道路運輸安全保護條例

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道路運輸安全保護條例范文第1篇

關鍵詞：公路管理 超限運輸 治理措施

近期，“超限運輸”一詞在各媒體上瀕瀕出現(xiàn)。根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，對超限運輸解釋為貨運車輛的車貨總質(zhì)量、軸載質(zhì)量及外廓尺寸，超過了公路管理法律法規(guī)的規(guī)定和公路工程技術標準荷載限制的一種違法運輸行為。近年來，公路建設快速發(fā)展，道路四通八達，等級不斷提升。但由于超限運輸車輛在公路上行駛，造成水泥路面板塊斷裂，瀝青路面沉陷、龜裂，橋梁損害坍塌，導致交通事故頻發(fā)，嚴重影響了公路的安全與暢通。超限運輸是擾亂我國道路運輸秩序的頑癥，多年來，全國各地一直在治理，但由于各方面的原因，超限車輛仍大量存在，沒有從根本上解決問題。治理超限運輸是當前亟待解決的一個重要課題。

一、超限的成因

（一）非法生產(chǎn)改裝車輛。部分汽車制造企業(yè)受利益驅動，為打開銷路，迎合購車者需求，隨意生產(chǎn) “大噸位車軸小”的重型車和“大噸小標”車，以謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益。

（二） 道路運輸市場惡性競爭。一些運輸車主為爭取貨源，千方百計壓低運價，為牟取暴利拼命超限超載，導致道路貨物運輸市場的惡性競爭，嚴重損害了競爭有序的貨物運輸市場秩序。

（三）車輛出廠源頭管理不力。車輛上牌前，車輛管理部門把關不嚴，出現(xiàn)“大噸小標”車輛，讓貨物運輸承運人有機可乘。

（四）公路部門管理力量薄弱。有些公路管理部門管理不力，有些單位或個人受利益趨動，對超限運輸車輛只罰款不卸載或收月票行為，助長了超限之風。

二、車輛超限的危害

（一）車輛超限運輸嚴重損害公路和橋梁。當車輛超限載運輸時，車貨總重及軸載量大大超出了公路橋梁的設計荷載標準，路面處于彈塑性狀態(tài)，殘余變形增大，路面抵抗能力減弱，致使公路嚴重損壞，大大縮短了其使用年限。

（二）車輛超限運輸嚴重影響交通安全。車輛超限超載運輸誘發(fā)了大量道路交通安全事故，對社會經(jīng)濟發(fā)展造成危害。車輛超限，使車輛的技術性能、安全性能降低，車輛行駛的穩(wěn)定性、轉向、剎車、懸掛承荷能力降低，輪胎爆胎可能性增大，剎車失靈、轉向器抖動、鋼板折斷、半軸斷裂，直接導致交通安全事故的發(fā)生。

（三）車輛超限運輸擾亂運輸秩序。隨著交通物流業(yè)的發(fā)展，貨運市場競爭日趨激烈。貨物運輸承運人以低廉的價格吸引貨主，競相壓價的結果使運輸價格低于正常運輸水平，為了彌補壓價造成的經(jīng)濟損失，車主采用超限運輸?shù)霓k法予以補償，使運力過剩的矛盾更加突出，挖不到貨的貨物承運人則以更低的運價爭攬貨源，又以更多的超載超限來彌補虧損，從而形成惡性循環(huán)。擾亂了運輸秩序，影響了貨物運輸行業(yè)的健康發(fā)展。

三、治理超限的措施

治理超限運輸涉及到車輛制造業(yè)、物流業(yè)、貨運市場等諸多方面，要徹底根治這一頑癥，必須按照“堵疏結合，標本兼治，短期治標，長期治本”的原則，逐步建立長效的治理超限運輸機制。

（一）強化管理非法生產(chǎn)改裝車輛的生產(chǎn)企業(yè)，杜絕車輛“大噸小標”現(xiàn)象。地主各級政府要加強對運輸市場的宏觀調(diào)控，加強汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛，禁止非法改裝車輛，制定相關責任追究制度，杜絕“大噸小標”車輛生產(chǎn)。公安交警要加強車輛落戶的源頭管理，凡是行駛證登記的技術數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術數(shù)據(jù)明顯不符的應不予落戶。對違規(guī)擅自改裝車輛的單位和個體業(yè)主依法給予取締，禁止違法改裝車輛上路行駛。

（二）加大源頭管理工作力度。深入貨運企業(yè)加強貨運源頭管理。規(guī)范貨站、碼頭、配載場等貨物集散地裝卸配載行為，控制車輛源頭超載。

（三）聯(lián)合行動，綜合治理。《公路安全保護條例》的實施，是治理超限超載工作的強大后盾。各級政府可以組織公安、交通等部門形成合力聯(lián)手治超。交通部門檢查到“大噸小標”的超限車輛，可交給公安部門注銷其證照。交通內(nèi)部也可以組織路政、運政、稽查三部門聯(lián)合治理。超限車輛為改裝車輛的，除超限處罰外，運政部門對改裝行為進行處罰。對多次超限行為，根據(jù)《公路安全保護條例》第六十六條“對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證；對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告”。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設。要加強對執(zhí)法隊伍的教育、管理和培訓，強化愛崗敬業(yè)精神，變管理為服務，使執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。增強“維護路權、保護路產(chǎn)”的意識。切實提高行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平。

（五）加大監(jiān)督力度，確保治超工作全面順利開展。路政部門做好公路超限超載檢測站點的規(guī)劃布置工作，加快固定超限超載檢測站的規(guī)范化建設。充實執(zhí)法人員，加強內(nèi)部管理，完善管理制度，使治超工作規(guī)范化、制度化。加大對超限超載運輸和道路運輸承運人的監(jiān)督、處罰力度，規(guī)范運輸行為，促進公平競爭，確保治超工作全面順利開展。

總之，治超工作是一場攻堅戰(zhàn)，是一項長期而堅巨的重要工作，它關系到公路基礎設施和人民生命財產(chǎn)的安全。治超工作任務艱巨、意義深遠，只有各部門互相配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，并且常抓不懈，才能夠實現(xiàn)治超工作的預期目標，才能保障公路的安全暢通。

參考文獻：

【1】、《中華人民共和國公路法》

【2】、《公路安全保護條例》

道路運輸安全保護條例范文第2篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以治理超限超載有關法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“政府負責、部門協(xié)作、源頭治理、追蹤處理”的原則，落實責任，強化措施，標本兼治，堅決打贏治超攻堅戰(zhàn)和成果鞏固戰(zhàn)，實現(xiàn)治超工作的新突破，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標

針對我區(qū)目前部分路段存在車輛超限超載現(xiàn)象，致使道路損壞、交通安全存在隱患的問題，通過打擊嚴重超限超載、非法改裝、無牌無證及其他違法車輛，查處超限超載運輸公司，抄報違規(guī)裝載貨源單位信息、曝光集體闖卡和暴力抗法典型事件等一系列措施，最大限度地減少行車安全事故，消除交通安全隱患，提升公路完好率，提高運輸車輛合法裝載率，確保轄區(qū)道路交通安全和運輸市場的健康發(fā)展。

三、工作職責

（一）公安分局：嚴厲打擊超限超載運輸車輛阻塞交通、集體闖卡行為，及時查處拒絕、阻礙治超公務等擾亂社會秩序的行為，保證治超工作良好秩序；依法查處超限超載違法行為；按照《中華人民共和國道路交通安全法》對未取得機動車號牌、挪用其他車輛機動車號牌、超載、未攜帶機動車行駛證或駕駛證、闖紅燈、超速的車輛進行處罰。

（二）區(qū)交通運輸局：依法查處超限超載違法行為；按照《省道路貨物運輸源頭管理辦法》要求，保持對各重點貨運源頭的監(jiān)管力度；對無道路運輸許可證的營運車輛進行處罰；嚴格加強對超限運輸人員《從業(yè)資格證》的管理，并向相關單位抄送違規(guī)裝載源頭單位、運輸企業(yè)、個人和從業(yè)人員信息。

（三）公路分局：按照《公路安全保護條例》，依法查處超限超載違法行為；對查處的因超限超載損毀公路設施的違法車輛及時報送區(qū)交通運輸部門；對阻塞交通、集體闖卡等行為，及時掌握證據(jù)，配合公安部門堅決打擊此類行為。

（四）區(qū)城管執(zhí)法局：依法查處城區(qū)范圍內(nèi)貨運車輛未封蓋撒漏、污染路面等違章行為，配合有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動。

（五）區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)物價局）：規(guī)范治超停車卸貨場收費管理工作，查處停車卸貨場不按核定標準收費、亂收費行為。

（六）工商分局：取締非法設立貨物配載點及經(jīng)營場所；查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝汽車企業(yè)和汽車維修經(jīng)營者。

四、工作要求和保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立由區(qū)政府分管領導和區(qū)公安、交通運輸、公路、城管、物價、工商等部門負責人為成員的聯(lián)合治理車輛超限超載工作聯(lián)席會議，具體負責日常協(xié)調(diào)工作。各相關治超單位也要成立相應機構，明確專人負責此項工作。

（二）各相關單位要建立治超工作領導責任制，組織執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》和《省治理超限和超載運輸辦法》等法律法規(guī)，進一步明確職責，自覺加大執(zhí)法力度，做到領導、人員、責任到位，切實做好對超限超載運輸車輛的有效監(jiān)控。同時，要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅決杜絕基層執(zhí)法中的不作為、濫作為、不文明和不規(guī)范等問題的發(fā)生。

（三）各相關單位要組成聯(lián)合執(zhí)法機構，在重點區(qū)域、重點路段、重點時段和貨源單位進行巡查，按照各自職責進行聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對超限超載違章行為的打擊力度。

（四）各相關單位要以固定治超和源頭治超站點為依托，適當增加流動聯(lián)合執(zhí)法站點，增派交警、路政、運管、治安巡邏等執(zhí)法人員，嚴格領導帶班制度和24小時值班制度，努力形成對治超行為的全區(qū)域、全時段監(jiān)控，保證執(zhí)法全面、有效、徹底。

（五）健全完善信息抄告和跟蹤處理制度。公安分局、區(qū)交通運輸局、公路分局要健全治理超限超載信息處理系統(tǒng)。每周五下班前將本周查處的超限超載車輛、企業(yè)、違法人員、違法基本事實、處罰結果等信息互相抄送，做到信息共享。接收單位要及時建立相應的數(shù)據(jù)檔案，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章等再對涉案企業(yè)、車輛、人員等做出跟蹤處理。通過對違章運輸企業(yè)、人員下達整改通知書、提出書面警告、教育培訓等跟蹤處理措施，強化運輸企業(yè)、人員的守法意識。

道路運輸安全保護條例范文第3篇

一、深入貫徹黨的十精神，加強重點法律法規(guī)學習宣傳，大力弘揚法治精神

（一）學習宣傳憲法。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動社會主義核心價值觀養(yǎng)成。突出學習宣傳憲法，大力宣傳憲法的基本原則、主要內(nèi)容和基本精神，培養(yǎng)公民的國家意識、法治觀念和權利義務觀念，在全社會弘揚愛國主義精神和社會主義法治精神。深入宣傳中國特色社會主義法律體系的基本構成、基本特征和主要內(nèi)容，大力學習宣傳國家各項基本法律，深入學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)，增強交通系統(tǒng)學法尊法守法用法意識，引導廣大人民群眾把自覺遵紀守法、嚴格依法辦事作為踐行社會主義核心價值觀的具體行動貫穿于日常行為之中，充分發(fā)揮法律在培育和踐行社會主義核心價值觀方面的規(guī)范、引導、保障、促進作用。

（二）學習宣傳國家基本法律制度。積極培育國家制度和愛國意識、社會民主和法治觀念、國家安全和統(tǒng)一意識。

（三）學習宣傳有關經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設相關法律法規(guī)。

（四）學習宣傳與人民群眾關系密切的法律法規(guī)。維護群眾合法權益，引導群眾依法表達利益訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。

（五）學習宣傳有關民主法治建設的法律法規(guī)。深入宣傳貫徹依法治國基本方略，開展了社會主義法治理念教育，促進交通系統(tǒng)領導干部、公務員、交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念。

（六）學習宣傳交通法律法規(guī)。繼續(xù)加強對《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運輸管理條例》、等交通法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)范性文件的學習宣傳，充分運用報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒介，以及在車站、城區(qū)等人員流動頻繁的地方設立法制宣傳欄、張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告等宣傳方式，面向全社會，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，上半年參與法規(guī)宣傳2場次，其中：6.16日組織州公路局、州運管處、州海事局參加了“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢活動，向群眾發(fā)放《道路運輸管理條例》、《公路安全保護條例》、《公路超限檢測站管理辦法》、《水上交通安全管理條例》等宣傳資料共1300余份，與群眾面對面的交流道路運輸法律、法規(guī)和運輸安全知識。6.28日為踐行黨的群眾路線，以開展“依法治州”主題教育實踐活動為主，組織州公路局、州運管處、州海事局在馬爾康美谷社區(qū)開展了“交通運輸法規(guī)宣傳進社區(qū)咨詢”活動，發(fā)放交通法規(guī)資料900余份，接受群眾咨詢50余人次，并現(xiàn)場解答群眾提出的問題，受到廣大群眾的好評。

二、開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題法制宣傳教育活動

深入學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞弘揚富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，深入開展法制宣傳教育，在交通系統(tǒng)大力推進多種形式的法治創(chuàng)建和依法治理活動，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供有力支持和保證。

三、積極推進“法律六進”活動，扎實開展普法依法治理工作

（一）加強領導干部和公務員學法用法工作。著眼于提高交通行政管理部門依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、規(guī)范執(zhí)法和服務社會的能力水平，努力推進“法律進機關”活動。落實重大行政決策調(diào)查研究、專家咨詢論證、集體討論決定的科學民主決策機制，做到依法決策、科學決策、民主決策。

（二）繼續(xù)加強交通行政執(zhí)法隊伍建設和培訓工作，結合交通執(zhí)法是窗口單位和路上執(zhí)法這一特點，組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教活動，促使交通系統(tǒng)干部職工和交通運輸從業(yè)人員依法行使權利、履行義務，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。繼續(xù)組織干部職工學習《公路法》、《道安法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《道路運輸條例》和新頒布的《公路安全保護條例》等相關法律法規(guī)，堅持每個職工、行政執(zhí)法人員每周學法（自學）不少于1個小時。要求路政、運政執(zhí)法人員熟練掌握和運用與執(zhí)法崗位密切相關的法律法規(guī)，特別是涉及到案件的查處時，要邊檢查邊宣傳邊講解法律法規(guī)，使被檢查人較容易掌握相關知識。并要求在執(zhí)法過程中要充分運用協(xié)調(diào)、和解機制化解行政爭議，保證法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一，促使交通系統(tǒng)法制建設與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）制訂了“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案，通過開展“加強企業(yè)法制宣傳教育，服務扶持企業(yè)發(fā)展，積極應對國際金融危機”主題宣傳活動，深入開展“法律進企業(yè)”，幫助企業(yè)排憂解難、化解矛盾，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉型發(fā)展，共渡困難時期，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法管理、經(jīng)營和應對金融危機的能力與水平，提高企業(yè)職工法律素質(zhì)和依法行使權利、履行義務的能力，構建企業(yè)與職工同舟共濟的和諧局面。

道路運輸安全保護條例范文第4篇

關鍵詞：道路運輸； 超限超載； 危害； 對策

道路運輸?shù)某蕹d問題已上升為世界性難題。在各國家的道路運輸史中，都經(jīng)歷了國家為了保護公路基礎設施而與不法超限超載行為的博弈行為。在我國，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，這一博弈任務日趨復雜而艱巨。一直以來，我國政府都在探索一條長效之路，有效改善公路交通運輸超限超載問題。本文結合筆者工作經(jīng)驗，對此談一些個人看法。

道路運輸超限超載的危害性

1.1擾亂正常交通運輸秩序

對超限超載運輸?shù)闹卫恚捎谌狈液暧^調(diào)控手段，造成了“車多貨少、運力擴張”的供求失衡局面，過剩的運力集中在有限的貨運市場中，一些車主為了招攬生意，變相壓低價格，造成運價偏低，而由于運價的降低，必然滋生超限超載運輸，以此拉回成本、彌補損失，形成了惡性循環(huán)。另一方面，由于目前形成的公路運價過低的狀況，使原先由鐵路或水路運輸?shù)呢浳镆厕D而通過公路運輸，加劇內(nèi)部競爭，擾亂了正常交通運輸秩序，阻礙了我國交通公路健康發(fā)展。

1.2嚴重損壞公路設施

由于車輛超載給公路帶來的壓力，嚴重威脅公路橋梁的結構安全，增大了維護費用，降低公路使用壽命。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，車輛超限超載重量的增加與路面損害程度為幾何倍數(shù)增長。每輛貨車超限10%，就會給道路帶來40%的損壞率；一輛超載2倍的貨車行駛，對公路造成的損害相當于正常車輛運行16次；而一輛36噸的超載車輛對道路的損壞程度，相當于9600輛小汽車（1.8噸重）對道路的破壞力度。可見，如果貨車超限超載運行，極易造成橋墩變形、涵洞拱圈開裂等問題，破壞橋梁結構，甚至造成災難性事故。

1.3容易引發(fā)交通事故

近年來，各省級公路頻繁發(fā)生交通事故或者橋梁坍塌事件，多與超限超載問題相關，以此帶來生命與財產(chǎn)損失，造成交通路線的擁堵，給交通管理工作帶來極大壓力。大多超限超載車輛屬于改裝或拼裝車輛，但是配置仍保留出廠狀況，由于車輛長期處于超限超載的高負荷運輸狀態(tài)，造成其操作與制動等安全性能的降低，帶來極大安全事故隱患。數(shù)據(jù)顯示，約有80%以上的貨車交通事故源于超限超載。

1.4阻礙汽車制造業(yè)科學發(fā)展

超限超載不僅嚴重干擾了正常的運輸秩序，而且受利益的驅動，部分經(jīng)營者為了追求利潤最大化，絞盡腦汁降低運輸成本，采取了購買價格低廉、噸位標定較小、實際馬力大，裝載量大的改裝貨車，給汽車行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。汽車制造廠家為了迎合這些購車者的需求，打開市場銷路，不顧公路的承受能力，隨意生產(chǎn)大噸位車軸小的重型車，偽造型號和技術數(shù)據(jù)，大車小標識，降噸位促銷，對同一車型任意提品合格證等手段，以謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益，阻礙了車輛的更新?lián)Q代和車輛結構調(diào)整，使汽車生產(chǎn)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟利益難以提高。

2、改善道路運輸超限超載問題的幾點建議

2.1加大法制宣傳力度

國家各級地方政府和相關部門，應該結合“四五”普法規(guī)劃，積極實行法制宣傳教育活動，大力宣傳如《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī)，同時擴大宣傳范圍，讓更多群眾、駕駛員、運輸專業(yè)戶認識到超限超載的危害，做到知法、懂法、守法，自覺維護公路運行的良好環(huán)境。另外，還應多采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，如發(fā)放宣傳冊、文藝節(jié)目表演、張貼海報等，介紹超限超載運輸給個人、家庭、國家?guī)淼奈：Γ@得更多的理解與支持，通過分析典型案例，開展生動的教育活動，提高廣大群眾的交通意識與法治觀念。

2.2完善制度管理規(guī)范

在道路運輸?shù)某蕹d管理方面，各級政府應統(tǒng)一思想，通力合作，加強對道路運輸?shù)暮暧^調(diào)控；立法機關根據(jù)需要及時制定相關規(guī)范文件，建立健全法律法規(guī)；合理調(diào)配運輸資源，規(guī)范運輸行為，促進公路運輸?shù)墓┣笃胶猓患哟筘涍\機動車生產(chǎn)管理目錄的清理與整頓工作，追究相關責任，避免出現(xiàn)倒賣產(chǎn)品合格證、“大噸小標”等行為；從汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強控制，嚴禁生產(chǎn)超限車輛或進行非法改裝，依法取締擅自改裝車輛的單位或業(yè)主從業(yè)資格，禁止違規(guī)改裝車輛上路，公安部門與交警部門聯(lián)合著手，完善對這些車輛落戶管理工作。

2.3加大源頭治理力度

源頭治理是道路運輸超限超載問題的有效方式之一。以當前交通系統(tǒng)狀況來看，源頭治理主要從貨源、車輛、駕駛員三方面著手。首先，各級運輸管理部門應加強對貨物集散地、貨物裝載源頭的摸底調(diào)查，從源頭把控貨物，規(guī)范各種裝卸行為，包括配載場、碼頭、貨站等集散地，避免車輛超標；其次，加大日常路面巡查工作力度，依法懲處查獲的非法改裝車輛；再次，制定營業(yè)性質(zhì)貨車駕駛員的考核制度，根據(jù)駕駛員的超限超載次數(shù)及違規(guī)程度扣分，如果發(fā)現(xiàn)明知故犯的嚴重超載行為，且駕駛員不配合卸載、勸返等工作，應依法吊銷從業(yè)資格。

2.4超限超載車輛的集中治理

超限超載治理工作實踐表明，超限超載車輛治理工作是一個長期的復雜的過程，必須在各級地方政府治理車輛超限超載工作領導小組辦公室的統(tǒng)一領導下，各治超成員單位各司其職，通力配合，開展經(jīng)常性綜合整治工作及跨區(qū)域聯(lián)合行動。定期召開治超聯(lián)席會議，通報工作動態(tài)，研究治超措施，協(xié)調(diào)重大問題，制定統(tǒng)一行動計劃。徹底改變交通部門單獨治超的局面，著力加強公路與運管、交通與公安等部門的聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一治超指揮體系下集中治理長效體制。

2.5加強信息化管理建設

加快建立并完善信息化管理，對提高道路運輸組織效率、確保運輸安全意義重大，同時促進行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，利于市場高效運作。因此，加強道路運輸行業(yè)的信息化建設，主要做到以下兩方面：一是完善行業(yè)內(nèi)部的信息化建設，如構建車輛情況、車主信息、駕駛員信息等數(shù)據(jù)庫，加強道路運輸相關部門之間的溝通聯(lián)系，促進資源共享，發(fā)揮合力的作用；二是積極轉變觀念，除了完善內(nèi)部信息化之外，還要公開信息，讓社會、市場、消費者等及時了解運輸動態(tài)，科學引導需求。

2.7全面推廣廂式運輸

由于箱式封閉貨運方式與當前市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟條件相符，滿足優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、安全的服務需求。早在上世紀80年代，在美國4.5噸以上的載貨汽車中，約有80%以上為箱式專用車輛；而英國、加拿大等發(fā)達國家，廂式專用車輛的比例也逐年上升。發(fā)展箱式封閉運輸不僅是發(fā)達國家的需要，也日益成為我國公路貨運改革的必經(jīng)之路。

由上可見，道路運輸超限超載問題是一項長期而又艱巨的任務，若想徹底消除這一公路“毒瘤”，我國各相關部門必須加強配合，不斷在實踐中探索、更新，常抓不懈。從源頭解決超限超載問題，為公路的暢通運行提供保障。

參考文獻：

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道路運輸安全保護條例范文第5篇

一、工作原則

按照“依法嚴管，標本兼治，責任倒查，長效治理”的總原則和“標準更高，要求更嚴，聲勢更大，治理更徹底，監(jiān)管更到位”的總要求，全面徹底治理各種形式非法超限超載運輸行為，嚴厲打擊非法裝載、非法改裝等違法行為，促進治超工作持續(xù)深入有效地開展。

二、工作目標

一是基本消除非法超限超載運輸行為。全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸超限超載行為得到根本遏制，無嚴重超限超載運輸現(xiàn)象。二是基本消除貨運源頭違法裝載行為。做好貨運源頭臺賬制度，非法貨運源頭要及時取締，貨運源頭企業(yè)組織日常巡查，重點源頭企業(yè)開展經(jīng)常性的巡查監(jiān)管。三是基本消除非法改裝車上路行駛行為。繼續(xù)進村入戶深入細致地開展馬槽車的清理和復查，確保不遺漏一臺貨運車輛、不放過一臺馬槽車。使車輛超限超載率穩(wěn)定鞏固在0.3%以下，逐步建立符合治超工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學化、信息化要求的長效機制。

三、組織領導

為加強對全鎮(zhèn)治超整治工作的領導，鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)狂飆行動工作領導小組。領導小組成員如下：

四、整治內(nèi)容

鎮(zhèn)政府各部門、各駐鎮(zhèn)單位要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，聯(lián)動各方、周密部署、嚴管重罰、標本兼治，展開無縫隙拉網(wǎng)式整治大行動，配合上級執(zhí)法部門實施非法改裝車輛上路行駛一律依法扣留；非法車輛改裝窩點、違法裝載貨運源頭一律依法取締；阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的一律拘留；“治超不力、敷衍應付的一律問責”等綜合治理措施，依法嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛超限超載行為。

（一）嚴厲查處貨運源頭各類違規(guī)裝載行為，完善機制，監(jiān)管到位。

一是嚴打“四種行為”。即：嚴厲打擊為車輛超標準裝載、配載行為；嚴厲打擊為無牌無證、證照不全、非法改裝車輛裝載、配載行為；嚴厲打擊為超限超載車輛提供虛假裝載證明行為；嚴厲打擊接納、縱容違法超限超載運輸行為。對貨運源頭、源尾企業(yè)出現(xiàn)違法裝載行為或接納、縱容非法超限超載車輛的，一律依照《公路安全保護條例》及相關法律法規(guī)嚴厲處罰。二是強化“四項機制”。一是強化企業(yè)自律機制，增強企業(yè)治超自覺性。企業(yè)治超工作實行法人代表負責制，要求各貨運源頭企業(yè)必須依法認真履行源頭治超義務，采取有效措施防止超限超載車輛出廠（站、場），同時自覺抵制違法超限超載車輛進入廠（站、場）。二是強化監(jiān)管巡查機制，實行網(wǎng)格化管理。以村、組（居委會）為單位，把區(qū)域內(nèi)所有貨運源頭企業(yè)、源尾企業(yè)和車輛生產(chǎn)改裝維修企業(yè)全部劃分網(wǎng)格，形成責任網(wǎng)格體系，責任明確。及時組織對轄區(qū)內(nèi)所有貨運源頭企業(yè)重新進行排查摸底，認真核定企業(yè)年貨運規(guī)模，并建立貨運源頭企業(yè)監(jiān)管檔案。制作貨運源頭企業(yè)分布圖，及時取締非法貨運源頭，消除源頭監(jiān)管漏洞。依法加大對所轄區(qū)區(qū)域所有貨運源頭及源尾企業(yè)的監(jiān)管，對所有貨運源頭及源尾企業(yè)按程序送達規(guī)范裝載《告知書》，明確告知企業(yè)治超工作責任、義務和違法行為進行處罰的法律依據(jù)。實行貨運源頭單位分類監(jiān)管制度，對一般貨運源頭企業(yè)的監(jiān)管實行“每周必查”，對重點貨運源頭企業(yè)的監(jiān)管由鎮(zhèn)相關部門安排人員全天候到崗到位駐守監(jiān)管。三是強化培訓上崗機制，實行持證上崗制度。鎮(zhèn)政府定期邀請區(qū)治超辦專業(yè)人員組織貨運源頭企業(yè)治超相關從業(yè)人員進行治超政策、法規(guī)和業(yè)務知識培訓和指導，建立企業(yè)治超從業(yè)人員培訓檔案，未按要求培訓的不得上崗。各貨運源頭企業(yè)要將治超納入企業(yè)員工培訓和考核內(nèi)容。四是強化治超科技監(jiān)測機制，提升治超監(jiān)管手段。要督促所有合法的貨運站和重點貨運源頭企業(yè)必須配備固定磅秤

（二）嚴厲查處短途超載、非法駁載、夜間偷運等違法行為。

在全鎮(zhèn)主要干道安排人員全天候值守，全面禁止雙超車輛上路行駛，依法保護農(nóng)村公路安全。在轄區(qū)內(nèi)全面圍堵、攔截違法雙超車輛，對經(jīng)認定的違法雙超車輛，一律就地強制卸載，同時依法進行處罰。加強流動稽查短途超載、避站繞行等違法行為，突出對重點領域、重點路段、重點時段、重要貨物集散地的綜合執(zhí)法整治，嚴厲打擊邊界地區(qū)短途駁載行為，加大流動稽查短途超載、避站繞行等違法行為，對采取短途駁載等方式逃避超限檢查的，按《公路安全保護條例》頂格處罰。

（三）開展鎮(zhèn)區(qū)道路保衛(wèi)戰(zhàn)。

加大治超力度，按照《道路交通安全法》規(guī)定治理車輛超限超載行為，在鎮(zhèn)區(qū)實行“限貨、限載、限行”措施，確保鎮(zhèn)區(qū)道路安全暢通。一是嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認定標準。要求所有進入鎮(zhèn)區(qū)道路的貨運車輛在裝載時既不能超過規(guī)定的超限標準，原則上也不能超過行駛證的核定載質(zhì)量標準。二是堅持卸載、依法管理。治超執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)和政策，依法、依規(guī)、依程序進行。車輛是否超限超載，必須經(jīng)過稱重檢測后方可認定。對檢測后認定為超限超載的車輛，必須在實施卸載、消除違法行為行為狀態(tài)后方可放行，不消除違法狀態(tài)的一律不得放行。

（四）開展割馬槽車行動殲滅戰(zhàn)。

由各村駐村干部聯(lián)合各村干部再一次入戶深入細致地開展馬槽車的清理和復查，確保不遺漏一臺貨運車輛、不放過一臺馬槽車。新發(fā)現(xiàn)和未徹底恢復到位的馬槽車、非法改裝車輛，及時報告鎮(zhèn)治超狂飆行動領導小組和鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)治超狂飆行動領導小組和鎮(zhèn)政府做到見車就查，查實就扣，扣下就割，強制恢復車輛原狀，并一律頂格處罰，確保非法改裝行為不反彈。

五、整治要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

開展治超狂飆行動整治行動，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各級部門要充分認識車輛非法改裝、拼裝的嚴重危害性和集中行動的極端重要性，樹立“抓治超就是抓科學發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“治超不力、無路可走”的思想，克服地方保護主義和短視行為，顧全大局，著眼長遠，把治超工作作為年行政執(zhí)法的重點予以統(tǒng)籌部署，切實抓緊抓好，務必抓出成效。

（二）廣泛宣傳，形成聲勢

各部門要充分利用各種宣傳手段，加大治超狂飆行動宣傳教育力度，把宣傳教育貫徹治超狂飆行動工作全過程。鎮(zhèn)政府要專項整治通告，發(fā)放“告貨運公司的公開信”，發(fā)放“貨運源頭及源尾企業(yè)裝載告知書”全面實現(xiàn)治超工作的“三個基本消除”目標。要在國省干線和村道主干道和村道口懸掛宣傳橫幅，通過走訪運輸企業(yè)、重點企業(yè)和召開座談會等方式，使集中整治工作家喻戶曉，政策措施眾所周知。要加大對治理成果、正面典型事跡的宣傳報道力度和違法超限超載運輸?shù)湫桶讣钠毓饬Χ龋龑к囍鳌⒇浿骱蛷V大駕駛人員自覺抵制和杜絕違法超限超載運輸行為，營造全社會共同關注、全力支持治超工作的良好氛圍。

（三）依法行政，規(guī)范管理

治超執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)和政策，依法、依規(guī)、依程序進行，進一步嚴格執(zhí)行治超執(zhí)法“五不準”和“十條禁令”等規(guī)定。車輛超限超載的認定必須按照《公路安全保護條例》的標準執(zhí)行。對現(xiàn)場所扣車輛要切實做好防火、防盜、防搶、防破壞等工作，確保整治秩序和暫扣車輛安全。現(xiàn)場執(zhí)法要事實清楚、適用法律準確、符合程序規(guī)定、法律文書規(guī)范統(tǒng)一。

（四）強化責任，嚴厲問責

鎮(zhèn)政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法改裝、拼裝車輛超限超載工作和本次集中整治行動的責任主體，鎮(zhèn)長為第一責任人，要強化責任，精心組織，周密部署。態(tài)度堅決，一抓到底，務求實效；要積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，制定工作預案，依法果斷處置突發(fā)性、，確保社會穩(wěn)定。相關責任部門對鎮(zhèn)集中整治行動負有監(jiān)督、督導責任，其主要負責人是部門監(jiān)管第一責任人。鎮(zhèn)政府對相關責任部門治超狂飆行動工作進行專項考核，對治超狂飆行動責任落實到位、整治效果好的部門和做出貢獻的個人給予表彰獎勵，同時對交通建設項目投資和交通公路有關經(jīng)費安排給予傾斜；對不重視治超狂飆行動工作、責任不落實、整治效果差的給予通報批評，對相關責任人給予行政、紀律處分。