困難。各要高度重視環保隊伍建設，加大對環保建設資金投入，提高環保工作地位，為監測工作的開展打下堅實的基礎。

水污染防治宣傳內容范文第2篇

【關鍵詞】地下水；污染；控制與修復

中圖分類號：TU991 文獻標識碼： A

引言：在城市規劃建設過程中，會遇到很多問題，其中環境污染問題便日益嚴重[1]。特別是近年來，我國工業的逐漸發展，導致我國生態環境受到了嚴峻考驗。為了使生態系統有效修復，便需要做好地下水污染的防治工作。然而，這并不是一項一蹴而就的工作，需要在明確問題的情況下，采取有針對性的處理措施。鑒于此，本課題對“地下水污染場地污染的控制與修復”進行分析與探究具有較為深遠的重要意義。

1、地下水污染場地防治工作現狀分析

在國家政府及相關部門對環境保護越來越重視的情況下，在地下水污染場地防治工作方面制定了許多措施，同時也制定了相應的法律法規。措施及相關法律法規的實施能夠有效促進我國水污染防治工作的完善。比如，我國在《環境保護法》的基礎上，頒布了《海洋環境保護法》及《水污染防治法》等[2]。又比如，對于地下水的水質標準與飲用水的水質標準，我國均作出了明文規定。與此同時，對于生活污染排放及工業廢水也做出了相應的標準。除此之外，對于工業廢水及城市污水，在排放方面有了更高的收費準則。上述措施的實施，都是為了我國地下水污染能夠得到有效防治，進一步為我國生態環境的優化奠定良機。

2、地下水污染場地防治工作存在的瓶頸分析

2.1防治職責不明確

防止職責不明確問題表現在很多方面，比如基于跨省界的水區域，由于沒有相應的法規制定作為保證，導致職責不明。與此同時，由于地下水污染涉及到多個行業及多個單位，從而導致各個部門出現交叉管理的現象，如此一來便大大減低了管理的有效性，在實際管理工作中各方推卸責任的現象時常發生。這些因素均對水污染場地防治工作的開展極為不利。

2.2水資源開發過度

在水資源開發過度的情況下，便導致地下水喪失平衡，進一步使流域環境所承載的壓力大大增加，如此一來，便會使水污染現象加劇，甚至呈現進一步惡化的局面。顯然，這方面的問題會大大增加地下水污染場地防治工作的難度。

2.3水資源破壞現象嚴重

通過對長江及黃河等重點湖泊檢測，發現很多工業廢水排放及污水排放均存在嚴重違規情況。并且，有學者對多個城市的污水處理廠進行調查，發現超過50%的污水處理廠在排污方面存在不達標的情況[3]。如此一來，在水資源遭遇嚴重破壞的基礎上，地下水污染場地的防治工作便受到極大的阻礙。

2.4資金投入不充裕

對于地下水污染場地的防治工作來說，涉及到諸多方面的內容，同時這項工作實施時間長、范圍廣，因此便需要充裕的資金作為保障。現狀卻表現為資金投入不足。這樣，便無法引進先進的修復技術及科學有效的處理方法，從而使得地下水污染場地防治工作的開展受到很大程度的阻礙。

3、地下水污染場地污染的控制與修復策略探究

3.1對防治職責加以明確

要想做好地下水污染場地污染的控制與修復工作，明確防治職責顯得極為重要。一方面需要做好全國各個城市地下水污染場地的調查及記錄工作，以此對我國地下水污染場地的實際情況進行全面了解，進一步針對問題采取有效的措施，使污染局面得到有效控制。另一方面，需做好跨省界水區域的職責劃分工作，同時避免交叉管理現場。除此之外，還需要對地下水污染場地信息系統進行構建，以此使地下水的變化情況能夠得到及時貫徹，如此一來對地下水污染的控制便更具實時性及有效性。

3.2合理開發水資源

為了水資源能夠得到合理開發，需要構建針對地下水污染的預警系統，比如當水質當中各元素出現超標現象時，通過預警系統發出的警報，是相關工作人員能夠第一時間做出改善策略，以此使水質的惡化得到有效控制。

3.3加強水資源環境的保護工作

國家相關部門需要強化監督力度，對于污染物沒有通過有效處理便直接排放的現象嚴格杜絕，同時對于出現污染物沒有進行達標處理就完成排放的企業及單位采取有效的懲罰措施，以此提高這些企業或單位的環保意識。除此之外，還需要加強水資源環境的保護工作，并且責任所在，明確水資源開發標準及收費標準，并實施信息公開化制定，以此增強相關信息的透明度，進一步起到全面監督的作用。

3.4投入充裕的可用資金

對于地下水污染場地污染的控制與修復，如果沒有充裕的資金投入作保障，那么此項工作的開展將會面臨極大的阻礙。因此，便需要投入充裕的可用資金，結合有效的地下水污染的處理方法，比如污染土體開挖、抽取處理及原位處理方法等[4]。并融入各種先進的修復技術，比如利用生物填料技術便能夠使工農業無廢水排放及城市垃圾填滿等實現有效修復。除此之外，還可以利用新技術，并通過技術改造，使用地下水資源污染探查裝置，實現對地下水資源的連續監測，對地下水污染問題及時發現、及時處理，從而使地下水污染場地污染情況實現有效修復。

4、結語

通過本課題的探究，認識到做好地下水污染場地污染的控制與修復是一件刻不容緩的工作。與此同時，地下水污染場地防治工作還存在一些較為明顯的問題。因此，針對這些問題采取有針對性的解決措施便顯得極為重要。然而，這是一項較為系統的工作，不能一蹴而就，需要從多方面進行完善，比如明確防治職責、合理開發水資源、加大資金投入及加強水資源環境的保護工作等。除此之外，筆者認為還需要開展保護地下水的宣傳工作，提高民眾保護生態環境的思想認識，做好各方面的監督工作，以此使地下水污染場地污染得到有效控制及修復，進一步為城市整體規范建設的完善起到推波助瀾的作用。

參考文獻

[1]趙勇勝.地下水污染場地風險管理與修復技術篩選[J].吉林大學學報（地球科學版），2012，05：1426-1433.

[2]趙勇勝.地下水污染控制與修復[J].中國建設信息（水工業市場），2011，03：17-19.

水污染防治宣傳內容范文第3篇

一、治理目標

1、2014年底渭河流域水質控制目標

在生態基流保障的前提下，渭河干流段水質基本達到Ⅳ類（即主要污染物化學需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），實現水質基本變清。

2、2014年底在上游水質達到控制目標的前提下，渭河干流斷面水質基本達到Ⅳ類，胭脂河按照新區規劃確定的功能區達到水功能區劃要求。

二、主要任務和措施

（一）嚴把項目準入、堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業

堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業；淘汰工藝落后、高能耗、高污染的企業；對沒有能力進行污染治理、達標無望的排污企業要實施關閉；嚴格環境準入，禁止審批印染、造紙、果汁等高耗水、高排污項目以及對水環境有較大污染的化工企業。鼓勵經營狀況不佳、治污難度大的重點排污企業實施關閉或轉產。按照新頒布的《黃河流域（段）污水綜合排放標準》（DB61/224

-2011）督促排污企業對污水處理設施進行升級改造，2012年6月前不達標的實施停產治理。年內完成省造紙廠關閉工作。

（二）抓好工業污染防治和管理

在不斷加強污染源監管的同時，積極督促重點排污企業對現有污水處理設施進行升級改造，督促華特新材料股份有限公司2012年4月開工建設污水升級改造工程，力爭2012年8月底完成進行調試運行；對已完成污水升級改造工程的興包企業集團有限責任公司廢水深度處理、提標改造工程、柴油機重工有限公司綜合廢水治理工程、市晁莊實業公司屠宰污水處理及配套設施工程，2012年6月30號完成驗收；對新建、擴建涉水企業，嚴格執行建設項目“環評”和“三同時”制度。確保我市工業企業水污染物達標排放。對不能按照《黃河流域（段）污水綜合排放標準》達標排放的企業，依法實施限期治理，掛牌督辦。

（三）開始建設污水處理廠二期工程、提高城鎮污水處理率

市城市污水處理廠一期工程，建設規模為日處理污水5萬噸，中水4萬噸。2009年8月24日正式投運以來，運營良好。2011年對一期除磷、脫氮進行提標改造，已進入調試運行，2012年6月30日前通過竣工驗收。為了解決我市處理能力不足的問題，力爭2012年4月開工建設污水處理廠二期工程，2013年底主體工程完工，2013年底建成投運。加大污水管網和中水處理能力建設，開工建設8.7公里的城市污水管網改造工程，污水處理廠中水項目投入運行，提高污水收集率和中水利用率。

（四）加強畜禽養殖監管，切實抓好農業面源污染防治

加大配方施肥推廣力度，推廣測土配方施肥技術，減少不合理施肥，降低農業面源污染；完善垃圾無害化處理設施，按照村收集、鎮（辦）轉運、縣處理的方式，解決鄉村垃圾污染問題；推廣綠色生態養殖模式，發揮發酵床養豬技術的示范作用，降低養殖過程中污染物排放和單位能耗。實施農村沼氣工程、有機肥加工示范工程建設，推廣養殖場、養殖小區建設。重點解決畜禽糞便污染帶來的環境問題，實現畜禽養殖廢棄物的無害化、資源化利用。加大市星光良種豬繁養殖有限公司生豬養殖、糞便和秸稈無害化加工的營運管理，2012年6月完成項目驗收；力爭2013年5月開工建設市趙村桑園興農奶牛養殖場糞便和秸稈無害化加工工程。

三、保障措施

（一）強化組織領導，建立健全渭河治理綜合決策機制

市政府設立渭河流域水污染防治工作領導小組，由市政府主要領導任組長，市人大、市政府、市政協分管領導任副組長，市環保局、考核辦、發改局、工發局、監察局、財政局、住建局、農林局、水利局、國土局、商務辦、電力局等部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，楊文博同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。同時，市渭河流域水污染防治項目實行市級領導包抓、部門協抓，共同推進渭河流域水污染防治工作。

（二）嚴格責任考核，認真實施渭河治理獎懲機制

渭河流域水污染防治的責任主體，要設立相應的工作機構，按照市政府統一部署，制定水污染防治工作實施方案，將污染防治目標和任務進行層層分解，逐級落實，措施和項目負責到人。要加強目標責任考核，從2012年起，全市要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級黨委、政府目標責任考核體系，實施定量和定性考核。考核結果向社會公布，并作為考核各級領導班子政績的重要內容和干部任免獎懲的重要依據。

（三）加強部門聯動，合力推進渭河治理向縱深發展

市發改局要做好重大污染治理項目的立項和國債資金的申報推進工作;市工發局要做好重污染企業的淘汰關閉工作；市財政局要積極做好污染治理的資金保障；市監察局要做好渭河流域水污染防治工作落實情況的督促檢查和責任追究；市考核辦要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級黨委、政府目標責任考核體系，實施定量考核；市環保局是渭河污染治理的職能部門，要抓好污染防治工作的組織協調、信息報送和污染源監督管理、執法檢查等工作，并做好污水處理廠的建設和運營管理工作；市住建局要做好城鎮污水處理項目配套設施建設工作；市水利局在重點做好渭河生態基流保障、水土保持控制河流輸沙量和含沙量減少的同時，要嚴格控制入河口審批，按照三道控制線（水資源開發利用、用水效率控制、水功能區限制納污）的管理要求，健全渭河區界斷面的水文監測管理體系，并配合環保部門做好污染源監控機水質監測，共同做好渭河污染物總量考核及生態補償工作；市農林局要抓好農業面源污染控制工作，負責流域內植被恢復與保護；市工商局要及時吊銷淘汰關閉企業的營業執照，取締無照違法生產和違法排污企業。各部門要認真履行好各自職責，形成政府主導、環保統籌、部門聯動、分工協作、合力推進的機制。

水污染防治宣傳內容范文第4篇

摘要：《水污染防治行動汁劃》（以下稱“水十條”）的是我國繼《大氣污染防治行動計劃》之后又一重大環境保護舉措。工業是水污染防治的重要戰場，落實“水十條”，對工業綠色轉型發展提出了更新更高的要求。“水十條”對工業綠色發展提出了全面、具體的任務，包括調整產業結構、優化空間布局、推進清潔生產、推行產品生態設計、強化工業節水、發展環保產業等。要通過強化頂層設計、加強組織實施、完善支持政策、強化科技創新和加強宦傳教育等措施，切實推進工業綠色發展，促進水污染防治。

關鍵詞 ：工業；綠色發展：水污染防治；“水十條”

推進水污染防治要求工業加快綠色轉型發展

經過多年來的快速發展，工業已成為國民經濟的主體。2014年，我國全部工業增加值達到22.8萬億元，制造業總體規模占全球比重在20%以上。但也應該清醒認識到，我國仍處在工業化、信息化、城鎮化和農業現代化快速發展的重要階段，面臨的水、礦產資源和環境約束日益突出。落實“水十條”，對工業綠色轉型發展提出了更新更高的要求。

工業是水污染防治的重要戰場

首先，作為全球最大的發展中國家，我國擁有13億多人口，即使采用目前最先進的技術，完成工業化所需的水、礦產資源和能源的規模也是史無前例的。2014年，我國能源消費量超過42億噸標準煤，其中工業能源消費量在70%以上；2014年，我國工業用水量超過1500億立方米，占全國用水總量的比例超過20%，萬元工業增加值用水量約為66立方米。

其次，盡管“十二五”前四年我國萬元工業增加值用水量累計下降了28%，但總體上，我國能源、水、礦產資源利用效率不高，污染物排放總量大。我國單位國民生產總值能源消耗是發達國家的3～4倍、世界平均水平的2倍，水泥、鋼鐵等高載能產品單位能耗相比國際先進水平高出20%左右；由此帶來的環境污染也相當嚴峻，2013年，我國工業領域化學需氧量、氨氮等水體污染物排放量分別為319.5萬噸和24.6萬噸，約占全國水污染物排放總量的14%和10%，在常規污染物問題尚未解決的同時，非常規污染物如持久性有毒污染物(PTS)、重金屬污染物等帶來的環境風險和壓力越來越突出。

因此，工業是推進環境保護的重點領域，是水污染防治的重要戰場，工業自身的綠色轉型發展就是最大的環境保護。

工業為環境保護提供綠色技術裝備和產品

在全球資源環境壓力愈加突出的情況下，按照生產過程清潔化要求提供綠色環保的技術、裝備和產品已成為產業競爭的重要內容，也是加強環境保護的重要物質和技術基礎。同時，發展環保產業，形成新的經濟增長點，促進污染減排和民生改善，已成為共識。根據《“十二五”節能環保產業發展規劃》，到2015年，我國節能環保產業總值將達到4.5萬億元，僅環保服務業產值就將超過5000億元，產值年均增長率將達到40%，我國環保產業發展具有很大潛力。

工業為全社會提供技術裝備和產品。通過提升產品設計生態化、生產過程清潔化和資源利用高效化水平，提供綠色產品、改善資源利用效率、減少污染物排放。同時，工業和通信業也可以為建筑業、農業等其他產業提供技術、裝備和產品，為推進環境保護提供信息化平臺和技術支撐，能否生產綠色環保的產品，能否為建筑業、農業等提供環境保護技術、裝備和產品，將直接影響到相關產業的環保水平。

水污染防治對工業綠色轉型發展提出更高要求

“水十條”的是我國繼“大氣十條”后又一重大環境保護舉措，意義重大。“水十條”提出，到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少：到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復；到21世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。工業作為水污染防治的重要戰場，要實現“水十條”提出的戰略目標，必須加快推進工業綠色轉型發展。

十八屆四中全會做出了全面推進依法治國的戰略部署，要用最嚴格的法律制度保護生態環境。新修訂的《環保法》被稱為“史上最嚴環保法”，將改善環境質量的任務落實到了地方各級人民政府，同時也建立了責任追究制度。隨著監測、規劃、環評、標準、總量控制、許可證、環境訴訟、公眾監督等一系列配套制度的嚴格落實，環境保護工作將走上常態化、法制化軌道，必然會給工業行業和企業帶來較大壓力，嚴格、公平的環境執法將為工業綠色轉型發展提供充足動力。

認真落實誓水十條”，全方位推進工業綠色轉型發展

“水十條”對工業綠色發展提出了全面、具體的任務，主要包括：不斷調整產業結構，大力發展低水耗、低污染產業；優化空間布局，推動重污染企業退出；深入推進清潔生產，加強重點行業技術改造；推行產品生態設計，提供綠色環保的化肥、農藥等產品；強化工業節水，提升水資源利用效率：發展環保裝備制造業，為水污染防治提供技術和裝備支撐等。

調整優化產業結構

通過控制存量、優化增量的方式，不斷推動工業產業結構的優化調整。一是持續推動落后產能的淘汰。這是推進工業節能減排的重要途徑，近年來取得了較大成效。截至2014年底，我國已經提前完成了“十二五”淘汰落后產能的任務，但由于節能減排水平的不斷提升，按照原有方式淘汰落后產能的空間逐步減小，要求必須不斷進行創新，探索利用環保標準持續、動態淘汰落后產能的新機制。二是嚴控高水耗、高污染行業發展。對投資項目開展用水效率評估和環境影響評價，提高項目的環保準入門檻，新上項目的水利用效率、環保指標應達到國內同行業、同規模領先水平。三是大力發展低水耗、低污染行業。2015年的政府工作報告提出，實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，要結合水污染防治戰略任務，重點培育和發展低水耗、低污染的新興產業和生產業。

優化空間布局

強化工業發展的規劃布局，推進工業集聚發展、集約發展和合理布局。一是不斷優化空間布局。按照國家區域發展總體戰略、主體功能區戰略、“一帶一路”戰略、京津冀協同發展和長江經濟帶建設有關要求，根據水資源和環境承載力，對工業發展進行總體設計或布局優化，推進土地資源集約節約利用。二是發展綠色工業園區。工業園區和集聚區是工業發展重要載體，其產值約占工業的一半。要推進工業園區綠色改造，壯大區內綠色企業，發展園區綠色產業，打造園區綠色基礎設施，培育和發展一批有特色的綠色工業園區。三是推動重污染企業退出。要嚴格按照“水十條”有關要求，推動城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業應有序搬遷改造或依法關閉。

深入推進清潔生產

圍繞“水十條”提出的造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍十大重點行業，全面落實清潔生產要求，按照生命周期理念，深化全過程清潔生產。一是加強園區、企業、項目等各層次、各類別清潔生產審核，鼓勵開展自愿性清潔生產審核，并對實施效果進行評估。二是圍繞重點行業加大清潔生產技術改造力度，制定清潔生產技術改造實施方案，鼓勵企業采用先進適用的技術、工藝和裝備，全面提升清潔生產技術水平。三是推進工業園區、工業集聚區和企業污染物科學治理，探索環境污染治理市場化模式，最大限度減少污染物排放，四是圍繞容易造成水環境污染的高風險產品和污染物，如汞、鉛和高毒農藥等，實施削減計劃。

推行產品生態設計

通過推行產品生態設計，提供綠色環保的無毒無害或低毒低害原料和產品，引導綠色生產和消費。一是圍繞造紙、氮肥、有色金屬、印染、制革、農藥、電鍍等水污染重點行業開展產品生態設計試點示范，探索不同行業推行生態設計的路徑與措施，帶動全行業綠色發展。二是圍繞水污染防治的重點產品，制定生態設計評價標準和辦法，更好利用市場機制推廣綠色產品，引導綠色消費。三是圍繞水污染防治的重點污染物，開展有毒有害原料和產品的替代，制定國家鼓勵的有毒有害原料（產品）替代目錄，推廣無毒無害或低毒低害原料和產品。

強化工業節水

推進工業節水是工業綠色發展的迫切需求，也是緩解水資源供需矛盾的必然要求。一是圍繞鋼鐵、造紙、印染、皮革、石化等10個高水耗、高污染行業，加快淘汰一批高耗水裝備和技術，并開展節水設備改造工程，大力推廣節水產品以及裝備的應用，推進污水與生產廢水的循環利用，推廣干法除塵技術、產業污水處理與回用技術、礦井廢水資源化回用等節水工程，提高產業水資源的利用效率。二是提高產業水資源的再生利用率，積極推進工業廢水的循環利用，開展廢水處理與回用成套設備的研發和產業化試點項目，推進工業廢水處理及循環利用市場機制。三是要健全工業節水約束性指標，不斷完善高用水行業、企事業單位的用水限額指標、用水先進指標以及取水定額指標等，強化重點用水企事業單位的監管力度。四是完善節水型企事業單位的評價標準，開展節水型企業評價示范項目建設，樹立一批節水用水典范，建設一批節水型的工業園區，夯實企事業單位節水管理基礎。

發展環保裝備制造業

加快發展環保裝備制造業，對拉動投資和消費、形成新的經濟增長點、實現水污染防治戰略目標，具有十分重要的意義。一是優化產業結構和布局，做大做強水污染治理的龍頭企業，大力培育專業化中小企業，促進產業集聚發展。二是積極采用國際標準或國外先進標準，完善環保裝備標準體系，加快建立環保裝備質量檢測體系。三是推進水污染防治技術創新和產業化發展，要通過健全創新平臺、實施示范推廣工程、強化供需對接，增強研發能力、推進產業化和引導產業發展。四是推動環保裝備開展產品認證，建立環保裝備數據庫等信息服務平臺，完善公共服務體系，健全和優化環保裝備發展環境，滿足政府、科研機構、企業等的信息和服務需求。五是在充分利用財政資金的基礎上，不斷創新投資機制，建立多渠道投入支持機制，進一步拓寬投融資渠道。

多措并舉，切實保障工業綠色轉型發展

強化頂層設計

全面貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中全會精神，大力推進生態文明建設，以推進工業綠色發展為目標，落實中國制造2025規劃，加快推進綠色制造。抓緊研究制定“十三五”工業綠色發展規劃，落實“水十條”相關任務措施，按照全生命周期理念，構建高效、低耗、清潔的綠色制造產業體系。

加強組織實施

加強對不同地區、不同行業的統籌規劃、政策指導、分類管理和依法監督，建立工業綠色發展的推進機制，建立健全工業綠色發展的綜合監督執法體系。各級工業和信息化主管部門應該聯合當地財政、科技、環保、商務等部門建立健全工作協調機制，明確工作分工和職責，及時解決工作中遇到的重大問題，確保工業綠色發展和水污染防治任務的落實。

完善支持政策

研究符合中央財政預算體制的改革方向，支持工業綠色發展的政策思路。統籌用好各級技術改造、節能減排、清潔生產、中小企業等財政資金，加大對工業綠色發展和水污染防治的支持力度。鼓勵各級地方人民政府出臺扶持政策，對打造綠色產業鏈、水資源高效利用、環境污染治理等項目依法給予稅收優惠。探索建立差別電價、階梯式水價、排污權交易、環境污染第三方治理等市場化推進機制。建立和完善推進工業綠色發展的獎勵機制和人才培養機制。

強化科技創新

各級工業和信息化主管部門應聯合有關部門創新工作機制，加大對工業綠色發展科技創新體系建設的支持力度，推動公共服務平臺建設，加快科技成果的轉化應用和推廣。指導各地、各園區和行業企業不斷提高管理和服務水平，推動資源優化配置和關鍵技術、信息的共享。鼓勵企業與高等院校、科研院所等聯合建立研發機構、重點實驗室等技術創新組織，突破關鍵技術。

加強宣傳教育

水污染防治宣傳內容范文第5篇

改革開放以來，我國農村在政治、經濟、文化等各方面都得到極大的發展，但隨之也出現了許多破壞農村環境的環境污染事件。一方面原因是我國農村環境保護法律存在的缺失與不足，另一方面原因在于我國逐步推進農村城鎮化以及在城市環境規劃的過程中，大批污染嚴重、落后的工業項目和工業生產設施轉移到農村，垃圾和廢棄物也以農村為堆放地，讓農村的環境污染問題越來越嚴重。目前我國農村環境污染問題主要集中表現在水污染、土壤污染以及大氣污染三個方面上。首先表現在水污染環境問題嚴重。據相關統計數據表示，目前全國有超過80%的河流受到不同程度的污染，我國農村有近億人的飲用水中大腸桿菌超標，農村居民的飲用水受到不同程度的有機污染。同時許多地方的地下水也受到了農藥等物質的污染，給人民群眾的身體健康和農村經濟的健康發展帶來了不利的影響。其次，農村土壤污染問題嚴重。在灌溉農田的過程中，直接引用未經處理的污水灌溉農田，會使土壤受到重金屬等多種物質的污染。而農藥、化肥的過量施用同樣會使土壤收到嚴重污染：此外，農村農用薄膜的使用也給土地造成了嚴重的危害。主要表現在廢地膜不易分解，導致農田土地污染，逐漸成為了影響農業可持續發展的重要問題。再次是農村大氣污染問題突出。我國每年產生的各院學報了利用對象，污水灌溉被大面積采用。其中含有大的有毒有害物質對農地造成污染，長期以往必定會阻礙農業的可持續發展。

二、我國農村環境污染防治存在的主要法律問題

造成當前農村環境污染的原因是復雜多樣的。但是，在諸多原因之中，農村環境污染防治法制建設不完善，現有法律法規明顯滯后，操作性不強，新的法律規定缺位嚴重等，均不能很好地適應我國當前新農村建設的新形勢。

一是立法觀念落后。我國農村環境污染防治立法觀念的落后主要表現在環境立法指導思想的陳舊。我國的環境保護立法很大部分是在計劃經濟體制下制定的，而我國從1992年開始建立起社會主義市場經濟體制，以前那些帶有濃厚計劃經濟色彩的法律規定己明顯地與當今社會主義市場經濟的要求不相適應，現行環境保護法律體系的立法觀念已不能充分反映社會主義市場經濟體制的要求，未能體現科學發展觀的要旨。因此，我國要盡快修改環境保護法律法規，使之符合現代和諧社會法治觀念要求。

二是法律體系不健全。雖然我國現有的環境保護法律法規數量眾多，但對農村環境保護卻少有涉及，只是散見于《水污染防治法》、《水土保持法》等法律的相關條款中，內容分散且不協調，尚未形成一部專門的、獨立的、綜合性的農村環境保護法律法規。同時從我國目前的環境保護法律體系的約束主體和對象來看，該體系絕大部分內容都是針對我國的大中城市、廣大企業及各經濟體而進行的立法，其中專門針對農村環境污染防治問題的相關法律法規幾乎沒有。

三是農村環境執法存在缺陷。在實踐中我國很多農村地區都存在著有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。有的地方對環境違法行為熟視無睹，甚至幫助污染企業逃避環境監管、對抗上級查處，可謂“上有政策、下有對策”。另外，行政權力過分干預農村環境執法也是執法不力的重要原因之一。目前，我國的環境保護法律條文缺乏配套的實施細則，可操作性不強，因此人治重于法治的現象比較突出，使許多實施環境違法行為的單位或個人難以受到應有的法律懲罰。環境執法不規范、執法不到位仍是目前環保工作中的突出問題。

三、農村環境污染防治的法律對策

一是加大環保法律宣傳教育力度。要借助普法宣傳的平臺，努力加大環境保護法律法規的宣傳教育力度。我國目前農村環境問題嚴峻，關鍵還是環境意識沒有深入到公眾的心中，只有加強環保法規的宣傳教育、環保違法典型案例的宣傳教育，才能增強廣大農民的環保意識和法制觀念，樹立自覺保護環境的責任感、緊迫感，進而強化公眾參與的程度。

二是強化農村環境污染防治執法力度。近年來，我國農村環境污染違法犯罪事件屢屢發生，強化農村環境污染防治執法力度已成為刻不容緩的大事。要想真正地實現農村環境污染防治的法制化，就必須加大對污染環境行為的處罰力度，通過對污染環境行為者的嚴厲懲處，預防其再次施行污染環境行為，同時教育社會上的其他公眾引以為戒，以實現環境污染防治法律的機能。此外，由于我國農村環境保護工作具有綜合性、復雜性與長期性的特點，最好能夠建立起一個上下統一、分工明確、職責清晰的農村環境保護領導體制與管理體制，切實克服“多頭管理”的重大缺陷，進一步改善對農村環保事業的決策遲緩、執行不力、監管不到位的情況。

三是完善我國生態環境保護法律體系。首先要盡快制訂專門針對農村生態環境保護的法律法規，全面系統的規定農村生態環境保護的原則、方針、基本制度等內容；其次在單行法方面，我國《水污染防治法》僅在第四章第四節直接規定了農業和農村水污染防治的內容，我們需要進一步補充和擴展相關內容，更加完善農村水污染防治方面的立法體系；我國《大氣污染防治法》只有幾條內容提到了農村大氣污染的防治工作，建議借鑒《水污染防治法》，單獨列出一節或一章來專門強調對于農村大氣污染的預防治理。

四是加強對環保領域執法活動的檢察監督。近年來，我國行政機關在依法行政方面取得了明顯進展，但也以罰代刑等現象時有發生，由此也滋生出一些行政執法領域的職務犯罪，環保部門也不例外。去年，本市環保部門就有一名公職人員在負責本站環境檢測設備采購、對相關企業污染狀況檢測等過程中，因多次收受他人賄賂被我院立案查處。因此，對環保領域行政執法進行檢察監督勢在必行。筆者建議，檢察機關應專門設立行政執法檢察監督中心，抽調業務骨干組成監督隊伍，并在環保部門設立派駐檢察員進行實時監督。對于環保部門怠于履行職務，可能損害國家、人民群眾利益的，檢察機關可以提出檢察建議，督促環保部門履行職務，促進依法行政和社會管理創新；另一方面，對因環境污染受到損害的國家利益、社會公共利益，向環保部門發出督促意見書，督促并支持環保部門依法向人民法院提訟，切實維護國家利益和社會公共利益。對于環保部門及其執法人員具有貪污賄賂、瀆職侵權犯罪嫌疑的，依法立案偵查，從而實現國家、社會管理的法制化和有序化。

參考文獻：

[1]譚柏平：《促進我國農村地區能源與環境保護協調發展的法律對策》，載《法學雜志》，2009第4期。

[2]陶思明：《農村與生態環境保護》，載《環境保護》，2005第9期。

[3]孫佑海：《運用環境法治推動農村環境保護》，載《環境保護》，2008第15期。

[4]鄒海明《當前農村的環境問題及對策探討》，載《農業與技術》，2006第26期。