固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策
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固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文第1篇
一、固定資產(chǎn)投資總量穩(wěn)定增長
年全縣完成固定資產(chǎn)投資327118萬元，增長30.84%，按產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分，第一產(chǎn)業(yè)投資23385萬元，比去年同期增長7.28%，第二產(chǎn)業(yè)投資170417萬元，比去年同期增長2.72%，第三產(chǎn)業(yè)投資133316萬元，比去年同期增長113.94%。
二、固定資產(chǎn)投資工作的主要特點
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實?？h委、縣政府高度重視項目投資工作，以項目爭取促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促經(jīng)濟建設(shè)，對全縣固定資產(chǎn)投資工作進行了全面安排部署，分解落實目標(biāo)任務(wù)，強化約束機制、責(zé)任機制，工作中加強對目標(biāo)責(zé)任制的督促檢查，加大對重大項目的協(xié)調(diào)，確保項目順利推進。
（二）民間投資增長強勁?？偼顿Y中，民間投資為70509萬元，同比增長247.69%，占投資總額的21.55%。
（三）重大項目支撐明顯。年施工項目98個，計劃投資5000萬元以上的項目為24個，占施工項目的24.48%，而實際完成投資額225727萬元，占投資總額的60%，成為全縣投資增長的新動力，有效地拉動了投入總量。
三、固定資產(chǎn)運行中存在的問題
雖然全縣固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好的增長勢頭，項目建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用明顯，但是全縣投資運行中還存在著項目儲備不足，項目推進緩慢，投資結(jié)構(gòu)不合理等問題，隨著投資規(guī)模不斷擴大，同期基數(shù)增大，重大項目先后竣工，保持投資增速難度日益加大，投資形勢將日趨嚴峻。
從投資結(jié)構(gòu)和完成進程來看，固定資產(chǎn)投資項目前期審批環(huán)節(jié)多、時間長、施工期間資金利用效率較低，突擊完成投資現(xiàn)象較多等問題，仍制約著全縣投資增長。另外，受國家宏觀調(diào)控政策影響，銀行等主要籌資渠道收緊貨幣供應(yīng)，延緩了開發(fā)投資的進程。
四、年投資建議
1、積極儲備項目。積極儲備一些符合產(chǎn)業(yè)政策的重大項目，是解決投資增長后勁不足問題的重中之重，要努力爭取大的建設(shè)項目落戶，才能確保投資的穩(wěn)定增長。
2、加大項目的跟蹤力度。對續(xù)建的投資項目，要適時進行跟蹤，努力做好各階段的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項目進展順利，督促項目盡快竣工。對已批準尚未開工的項目，縣級有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目盡早開工。
3、加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進投資多元化。要大力支持和鼓勵非公經(jīng)濟和民間投資發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵外地企業(yè)進入我縣投資領(lǐng)域，特別是要引導(dǎo)外地企業(yè)對我縣市政建設(shè)、三產(chǎn)等領(lǐng)域的投資，穩(wěn)定民間投資發(fā)展的主體地位，不斷拓寬投資渠道。
固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文第2篇
一、引進項目所具備的條件
1、工業(yè)項目。
2、項目投資者為*區(qū)以外的單位或個人。
3、項目一次性固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上。
4、項目的稅收在*區(qū)繳納。所指稅收包括國稅、地稅和項目應(yīng)繳納的其他由財政收取的稅費。
5、項目業(yè)已投產(chǎn)。投產(chǎn)后的項目增加投資部分不作為引薦人獎勵的依據(jù)。
二、項目引薦人所具備的條件
6、項目引薦人是指直接將外來投資者介紹到*區(qū)興辦項目的單位和個人。
7、項目投資者和合作者不作為項目引薦人。
8、區(qū)直經(jīng)濟主管部門和區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)因工作關(guān)系原因引進項目，除引進與自己有特殊關(guān)系人員投資項目外，一般不作為項目引薦人，普通工作人員除外。
9、項目引薦人應(yīng)向招商主管部門提供外來投資者的有關(guān)投資信息。
10、項目引薦人應(yīng)對引薦項目提供跟蹤服務(wù)，并對項目的建設(shè)進行必要的促進。
三、引薦項目獎勵依據(jù)和標(biāo)準
11、根據(jù)項目投產(chǎn)后到位固定資產(chǎn)情況進行獎勵，固定資產(chǎn)包括土地、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，不包括低值易耗品和流動資金，具體投資額以審計事務(wù)所出具報告為準。
12、固定資產(chǎn)投資500—1000萬元的獎勵2‰以內(nèi)，1000—3000萬元的獎勵3‰以內(nèi)，3000—5000萬元的獎勵
4‰以內(nèi)，5000萬元以上的獎勵5‰以內(nèi)，其中直接引進同等規(guī)模外資項目獎勵可增加1個千分點。
13、引薦人獎勵具體數(shù)額根據(jù)項目的科技含量、對經(jīng)濟發(fā)展的牽動性和貢獻率以及享受我區(qū)招商引資優(yōu)惠政策程度等因素，由區(qū)招商局和財政局研究提出意見后，報區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
14、對引進商貿(mào)服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等招商引資項目的引薦人也給予一定的獎勵，獎勵的具體標(biāo)準由區(qū)招商局和財政局根據(jù)項目投資規(guī)模、技術(shù)含量和引薦人貢獻大小等因素研究提出意見后，報區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
四、引薦人獎金發(fā)放審批程序
15、申請引薦人獎應(yīng)向區(qū)招商局提供下列材料：
①《*區(qū)外來投資企業(yè)項目引薦人獎金申請表》。
②引薦的投資項目批準文件、企業(yè)章程（出資部分內(nèi)容）。
③引進項目的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記復(fù)印件。
④項目單位出具的《*區(qū)招商引資項目引薦人獎金申報表》。
⑤引薦人身份證或其他法定有效證明。
固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文第3篇
一、實施一號工程，明確招商引資項目建設(shè)工作地位
堅持把招商引資項目建設(shè)作為富民強縣、跨越崛起的唯一抉擇，擺上各項工作首位，全力構(gòu)筑大招商、招大商的工作格局。
一是統(tǒng)一思想認識。面對各地競相發(fā)展的逼人形勢和廣大群眾迫切要求改變現(xiàn)狀、加快發(fā)展的強烈愿望，縣委縣政府在客觀審視縣情實際、理性分析資源條件和整體把握發(fā)展走勢后，清醒地認識到，招商引資項目建設(shè)是望奎實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越崛起最直接、最有效的手段，抓好招商引資項目建設(shè)，就抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就找準了加快發(fā)展的“鑰匙口”，就贏得了未來競爭的“主動權(quán)”，望奎要實現(xiàn)富民強縣，就必須走招商引資項目建設(shè)的發(fā)展路子。在2009年召開的全縣千人招商引資大會上，不但統(tǒng)一了全縣上下的思想認識，還把全縣工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資項目建設(shè)上來，唯此為大、唯此為重，掀起了聲勢浩大的招商引資熱潮。
二是擺上重要位置。與省市同步開展為期三年的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年、招商之冬等活動，舉全縣之力推進招商引資工作。堅持常規(guī)工作常規(guī)抓、重點工作突出抓，每月召開一次縣政府常務(wù)會議，每兩月召開一次縣委常委會議，專門聽取各單位招商工作進展情況匯報，研究具體工作措施，強力推進工作落實?？h委書記、縣長每人每周必保在工業(yè)園區(qū)辦公兩天，現(xiàn)場解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。全縣各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在年初部署工作任務(wù)和推進措施后，主要抓招商上項目，在全縣形成了“一切圍繞招商轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干”的強勁工作態(tài)勢。
三是營造濃厚氛圍。通過在電視開辟專欄、在網(wǎng)站開辟專頁等形式，廣泛宣傳招商引資工作，最大限度激發(fā)全縣干部群眾重視招商、支持招商、主動招商的熱情。把《望奎縣招商引資優(yōu)惠政策》和《望奎縣在外地工作家鄉(xiāng)人社會關(guān)系調(diào)查表》發(fā)放到城鄉(xiāng)每戶家庭，在讓廣大群眾了解招商引資工作的同時，把望奎所有人脈關(guān)系都挖掘出來，形成了“招商引資人人有責(zé)、人人參與招商引資”的濃厚氛圍。
二、加強環(huán)境建設(shè)，打造招商引資項目建設(shè)優(yōu)良載體
把優(yōu)化投資環(huán)境作為增強招商引資競爭力的首要任務(wù)來抓，讓近利、得遠利，直接讓利、間接得利，努力形成低門檻、高回報的“洼地”效應(yīng)。
一是靠一片真情感動客商。堅持用真情、真心、真誠對待客商、感染客商。對引來的每位客商到望奎投資考察，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都全程陪同、熱情接待，項目前期運作期間客商吃住都由縣里安排。每逢重大節(jié)日，縣委縣政府都采取發(fā)短信、寄賀卡、送特產(chǎn)等形式慰問引進客商；每年春節(jié)前都以召開企業(yè)家年會形式，宴請在望奎創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，廣泛征求他們的意見和建議，讓客商真正感受到了在家的溫暖。在引進的很多項目中，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都多次主動登門洽談，通過鍥而不舍、執(zhí)著追求，讓客商感受到了望奎人的真心誠意、看到了望奎人干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅定了投資望奎發(fā)展的信心和決心。
二是靠優(yōu)惠政策吸引客商。充分借鑒發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗，不斷豐富完善《招商引資優(yōu)惠政策》，使政策更具吸引力。對固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的加工型項目，正式投產(chǎn)納稅后，由縣財政根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模將其稅收地方留成部分作為企業(yè)發(fā)展基金，分年限按比例撥付給企業(yè)，其中，固定資產(chǎn)投資5000萬元以下的100%撥給企業(yè)三年；1億元以上的，頭三年90%撥付，第二個三年70%撥付，第三個三年50%撥付，此后永久按10%撥付。所有縣屬行政事業(yè)性收費一律免收，經(jīng)營服務(wù)性收費按最低標(biāo)準收取。對固定資產(chǎn)投資超億元、年納稅300萬元以上加工型項目的，土地出讓金由國土部門依法征收，縣財政全額撥付給企業(yè)，農(nóng)民土地補償費由縣財政支付。
三是靠優(yōu)化環(huán)境留住客商。在園區(qū)實行“寧靜日”和“零收費”制度。整合40個部門職能成立招商服務(wù)中心，在園區(qū)管委會增設(shè)園區(qū)工會和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，建立園區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，為項目建設(shè)提供一站式辦公、一條龍服務(wù)，大大縮短了項目審批時間。對引來的客商發(fā)放榮譽市民證，并推薦為縣人大代表或政協(xié)委員，特別優(yōu)秀的推薦為常委。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點產(chǎn)業(yè)項目和后備干部到重點產(chǎn)業(yè)項目鍛煉制度，著力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各類問題。每季度召開1次企業(yè)家座談會，開通縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“直通車”，全力滿足客商所想所需、所求所盼。實施“惠企服務(wù)、預(yù)警監(jiān)督、評議激勵、糾錯問責(zé)”四項工作機制，對重點企業(yè)掛牌保護，在縣政府設(shè)立公開舉報電話，嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，全力為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展保駕護航。
三、創(chuàng)新方式方法，提高招商引資項目建設(shè)工作實效
固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文第4篇
現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個價值管理系統(tǒng)是運用一系列嚴謹?shù)?進行資產(chǎn)的購置、融資和管理,從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)。稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內(nèi)，根據(jù)政府的稅收政策導(dǎo)向，通過經(jīng)營活動的事先籌劃或安排進行納稅方案的優(yōu)化選擇，以盡可能地減輕稅收負擔(dān)，獲得節(jié)稅的稅收利益的合法行為。由于稅收籌劃在客觀上可以降低稅收負擔(dān)，因此，稅收籌劃又稱為“節(jié)稅”。稅收籌劃的目的就是減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)。稅收籌劃的外在表現(xiàn)就是“繳稅最晚、繳稅最少”。
一、稅收籌劃的特征
1.合法性。稅收具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，政府為了某種些經(jīng)濟或社會目的，依據(jù)經(jīng)營者、消費者希望減輕稅負，獲取最大利益的心態(tài)，有意識地制定一些稅收優(yōu)惠政策和稅收規(guī)定差異引導(dǎo)投資者、經(jīng)營者實施符合國家經(jīng)濟政策導(dǎo)向的經(jīng)營行為，以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控。稅收籌劃在考慮稅收利益時，還必須顧及其他法規(guī)、經(jīng)營條件、投資環(huán)境等問題，使其選擇的納稅方案與國家法規(guī)相符合，起到有效籌劃的作用?？梢?，稅收籌劃不僅合法，而且符合政府的政策導(dǎo)向，這是最本質(zhì)的特征。
2.目的性。稅收籌劃具有明確的目的性，那就是盡可能地獲取得稅收利益。稅收利益有兩層意思：一是減少納稅的絕對額，即直接以減稅免稅形式減少應(yīng)納稅數(shù)額；二是延遲納稅時間或獲得稅務(wù)的時間價值，以減少利息支出，或減輕稅收負擔(dān)，改變納稅時間有可能降低納稅人邊際稅率等。投資者進行稅收籌劃的目標(biāo)非常明確，即在稅法允許的范圍內(nèi)和商業(yè)道德的基礎(chǔ)上，做出納稅優(yōu)化選擇，使稅收負擔(dān)的最小化來達到所得的最大化，以增強市場法人主體的活力。
3.方式多樣性。各稅種在規(guī)定的納稅人、征稅對象、納稅地點、稅目、稅率及納稅期等方面都存在著差異，尤其是各國稅法、會計核算制度、投資優(yōu)惠政策等方面的差異，這就給納稅人提供了尋求低稅負的眾多機會，也就決定了稅收籌劃在全球范圍的普遍存在和形式的多樣性。就稅收籌劃實施的方式歸納起來就有兩大類：一是單個稅種的籌劃，如個人所得稅籌劃、商品與勞務(wù)稅籌劃等等；二是圍繞經(jīng)營活動的不同進行的籌劃，如跨國經(jīng)營稅收籌劃、公司融資管理稅收籌劃、企業(yè)功能管理稅收籌劃等等。稅收籌劃的內(nèi)容也具有多樣化，既有稅收優(yōu)惠政策的充分運用，也有財務(wù)、會計、稅收等方向選擇性條款的比較運用。
二、稅收籌劃問題產(chǎn)生的原因
1.企業(yè)稅收負擔(dān)較重
（1）稅率偏高。影響稅負的因素有兩個:稅率和稅基。稅率是影響稅負的第一因素。在其他條件不變時,稅率的高低決定稅收負擔(dān)的輕重;稅基是影響稅負的第二因素。在稅率一定的情況下,稅基大小決定了稅負的輕重。當(dāng)納稅人新增加的收入的大部分被政府拿走,常導(dǎo)致納稅人的抗拒心理,因而想方設(shè)法減輕稅負。中國社科院專家王松奇也認為,目前,企業(yè)33%的所得稅偏高,應(yīng)該有減少5到6個點的空間。
（2）雙重征稅。雙重征稅,使納稅人承受更大的負擔(dān)。根據(jù)《增值稅暫行條例》第十條的規(guī)定,企業(yè)購進固定資產(chǎn)的增值稅進項稅額不得從銷項稅額中扣除,應(yīng)計入固定資產(chǎn)的購置成本。計入固定資產(chǎn)的增值稅,通過折舊的途徑成為產(chǎn)品價格的組成部分。當(dāng)該產(chǎn)品以含稅價格進入到以后生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)時,則造成以后各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的重復(fù)征稅。貨物再加工和流通次數(shù)越多,重復(fù)征稅也就越多。
由于企業(yè)可以抵扣進項稅額的減少,導(dǎo)致企業(yè)稅收負擔(dān)的增加。特別對那些原材料消耗比重小,固定資產(chǎn)投資比重大的企業(yè)更為不利。故使納稅人設(shè)法利用各種手段減輕甚至逃避稅負。
固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文第5篇
一、目前我國經(jīng)濟的主要問題
（一）通貨膨脹壓力明顯偏大
目前，中國CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲，而工業(yè)品出廠價格（PPI）處于歷史高位，價格上漲的壓力尚未根本緩解。同時，一些地區(qū)和行業(yè)增長速度出現(xiàn)回落，保持經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價上升的性質(zhì)比較復(fù)雜，需求拉動和成本推動相交織，短周期和長周期相交織，國內(nèi)國外因素相交織，總量膨脹和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相交織。
（二）投資過熱，消費相對不足
2003年以來，我國每年固定資產(chǎn)投資的增長率都在25%左右，資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過40%，而最終消費支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年，我國政府對投資實行有保有壓，并強調(diào)擴大內(nèi)需，取得了一定成效，但投資增長一再反彈，內(nèi)需擴大相對乏力，2007年上半年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%。投資持續(xù)過快增長，將來又會變成生產(chǎn)能力，有可能使得1997年開始出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題重復(fù)出現(xiàn)。近幾年，我國不僅投資增長過快，而且經(jīng)常在一段時間集中在少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產(chǎn)、汽車和建材等產(chǎn)業(yè)，2006年投資集中在化工產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。
（三）人民幣連續(xù)升值
人民幣連續(xù)升值將在一定時期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間，使競爭力和在國際市場的份額下降，導(dǎo)致出口減少加劇某些國內(nèi)領(lǐng)域的競爭。一些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家會加入國內(nèi)市場競爭的行列，使本已競爭激烈的國內(nèi)市場競爭更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下，某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對過剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%～60%轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，必然造成某些商品一定時期內(nèi)的供過于求；將加劇就業(yè)壓力，特別是會導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。
（四）流動性過剩
當(dāng)前，流動性過剩已成為中國經(jīng)濟中的一個突出問題。所謂“流動性過?！?，通常指經(jīng)濟層面資金充裕，銀行信貸投放沖動較強。流動性過剩使經(jīng)濟從過快向過熱轉(zhuǎn)化。流通中的貨幣超過了實際需求，其結(jié)果必然導(dǎo)致物價的上漲，過剩的流動性沖擊的不僅僅是消費品價格，生產(chǎn)資料價格、商品價格和資產(chǎn)價格等同樣也會受到?jīng)_擊，結(jié)構(gòu)性通脹得不到有效控制，就可能轉(zhuǎn)化為全面通脹，商業(yè)銀行信貸、財務(wù)風(fēng)險逐步集聚，隱含較大金融風(fēng)險。流動性過剩引起的社會財富的重新分配，十分不利于和諧社會的構(gòu)建。樓價的上漲，嚴重損害了國民的福利；股市產(chǎn)生的財富再分配，加劇財富占有的不公；隨著緊縮政策的實施，會對居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。
二、經(jīng)濟問題對策的思考
（一）政府對付消費物價指數(shù)持續(xù)上升的長期對策
首先，應(yīng)該是建立價格基金，對低收入階層發(fā)放物價補貼。其次，要大力促進短缺農(nóng)產(chǎn)品供給的增長，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格過快增長；要增加對中低收入群體的補貼。在當(dāng)前收入分配差距不斷拉大的背景下，不同收入水平的人對通脹率的感覺也明顯不同，承受能力則更不同。三是嚴格市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)公眾全面客觀看待和分析物價上漲的形勢，以穩(wěn)定通脹預(yù)期。四是抑制公共服務(wù)品（如教育、醫(yī)療）和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車”漲價。
（二）對于投資過熱要嚴格控制信貸投放
在信貸調(diào)控上，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策，有保有壓，要堅決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，增加對中小企業(yè)的信貸支持。同時，要加強對國際游資流入的管理。財政政策則可適度擴張，重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特別是對災(zāi)區(qū)重建以及低收入群體補貼等方面可加大支出力度。對自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的投資給予更大的財政補貼和稅收優(yōu)惠。針對內(nèi)需增長面臨的壓力，重點保持消費需求的穩(wěn)定增長。要采取適當(dāng)措施穩(wěn)定住房和汽車消費，避免這兩大消費熱點出現(xiàn)過度下滑。努力擴大居民的服務(wù)性消費，引導(dǎo)社會投資加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費成本，尤其是旅游消費成本，如降低旅游景點門票費，降低公路特別是高速公路收費水平。
對于消費相對不足問題。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展，多創(chuàng)造就業(yè)機會，改善收入分配，應(yīng)當(dāng)能夠提高消費傾向，使投資的比例降低到比較合理的水平。另外，也應(yīng)修改外資優(yōu)惠政策，不再以資金的量作為實行優(yōu)惠政策的依據(jù)，改為根據(jù)技術(shù)和管理水平以及區(qū)域發(fā)展的需要來制定鼓勵投資的政策。
（三）進一步完善匯率形成的市場機制，培育相對均衡匯率
完善匯率形成機制是協(xié)調(diào)國際收支的根本措施，是緩解“雙順差”的市場解決途徑，也是解決商業(yè)銀行流動性過剩問題的基礎(chǔ)。深化外匯管理體制改革，有序開放培育資本市場。現(xiàn)有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時期，結(jié)售匯外匯管理體制對于外匯儲備增加有積極作用，確保國家有效掌握外匯資源。
同時匯率制度改革要與其他政策配合協(xié)調(diào)。首先應(yīng)加快利率市場化改革，為人民幣遠期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風(fēng)險創(chuàng)造良好的金融市場基礎(chǔ)，使人民幣匯率與利率形成機制逐步融為一體。同時，調(diào)整貿(mào)易政策和引進外資政策。國際收支“雙順差”與對出口和引進外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系，在當(dāng)前出口貿(mào)易激增和外商投資數(shù)量擴大的背景下，內(nèi)外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢所趨。
