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近日,北京市密云縣委書記汪先永聽取了縣統計局、調查隊的工作匯報,詳細了解了統計體制改革后密云縣統計部門的機構設置、人員結構及近兩年統計工作的進展情況,并就做好全縣統計工作提出要求。
汪先永指出,密云局隊注重創新統計服務模式,拓寬統計服務領域,統計產品豐富、實用,統計數據準確、及時,能夠滿足社會各界不同層次對統計信息的需求。針對當前經濟形勢,密云局隊要注重做好以下四方面工作:一是繼續完善統計體制改革,加強統計基層基礎工作,抓好源頭數據,客觀反映縣域經濟發展現狀;二是深入調研,密切關注當前社會熱點問題,就密云經濟發展、產業結構調查等方面做好分析研究;三是要客觀判斷全縣經濟走勢,堅持實事求的原則,為科學決策提供依據;四是繼續完善統計產品,提升服務水平,使統計服務于全縣乃至全市的經濟社會發展。
東城局隊圍繞擴內需保增長
發揮統計工作職能
北京市東城區統計局、調查隊圍繞擴內需、保增長,做好全區經濟社會發展狀況的監測和分析,積極發揮統計工作職能。
一是圍繞第二次全國經濟普查,抓成果轉化。以信息、金融和商務服務等主導產業,及文化創意產業、總部經濟等領域為重點,開展普查數據的開發,將經濟普查的成果轉化為促進區域經濟社會發展的長效機制,為服務全區“保增長”需要提供重要支持。
二是圍繞三個功能區監測評價,抓體系建設。明確了“四個一”工作目標,即搭建一套科學的統計指標體系,制定一套完善的統計調查制度,建立一套規范的統計分析框架,構建一套有效的溝通協作機制,強力推進三個功能區經濟發展監測體系的建立,加強對三個功能區經濟發展的監測,為服務政府科學決策提供信息服務。
三是圍繞區域社會發展指標監測,抓跟蹤分析。建立以改善民生為重點的社會運行監測指標體系,加強部門聯動,定期對區域社會發展狀況進行跟蹤監測與分析,為服務全區“保增長、保民生、保穩定”提供重要信息。
四是圍繞宏觀經濟社會信息庫建設,抓信息共享服務。建立宏觀經濟社會信息數據庫,搜集整合全區各部門有關經濟社會發展的數據,建立共享數據庫,實現信息共享、資源共享,及時為區委、區政府及相關部門提供信息共享服務。
石景山局隊創新舉措
加強固定資產投資統計
近日,北京市石景山區統計局、調查隊召開重大建設項目投資統計培訓會。會議強調了“擴內需、保增長”的緊迫性,市委市政府對區域投資年度考核的艱巨性,提供真實數據、保證數據質量的嚴肅性,并從固定資產投資統計的范圍、指標含義、上報要求、應注意的問題等方面,對石景山區建委、市政管委等10余家項目牽頭部門,石開房地產開發公司、燕金源置業有限公司等近30家項目建設單位進行了業務培訓。石景山局隊將創新舉措,加強投資統計工作。
一、傳達市委半年經濟形勢分析會精神(略)二、形勢分析要到位
1、要客觀分析形勢。(1)明確科學發展是主線。要以科學發展觀來統領我們的工作,希望大家在抓經濟工作中,注重考慮五個政策。一要注重產業政策。要看所上的項目是不是符合產業政策。二要注重工業發展。要多上項目,注重上大項目。三要注重環境保護。剛才縣長講的“三個不要”很重要,要把環境保護提高到重要的議事日程考慮。四要注重節省用地。現在要把投資強度作為入園企業很重要的一個標準來把握。五要注重協調發展。經濟社會、城鄉、工業發展與環境要相協調(2)明確宏觀調控已啟動。一是緊縮“地根”。今后項目征用地可能會比去年和今年上半年更困難,特別是涉及到農保田的時候,大家要盡量避開,對緊縮“地根”要有充分的思想準備。二是緊縮“銀根”。尤其是房地產投資項目,中央已經開始這方面的部署和安排。三是油價飚升。從去年以來,油價一路飚升,現在很多私人的車子都只好放在車庫里頭,政府鼓勵坐公交車。四是控制固投。尤其是基礎設施這些固定資產投資,從規模上予以控制。認真分析這些調控措施,及早做好應對舉措,下一步要著重考慮好重點項目怎么樣開工建設的問題。(3)運行情況要摸準。從今年上半年經濟運行情況看,出現了“四熱四難”。一是企業生產熱,跟進服務難。企業開足機器設備,用足工時,通過這種方式降低成本,追求利益最大化,但是從我們部門來說,跟進服務卻很難。企業生產熱可以從用電量大幅增長看出來,上半年工業用電增長28,但同時涉及的問題也不斷出現,比如用電不穩問題,電力部門要抓緊抓好整改;貸款難問題,從投放數量來看還行,但企業反應還是比較強烈,希望縣人行作一個調查,查清問題的根源,提出解決措施。招商引資上項目最重要的就是促進發展,能夠保證現有的企業正常運轉,比招商引資更重要,希望各部門要高度重視這一問題。二是園區開發熱,項目建設難。從園區來講,規模推進,形式多樣。從規模來說,城西園今年又推了580畝,形式多樣主要指的是鄉鎮這一塊,特別是城關鎮的做法很好,由業主投資建設工業園,回報靠稅收,園區建設要重點從招商引資引進業主開發這方面來考慮。從項目難來說,項目不多,大的更少,好的難找。像“三個一”項目,今年上半年投資額略有增長,但項目數量卻下降了。小分隊項目也不容樂觀,問題也是很多;入園項目更少。三是大城區建設熱,新農村推進難。大城區建設開發呈現熱潮,“西連東擴提中心”都有各自新的動作。注重市場化運作手段,比如西連實施“以房帶路”開發模式。但是,新農村推進很難,除了3個市級示范村和整治村有一個比較大的動作外,其他重點整治村,幾乎還沒有啟動。四是完成任務熱,準確統計難。圍繞年初任務,大多數單位和鄉鎮都有序有效地推進,但是要準確統計出來卻很難。今年上半年,1-6月內聯企業固定資產投資完成13500萬元,占年任務的65,位居全市第10,這些投資主要靠街面電站的續建,到目前為止,其他的內聯項目一個都沒有。各鄉鎮要把有關資料都報上來。固定資產投資方面,全縣完成30,最少的湯川完成3,坂面完成9.8,抓工作也要看數字。規模工業方面,別看我們增長了49.2,大大超過全省平均水平,也高出全市平均水平,但也有好多鄉鎮不容樂觀。下階段,縣統計局要開展一次統計執法大檢查,對瞞報、漏報、虛報統計數字的,要追究鄉鎮書記、鄉鎮長的責任。
2、要冷靜看待成績。剛才縣長用了“三個心”已經把上半年的工作進行了概括。成績主要有以下幾個方面。(1)經濟增長較快。GDP增長13.1,擺在全市中等位置,規模工業增長49.2,外經外貿排位在前頭,其中利用外資增長106,出口總值增長131。(2)發展活力較強。民營經濟發展比較快,新上民營企業96家,新增注冊資金1億多元,完成工商稅收9000多萬元,民營經濟相對比較活躍,這也是尤溪加快發展的基礎和支撐。(3)經濟質量提高。從稅收狀況來看,國稅1-6月完成1.5億元,比上年增長55.9,地稅完成5246萬元,比上年增長6.2,全市國稅現場會在尤溪召開,市里給予了充分的肯定。從財政狀況來看,完成10.3億元,增長46。企業效益1-5月達到160,比上年增長40。(4)民生指標改善。農民人均現金收入1876元,居民人均可支配收入4984元,這個數字,如果準確, 還是不錯的。(5)發展環境趨好。用電量增長28,說明供電很充足。存款增長34,貸款增長35,與去年相比,指標情況趨好,說明金融環境比較生態,也比較良性。從服務來看,縣長的“8個字”要求提得很好,明天全市政務中心現場會在尤溪召開,說明政務服務抓得不錯。
3、要講清講透問題。存在的問題不講清不講透不行。主要有三個方面的問題要講清講透。(1)強項不強,弱項太弱。一是“三個一”項目是強項,但今年顯示不出優勢。主要是今年熱情沒有往年高,干勁沒有往年大,實效沒有往年好,項目沒有往年多。那天開機關“三個一”項目工作匯報會的時候,讓沒有完成任務的單位負責人來開會,濟濟一堂,看了之后,都感到可怕。現在全市都來學我們的“三個一”,都說“三個一”機制好,但人家學了之后,發展比我們快,不要又成了墻內開花墻外香。二是農村經濟是強項,增長卻在低位徘徊。不管是農業產值還是農民人均現金收入,都在低位徘徊。(2)指標靠后,排位后移。16項指標中,有7項處在全市的倒數第一和倒數第二。幾個指標里頭,屬于鄉鎮的,沒上報的要及時上報,沒抓好的要全力抓好,沒有抓出成效的,要下大力氣抓出成效。(3)自相矛盾,處境尷尬。項目多,固定資產投資上不去。從全市來說,我們今年新上的項目還是比較多的,但是就是固定資產投資上不去。稅源足,財政收入上不去。農業條件好,農民增收上不去。農業各項指標都位居全市倒數第一。區位優勢好,工業經濟上不去。上半年,規模工業增長44,好多鄉鎮沒有達到這個水平;區位條件好的,只有梅仙鎮、城關鎮完成較好,聯合、西濱、洋中、西城等未及平均水平。
三、目標管理要到位
總體要求:全面超目標;總體相協調;再造新優勢;強項爭一流。
1、強項爭一流。希望大家根據年初計劃,對照市縣考評方案,結合本鄉鎮、本部門的實際,一一列出可爭一流的項目,定出可爭一流的舉措,明確可爭一流的責任人。縣里也要有爭創一流的信心和決心,“兩大”競賽活動:一個是綜合性的考評,另一個是“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動,今年要實現“保二爭一”目標,凡是哪一個部門該做得工作沒有做好,被扣分的,要向縣委、縣政府作出檢查。參加重點工業競賽的6個鄉鎮,去年拿第一的要力爭保住,沒有名次的要爭取拿到優勝獎。
2、弱項抓補短。七項指標處在倒數,如何補短?大家要認真考慮。這里既有基數過大的問題,比如農業產值;也有統計不夠的問題,比如固定資產投資;更有努力不夠的問題,比如部分鄉鎮和部門領導順其自然,不聞不問,當甩手掌柜,不抓不管。要求部門要盡責任;鄉鎮要挑大梁;分管要管到位。
3、優勢造強勢?!叭齻€一”項目工作機制要變成強勢。推進加快發展,靠什么?就靠項目。前一段,縣委、縣政府出臺了強化“三個一”項目工作的補充規定。各級各部門要認真按照規定的要求,抓好落實。農村工作機制要變成強勢,推進新農村建設?!按迤髮?,雙贏發展”,企業與農村掛鉤,這很好;“部門進村,示范服務”,要學學王菊生、劉文炳,手把手教,人人都能掌握;“155聯動進村,直接服務到民”,網絡延伸,原來是熱線通話,現在是技術人員面對面指導,這些很好的機制都要變成強勢,推進新農村建設。區位優勢要變成強勢,率先發展,作為我們縣來說,發展的步伐不能落后于北邊,作為高速公路互通口的幾個鄉鎮來講,你們的步伐也不能慢于其他鄉鎮。
4、潛力變實力。有這么三個問題,大家要認真研究。一是資源的合理開發利用,提高附加值的問題;二是產業鏈的加粗延伸,做大產業集群的問題;三是突破“西連東擴”,市場運作項目迅速做大城區的問題,條件相對比較成熟。
四、跟進協調要到位
要求鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,部門的主要負責同志要做到五個親自抓。
1、親自抓亮點,用典型說話?,F在我們很多工作比較平淡,我到一個鄉鎮說他工作比較平淡,沒有特色,他說平平淡淡才是真。項目上不去,計生抓不上去,干部管不起來,還平平淡淡才是真?自己不會,要敢于向別人學習,善于向別人學習,要不恥下問,不恥下學。
2、親自抓補短,用數字說話。關于項目工作,辦實事、重點建設的短項,在另外幾個會都做過布置。今天主要講處在末尾的7項指標,怎么抓上去。一定要重視這個問題,注意起始階段扎實的工作,“不要讓自己輸在起跑線上”,上半年過去了,落后這么多,你到下半年怎么追,數字想報都報不上來,因為這里頭有一個序時推進的問題。第三季度要認真組織好。對鄉鎮提三點要求:搞清短在何處,因何而短;研究取長補短,強化補短;實現“變弱為強、平衡發展”目標。
3、親自抓服務,用成果說話。為企業服務,也要學習“農業155”服務機制,真正做到:上抓銜接,增強服務能力;中抓整合,優化服務資源;下抓延伸,拓展服務網絡。
省委常委、常務王副省長,孫副省長、辛副省長出席會議并就做好今年特別是一季度的經濟工作提出要求。全省9個市(州、地)黨委政府、省發改委、省經信委負責人作工作匯報。
趙書記指出,各地各部門認真貫徹落實省委十屆十次全會和全省經濟工作會議精神,正確把握當前形勢和省委、省政府的部署要求,行動迅速,工作得力,采取的工作措施針對性和操作性強、力度大,效果比較明顯。去年三季度以來,全省新開工項目達265個,項目總投資超過3000億元。在抗擊低溫凝凍災害中,按照保生產、保民生、保穩定的要求,全力以赴,加大群眾生活必需品生產、儲備、調運力度,保證市場供應和價格基本穩定,困難群眾的生活得到妥善安排。公安、武警、交通部門緊急動員,確保交通暢通;氣象部門及時預測預警,電力、通訊等單位及時搶修因災損壞的設施設備。全省日均用電量達到2.4億千瓦時,比去年日均用電量增加1700萬千瓦時,比去年同期增長10.9%,全省社會穩定,經濟繼續保持良好的發展勢頭。
趙書記強調,做好今年經濟工作意義重大,關系“十二五”目標的順利實現,關系全省4000萬各族群眾福祉。全省上下要深入貫徹科學發展觀,加快建立和完善有利于科學發展的體制機制,用發展的辦法、創新的舉措破解難題,確保如期實現省委、省政府確定的全年經濟社會發展預期目標。要進一步統一全省干部群眾思想,堅定信心、凝聚力量,做到好中求快、快中保好,促進全省經濟社會又好又快、更好更快發展。
一要堅定不移地推進擴大投資和項目建設
抓投資、抓項目是經濟工作的“牛鼻子”,是既要“快”又要“好”、既要“趕”又要“轉”的關鍵。必須通過擴大產業投資和加快項目建設盡快膨脹經濟總量,依靠增量調整經濟結構、轉變發展方式。要加強項目前期研究、規劃設計和項目儲備,加快形成儲備一批、開工一批、建設一批、投產一批的項目建設良性循環機制。各級政府要建立重大項目協調推進機制,定期研究協調重大問題,分解任務,落實責任,適時通報各地投資和項目建設進展情況,嚴格考核,兌現獎懲。在重點抓好新開工項目的同時,要高度重視續建項目建設,盡快形成更多的實物工作量。
二要加強經濟運行調度
集中精力抓好當前工作,以旬保月、以月保季、以季保年,確保實現一季度“開門紅”。建立和完善經濟運行的統計和通報制度,密切關注和研判用電量、工商稅收、存貸款增量、郵電業務總量等反映經濟運行的指標,把工業、農業和服務業的運行調度同時抓緊抓好,促進三次產業協調發展。
三要抓好產業集聚區建設和招商引資工作
從各地實際出發,堅持分類指導、因地制宜,加快規劃建設一批各具特色的產業集聚區,加快工業企業向園區集中,促進產業集群發展、集聚發展、集約發展。采取領導干部帶頭招商、專業招商、網上招商、搭建平臺招商等有效辦法,切實加大招商引資力度,提高履約率,借助外力加快發展。對我省與央企簽約的項目,要加強協調推進,明確開工時限和責任人,力爭早日開工建設,早日發揮效益。
四要大力營造良好發展環境
以開展“三個建設年”活動為抓手,進一步簡政放權、提高效率,切實解決項目審批難、融資難、征地拆遷難和推進速度慢等問題,為擴大投資和項目建設創造良好環境。要堅持依法辦事,加強項目資金管理,落實土地征用和招投標等相關政策規定,重視和加強安全生產工作。對各項工作研究要透,抓得要快、要實、要細、要嚴,不搞形式主義,務求發展實效。
五要加強環境保護,維護好群眾利益
要避免低水平重復建設,嚴禁上高污染項目,產業集聚區要同步建設污水處理等環保設施。要把群眾利益放在首位,正確處理好土地征用與農民長遠生計的關系,盡快建立失地農民社會保障制度。
一、活動目的
在政府機關中形成深入實際、調查研究的工作作風,提高機關干部解決實際問題能力;發揮各部門職能作用,幫助區內企業和項目單位解決實際問題;為企業經營和項目建設創造良好的發展環境,增強企業投資信心;確保完成全年各項工作任務。
二、活動目標
(一)確保全年固定資產投資增長15.9%,力爭34.1%。確保全年28個重點建設項目百分之百開(復)工,百分之百達到投資進度,百分之百達到質量要求。
(二)力爭全年規模以上工業總產值增長6%以上。
(三)確保全年服務業增加值增長16.6%,力爭20.5%。
(四)確保全年財政一般預算收入增長13%以上。
(五)確保全年房地產投資增長15%。
三、組織構架
四、工作職責
(一)領導小組:負責審定整體活動方案,部署動員、面上推動。
(二)領導小組辦公室:制定活動方案,落實領導小組確定的工作事項,承辦各種會議和領導巡視、檢查活動,組織調度工作(具體工作由綜合協調組負責落實)。
(三)各工作組。
1.綜合協調組:負責制定并實施本組工作計劃。負責文字綜合、宣傳策劃、綜合協調、督察督辦工作。
2.項目指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶28個重點項目,確保百分之百開(復)工,百分之百達到投資進度,百分之百達到質量要求。確保全年固定資產投資增長15.9%,力爭34.1%。
3.工業企業指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區10戶工業重點企業,確保全年規模以上工業總產值增長6%以上。
4.房地產企業指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區13戶房地產行業重點企業,確保全年房地產投資增長15%以上。
5.服務業企業指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區20戶服務業重點企業,確保全年服務業增加值增長16.6%,力爭20.5%。
6.稅源企業指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區48戶重點納稅企業,確保全年財政一般預算收入增長13%以上。
五、工作內容
(一)綜合協調組:負責安排領導小組及領導小組辦公室工作會議,起草區領導講話及文字綜合,制作工作簡報,活動的宣傳策劃、組織和實施。“雙進雙解”活動各項工作的督察督辦,各組之間的工作協調。
(二)項目指導組:一季度以加快項目審批等前期工作為重點,確保一季度完成項目開工前各項審批手續,保證項目按期開工。二季度以項目開工建設為重點,保證第一批重點項目全部開工建設。三、
四季度以加快重點項目建設施工進度、搶工期為重點,確保完成投資任務。
(三)工業企業指導組:一是引導企業用足國家、省、市、區的一系列支持政策,幫助企業開展融資活動。二是與省、市相關部門溝通幫助企業解決水電煤氣油運及土地等生產要素方面存在的問題。三是支持企業加快新產品開發,加強市場營銷。四是在退稅、審批等方面為企業提供優質服務。
(四)房地產企業指導組:一是深入企業了解情況和問題,能解決的要及時解決或協調解決;開通“綠色審批通道”,提高辦事效率。二是認真研究我區房地產市場運行情況,積極發揮專家學者的智囊作用,準確把握房地產市場形勢。加強政策研究,積極探索宏觀調控下的微調措施。三是全力推進裝配式工程建設,全面貫徹落實現代建筑產業化的激勵扶植政策,搭建房地產開發企業與現代建筑產業生產企業的溝通平臺,全力推進裝配式建筑工程建設。
(五)服務業企業指導組:一是幫助市重點服務業企業用足上級政策,積極爭取省、市相關扶持資金。二是幫助企業解決運營過程中所需的資金、運輸等相關生產要素問題。三是幫助企業做好市場開發及市場營銷工作。四是為企業創造寬松優良的發展服務環境。五是為企業提供人才支持,幫助企業提供培訓等優質服務。
(六)稅源企業指導組:一是深入重點納稅企業,定期了解企業面臨市場形勢和企業內外部變化,對影響企業發展的問題進行重點分析,能解決或協調解決的問題立即解決。二是做好稅收分析與預測。根據了解情況,提高稅收分析預測的科學性與準確性,為完成全年工作任務打下堅實基礎。三是引導企業用足國家、省、市、區的財稅政策,開通企業咨詢熱線,為企業提供優質的稅務咨詢與服務。
六、工作安排
(一)2月24日舉行活動啟動儀式,進行部署動員。
(二)2月末確定工作對象,以實名制形式確定幫扶小組人員名單,與幫扶對象全面對接,建立幫扶關系。
(三)3月1日-12月10日,開展“雙進雙解”各項工作。
(四)12月下旬,進行工作總結表彰,召開全區年“雙進雙解”活動總結表彰大會。
七、工作制度
(一)督辦制度。由區政府辦督查科牽頭,會同區委辦督查室、區考評辦、發改局、經濟促進局、房產局、服務業局、財政局,不定期督促檢查活動開展情況。
(二)會議制度。
1.領導小組每2個月召開一次工作匯報會,聽取活動開展情況,分析存在問題,指導改進工作。
2.每月召開一次領導小組辦公室會議,掌握活動情況、協調解決活動中存在問題。
3.各工作組每月召開一次調度會,總結前一段工作成效,掌握工作進度,提出存在和需要協調解決的問題,部署下一個月的重點工作安排。
4.活動期間在幫扶企業或單位召開1-2次現場會,推廣“雙進雙解”典型經驗。
(三)現場辦公制度。領導小組各位區領導不定期到幫扶企業或項目單位現場辦公,了解情況,協調解決問題。
(四)《督辦函》制度。由領導小組辦公室統一設計和印制“雙進雙解”活動督辦函,以《督辦函》形式送達有關部門,提出辦理要求,限期反饋辦理結果。
八、工作要求
(一)高度重視。實現全年工作任務的關鍵是企業、是項目。開展這項活動,符合市委、市政府的要求,更與全區的工作緊密相關。全區各有關部門要高度重視,齊心協力,進一步推動我區企業的快速發展。“雙進雙解”工作要納入部門績效考評內容。
(二)加強領導。承擔“雙進雙解”工作任務的部門要成立領導機構,并指派一名主管領導負責日常協調工作。各幫扶小組應由一名區管干部帶隊,且不能少于3人。活動領導辦公室要加強調度,做好任務分解與督察反饋工作。
加強內部審計工作,對于完善內部管理,規范單位財經行為,提高經濟與社會效益,促進黨風廉政建設具有十分重要的作用。各鎮、各部門要充分認識加強內部審計工作的重要意義,切實把推進內部審計作為構建單位“免疫系統”、促進內部規范管理、提高資金使用績效的有力手段,通過多種途徑和方式,認真學習貫徹《審計署關于內部審計工作的規定》、《省內部審計工作規定》,切實提高全縣領導干部對開展內部審計工作重要性、必要性和緊迫性的認識,切實增強開展內部審計工作的自覺性和責任感。
二、健全制度,嚴格要求
《審計署關于內部審計工作的規定》、《省內部審計工作規定》對設立內部審計機構、建立內部審計制度提出了明確要求。全縣黨政機關、事業單位、國有企業以及其他依法屬于審計機關審計監督對象的單位要建立內部審計制度,特別是財政財務收支金額較大、或有下屬獨立法人單位3個或3個以上的行政、事業單位,應當在2013年底前建立、健全內部審計制度,開展內部審計工作。金融機構應當按照國家有關規定開展內部審計工作。鼓勵和支持非公有制企業、農村集體經濟組織等單位建立健全內部審計制度,開展內部審計工作。除法律、法規或者國家有關規定明確要求設立內部審計機構的單位外,各單位可根據本單位內部審計工作特點,設立內部審計機構,獨立行使審計監督職能,條件暫不具備的也可以和監察等相關部門合署辦公,職能分開。
三、加強領導,認真履職
各鎮、各部門要切實加強對內部審計工作的領導,實行主要領導負責制,確保內部審計制度建立和審計工作順利開展。要賦予內部審計人員相應的工作權限,積極支持內部審計人員依法履行職責;定期研究、部署和檢查內部審計工作,聽取內部審計人員工作匯報,審批年度審計工作計劃、審計報告,督促審計意見和審計決定執行。要為內部審計提供良好的工作條件和環境,認真解決本單位內部審計工作中遇到的困難和問題。內部審計人員履行職責所需經費列入財務預算,予以保證。
四、把握重點,明確要求
各鎮、各部門要根據本單位工作特點和形勢發展的要求,科學確定本單位內部審計目標和任務。重點抓好以下工作:一是對本單位及下屬單位的財政財務收支、固定資產投資項目以及經濟活動情況開展審計,保障資金資產安全、完整和會計信息真實、可靠。二是根據本單位主要負責人或者權力機構的要求及審計機關的委托,開展對內部管理領導干部經濟責任審計,客觀評價被審計對象履行職責情況和應負經濟責任。審計結果作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據。三是以揭隱患、促管理為目標,對本單位及下屬單位開展管理審計、風險評估和經濟效益審計,評價內部控制制度執行情況,反映經濟管理和資金使用中存在的問題,及時提出改進建議,促進各項經營管理目標的實現和資金安全有效運行。四是對本單位及下屬單位經濟管理中的重要事項開展專項審計調查,向本單位主要負責人或者權力機構報告審計調查結果,為領導決策提供參考依據。
五、強化隊伍,提升水平
內部審計工作專業性強、要求高,要切實加強內部審計隊伍建設。各鎮、各部門要選調政治素質好、熟悉審計業務、思想作風過硬的人員從事內部審計工作。內部審計人員要依法履行職責,遵守內部審計規定、準則,恪守職業道德規范,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。內部審計人員應當具備從事內部審計所需要的專業知識和業務能力。要支持內部審計人員參加審計、財務會計、工程管理等方面業務培訓和崗位資格、后續教育培訓,通過各種渠道和途徑,提高內部審計人員理論水平、業務技能和解決實際問題的能力。內部審計人員實行持證上崗制度和年審制度,未取得“內部審計人員崗位資格證書”的審計人員必須參加培訓和相關考試。縣審計局要結合部門行業審計,吸納內審人員參加審計項目,采取“以審代培”等方式,不斷提高內部審計人員業務能力和水平。