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乙方: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
為加快杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好杜仲基地建設(shè),經(jīng)甲乙雙方溝通協(xié)商一致,達(dá)成如下合作框架協(xié)議:
一、雙方一致同意,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)種植新型杜仲面積10000畝,主要采取村社合一的模式進(jìn)行推進(jìn)和管理,其他經(jīng)營模式為輔助,各村種植面積任務(wù)如下:
序號(hào)
品種名稱
地點(diǎn)
面積
備注
1
2
3
4
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8
9
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11
12
合計(jì)
二、甲方承諾:
1.以貨幣(認(rèn)繳)入股到本村集體經(jīng)濟(jì)合作社,占基地的10%,負(fù)責(zé)基地建設(shè)指導(dǎo)和對(duì)項(xiàng)目的宏觀管理。
2.負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目的統(tǒng)籌工作并協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保公司、政府等部門關(guān)系,為乙方積極爭取各項(xiàng)國家政策支持。
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系,協(xié)助各合作社解決融資等方面的問題。
4.在資金未到位的情況下,負(fù)責(zé)向合作社賒銷新型杜仲苗和農(nóng)資,價(jià)格不得高于市場價(jià)。
5.確保杜仲主要產(chǎn)品杜仲籽保底價(jià)回收,保底回收價(jià)暫定15元/公斤,市場價(jià)高時(shí)按市場價(jià)回收,市場價(jià)底于保底價(jià)時(shí)按保底價(jià)回收。
6.在合作社出現(xiàn)約定(特定)情況下,可由甲方接收基地經(jīng)營管理權(quán)。
7.負(fù)責(zé)引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大、做好鄉(xiāng)村振興的示范樣板。
三、乙方承諾
1.確保2021年底之前栽種新型杜仲1萬畝。
2.建立鄉(xiāng)級(jí)合作社參與村級(jí)合作社的管理。
3.協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)各職能部門及村民關(guān)系,確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。
4.加強(qiáng)對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),確保每個(gè)合作社基地建設(shè)早日建成并早出產(chǎn)品。
5.基地建成后,監(jiān)督合作社履行合作協(xié)議。
6.協(xié)助甲方及銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)收回投資和貸款。
7.協(xié)助甲方的授權(quán)委托方(種苗、農(nóng)資、技術(shù)提供方)參與基地建設(shè),為之提供相關(guān)的工作便利。
8.協(xié)助甲方與各村級(jí)合作社簽訂資金監(jiān)管協(xié)議,并協(xié)助甲方進(jìn)行資金監(jiān)管。
四、本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份,簽字蓋章后生效,出現(xiàn)問題協(xié)商解決。協(xié)議未盡事宜可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
甲方: 某某公司
法人代表(或委托人):
乙方:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
法人代表(或委托人):
“甜蜜果”繪出致富藍(lán)圖
伍永平的家庭原來是廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣大西江鎮(zhèn)錦塘村的一個(gè)貧困戶,可現(xiàn)如今,他的羅漢果種植技術(shù)在全村已是首屈一指。去年,他種了近18畝的羅漢果,每畝160多株,每株掛果100多個(gè),長勢喜人。按照簽訂的收購合同,每顆羅漢果的價(jià)格以0.5元計(jì)算,每畝能收入7500多元,除去成本,每畝純利潤有6000多元,2800多株的羅漢果一年收入逾11萬元,利潤約7萬元。今年,他還要擴(kuò)大種植規(guī)模。同一個(gè)鎮(zhèn)廣福村的鄧純發(fā),去年種植了羅漢果苗800株,年收入約4萬元,利潤約3萬元。如今,羅漢果種植在全州縣風(fēng)生水起。
全州縣境內(nèi)層巒疊嶂,山清水秀。但由于交通不便,信息不暢,發(fā)展意識(shí)落后,該村村民收入增長緩慢,長期處于貧困狀態(tài)。通過種植羅漢果,村民們實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,使得荒山變青山,荒地變良田,田野變花園。提起帶領(lǐng)他們抱團(tuán)脫貧的引路人――廣西桂林吉福思生物技術(shù)有限公司,村民們無不豎起大拇指連連稱贊。
2016年以來,按照“資金跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的發(fā)展模式,本著“扶貧先扶智,救貧不救懶”的工作原則,全州縣在精準(zhǔn)扶貧工作中,結(jié)合該縣氣候和地理?xiàng)l件,經(jīng)過多方調(diào)研,確定了以羅漢果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧為主、其他脫貧方式為輔的格局,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展。
為保證羅漢果產(chǎn)業(yè)的順利實(shí)施,做好市場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和銷路保障,全州縣與吉福思簽訂了羅漢果種植合作協(xié)議,公司負(fù)責(zé)種苗提供和果實(shí)回收,并負(fù)責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo),還明確了收購保底協(xié)議價(jià),為羅漢果的銷售提供了有力的市場保障。
有了這些保障,全州縣貧困戶積極參與,以“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的形式發(fā)展羅漢果種植,通過與專業(yè)合作社結(jié)對(duì)子的方式,在經(jīng)濟(jì)能人的帶領(lǐng)下,走上了脫貧致富路。
在通過羅漢果實(shí)現(xiàn)脫貧的形式上,農(nóng)戶既可選擇自己種植發(fā)展,也可以通過土地流轉(zhuǎn),實(shí)行大戶承包種植。政府提供政策支持和技術(shù)培訓(xùn),并采取了聘請專業(yè)技術(shù)人員集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的措施。所有貧困戶的勞動(dòng)力還集中起來成立了“勞務(wù)輸出合作社”,在各種植區(qū)域設(shè)立種植點(diǎn),每個(gè)種植點(diǎn)從“勞務(wù)輸出合作社”中確定“精準(zhǔn)”貧困戶,該種植點(diǎn)所需勞動(dòng)力全部由“精準(zhǔn)”貧困戶承擔(dān),以增加這些貧困戶的務(wù)農(nóng)收入。
與吉福思合作引進(jìn)的羅漢果產(chǎn)業(yè),是桂林繼紅心獼猴桃、蒼溪雪梨之后又一新的脫貧致富產(chǎn)業(yè),可與獼猴桃產(chǎn)業(yè)形成良性互補(bǔ),在獼猴桃建園投產(chǎn)前3年或病園恢復(fù)期種植羅漢果,獼猴桃棚架等設(shè)施可以共用,每畝產(chǎn)值可達(dá)5000-10000元。
甜蜜事業(yè)助農(nóng)脫貧增收
吉福思是其董事長藍(lán)福生于2004年創(chuàng)立的,是一家專業(yè)經(jīng)營羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈的中方控股、中外合資科技企業(yè)。吉福思自成立之初起就以“吉惠三農(nóng)、福潤大眾、思德財(cái)通”為使命,致力于打造為食品產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)羅漢果甜味劑的世界先進(jìn)羅漢果供應(yīng)鏈,積極造福廣大農(nóng)戶,尤其是桂林北部貧困山區(qū)中缺少經(jīng)濟(jì)來源的貧困戶。多年來,吉福思通過以保護(hù)價(jià)訂單回收的方式鼓勵(lì)農(nóng)戶種植羅漢果,先后在龍勝、臨桂、靈川、全州、興安、荔浦、永福、恭城、灌陽、資源等10多個(gè)縣的156個(gè)自然村推廣種植羅漢果7萬多畝,吸納農(nóng)戶8000多戶,其中包括62個(gè)貧困村的2500多個(gè)貧困農(nóng)戶,直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入5億多元,為農(nóng)戶帶來了2.9億元的純收入。
蓬萊村:集資入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
信步瓜果下,芬芳沁心脾。
從貴陽市區(qū)向北驅(qū)車約30公里,來到白云區(qū)牛場鄉(xiāng)蓬萊村。這里是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的世界,迷人的香草、奇異的蔬菜、現(xiàn)代的無土栽培技術(shù),深深吸引了每一位到訪游客。
以現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)為依托,蓬萊村近年來利用地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢,按照“園區(qū)帶動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
2014年初,蓬萊村采取村集體入股、黨員干部帶頭入股、發(fā)動(dòng)群眾入股的方式,籌集資金116萬元,注冊成立蓬萊仙界旅游開發(fā)有限公司。后又兩次發(fā)動(dòng)股民增股擴(kuò)資,股金最高時(shí)達(dá)到833萬元。
與此同時(shí),蓬萊村采取土地流轉(zhuǎn)模式,動(dòng)員群眾流轉(zhuǎn)土地786畝,興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園區(qū)――神農(nóng)莊園。后又抓住機(jī)遇發(fā)動(dòng)農(nóng)民土地入股,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社,集中打造了荷塘月色景區(qū),培育形成了花卉苗木、特色水果、香草等特色產(chǎn)業(yè)。
沿著碧綠的瓜果長廊,記者走進(jìn)位于村子中部的“蓬萊蔬菜無土立體栽培基地”。
正在基地值班的工人蒙秋燕告訴記者,基地目前采用了淺液流水培、霧培、立式管道水培、立柱栽培等多種無土栽培形式,培育有辣椒、西瓜、珍珠花菜等多個(gè)蔬菜品種,既可保證作物營養(yǎng)均衡,又節(jié)約了土地,提高了空間利用率,省水、省肥、省工。
在無土立體栽培基地一角,記者還看到了巨人南瓜。綠油油的瓜藤鋪滿地面,長勢喜人。據(jù)了解,該品種由宇宙飛船帶入太空育種而成,去年最大的瓜超過200公斤。
“這里不僅空氣清新,還能看見很多以前只能在書本上、電視上才能見到的東西,增長了見識(shí),給作文找到了素材。”趁著暑假來園區(qū)參觀的初中生黃皓,對(duì)園區(qū)贊不絕口。
來自貴州大學(xué)、貴州農(nóng)科院的技術(shù)人員,也把實(shí)習(xí)基地、試驗(yàn)基地搬到了蓬萊村。蓬萊村已與多家科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司簽訂合作協(xié)議,在園區(qū)集中展示他們的新技術(shù)、新品種,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。
在園區(qū)的示范帶動(dòng)下,不少農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,在貴州省范圍內(nèi)得以大面積推廣。村支書何正富告訴記者,僅裸仁南瓜一個(gè)品種,就在蓬萊村發(fā)展了800多畝,年收入240多萬元,還推廣到了六盤水、安順等地。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建立,不僅讓蓬萊村的風(fēng)光更美了,也讓不少村民在家門口找到了工作。蒙秋燕上班的地方盡管還在村里,但每天早上8點(diǎn)上班、下午6點(diǎn)下班,中午休息2小時(shí),月工資2200元。
在蓬萊仙界農(nóng)業(yè)景區(qū)的帶動(dòng)下,蓬萊村已形成了以觀光車、游樂場、停車場、招待所、咖啡館、三味書屋等服務(wù)項(xiàng)目為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,村集體經(jīng)濟(jì)突破1000萬元,走出了一條村集體經(jīng)濟(jì)與村民共建共享、合作共富之路。
白云區(qū)副區(qū)長張雪梅表示,蓬萊村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),一是讓土地流轉(zhuǎn)起來,通過流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民手中的土地增值;二是將村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營企業(yè)化,鼓勵(lì)村民以各種生產(chǎn)資料入股,成為股東,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的發(fā)展積極性。
高爐村:探索“三變+N”扶貧模式
梅花山,海拔2600米。六盤水市鐘山區(qū)雙戛社區(qū)高爐村就在梅花山上,全村206戶888人,回族占86%。
高爐村過去很窮,主要因?yàn)榄h(huán)境惡劣。地處高寒山區(qū),土地貧瘠,村民主要以洋芋、蕎麥為生,廣種薄收產(chǎn)量低。2014年時(shí)全村貧困群眾還有75戶312人。
然而不到兩年,高爐村就吃上了“旅游飯”。目前高爐村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益已達(dá)39.5萬元,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)7200元,貧困群眾減至133人。
這樣的轉(zhuǎn)變,得益于高爐村創(chuàng)新探索的“三變+N”模式。采取“黨建引領(lǐng)、盤活資源、創(chuàng)辦實(shí)體、就地服務(wù)”的方式,高爐村走旅游路、吃旅游飯、發(fā)旅游財(cái),大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。
依托梅花山獨(dú)特的氣候、地理和資源優(yōu)勢,鐘山區(qū)按照“景城一體、城景互動(dòng)”的理念,全力將梅花山景區(qū)打造集冰雪及亞高原戶外運(yùn)動(dòng)、都市生態(tài)休閑、山地濱湖度假等功能的國際旅游度假區(qū)。
高爐村積極與梅花山滑雪場對(duì)接簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,同時(shí)依托鐘山區(qū)委黨校、旅游職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、貧困群眾培訓(xùn)基地“三校合一”平臺(tái),組織村民和貧困群眾進(jìn)行旅游職業(yè)技能培訓(xùn),培育引導(dǎo)村民變身導(dǎo)游、電瓶車駕駛員、產(chǎn)業(yè)工人等,參與景區(qū)環(huán)境保潔、安全保衛(wèi)等服務(wù)。光這一個(gè)項(xiàng)目就解決了80名培訓(xùn)群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)人均月增收2000元以上,村集體每年可實(shí)現(xiàn)利潤80余萬元。
與此同時(shí),高爐村探索“三變+公司+農(nóng)戶”的方式,成立伊夢源建筑工程有限公司,承接景區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè),又解決了120余人的就業(yè)問題,為村集體直接創(chuàng)收30余萬元。
“三變+特色產(chǎn)業(yè)”模式也是一大亮點(diǎn),高爐村流轉(zhuǎn)128戶、3000畝土地,成立種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,開展生態(tài)有機(jī)蕎茶種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售,合作社和土地入股農(nóng)戶按照5:5的分紅,每家農(nóng)戶可獲保底分紅5000元。
除了利用勞務(wù)用工入股、公司合作社入股之外,高爐村還利用房屋、土地、林地等集體資源入股景區(qū)參與經(jīng)營,獲取收益。村集體將“回民風(fēng)情園”周邊100畝土地入股到梅花山旅游公司進(jìn)行花卉種植,打造千畝四季花海,向游客開放后,預(yù)計(jì)年收益可達(dá)50萬元以上。
此外,高爐村將梅花山景區(qū)管委會(huì)委托管理的一號(hào)觀景平臺(tái)停車場及經(jīng)營攤位進(jìn)行合理優(yōu)化,提供給貧困戶經(jīng)營特色小吃,收取一定的服務(wù)管理費(fèi)用,帶動(dòng)貧困戶20余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
預(yù)計(jì)今年底,高爐村集體經(jīng)濟(jì)收益將超100萬元,農(nóng)民人純收入達(dá)1萬元以上,實(shí)現(xiàn)全村脫貧。
昔日高寒地,如今聚寶盆。建好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓高爐村變成了農(nóng)民增收致富的寶地,走出了一條農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的產(chǎn)業(yè)扶貧新路。
塘約村:“七權(quán)同確”盤活每寸土地
平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村李家院組的李淑瓊回憶起三年前的日子,連說三次“窮怕了”:那時(shí)候兒子考上大學(xué),家里唯一值錢的就是7頭豬,每頭豬500元賣掉,還借了2000元,才勉強(qiáng)把學(xué)費(fèi)交齊。
那時(shí)候的塘約村,大部分青壯年選擇外出打工掙錢養(yǎng)家,老人和婦女則依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勉強(qiáng)度日,地碎、人少、錢散等問題嚴(yán)重阻礙著村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2014年12月,塘約村成立了農(nóng)民種植專業(yè)合作社,希望將村里的部分土地流轉(zhuǎn)后用于農(nóng)業(yè)種植。但這個(gè)產(chǎn)業(yè)“空殼村”找不到起步資金,沒有抵押、沒有擔(dān)保、再加上不良的信用環(huán)境使得合作社在一開始就陷入困境。
想要有轉(zhuǎn)機(jī)必須要有改變。塘約村通過村民自發(fā)組織村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心,完成了全村60%以上土地的確權(quán)登記,村民確權(quán)土地入股合作社,有效盤活了土地資源。
隨后,塘約村逐步將農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)(含宅基地使用權(quán))、房屋所有權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)七權(quán)疊加一并進(jìn)行確權(quán)登記,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)信息管理平臺(tái)。
塘約村村支書左文學(xué)表示,“七權(quán)同確”解決了塘約村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清、面積不準(zhǔn)、四至不明、登記不全等問題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不交叉、不重疊,做到了足不出戶,即可完成土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作。
目前,塘約村已入庫農(nóng)村耕地確權(quán)面積4155.39畝,林地2097.92畝,房屋482宗,水利工程15宗。在完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,及時(shí)將15宗水利工程評(píng)估價(jià)值為800余萬元,以合作社作為貸款主體向農(nóng)信社貸款320余萬元,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
此外,塘約村還以金土地專業(yè)合作社為載體,建立股份合作中心,采取“黨總支+合作社+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,鼓勵(lì)村民以土地和資金與村集體合股聯(lián)營,按照合作社30%、村集體30%、村民40%的收益分配模式進(jìn)行利潤分成,促進(jìn)了村集體與村民的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”。
“我們突破合作社專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常規(guī)模式,在村級(jí)合作社下設(shè)勞務(wù)輸出公司、建筑公司、運(yùn)輸公司等,有效解決了農(nóng)村青年、婦女及貧困戶就近就業(yè)問題,村民既領(lǐng)股金又領(lǐng)薪金,總收入就是股份資產(chǎn)分紅加勞務(wù)收入。”左文學(xué)告訴記者,越來越多的改革紅利讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來,外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
經(jīng)過近兩年的發(fā)展,塘約村農(nóng)民人均年純收入由2013年不到4000元提升到2015年的7859元,村集體經(jīng)濟(jì)從2013年的3.8萬元發(fā)展到2015年的75.6萬元。
青杠壩村:集體經(jīng)濟(jì)反哺民生發(fā)展
走進(jìn)銅仁市思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村,一棵棵綠樹濃蔭如蓋,一座座小樓別致有序,一條條道路平坦干凈,公共運(yùn)動(dòng)場、休閑長廊、游泳池等公共設(shè)施齊備。
村民朱正娥在自家屋里打掃衛(wèi)生,看著寬敞的新房子,她激動(dòng)地說:“房子是村里面給我修的,我們沒花一分錢!”
朱正娥家是特困戶,在村支書冷朝剛提議下,村里從不斷壯大的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中拿出一部分資金,為朱正娥及另一戶孤兒家庭各修建了一棟新房子。
村委會(huì)出錢為貧困戶修房子,若是在3年前,沒人敢這樣想。曾經(jīng)“田大丘,三年兩不收”的青杠壩,村民人均可支配收入不足1000元。
窮則思變。青杠壩村在有限資源上做文章:開挖荒山石山,建設(shè)集中建房點(diǎn),把村民原宅基地所占較好的耕地釋放出來,用于發(fā)展蔬菜等產(chǎn)業(yè);用光照、灌溉等條件差的土地發(fā)展立體生態(tài)養(yǎng)殖;把不長莊稼的石山建成公墓區(qū);用貧瘠的坡耕地建農(nóng)產(chǎn)品加工廠、修建農(nóng)家樂……
資源得到最大利用,為村集體經(jīng)濟(jì)帶來源源不斷的收入。冷朝剛算了一筆賬:上千畝規(guī)模的蔬菜基地每年收入100多萬元,5000羽蛋雞養(yǎng)殖場收入40余萬元,2個(gè)農(nóng)家樂等服務(wù)行業(yè)收入50來萬元,20余畝公墓區(qū)收入10多萬元……
“但是村里就這么一點(diǎn)土地,再怎么有效利用,也終究有限。”冷朝剛反復(fù)思索,提出兩個(gè)戰(zhàn)略:“一是跳出青杠壩、發(fā)展青杠壩;二是用好用活人才資源。”
今年,青杠壩村從鄰近的村流轉(zhuǎn)近500畝土地用來發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了跳出青杠壩發(fā)展的第一步。
人才資源也是無形資產(chǎn)。去年,村里招聘了3名大學(xué)生到村委會(huì)工作,還從外地聘請了2名農(nóng)產(chǎn)品加工人才、3名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等。同時(shí),青杠壩村還用好本村的人力資源,組建勞務(wù)公司,到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包工程。
村里產(chǎn)生集體經(jīng)濟(jì)壯大后,為村民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。村民利用土地及分紅所得資金入股勞務(wù)公司及種養(yǎng)專業(yè)合作社,享有分紅、就業(yè)等權(quán)利。
將農(nóng)村建得更像農(nóng)村
初家村地處山區(qū),自然風(fēng)光優(yōu)美,原生態(tài)風(fēng)貌濃郁,歷史文化典故眾多,人文景觀豐富,自古以來流傳著神仙炕和飲牛灣等美麗傳說,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特優(yōu)勢。但是,從前這一切并沒有引起村內(nèi)干部群眾的關(guān)注,初家村長期以來一直處于“守著金飯碗要飯”的窘境。全村120戶、312人中有省定貧困戶19戶、20人。村民以種植小麥、玉米和花生為主,靠天吃飯,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,群眾增收困難,人均純收入不足3000元。2014年,初家村被確定為省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村。
2014年,精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)進(jìn)駐后,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,多次組織村“兩委”外出學(xué)習(xí)考察。經(jīng)多方進(jìn)行論證,大家都盯準(zhǔn)了這一寶庫,決定對(duì)初家村進(jìn)行“逆城市化”改造,“將農(nóng)村建得更像農(nóng)村”。
根據(jù)村莊的山區(qū)特色和獨(dú)特優(yōu)勢,驛道鎮(zhèn)變傳統(tǒng)守舊意識(shí)為超前謀劃,特邀中國鄉(xiāng)建院為初家村量身定制設(shè)計(jì)規(guī)劃。經(jīng)過多次研討,雙方確定采用老傳統(tǒng)、老工藝、老材料進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的方案,著力打造“膠東老山村,修養(yǎng)‘初’發(fā)地”旅游名片,對(duì)村莊的環(huán)境整治、景觀打造進(jìn)行了超前規(guī)劃和總體設(shè)計(jì),走差異化發(fā)展之路。
眼下的初家村,游客可以駕車環(huán)山繞行,欣賞秀美風(fēng)光;多處富有膠東山區(qū)特色的山草房得到修繕,陸續(xù)對(duì)游人開放;柳樹、李梅杏、金銀花、迎春等各類苗木,遍栽村路兩側(cè);停車場、公共廁所、寨門等旅游配套設(shè)施完備,村內(nèi)觀光旅游格局已具雛形。
看到村莊環(huán)境的巨大改善,村民們樂得合不攏嘴,見到記者一個(gè)勁兒地稱贊黨的扶貧好政策。大家紛紛表示,旅游扶貧這條路子走對(duì)了,生活越來越有盼頭了,大家脫貧致富奔小康的精氣神越來越強(qiáng)了。
栽下梧桐樹,引來金鳳凰
設(shè)施有了、游客來了,如何經(jīng)營成了擺在村“兩委”和駐村工作隊(duì)面前的難題。這時(shí)候大家在意見上出現(xiàn)了分歧:有的認(rèn)為個(gè)人經(jīng)營好、致富快;有的認(rèn)為集體經(jīng)營好,可以增加集體收入,增加村民福利。
針對(duì)這些問題,萊州市、驛道鎮(zhèn)認(rèn)真查找思想癥結(jié),多次召開會(huì)議與大家深入分析利弊好壞,最終統(tǒng)一了思想。圍繞山村生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃,經(jīng)村“兩委”研究、村民代表會(huì)議通過,2014年12月成立了初家村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,通過“確權(quán)確地不確界”的方式,將千畝山嶺薄地以每畝220元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給合作社,并租賃給初發(fā)地旅游公司建設(shè)經(jīng)營,每年可為村集體增收4萬元,戶均增收2000多元。同時(shí),村集體將村內(nèi)廢棄、閑置的危舊房屋進(jìn)行統(tǒng)一改造,租賃給投資商開發(fā)使用,每年可增加村集體收入6萬元。據(jù)駐村“第一書記”宋介紹,包村部門籌集專項(xiàng)扶貧資金對(duì)瀕臨垮塌的危房進(jìn)行重建翻新,建成后租賃給旅游公司進(jìn)行管理,僅一處院落,每天住宿費(fèi)就高達(dá)600元。即使這樣,在旅游旺季,還是“一房難求”。
隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善及影響力的不斷擴(kuò)大,初家村依托初發(fā)地旅游公司招商平臺(tái),成功引進(jìn)萊州三和祥公司打造月季花種植栽培基地,引進(jìn)一品農(nóng)莊打造電商平臺(tái),為初家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年5月,初家村與中國鄉(xiāng)建院達(dá)成景區(qū)運(yùn)營合作協(xié)議,由鄉(xiāng)建院獨(dú)立投資打造運(yùn)營,今年10月1日景區(qū)正式開始運(yùn)營,為村集體增收4萬元。
帶動(dòng)貧困戶脫貧致富
旅游搞起來了,村子發(fā)展起來了,如何帶動(dòng)貧困戶增收致富,村“兩委”和駐村工作隊(duì)因戶施策,制定了針對(duì)性的幫扶措施,減輕他們的生活負(fù)擔(dān)。
10月13日,內(nèi)江市市中區(qū)石板村電商服務(wù)站幫助村民簽下一筆家禽領(lǐng)養(yǎng)訂單,由村民在家?guī)涂蛻麸曫B(yǎng)家禽,待家禽長大后,客戶前來取貨。服務(wù)站工作人員表示:“有了電商服務(wù)站,村民種養(yǎng)出的農(nóng)產(chǎn)品可以在網(wǎng)上交易,足不出戶就能做生意。”
兩天后,2015中國(四川)電子商務(wù)發(fā)展峰會(huì)在綿陽召開,農(nóng)村電商是其中一項(xiàng)熱點(diǎn)話題。從農(nóng)民的田間,到市民的餐桌,農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城難”是困擾農(nóng)民的突出問題。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的探索中,暢通農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通渠道是解決產(chǎn)后服務(wù)的重要一環(huán)。如今,農(nóng)村電商脫穎而出,縮短了從田間到舌尖的距離。
在家就能做買賣
內(nèi)江市東興區(qū)唐三姐水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,有200多畝魚塘,批發(fā)商一次就會(huì)拖走上萬斤魚。以前靠口口相傳的方式擴(kuò)大銷售渠道,而現(xiàn)在,專合社搭上了一輛高速便捷銷售快車――加入濫菊蜆┫社電子商務(wù)中心,目前,專合社已經(jīng)有12種魚在線銷售。負(fù)責(zé)人唐長芬還計(jì)劃聯(lián)合周邊養(yǎng)魚專業(yè)戶一起建立水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)合社,統(tǒng)一管理、銷售,同時(shí)發(fā)展村民養(yǎng)魚,一起增收致富。
今年7月,濫菊蜆┫社電子商務(wù)中心正式投入運(yùn)營,中心集農(nóng)副產(chǎn)品展示、快遞收發(fā)、農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)于一體,周邊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過這個(gè)電商平臺(tái)上線銷售。目前,有60多家專合社的農(nóng)產(chǎn)品正式上線銷售。
濫菊虻奶厴產(chǎn)品“濫徑菜”也在近期加入了電子商務(wù)中心。
“冬菜既可以用來煮湯,也可以做包子、餃子餡,就是干炒也比一般的鹽菜更好吃。”“濫徑菜”傳承人周道全說,由于味道好,腌制的冬菜供不應(yīng)求,借助電商平臺(tái),自家的冬菜還“留了洋”,遠(yuǎn)銷國外。“現(xiàn)在銷路不愁了,倒是原材料出現(xiàn)緊缺,正發(fā)動(dòng)村民們一起種植冬菜,我來統(tǒng)一收購,大家都能通過電商在冬菜上掙錢。”
“不用辛苦早起去趕集市,賣的價(jià)錢還不錯(cuò)。”自從村里的電商服務(wù)站幫自己賣出了20斤菜籽油,東興區(qū)高梁鎮(zhèn)楊嶺村村民劉漢強(qiáng)逢人就夸農(nóng)村電商好,農(nóng)民最愁東西賣不出去,現(xiàn)在村里建了電商服務(wù)站,自家農(nóng)產(chǎn)品可以拍成圖片,發(fā)到網(wǎng)上去賣,省時(shí)省力銷路還更廣,“農(nóng)村電商對(duì)我們老百姓來說是件大好事。”
網(wǎng)絡(luò)銷售信息致富
打造“四川電子商務(wù)第二城”是內(nèi)江的發(fā)展目標(biāo),成功引入國內(nèi)多家知名電商平臺(tái),大力發(fā)展農(nóng)村電商只是第一步,現(xiàn)在更大的“動(dòng)作”已經(jīng)啟動(dòng)。
今年6月9日,由省、市、縣三級(jí)供銷社聯(lián)合打造的全省首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化智能供應(yīng)鏈平臺(tái)正式投入運(yùn)行。該平臺(tái)匯集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、銷售等基礎(chǔ)信息,承擔(dān)著組織四川農(nóng)產(chǎn)品銷往全國市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多形式、常態(tài)化產(chǎn)銷對(duì)接的功能。該平臺(tái)運(yùn)營以大宗農(nóng)產(chǎn)品交易為主,主要解決全市農(nóng)產(chǎn)品購銷不暢、供需信息不對(duì)稱的問題,讓來自全國各地的農(nóng)產(chǎn)品訂單精準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。目前,該平臺(tái)已配套建成6個(gè)產(chǎn)地集配中心、10個(gè)社區(qū)配送體驗(yàn)店,與全國6家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)成了合作協(xié)議。
在內(nèi)江市供銷大樓,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)指揮調(diào)度中心、農(nóng)產(chǎn)品集配中心、銷地農(nóng)產(chǎn)品展示銷售區(qū)三部分組成了該平臺(tái)。在指揮調(diào)度中心一側(cè)的顯示屏上,內(nèi)江各產(chǎn)地集配中心的監(jiān)控畫面映入眼前,包括種植基地、包裝配送等實(shí)時(shí)畫面實(shí)現(xiàn)了全程直播。隨著工作人員手指輕點(diǎn)鼠標(biāo),顯示屏上又出現(xiàn)了內(nèi)江各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息,包括產(chǎn)地、品種、年產(chǎn)量等信息一應(yīng)俱全。
“可視化與大數(shù)據(jù)是平臺(tái)的最大特點(diǎn)。”內(nèi)江市供銷社副主任龍恩余說,該平臺(tái)整合了線上、線下資源,將內(nèi)江農(nóng)產(chǎn)品“一網(wǎng)打盡”。所有操作可實(shí)時(shí)監(jiān)測,不僅在產(chǎn)銷兩地裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng),還在運(yùn)輸途中為每輛車安裝了GPS定位系統(tǒng),能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“來源可追溯、去向可查詢”。
當(dāng)前,與平臺(tái)配套使用的手機(jī)APP也已面市,它將助力智能供應(yīng)鏈平臺(tái)充分整合全國產(chǎn)銷資源,為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供“線上線下”定制服務(wù)。這意味著,只要在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指,農(nóng)民們就可以將自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣給全國各地的批發(fā)商。
資中縣銀山鎮(zhèn)崗石村的王再生就是該平臺(tái)的受益者,作為當(dāng)?shù)匮确N植合作社的負(fù)責(zé)人,他種植的血橙通過該平臺(tái)銷路大開。曾經(jīng)為了跑銷路,他拉著一車果子去東北,吃住都在車?yán)铮皟r(jià)低了賣要虧本,在外面呆久了費(fèi)用又大,常常陷入兩難的境地。”而現(xiàn)在,他的血橙不用出門跑銷路,就已經(jīng)賣到了更遠(yuǎn)的俄羅斯。“電商跑銷路比兩條腿管用多了。”
打通“最后一公里”
前不久,由中江縣供銷社牽頭,中江縣棉麻總公司、富康農(nóng)資公司、永太供銷社、集鳳供銷社、馮店供銷社共同出資100萬元,注冊成立了中江縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司,成為德陽市供銷社系統(tǒng)首個(gè)電子商務(wù)市場主體。
在構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中,我省供銷系統(tǒng)抓住農(nóng)村電商機(jī)遇,憑借自身基層網(wǎng)點(diǎn)健全和農(nóng)民專合社眾多的優(yōu)勢,把建設(shè)供銷社電商平臺(tái)作為深化改革的重要突破口,在提供便民超市、農(nóng)資代銷等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,增加了網(wǎng)上代購工業(yè)品和網(wǎng)上代售農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)功能,在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。
同樣是由縣供銷社牽頭并參股35%,瀘縣供銷社組建了瀘州供銷電子商務(wù)有限公司。今年8月21日,公司直營的玉蟾街道龍腦橋電商服務(wù)站正式運(yùn)行,當(dāng)?shù)氐墓饒A、趕黃草等農(nóng)產(chǎn)品在此代賣。目前,通過瀘縣供銷系統(tǒng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)電商服務(wù)站有35個(gè),年底將達(dá)到80個(gè),最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。