土地檔案管理辦法

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土地檔案管理辦法范文第1篇

為認真做好我站鐵路用地檢查工作，進一步規范全站鐵路用地利用和管理秩序，維護鐵路用地合法權益，保障鐵路運輸安全，完善車站鐵路用地監護管理行為。依據《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號）、《關于印發＜鐵路用地監察管理辦法＞的通知》（鐵運〔〕99號）的精神，和鄭州鐵路局土地房產管理處下達的《關于開展基層單位鐵路用地管理工作經營業績考核有關事項的通知》（鄭鐵房函[]783號）、《鄭州鐵路局鐵路用地管理工作綜合考核辦法》（鄭鐵房[]226號）、《鄭州鐵路局基層單位鐵路用地監護管理辦法》（鄭鐵房[]100號）等文件內容的要求，車站對鐵路用地各項檢查工作高度重視，認真學習路局文件內容，廣泛宣傳，認真組織，扎實推進，深入開展鐵路用地檢查工作，完善制度、健全組織，并進一步完善車站和各車間鐵路用地檔案、臺帳的建設。現將工作情況匯報如下：

一、宣傳、貫徹國家土地管理法律、法規、政策和鐵道部鐵路用地管理規定。

車站組織學習依據《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號）、《關于印發＜鐵路用地監察管理辦法＞的通知》（鐵運〔〕99號）的精神，和鄭州鐵路局土地房產管理處《關于開展基層單位鐵路用地管理工作經營業績考核有關事項的通知》（鄭鐵房函[]783號）、《鄭州鐵路局鐵路用地管理工作綜合考核辦法》（鄭鐵房[]226號）、《鄭州鐵路局基層單位鐵路用地監護管理辦法》（鄭鐵房[]100號）等文件內容，要求有關職能人員必須熟知保護鐵路用地管理范圍，從思想上必須有足夠的重視，強化車間管理人員責任心。使全站職工都樹立起管好自己腳下土地，做鐵路用地主人翁的責任感。車站土地管理人員以“6.25的土地宣傳日”為契機，到站管各單位、鄉村、學校以及家屬區進行廣泛宣傳，對預防侵占鐵路用地行為實行有獎舉報的形式，激勵群眾保護鐵路用地的意識。

二、健全完善車站鐵路用地管理的規章制度

車站對全站鐵路用地進行全方面的統計，并按照鐵道部、鐵路局下發的鐵路用地監察監護工作的要求，建立鐵路用地監護管理機制，健全鐵路用地監護管理網絡，配備鐵路用地監護管理人員。車站大力加強鐵路用地檔案資料管理，以鐵路用地檔案管理科學化、標準化、規范化和信息化為標準。將車站鐵路用地檔案進行審核、登記和備案，按照編號裝訂保存。根據鐵路局的有關安排，配合局土地管理部門開展鐵路用地管理檔案的信息化建設工作。與此同時，車站進一步完善鐵路用地管理基礎臺賬和檔案借閱制度，借閱檔案須向上級主管部門申請，經過批準并辦理完相關手續后方能查閱。

三、加強三級管理，把檔案管理落實到一線

車站成立了以站長、書記為組長，主管副站長為副組長，各車間主任為成員的鐵路用地管理領導小組，把工作落實到車間、班組、個人，大家齊心共管，實行在鐵道部、路局、站段三級網絡管理體制下的小三級管理網絡。將鐵路用地管理和工作業績考核相掛鉤，車站對管內車間、班組的鐵路用地檔案管理工作進行指導、監督、檢查。實行一票否決，對造成鐵路資產流失、損壞的一律嚴肅處理。各車間作為鐵路用地的使用人對車站簽訂“鐵路用地責任書”誰使用、誰主管、誰保護、誰負責。制訂完善了車站土地管理辦法和車間的責任書。

四、積極主動配合上級部門工作

車站在完善自身工作的同時，積極配合測繪單位的測繪工作和開封土地管理處的對白云社區的鐵路土地邊界的實際測量分定工作。遇到特殊情況及時與上級主管部門溝通，按時高效的完成上級分配的各項工作。力爭將鐵路用地管理工作做到最好。

土地檔案管理辦法范文第2篇

一、房屋征收檔案所需材料

房屋征收工作是城市建設的基礎工作，這一項工作涉及到了諸多材料的收集和管理，而上文提到的檔案管理信息化是指利用當代先進的計算機信息技術對諸多實體檔案進行電子檔案化，實現數字化管控。根據國家的相關規定，房屋征收檔案需要收集以下幾項材料：

（一）房屋基本信息。其中包括：1.土地使用證；2.房屋產權證明；3.房屋圖片；4.房屋丈量底表（相關人員簽字與手印必須完善）；5.其他證明房屋產權的相關佐證材料等。

（二）房屋征收產權人口信息。其中包括：1.身份證復印件；2.戶口本復印件；3.其他證明涉及房屋人口的相關信息。

（三）房屋為商業用途的相關依據。其中包括：1.商業完稅證；2.經營許可證；3.其他證明房屋實際用于商業的相關佐證材料。

（四）房屋征收協議。其中包括：房屋征收協議，含房屋及附屬物補償明細表。

（五）各片區公共檔案。其中包括：1.各片區規劃紅線圖；2.各片區征收公告、決定和征收方案；3.選擇房屋示意圖；4.各片區所公示的公告和決定、征收方案、相關的數據、協議等圖片。

（六）房屋征收進度情況。其中包括：1.房屋及附屬物丈量圖片；2.房屋騰空圖片；3.房屋拆除后圖片；4.相關的領款依據；5.回遷相關佐證依據；6.回遷農戶的土地使用證和房產證復印件。

（七）綜合材料。其中包括：1.建設項目審批文件；2.拆遷證書；3.拆遷申請書；4.社會風險穩定評估；5.委托征收合同；6.審計報告等。

二、房屋征收檔案的收集和存放

對于整個房屋征收檔案的收集和管理存放是整個工作中的重要一步。對于檔案的收集，房屋征收行政管理部應該單獨設立專門的機構和人員，負責整個征收區域內房屋征收檔案的收集和管理工作，按照國家規定收集和整理相關材料，確保房屋征收檔案的完整性，準確性和有效性。并且在檔案文件材料收集過程中，應根據有關規定，健全房屋征收檔案的歸檔制度，保證工作的有效進行。對于房屋征收檔案的整理與保管，應將房屋征收檔案分為四類：1.征收補償評估檔案；2.強制執行檔案；3.征收決定檔案；4.征收補償檔案。通過對檔案的分門別類，既可減輕檔案整理的工作量，也可以使整個檔案管理工作更加有序地進行。

三、房屋征收檔案管理信息化實施策略

隨著國務院第五百九十號令的頒布，以及現代社會的發展，傳統的房屋征收檔案管理辦法已經不能適應社會需求，因此房屋征收檔案信息化管理是發展的必然要求。為了更好地為廣大群眾服務，建立完整的房屋征收檔案管理辦法，必須要有詳細的實施策略。

利用先進的計算機編程技術，開發相關的房屋征收檔案管理軟件系統，并且配套相應的工具軟件。利用計算機系統來對房屋征收工作中產生的各類信息、文件、方案進行匯編和保存管理。在檔案信息錄入的時候應該在保證準確性、完整性、權威性的前提下去繁用簡，降低信息錄入量，形成簡便、清晰的檔案文件。這樣不僅能?蚪檔頭課菡魘盞蛋腹芾淼哪訊齲?也大大提高了工作效率，并且在群眾查閱檔案時也提供了簡單明了的信息，實現了便捷性。

在實現檔案管理信息化的過程中，還需要注意電子信息檔案的展示和公開。這一點可以利用計算機網絡來實現，可以設立查詢專用的設備，在該設備上安裝相應的查詢軟件，能夠為群眾提供方便快捷的查詢通道。這樣一來，不僅提高了房屋征收工作的透明度，同時也降低了房產糾紛事件的出現幾率，能夠確保房屋征收工作更好地進行。并且可以建立房屋征收與補償信息的展示網站，在互聯網上對這些信息進行公布和公開。

從技術層面分析，實現檔案管理信息化并不困難。只要對所需要管理存檔的檔案進行合理的分類和劃分，并且對開發的管理軟件進行合理的設置和調試，再將檔案準確無誤地錄入計算機系統內，那么這項工作就不難完成。其關鍵節點就在于方便快捷的檢索途徑的建設，及時公開房屋征收工作信息，準確的相關檔案錄入以及檔案的備份和存儲。還要建立功能完整強大的防火墻，必須保證電子檔案的信息安全性，保證信息不會通過任何渠道泄露。只要能夠保證這些節點不出差錯，這一項工作的難度就會大大降低。

土地檔案管理辦法范文第3篇

關鍵詞：供電企業；客戶檔案；管理

【分類號】：TU831；TU201.5

前言：近年來，隨著我國經濟體制改革的深化，電網企業的內外部環境發生了巨大變化，為進一步提高供電企業客戶服務質量，保證企業健康持續穩定發展，對供電企業直接為全社會用電客戶提供服務的最重要依據和憑證資料―――電力客戶檔案，建立健全規范化、標準化的管理機制，提高客戶檔案工作水平，具有特別重要的意義。

一、供電企業客戶檔案主要內容

供電企業客戶檔案是指供電企業與客戶之間在供用電業務活動中直接形成的，具有保存價值的原始文字、圖紙、圖表等記錄，包括業擴報裝、變更用電、電能計量、用電檢查、客戶信息服務等相關資料。長期以來，由于歷史的原因，供電客戶檔案一直未被納入企業檔案管理范疇，各供電單位對于供電客戶相關資料的管理缺少規范的管理標準，分類方法、檔案編號、保管期限、裝具排架不統一，檢索手段落后，保管環境不符合要求。

供電企業客戶分高壓客戶和低壓客戶。高壓客戶指供電電壓為10KV及以上的客戶，低壓客戶指供電企業供電的額定電壓為220/380KV的單/三相客戶。不論高壓還是低壓客戶，其檔案內容均包括客戶業務擴充報裝環節；抄、核、收環節；電能計量管理環節；用電檢查環節所涉及的文件資料，主要有：客戶用電申請書、客戶土地使用證或用地證明復印件、產權主人、法人身份證復印件、供用電合同、繳交電費銀行委托書、擔保協議、計量裝置裝拆表工作單或計量裝置現場確認表、驗收送電資料、客戶受電工程施工委托書、客戶受電工程竣工驗收單、安全用電檢查記錄、違章用電、竊電及處罰記錄、客戶確認的客戶信息變更單等內容。

二、供電企業客戶檔案管理現狀

1、客戶檔案管理制度或辦法相對滯后

由于受市場經濟的影響，目前仍有較多的基層供電企業沒有一套完整的客戶檔案管理辦法。在基層供電企業，檔案管理的職責屬于局辦或總經辦，但其管理的范圍僅為生產或客戶工程項目資料，其制定的管理辦法也僅是針對該范圍來進行的，對于客戶檔案管理的職責及標準未進行明確。實際工作中該部分職責往往由營銷部門負責，但營銷部門在目前更注重于電費回收、優質服務等，對于客戶檔案資料的管理還處于相對滯后的階段，沒有建立一套完整的客戶檔案管理辦法來對該部分工作進行規范，使必要的監督防范環節失去作用。

2、客戶檔案管理缺乏專業部門和專業人員的負責

很多供電企業的客戶檔案沒有檔案管理人員更不是檔案專業畢業的，對檔案管理工作也是相當的陌生，認為客戶檔案管理工作僅僅是資料的簡單收集和分類、存放，有些根本就是把一些原始的客戶檔案放在資料袋中，然后堆積在一起存放，根本無法進行查找和利用，更意識不到客戶檔案管理工作對整個企業經濟發展的重要性。另外，相當一部分的供電企業根本沒有設立獨立客戶檔案管理部門，往往合并在其他部門之下，例如將資料室當做檔案室。這些行為將導致企業客戶檔案資料沒法鑒定、歸檔和保管。很多該保存的資料沒有得到保存，而大量沒有價值的資料倒是被長期保存了起來，不僅不能推動企業經濟的發展，還會在一定程度上增加企業的經營成本。

3、員工風險意識薄弱

客戶檔案的風險最主要來自于供電企業內部員工風險意識的欠缺。部分供電企業在自然壟斷經營過程中形成了強烈的交易優勢心理，這種心理使得部分員工缺乏基本的風險意識，對社會體系缺失的現狀認知不足。同時，供電企業對員工法律知識的培訓工作缺失，使得供電員工對相應的法律知識欠缺。主要問題包括輕信心理，工作草率，不負責任。

4、無專用的客戶檔案保管室及相應的設備

由于該項工作未引起足夠的重視，在現實工作中客戶檔案的保管未得到有效的控制，往往存放于營業廳的資料柜中，無相應的存放標準、裝訂要求及裝訂設備，形成客戶檔案資料裝訂要求不統一、存放不規范，保管無序。這種情況下，對客戶檔案資料的可控、在控能力較低。

三、加強基層供電企業客戶檔案管理措施

1、建立健全客戶檔案管理制度

制度要建立健全，執行要堅決。按照基層供電企業客戶檔案管理的現狀，必須盡快建立相應的管理辦法來約束營銷工作人員的行為的同時，明確人員的責任及管理方式等。對已經收集的文字、圖紙、圖片等資料，應根據客戶檔案形成的規律和特點，在便于保管和利用的前提下，進行科學分類整理，設置相應的歸檔類目，如所包括客戶的基本信息資料、客戶配電工程的相關信息及投運時的相關資料、歷次用電安全檢查所形成的并經客戶簽字確認的用電檢查單等資料。應根據基層供電企業的實際情況和具體要求，制定的客戶檔案管理辦法或制度，辦法或制度應主要明確基層供電企業客戶檔案的范圍，歸檔的基本要求和基本內容，客戶檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織客戶檔案的過程中給相關人員提供標準，增加客戶檔案資料整理的可操作性。

資料要齊全，內容要完整。要達到此目標要求，應該重視抓好資料的收集工作，堅持客戶資料建檔工作按照檔案管理辦法或制度的要求，在業務辦理過程中及時收集信息資料，并對內部應形成的資料進行整理，歸檔人員加強審查等工作，齊抓共管，進一步做好客戶資料歸檔工作。

管理要及時，裝盒、袋應規范。為確保客戶檔案齊全、完整、系統，就要把客戶檔案工作與業擴辦理各個環節的工作相聯系，同步進行，做到業擴進度到哪個階段，檔案收集就跟蹤到哪個階段。裝盒、袋做到格式統一、字跡工整，同時根據客戶文件材料的形成規律，對客戶文件材料的內容、數量進行系統整理，按客戶檔案盒或袋，使檔案資料做到文件齊全、分類準確，方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將整理好的檔案按規定移交客戶檔案管理室，嚴格交接手續，認真核查檔案盒、袋質量并確保檔案的完整。

2、加強領導，建立客戶檔案管理組織網絡

抓好客戶檔案工作，首先要從思想上重視客戶檔案管理工作，提高認識，從監與管兩方面入手，分管檔案工作的領導應給以多方面的支持和提供可靠的保障，用規范化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管工作，建立起統一的檔案管理網絡，協調內部各部門增強檔案意識，注重收集與及時移交，防止檔案材料的散失；抓住每一個環節的檔案收集，以保證歸檔檔案資料的完整、準確。建立客戶檔案管理組織，是必須做好的一項基礎性工作，因此，要明確有關人員的職責，用制度管人，用制度辦事。

3、完善客戶檔案管理目標，跟蹤落實到位

缺乏有力的客戶檔案管理機制是一個比較突出的問題。在客戶檔案未歸檔形成時，存有檔案資料散落在各工作人員或是個別領導手中的現象，應根據實際情況，把檔案管理工作列入年度工作計劃和責任目標考核內容，認真制訂要求，并不斷強化監督指導功能，特別是業務指導部門，既要做好客戶檔案的業務指導，又要做到定期或不定期抽查，做到點面結合、跟蹤督辦。形成有法可依、有法必依的局面，推動客戶檔案工作向規范化、標準化的方向發展。

4、要切實做好電力企業客戶檔案的安全防護工作

電力企業要積極按照國家關于檔案保管保護的規定，投入資金，配置具備防盜、防潮、防火、防有害生物等“八防”的必要設施。檔案工作人員要嚴格遵守黨和國家有關保密規定，加強管理，防止失密、泄密。客戶檔案必須妥善保管，不得丟失，損毀。

土地檔案管理辦法范文第4篇

論文摘要：電力科技檔案是電網建設過程中形成的第一手材料，是整個工程建設的真實記錄。它不僅是工程竣工投產、達標驗收時不可缺少的組成部分，更是今后電網生產運行、改擴建、維修和維護自身權益的基礎資料和重要依據。因此，必須做好電網建設項目的檔案管理。闡述了電力建設項目檔案工作的性質、特點、形成規律、工作原則，探討了供電企業建設項目檔案工作的一些做法，提出新時期科技檔案工作的發展和變化，通過對電力科技檔案工作的再認識，并針對項目檔案工作中存在的一些具體問題，提出健全科技檔案的規章制度、加大科技檔案管理的投入、加強對基層科技檔案人員培訓和注重科技檔案的利用的建議。

論文關鍵詞：基層；科技檔案；電力建設

科技檔案是指在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中形成的對國家和社會具有保存價值的應當歸檔保存的文字、數據、聲像、圖表、軟盤等各種載體，并且按照一定的歸檔制度作為真實歷史記錄集中起來保管的科學技術文件材料。

一、電力建設項目檔案的特點和形成規律

電力建設項目按照工程建設性質可分為新建工程、改建工程、擴建工程和恢復建設工程。這些建設項目一般由多個單位工程組成。

電力建設項目檔案是指整個電力建設項目按照基本建設程序，一個工程從醞釀、決策、設計、施工、竣工到建成投產的全過程中形成的、有保存價值的、應該歸檔的文字、圖紙、圖表、計算和聲像材料等各種形式和載體的文件材料。包括依據性材料、基礎性材料、工程設計（含初步設計、技術設計、施工設計）、工程施工、工程竣工和工程驗收的文件材料。由于大的電力基本建設項目從醞釀決策到竣工投產有著工程建設周期長、施工單位多、工程復雜和專業性強等特點，因此，記載和反映工程建設歷史全過程的工程檔案，也就具有相同于工程一樣的形成周期長、專業復雜、成套性強和數量大的特點。而零星項目（如城農網、縣城電網建設與改造工程中的10KV及以下工程）則因為工期短、同時施工項目多、分散施工等特點，其記載和反映工程建設全過程的工程檔案，也就有著形成周期短需及時積累、整理材料、共用立項、審批文件和典型設計圖和數目多的特點。

電力建設項目檔案的形成，按照電力建設的基本程序一般分為三個階段。

一是前期工作階段，形成的檔案主要有立項及審批文件、項目建議書及批復、項目評估、可行性研究、設計基礎材料、設計任務書、征用土地、紅線圖、房屋拆遷及拆遷賠償、合同協議、工程和設備招投標文件及施工現場的“五通一平”等工程管理性文件。以上這些文件材料多以文字或圖冊的形式存在。一般來說，格式較為規范，書寫材料基本符合要求。一個建設項目雖然從審批立項到開工需要較長的時間，來往文件較多，但只要有專人負責，把住收、發文件關，堅持文件的統收統發、集中管理，特別注意帳外文件的管理，前期文件是能夠達到齊全完整要求的。

二是施工階段，該階段形成的檔案主要有施工許可證、施工組織設計、開工報告、工程技術交底、施工記錄、施工圖及圖紙會審記錄、材質證明、設備使用說明書、產品檢驗、工藝規程、出廠合格證、設計變更通知單、工程聯系單、驗評資料、質量鑒定、隱蔽工程驗收記錄、事故處理報告、設備安裝調試記錄、分項分部工程質量檢驗評級、工程質量檢驗評級文件、施工技術總結、未完工程清單和工程項目的監理、生產技術準備、安全操作規程、技術培訓、技術準備計劃、開停車方案、試生產和涉外文件等方面的文件材料。施工階段由于現場辦公條件較為簡陋，設計、施工、監理、調試等多個單位現場工作，文件材料來源多，信息量大，給文件的收集帶來了一定的困難，施工階段形成的文件有圖紙、表格、照片、探傷底片、錄像帶、文字材料和計算機軟盤、光盤等多種形式和載體，書寫材料很難控制。因此，加大施工階段檔案工作的力度，制定相應的控制措施，認真做好施工階段各類文件材料的積累、整理、歸檔工作，是工程檔案能否達到齊全、完整、準確的關鍵，也是檔案人員工作的難點和重點。

三是竣工階段，形成的檔案主要有工程竣工圖、工程質量的評審材料、反映工程建設過程的現場聲像材料、工程竣工驗收鑒定書、竣工總結、竣工報告、工程決算報告、審計報告和環保、工業衛生、消防、移民等單項驗收所形成的文件材料。竣工階段形成的文件材料大多為圖紙、照片、錄音、錄像和文字等形式和載體，格式較為規范，書寫材料基本符合要求，而且一般比較齊全、完整。這個階段最為關鍵的工作是竣工圖的編制和編制質量的審查工作，而竣工圖質量的高低，主要是做到圖實相符。要做到這一點，一是要有完整準確的更改通知單，二是工程監理應認真做好對竣工圖的審查工作。竣工圖的編制應嚴格按照國家和電力行業有關竣工圖的編制規定，按照不同的企業類別，分別由施工單位或設計單位進行編制。

工程的前期工作到施工階段再到竣工階段，形成的檔案有著不同的特點，但又與整個工程建設過程的基建程序和專業技術內容相銜接，只有收集到工程建設全過程的文件材料和圖紙，才能確保一個電力建設項目竣工檔案的齊全、完整、準確、系統。

二、電力建設項目檔案工作的特點及原則

電力建設項目檔案工作是一項以項目管理為中心內容的專業性和服務性的工作，是實現電力建設科學管理不可缺少的技術基礎工作。它隨電力建設項目的開始而建立，又隨電力建設項目的竣工投產、交付使用而告終，與工程項目建設的進程同步。

1.電力建設項目檔案工作的特點

（1）有特定的工作對象。一個具體工程的檔案管理。

（2）有特定的工作內容。檢查、指導工程建設項目文件材料的形成、積累、整理、歸檔，進行建設項目檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和開發利用。

（3）有特定的作用。為工程項目的可行性研究、立項審批、工程設計、施工管理、竣工驗收、質量驗評、生產準備、試生產及投產后的生產和管理等各項工作提供依據、提供服務。而這種依據和服務所起的作用不僅體現在促進工程項目及時投產、發揮投資效果方面，而且還延伸到整個工程交付使用后經濟效益的充分發揮。

2.集中統一管理檔案是我國檔案工作的基本原則

電力基本建設周期長（或極短）、單位工程多、技術要求高、檔案數量大，因此，更應該認真貫徹落實《檔案法》和《檔案法實施辦法》。實行集中統一管理的原則，這是強化檔案管理工作，確保項目工程檔案的完整、準確、安全和有效利用的前提條件，也是我們開展業務指導工作必須遵循的基本原則。

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三、建設項目檔案工作目前存在的問題

近年來，由于國家對檔案管理的要求越來越高，特別是國家電力體制改革。廠網分開后，由于輸變電工程項目的建設相對于水、火電廠建設而言，受到投資少、建設周期短、電壓等級不同、施工隊伍的水平參差不齊等因素的影響，不少建設、設計、施工和監理單位對建設項目檔案管理不夠重視，電網建設中檔案管理的問題不斷暴露出來，影響到整個工程項目的驗收。

四、對基層科技檔案提出的建議

基層科技檔案工作雖然有一定的提高，但是與新時期對檔案工作提出的新的要求相比，尚有較大差距。為使基層檔案管理及時跟上社會發展，滿足新形式下對檔案管理的要求，建議對基層科技檔案工作從四個方面進一步加強。

1.健全科技檔案的規章制度

近年來，隨著社會法制化進程不斷地深入推進，科技檔案在維護企業的合法權益和提供優質服務等方面的重要性越顯突出。隨著各界對科技檔案管理意識的增強，《四川省檔案工作規范化管理辦法》、《重大建設項目檔案驗收辦法》、《電力工程達標投產管理辦法》、《國家電網公司輸變電優質工程考核項目及評分標準庫（2009版）》等涉及檔案工作的管理辦法及規定相繼出臺，基層科技檔案工作應抓住這一有利時機，結合工作實際情況，參照建立一整套切實可行的制度、辦法和具體實施細則，明確各級檔案管理責任，并加大對基層檔案管理貫徹執行情況進行督促檢查和考核的力度，做到有章可循，權責分明，一切按制度辦法辦事。在工作中，結合工作實際情況，制訂了《輸變電建設工程檔案管理辦法》、《技改、大修項目檔案管理辦法（試行）》等管理辦法。以《輸變電建設工程檔案管理辦法》為例，在總則中規定了該管理辦法的范圍、制定原則、管理體系等；在管理職責中細化了相關單位的職責，如建設部門職責、辦公室（檔案）職責；把歸檔范圍進行細化并落實責任部門；明確檔案的歸檔要求，如必須提交正本、竣工圖的編制及修改、歸檔文件的材質要求等。通過一段時間的執行后，檔案工作已初見成效。

2.加大科技檔案管理的投入

科技檔案管理的投入包括物的投入和人的投入兩方面。

“巧婦難做無米之炊”，“物”的投入是前提。物的投入包括能滿足要求的檔案庫房、閱覽室、辦公室以及必備的計算機、打印機、刻錄機、掃描儀、照相機、復印機、攝影機、服務器等現代化管理設備，也包括滅火器材、空調機、去濕機、溫濕度測試儀、吸塵器、消毒殺蟲設備等現代化設施。

配備足夠比例的檔案人員。在當今快速發展的環境下，要充分認識到人在檔案工作中的關鍵作用。造就具有良好政治素質、多學科知識、掌握現代化管理技術和熟悉檔案業務的專業人員，以適應現代化檔案工作的需要。科技檔案包含的范圍廣，如電力企業科技檔案就包括電力系統生產調度、科學技術研究、基本建設以及設備、儀器四大類。其中，電力系統生產調度又包括電力系統運行、繼電保護、自動裝置、調度通訊等六類。科學技術研究包括調度通訊、自動化及供用電科研、架空線路、配電網科研、變電站科研、直流輸電線路科研等八類。基本建設包括調度自動化通訊工程、架空線路、配電網工程、電力電纜線路工程、變電站工程等八類。設備、儀器包括綜合設備、架空線路、配電網設備、電力電纜及檢測設備、變電站設備等八類。要做好如此多類別的檔案工作，要求科技檔案人員一定要有相關的專業基礎知識。因此，在配備基層檔案人員時，應從科技檔案管理的要求入手，注重年齡、文化水平，應特別重視人員的專業結構。為保證檔案工作的相對穩定和工作連續性，不要隨意、頻繁調換檔案人員。重視保證檔案人員的合法權利，特別是獎勵、晉升的權利，穩定檔案工作人員隊伍。

3.加強對基層科技檔案人員的培訓

對基層專（兼）職檔案人員上崗前實行上崗培訓，上崗培訓包括檔案職責范圍、檔案知識、計算機知識、檔案應用系統知識等，經考試合格后持證上崗。組織定期和不定期的業務培訓，結合具體工作開展情況進行業務指導和交流、及時傳達檔案管理的相關文件和要求。開展繼續教育培訓以跟上檔案工作發展的要求，不斷提高其檔案工作水平。

4.注重科技檔案的利用

科技檔案應由過去單一的保管向有利于利用的方向發展，提供利用才是科技檔案工作的目的，充分發揮其在維護企業的合法權益和提供優質服務等方面的作用。首先要轉變觀念，改變公眾對科技檔案工作不正確的認識。其次，檔案工作人員要充分發揮各級人員的主動性，不斷提高科技檔案管理業務水平，采取多種形式，迅速、準確地提供詳實的材料并做好相關記錄，總結經驗教訓，更好地為企事業單位和國家機構、社會組織及個人提供檔案服務，充分體現檔案的價值、地位、作用和意義。

基層科技檔案的利用一般比較簡單，主要表現在三方面。一是起憑證作用。一般需要提供檔案中的合同、協議。在法制化日趨完善的今天，檔案以其權威性對其提供的證據作用已引起公眾重視。它使企事業單位和國家機構、社會組織在保護自身合法權利的同時，避免不必要的經濟損失。二是通過規范、詳實的科技檔案利用，使相關工程項目提前竣工投產、設備維修提前使用。一般需要提供的是檔案中的設備資料。三是工程設計中重復利用科技檔案，既節省設計工作量，而且經重復利用的圖紙是經實踐考驗過的，設計質量又有保證，它在提高科技檔案利用率的同時，也大大提高了工程設計的效率，節約了工程設計的人力、物力的投入。需要提供的是檔案中的竣工圖。宜賓電業局的《利用科技檔案節約設計工作量創效益》就獲得了四川省開發科學技術檔案信息資源成果評獎活動三等獎。針對這三方面的利用，各基層單位檔案工作人員可根據已往經驗結合其實際情況，開通“綠色通道”，采取有利于利用，又不與檔案法律法規相違背的最好方式提供服務。

5.加強科技檔案的現代化管理

當今科學技術和信息的發展，檔案的信息化、網絡化已可行。為此，要改變傳統的思維和工作模式，將信息化、網絡化引入基層科技檔案工作，逐步實現基層檔案工作的現代化，同時，提供優質、高效的檔案服務。

土地檔案管理辦法范文第5篇

[關鍵詞] 國土資源檔案 ， 開發利用 ， 創新服務

[abstract] territorial resource archives management of land and resources is an important part of the work, and is also an important part of the national archives. To development and utilization of archives work, and better for national economic and social development services, file management department of land and resources is to think of the problem.

[key words] land resource files, development, utilization, service innovation

中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：

國土資源檔案是國土資源管理工作的重要組成部分， 也是國家檔案的重要組成部分。國土資源檔案因和國家土地資源的保護和開發利用緊密相連，其管理顯得尤其重要。特別是一些特殊檔案載體的出現，更是給國土資源檔案工作帶來了新的挑戰。如何加強國土資源檔案管理，做好檔案開發利用工作，使之更好地為國民經濟和社會發展服務，是國土資源檔案管理部門需要認真思考的問題。

一、國土資源檔案開發與利用

1、加快檔案電子化進程

檔案信息電子化是一個大趨勢，充分運用計算機等高科技技術，把檔案室建設成為收集、儲存、利用檔案的“信息基地”和開發利用的中心。通過數字化、信息化、網絡化管理來提高檔案的服務效能。檔案工作的最終目的是最大限度地為利用者服務，而服務手段的現代化是服務水平高低的前提。目前，檔案管理的現代化已成為檔案部門的發展趨勢。所以積極建立網上數字檔案管理平臺，實現國土資源檔案的計算機管理，為利用者提供方便快捷的查詢方式是國土資源管理部門當前的主要工作之一。面對數量巨大、來源多樣、變更頻繁的國土資源信息，傳統的管理方法已經愈來愈不能滿足現代檔案管理的需要。此外，國民經濟的迅猛發展， 迫切要求各級國土部門為國家提供準確的數量、質量和土地利用現狀等信息。而且，土地管理的許多業務工作，如動態監測、建設用地管理、土地監察、地價評估都是建立在地籍、土地詳查系統的基礎之上的，因此，土地管理信息系統的建立勢在必行。將日常利用率較高的地籍、用地類檔案進行原文著錄及掃描，利用者如需查詢，只需通過電腦數字索引平臺，就可直接進行原文檢索、打印，大大縮短了查詢時間。檔案管理信息系統實現了檔案收集、整理、編目、統計、鑒定、借閱利用等功能，機讀檔案目錄數據庫和全文數據庫的建立，真正做到了檔案數據資源共享，提高了工作效率。把原有的紙質檔案資料分期分批進行掃描，實行業務檔案的全文信息管理，提高了檔案管理的信息化水平，促進了檔案信息資源的開發利用，使檔案利用與服務上了一個新臺階。

2、加緊檔案服務的市場化運作

樹立檔案信息服務市場和經濟主戰場的意識，不僅要為國土資源管理事業服好務，而且為社會經濟發展、安全穩定服好務。充分利用檔案信息的長效性，為群眾解決一些遺留問題，擴大查閱范圍，除保密文件外，都可以進行市場化運作，滿足社會各界的信息需求，通過有償使用更好地促進檔案事業的發展，真正實現土地檔案的價值。

3、完善內部檔案管理機制

國土資源檔案管理建立健全各項規章制度是檔案工作質量和效率提高的保障。隨著國土資源管理工作的不斷深入，檔案管理不僅是數量的增加，規模也在急劇擴大。因此，結合國土資源檔案管理的特點，從實際出發制定相應的檔案管理辦法，是保證檔案工作順利進行的前提。國土資源檔案管理工作主要依據《土地管理檔案工作暫行規定》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》及國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》等。檔案收集要從源頭抓起，接收時間提前，對重要材料可提前收集和歸檔并實行統一管理，同時擴大接收的范圍，加強專門檔案的收集。在管理機制上加強重點工程項目用地的建檔工作和跟蹤服務；做好重要會議、重大活動的建檔和協調服務；重視土地補償標準和城建規劃等相關資料的收集建檔和服務。

4、開拓檔案信息服務領域，實現土地檔案信息資源的最優配置

要實現土地檔案信息資源的最優配置，就要廣泛開展檔案信息的增值服務，在全系統內形成包含各種土地信息并具特色的土地檔案信息資源體系，提升整體價值和競爭力。結合實際、面向社會、積極主動豐富室藏，開拓檔案信息服務社會化的新領域、新方式、開展增值服務。針對需求開展定向服務，通過電話查詢、網上查詢等做法，積極主動地為社會服務。

5、建立對檔案管理人員繼續教育的長效機制

隨著社會的進步和科學技術的發展，知識更新的速度和廣度在加大，要適應不斷變化的新環境和時展，作為檔案事業的工作人員，只有不斷學習，發現問題，開拓創新，才能使檔案工作真正服務于經濟發展大潮中。大力加強隊伍建設，隨著檔案管理數字化進程的不斷擴展，對檔案管理人員的專業技能要求越來越高。因此，加強對檔案管理人員的專業技能培訓，建立高素質專業隊伍是土地檔案開發利用的客觀需要。讓在職人員認識到學習的壓力和緊迫感，不斷提高業務知識水平和創新能力，同時加大專業人才引進的力度。建立長效培訓機制，提高檔案人員的業務素質和掌握現代科技手段，適應檔案工作的信息化、現代化發展，從而提高土地檔案信息的開發利用水平。

二、創新服務促發展

1、國土資源檔案的重要性

建設和發展與土地的開發利用密不可分，管好用好國土資源檔案，也是直接為經濟發展服務。國土資源檔案工作是城市建設和發展的重要保障，按其門類和載體劃分， 國土資源檔案包括文書檔案、建設用地檔案、土地開發整理檔案、資源規劃利用檔案、地籍管理檔案、執法監察檔案、礦業權檔案、地質環境管理檔案、礦產資源儲量管理檔案、科技檔案、會計檔案、聲像檔案、實物檔案、電子檔案等。隨著社會發展和國土資源工作的逐步完善，國土資源已成為了重要的生產要素，是保持經濟可持續發展的重要因素。國土資源檔案是資源所有權、使用權的憑證，從現實的角度看，它為國土資源管理、社會發展、經濟建設和社會安定提供服務。如：在項目建設辦理用地手續時，都要先查閱土地利用規劃圖檔案，看項目選址是否符合土地利用總體規劃，對不符合規劃的，決不允許供地，對符合規劃的，盡量不占耕地或少占耕地，切實保護好耕地。國土資源檔案為產權的變更及換發證書提供重要憑證，近幾年來，隨著經濟的快速發展，國土資源市場非常活躍，土地用途變更、使用權轉讓時常發生，土地檔案為土地產權登記、變更提供了大量的檔案資料，極大地提高了工作效率。在舊城改造和房屋拆遷等城市建設工作中，土地檔案就成了確權、賠償的重要依據。尤其在城鄉結合部和農村的房屋拆遷工作，有不少農戶沒有辦理土地登記手續，甚至有的土地證已經丟失，給房屋拆遷工作帶來很大困難，但通過查閱土地檔案可以解決這一難題。

從歷史角度看，它可以為后人提供法律依據，可使很多紛繁復雜的土地權屬糾紛迎刃而解，因一紙檔案而免受幾百萬或上千萬損失的事例也不鮮見。國土資源檔案在處理土地糾紛方面發揮了較大作用，有時鄰里之間或相鄰單位之間發生土地糾紛告上法庭，為處理糾紛，相關人員都要查閱土地檔案，在確定土地權屬問題，為土地糾紛提供法律依據。

2、拓展利用，創新服務