農業合作社調研報告
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農業合作社調研報告范文第1篇
一、基本情況
現代農機專業合作社建設，是提高同江市農機化裝備水平、農機化應用水平，關系到農業生產發展方向的關鍵項目，市委、市政府對此項工作高度重視，把發展現代農機專業合作社作為推進新農村建設的首要任務和2010年重點工作來抓，在接到項目通知后，我市及時擬定了《同江市2010年現代農機專業合作社實施方案》，確定由主要領導全面負責現代農機專業合作社建設的運行、指導、協調和監管工作。布署各相關部門組織相關材料進行申報及項目前期的籌備工作，為合作社項目能夠順利實施提供了重要的組織保障。
二、合作社當前基本情況
1、合作社組織章程等建設情況。為保證合作社的正常運營，加強對合作社的管理，兩個合作社都按照《農民專業合作社法》的有關規定，建立了合作社組織章程，健全了合作社的組織機構，使合作社依法成立、依法登記，因地制宜，合理制定了章程。經過代表會議，選舉成立了理事會、監事會，聘任了合作社總經理。管理上采用理事會領導下的經理負責制，明確了機構和人員的管理職能，有效促進了合作社健康發展。
2、合作社運行體制、機制情況。兩個合作社都建立了安全生產管理、財務管理制度、機車管理制度、配件供應制度、維修管理制度，嚴格按照會計核算的要求建立臺帳，并由專人擔任會計、出納等職務。生產管理上能夠實行“八統一”的生產模式，即統一輪作、統一技術標準、統一品種、統一整地、統一播種、統一田間管理、統一收獲、統一加工和銷售；財務管理上建立了成本核算制度。設定了固定資產管理制度，合作社所有的固定資產單獨設帳，制定固定資產明細目錄。固定資產報廢和更新，必須經理事會討論決定，確保固定資產保值增值；在機務管理上，合作社聘用的都是專職的機務管理人員。
3、土地經營規模情況。我們選定的項目村經營土地規模都達到了5萬畝以上，且周邊村屯種植的大豆面積相對集中，種植面積都在2萬畝以上，能夠實行土地規模經營、連片種植。
4、場庫棚建設情況。我們選定的項目村，能在不占有基本農田的前提下，提供占地8000平方米的場庫棚建設用地，符合國家和省安全防火要求，并且已獲得了國土資源局的審批。目前，2個合作社的場庫棚建設均按照省農機局的要求進行建設，已按要求作出了規劃，合作社占地面積都達到了8000，目前車庫、農具棚工程已經完成。
5、合作社機械裝備到位及作業情況。目前2個合作社到位設備22臺（套），其中克拉斯275馬力拖拉機2臺，維美德T191拖拉機6臺，東方紅1804拖拉機2臺，聯合整地機4臺（套），聯合收9臺，玉米收獲機械3臺，油槽車2臺。
二、農機合作社建設中存在的問題及原因
農機作業合作社是新興產業，在服務和發展過程中，有許多困難和問題。
（一）經營問題。雖然按照產、權、利分配的原則，制訂了農機作業合作社章程，成立了董事會、臨事會，建立了自愿入股、利益共享、風險共擔的管理機制，但在實際農機作業中卻無法采取統一經營管理、統一作業質量、統一技術指導、統一收費標準的管理辦法。管理人員經驗不足，存在管理疏漏，有待于進一步提高。
（二）作業問題。大型農機具與小地塊的矛盾突出。一家一戶的小塊經營和復雜的種植模式，使大型機械無法發揮應有作用，作業效率、收益不高，嚴重影響了農機合作經濟組織的發展。
(三）農機合作社部分機具質量問題多，主機和農機具配套存在一定問題，影響機車作業效率。
三、關于農機合作社建設的幾點建議
（一）加大資金投入，優化裝備結構。農機作業合作社組建工作在我市剛剛起步，加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型，做好農機作業合作社機具配套、選型指導工作，激發農民建設和加入農機合作社的積極性。
（二）強化部門協調，提供便捷服務。為切實抓好農機作業合作社的組建工作，相關部門應精心組織、協調好各有關部門，努力創造有利條件，提高高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策，認真落實機具補貼資金。農機部門應當對農機作業合作社技術人員、操作機手加大培訓力度，促其規范操作，安全生產。
農業合作社調研報告范文第2篇
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【正文】
政協關于我縣農民專業合作社發展情況調研報告
為進一步強化農民專業合作社示范引領作用，促進縣域經濟持續快速發展，縣政協組織部分委員在縣農業局的支持配合下，通過現場查看、聽取介紹、召開座談會等形式，對全縣農民合作社發展情況進行了深入調研。現將調研情況報告如下：
一、全縣農民專業合作社的現狀和特點
（一）發展速度快。《農民專業合作社法》頒布以來，我縣農民專業合作社在縣委、縣政府的重視和各業務部門的指導下，數量迅速增長。截止目前，注冊登記的各類合作社共157家，注冊資金1.22億元，入社農戶1659戶，帶動非成員農戶3020戶。成功創建省級示范社2個，市級示范社4個，縣級示范社30個。
（二）覆蓋領域廣。157個農民專業合作社遍布全縣7個鎮辦，覆蓋了農、林、牧、副、漁等農業生產的各個領域。其中：種植業（食用菌、中藥材等）44家，占28%；林果業（苗木、板栗、獼猴桃等）48家，占30.6%；養殖業（中蜂、土雞等）46家，占29.3%；漁業（冷水魚、娃娃魚等）11家，占7%；農機、植保服務業2家，占1.3%；其他6家，占3.8%。
（三）資源利用好。我縣農民專業合作社依托地域資源優勢，在帶動當地群眾致富，特別是在引領貧困戶脫貧上發揮了較好作用。如長角壩、岳壩鎮依托金水河、椒溪河水域和山林資源優勢，成立了冷水魚、土雞、中蜂等養殖合作社；陳家壩、石墩河鎮依托大戶引領和技術優勢，發展袋料香菇和豬苓、天麻等中藥材種植合作社。其中陳家壩繼東食用菌專業合作社與當地50戶貧困戶結對子，吸收貧困戶創業扶貧資金購買食用菌袋料，發展袋料食用菌30多萬袋，預計今年每戶貧困戶將實現利潤近萬元。
（四）專業程度高。全縣大部分專業合作社是由農村種養能手、專業大戶領辦，他們懂技術、善經營、有市場，號召力強。如長興蒼術苗木種植專業合作社，創辦人蘇沭名是當地蒼術種植土專家，被省農業廳認定為高級職業農民，帶領全縣50余戶種植蒼術400余畝，年產值達400多萬元。德信土雞養殖專業合作社依托自身優勢，產前提供優質雞苗、產中進行技術指導、產后統一銷售產品，建立了穩定的合作關系。注冊了“綠源德信商標”，通過了無公害認證，建起了全縣首個農產品追溯體系。
二、工作中存在的主要問題
（一）管理機制薄弱，運作不夠規范。一是管理不嚴格。部分合作社組織制度不健全，民主管理、民主決策不完善，會員權利、義務不明。部分合作社運作和管理隨意性大，理事會、監事會流于形式，存在不按章程和制度辦事的現象。二是運行不規范。合作社與會員的聯結松散，利益關系不緊密，部分合作社靠個人信譽維持管理，服務停留在生產或銷售的個別環節上，沒有形成產供銷一體化。部分合作社僅注冊辦理營業執照，無生產、辦公場地，個別合作社甚至是有名無實的“空殼子”。
（二）發展水平不高，合作層次較低。一是社員人數少。截止目前，全縣注冊登記合作社社員為1659戶，僅占全縣農民總戶數的23%，大多數合作社是幾個、十幾個農戶的松散式聯合。二是資產規模小。盡管全縣合作社注冊資金達到1.22億元，但由于部分社員采取以土地、山林等實物入股，實際可營運的資金較少。三是合作環節少。多數合作社合作項目少、內容單一，基本停留在產前的農資統一采購，產后農產品銷售等簡單環節，在產品倉儲、運輸以及“三品一標”創建等環節上還比較欠缺。
（三）市場競爭力弱，帶動能力不強。一是基地規模小。一些合作社基地建設意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，合作社的生產基地小而散。二是服務范圍窄。絕大多數合作社服務的范圍僅限于本村組的幾戶、十幾戶，跨鎮、跨縣發展的合作社還非常少，整體實力不強，規模效益不高。三是產業鏈條短。盡管我縣農業特色產業較多，但合作社的主要經營模式還是生產、銷售初級農產品，產業鏈短、附加值低，同質化嚴重，導致其抵抗風險的能力弱，對農民缺乏足夠的吸引力，帶動作用不強。
（四）扶持力度不夠，發展后勁不足。我縣農民專業合作社的參與者大部分是農民，經營管理能力、專業技術水平相對較低，難以適應規模化發展的需要；我縣耕地資源短缺，合作社啟動資金和政策扶持資金不足，無法滿足合作社擴大再生產的需要；部分合作社小富即安，沒有發展壯大的強烈愿望。各業務指導部門各自為政，沒有形成合力，在土地流轉、技術指導、項目扶持、信貸扶持等方面支持力度小。
三、幾點建議
（一）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。一要強化宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農民專業合作社的基本知識、扶持政策、典型經驗和先進事跡，形成濃厚的社會氛圍，讓廣大干部群眾認識合作社、積極創辦合作社。二要樹立典型。要積極開展示范社創建活動，通過擇優扶持、示范帶動，積極培育一批讓農民可看、可學的標桿和樣板，充分調動社會各方面辦社積極性。三要正面引導。積極引導有能力的組織和個人創辦合作社，鼓勵種養大戶牽頭興辦，農業產業化龍頭企業帶領創辦等形式，鼓勵各類市場主體創辦和領辦合作社。四要強化培訓。重點培養一批“懂技術、善經營、會管理”的合作社領頭人，提高合作社自我管理、自我完善、自我發展的能力和水平。
（二）規范內部運作，夯實發展基礎。一要建立健全組織管理機制。指導農民合作社規范組織形式，實行成員大會、理事會、監事會制度，明確“三會”的職責和權力，保證合作社組織內部運作的公開、公平。二要建立健全民主管理機制。嚴格遵守《合作社章程》規定，認真履行民主決策、民主管理、民主監督程序，確保合作社成員的主人翁地位和經濟利益。三要堅持發展與規范并重。要按照《農民專業合作社法》的要求，嚴格審批，從源頭上保證質量；要探索實行動態監測制度，嚴格監督財政扶持資金使用情況，整合規模小、同質化、知名度差的合作社，取締沒有產業實體、運轉不規范、違規經營、套取扶持資金的合作社。
農業合作社調研報告范文第3篇
關于縣基層農業專業技術人才隊伍 建設情況的調研報告 近年來，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養人才、用好人才”三個環節，不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，廣泛開展專業技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農業產業結構調整、促進農業持續快速發展過程中發揮了重要作用。為加強X縣基層農業技術人才隊伍建設，更好發揮基層人才隊伍在促進農業現代化過程中發揮的重要作用，對我縣基層農業技術隊伍建設狀況進行了調研。
一、基層農業技術人才隊伍現狀
近年來，X縣不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，目前主要有4支技術人才隊伍。
一是政府專業技術人才隊伍。X縣共有農業專業技術類事業單位X個，分別是X、X等，專業技術人員X人，涉及農業、林業、畜牧等。按行業分，農業X人，林業X人，畜牧X人。按職稱分，高級X人，中級X人，初級X人。
二是農業龍頭企業及合作社人才隊伍。X縣現有農業產業化龍頭企業X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個。農業合作經濟組織X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個，蔬菜X個，共有專業技術人員X人。
三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長期戰略合作關系，合作教授X人，其中，農業X個，林業X個，畜牧X個。按職稱分：教授X人，副教授X人，講師X人。
四是農民自身隊伍。現有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”X人，職業農民X人。
二、主要做法
一是注重組織領導，精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業技術人才隊伍建設，建立X縣農業技術人才隊伍建設聯席會議制度，把技術人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯席會議，研判人才機構、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內容、工作環節、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。
二是注重自身建設，不斷完善機構隊伍。近年來，X縣立足當地農業資源和特色產業，不斷完善機構建設，適應新時代對農業農村工作的新形勢，先后成立了縣X站、縣農業科研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎。基層農業技術推廣是一項工作環境較為艱苦，不受畢業生青睞的工作，為破解這個難題，X縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農業技術人才隊伍，近年來共引進專業技術人員X人，其中研究生學歷X人，高級職稱X人。在補充人員力量的同時，突出提高技術人員整體素質，在實施專業技術人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業技術人員送出去“取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業技術人員在一線戰場上得到歷練。
三是注重發揮社會組織作用，不斷吸引技術人才。近年來，X縣持續落實農業優惠政策，加大社會農業組織建設，培育和壯大農業龍頭企業、合作組織、家庭農場等組織專業技術人員力量，吸引了大量的農業技術人才成為農業現代化推進的建設者，呈現百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于X鄉的X農資公司在短短3年時間內，延伸服務鏈條，從單一的銷售業務逐步發展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現代農業連鎖企業，與該公司長期合作農業教授X人，高級職稱人才X人，常駐專家X人，為提升科級含量、發展壯大當地農業產業發揮了巨大作用，真正成為了當地的“農民之友”“致富之源”。
四是注重發揮政府職能，不斷增強隊伍建設。X縣以職業農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標，不斷壯大農業技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班XX余期次，培訓農民XX人次，其中農業類X次，林業類X次，畜牧類X次。其中，參訓龍頭企業X家，農民專業合作社X家，種養大戶X戶。按照貼近主導產業、貼近農時季節、貼近服務對象的原則，選取X栽植、蔬菜種植、X養殖技術為培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統教學與現代媒體教學相結合、農業專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，認定職業農民XX人。通過培訓，傳統農民就地轉化為農技推廣員，大大提高了“職業農民”的造血功能，壯大了技術人員隊伍。
五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農業專家匱乏問題，X縣積極與高校加強技術合作，采取“合作社(龍頭企業)+科研院所+基地+農戶”模式，利用合作社(龍頭企業)的資金、人員、資源優勢，通過“引進來”的方式，建立農技推廣服務專家庫和科研示范基地，為農戶提供農資、培訓和技術服務。目前，專家庫涵蓋農、林、畜、果、菜五大產業，吸納專家X人，其中教授職稱X人，高級職稱X人。我們還將干部職工、種養殖能手、社會技術人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經”，學習引進最前沿的新知識、新技術，提高基層農業技術推廣隊伍的技術水平。
三、取得成效
經過不懈努力，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農村培養了一批致富帶頭人和技術能手，這些人在農村經濟發展過程中發揮了重大作用。
(一)技術推廣能力顯著增強，農業生產水平大幅提高。X縣充分發揮農業技術人才作用，利用農技隊伍推廣先進的農業技術，扎實推進農業提質增效。如X鎮的X合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現代化管理技術，X作物種植規模從X畝發展到現在XX畝，實現了規模化種植，效益3年內翻了2番。農業技術人才在其中起到了關鍵推動作用，該合作社通過邀請X大學教授現地指導、選派技術員到山東等地學習，在生產過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術，在品種選育上引進了X、X等X個新品種，X品質和產量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入社種植戶人均種植面積X畝，年人均收入X元，已形成了該村的主導產業和農戶的主要經濟來源。
(二)人才隊伍逐漸壯大，農業產業化水平極大提高。通過人才隊伍建設，X縣縣、鄉、村三級的農業技術人才隊伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農業技術人才隊伍不斷壯大，種植結構不斷調整，科學種養殖和管理技術全面推廣，土地生產效率和農業產業化水平得到有效提高，20X年全縣新發展X等經濟作物種植面積X畝，X畜禽養殖數量達到XX頭(只、羽)，年增長量達到X%。
(三)人才帶動作用明顯發揮，農民收入持續增加。在技術人才隊伍建設過程中，X縣突出生產技術和管理技術并重的原則，加強懂技術會管理的復合型人才建設，在提高農業生產力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經濟規律，將生產力轉化為經濟效益，以實實在在的收益激發周邊群眾學技術、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產、一起致富，種養殖大戶、合作社、農業產業化龍頭企業數量不斷增多，農業園區不斷發展壯大。例如，X鎮X村養殖戶X通過參加養殖技術培訓，發展X養殖，在專家的指導下，養殖規模逐年擴大，從最初的X只達到現在的XX只，家庭年人均純收入達到XXX元。
四、存在問題
近年來，X縣致力于人才強農、科技興農、技術富農，在農業技術人才隊伍建設上狠下功夫，使全縣農村看到了希望、農業看到了前景、農民嘗到了甜頭，但與建設現代農業的要求相比，仍存在一定差距。主要體現在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農業蓬勃發展的需求。二是實踐水平需要提高，學歷和專業技術職稱較高，但實踐技術操作水平偏低的現象，解決生產實踐問題的能力不足。三是經費投入還需加大。創新是引領發展的第一動力。X縣還存在農業創新方面經費投入不夠，技術人員研發創新能力不足，制約農業高質量發展。
五、下一步工作打算
X縣將積極探索適應現代農業發展的人才引進、培養、使用機制，建設高素質的農業專業技術人才隊伍，為全縣現代農業發展提供可靠人才保障。
(一)加強人才隊伍自身建設。一是構建終身教育體系。積極做好專業技術人員的再教育工作，為技術干部創造學習提高的機會，打造施展才華的平臺，不斷增強專業技術人員的服務水平。二是積極引進和培養高層次專業人才，打造一支高素質的技術人才隊伍。繼續加強培育農村鄉土人才，健全鄉土人才評聘機制，將農村中更多的“種養大戶”、“ 流通大戶”、“土專家”、“ 田秀才”等人才吸納進來。三是加快農民技術人才隊伍的培養。繼續加大職業農民、農民技術員培育力度，扎實開展培訓工作，認真做好資格認定，確保農民技術人才隊伍逐年發展壯大。
農業合作社調研報告范文第4篇
一、創意背景
二、創業項目描述
三、市場調查和分析
四、發展戰略
五、商業合作伙伴與融資計劃
六、關鍵的風險、問題和假定
七、銷售分析
八、假定公司能夠提供的利益
創意背景
1.本創業計劃的創意背景和項目的簡述（字數50—200）：
2011年末中藥材價格持續降價，但我省發展壯大中醫藥的決心不減，我縣又在該年創建全國中醫藥先進縣成功。特別是地處深丘的***鄉作為鄉鎮代表接受創建工作的驗收，給中藥材發展帶來了更大的機遇。經檢測，***鄉的氣溫，光照，降水等條件均適合桔梗和柴油樹生長（詳見分析報告）。該項目以調整丘區農業產業結構目的，建立園區加農戶的經營模式，主要進行桔梗與柴油樹的套種。項目建立示范園區一個，占地50畝。
2.團隊概述（字數100—400）：
提示：該部分包括：
1）說明你為什么認為自己和創業團隊有這方面的經驗、能力和資源，保證創業可能成功。
請附上一份簡歷或者提供以下資料(應當包含創業團隊所有成員的信息)：（可附頁）
a學歷證書和資格證書 b工作經歷 c培訓
d興趣和愛好 e其他信息
2）團隊成員管理分工。
團隊由5人組成，其中有4人在項目區工作，一人在平武縣工作。5人在工作中都涉及農業產業方面的工作且都來自農村，農業知識豐富。并對農業發展政策熟悉。且平武縣藥材種植歷史悠久，能起到更大的互補作用。
3.盈利能力預測（字數50—300）：
市場價格及產量：600（鮮品）Kg/畝×8元/ Kg =4800元/畝。
成 本：種子：2 Kg×150=300元；肥料：150元；機耕：90元；土地：500元；倉庫：40000元/年
人工：500元；農藥：60元。其他：200元 合計：2000元。
保守利潤：2800×50-40000=100000元
另三年后柴油樹開始畝產值1200元/畝
創業項目描述
（字數150—450）：
提示：該部分包括：詳細的產品/服務描述以及它如何滿足目標市場顧客的需求。
以向社會提供高品質藥材為主。前期，以和專業合作種植公司合作，種植當年見效益桔梗為主，套種柴油樹（三年見效益）到發展一定程度后，成立農村農業合作社，形成產業化、規模化。為村民提供全程免費技術指導，統一簽訂產品購銷合同，帶動當地百姓創收。
市場調查和分析
（字數400-700）：
提示：該部分包括：
1）請說明你是如何進行市場研究的（請附上相關數據）。包括：
a．資料研究，例如，查閱統計數據、調研報告、工商指南及其他信息。
b．實地研究，例如，對潛在顧客開展問卷調查和訪談、觀察競爭對手的活動等。
2）產業背景描述 3）目標市場顧客的描述與分析
4）市場容量和趨勢分析、預測 5）競爭分析和各自的競爭優勢
6）估計市場份額和銷售額 7）市場發展的走勢
桔梗，別名鈴鐺花，土人參。以地下根莖入藥，有祛痰止咳，消腫排膿之功效。主治咳嗽痰多，扁桃體炎，咽喉腫痛，肺膿腫等癥。用桔梗加工的桔梗菜為我國朝鮮族之名菜，有醫療保健之功效，銷路極佳。另外，韓國人對桔梗菜是情有獨鐘，每餐必備。每年都從我國進口大量桔梗。主產地有安徽、山東、內蒙、湖北等。
發展戰略
（字數300—700）：
提示：該部分包括：
1）在發展的各個階段如何制定企業的發展戰略 2）預期的計劃和目標
3）制定項目營銷策略包括：
a．你打算在哪里，以什么方式出售你的產品或服務？例如：
A零售店 B市場攤位 C遠程銷售 D電話推銷 E流動銷售 F網絡銷售或郵寄銷售 G試用后再付款等
b． 客戶將如何了解你的企業：
A媒體廣告 B海報或傳單 C櫥窗展示 D口頭介紹 E郵寄宣傳資料 F網站宣傳 G車體廣告等
該項目分三階段發展：
第一階段：建立產業示范園區。該項目第一階段計劃在流轉土地50畝，引進桔梗和柴油樹進行種植。總結種植經驗，實現首年盈利。為下一階段的推廣大下基礎。同時加強與綿陽福康公司合作，實現訂單種植，訂單回收。
第二階段：推廣種植。選擇50到100戶農戶經行推廣種植，實現園區與農戶合作雙贏的局面并初步建立藥材初加工，同時將該項目藥材推向荷花池中藥材市場。
第三階段：全面推廣。在全鄉經行藥材種植的推廣。并實現藥材深加工。
商業合作伙伴與融資計劃
（字數200—500）：
提示：闡述已有的或預期的商業合作伙伴并介紹發展過程中的融資計劃。
前期與陽市游仙區福康中藥材種植專業合作社合作，該公司是專業從事中藥材種植、研究、良種繁育、推廣及加工回收為一體的專業合作社。是經區工商局注冊和藥監局監管引導的正規企業。并于國家級藥材種植先進縣平武縣進行藥材產業種植的對接。發展壯大該項目。
關鍵的風險、問題和假定
1. 關鍵的風險分析（字數300—500）：
提示：該部分包括：財務、技術、市場、管理、競爭、資金撤出、政策等風險。
①土地租賃信用風險；
②自然災害造成的生產風險；
③財務風險；
④市場風險：
2. 如何應付或規避風險和問題（字數200—500）：
①土地租賃信用風險：可與該村委會簽訂長期租賃合，同雇傭當地農民，解決占地農民就業；
②自然災害造成的生產風險：投保及加強管理；
③財務風險：規范管理，減少負債；產品銷售保證金預收；以規模效益降低成本；保證流動資金充足；
④市場風險：做好市場調研，據市場變化調整生產，積極開拓各種銷售渠道；提高產品附加值。
銷售分析
1.說明你的價格策略（字數100—500）：
提示：你對產品或服務如何進行定價？
1）定價應考慮支出情況和利潤情況。支出包括：
a材料成本 b倉庫費用 c物業費用
d勞動力開支 e管理費用
2）注意計算時一定要將非生產性成本包含在內，如出差、行政事務管理。
3）請列出同類產品在同一市場的價格。
市場價格及產量：600（鮮品）Kg/畝×8元/ Kg =4800元/畝。
成 本：種子：2 Kg×150=300元；肥料：150元；機耕：90元；土地：500元；倉庫：4000元/年
人工：500元；農藥：60元。其他：200元 合計：2000元。
保守利潤：2800×50-40000=100000元
2. 請說明你如何維持正常的現金流（字數150—400）：
提示：你打算每個月銷售多少產品或服務？這一目標如何實現？
前期投入10萬，在園區初步建成后融資貸款10萬元。第一年回收后，開始擴大種植，并在農戶中收取部分購苗金，用以維持項目的擴大發展。
假定公司能夠提供的利益
（字數300—800）：
提示：該部分是創業計劃的“賣點”所在，包括：
1）總體的資金需求 2）在這一輪融資中需要的是哪一級
3）如何使用這些資金
4）投資人可以得到的回報，還可以討論可能的投資人退出策略
該項目需資金15萬元，土地租賃25000元，生產種植100000元（包括人工、肥料、種苗等），其他開支20000元。該項目投入少，并且能提供新型能源材料。綠色環保。特別是能帶動農業產業結構調整，帶動地方經濟。
注意事項：一份成功的創業計劃應該：
1）清楚、簡潔 2）展示市場調查和市場容量 3）了解顧客的需求并引導顧客
4）解釋他們為什么會選擇你的產品/服務 5）要有一個投資退出策略
6）解釋為什么你最合適做這件事
一份成功的創業計劃書不應該：
農業合作社調研報告范文第5篇
隨著農村土地產權制度的改革和發展，農村土地權利逐漸實現了“三權分離”，即土地所有權歸農民集體，土地承包權歸農戶，土地經營權(使用權)歸土地經營者或土地使用者。然而，在市場經濟體制改革中，勢單力薄的單個農戶經營如何應對風云變幻的市場風險是農村經濟發展和農業現代化要考慮的關鍵問題。因此，土地的適度規模經營成為必要。然而，我國人多地少的基本國情也決定了我國不可能像北美發達國家那樣走大規模農場經營的農業現代化道路，改造傳統農業的現實途徑是大力提高家庭經營的集約化水平，而不是片面追求擴大土地經營規模。從國際經驗看，有效的小農經營體制，是人多地少國家保障農民生計最為基本的制度安排，這一基本制度安排能夠為社會轉型提供安全機制。［1］11因此，在我國經濟社會體制轉型和農業現代化推進的當下，培育和發展現代農業組織須契合國情有利于土地的適度規模經營，著重發展農民專業合作社，完善相關制度以維護農民權益。
一、問題的緣起
在我國現行的家庭承包經營為基礎、統分結合雙層經營的農村經濟體制下，農地流轉是促進農業規模經營，優化農地資源配置，提高農地利用效率，實現農業產業化的重要路徑。在流轉方式上，土地承包經營權通過入股流轉實現資本化，有利于提高農民基于土地資產價值所獲得的收益，改善農民收入水平。同時，入股組織模式的選擇也直接影響著土地承包經營權流轉后農民土地權益能否得到有效維護。在入股組織模式的選擇上，地方開展的實踐探索經驗值得總結和反思。例如，重慶市在2007年進行了土地承包經營權入股的實踐探索，為此重慶市工商局先后出臺了“渝工商發〔2007〕17號”和“渝工商辦發〔2007〕86號”兩份文件，不僅為土地承包經營權入股指出了兩種可供選擇的模式:以土地承包經營權入股農民專業合作社和以土地承包經營權入股公司或其他企業，還明確了土地承包經營權入股的具體操作程序和土地承包經營權入股公司的約束條件。重慶市在土地承包經營權入股的問題上所做的細致探索，引起了社會的極大關注。然而，此次地方土地流轉新模式的探索并沒有獲得中央的支持，考慮到這種改革可能帶來的諸多風險和弊端，尤其是農民可能面臨的失地及由此帶來的一系列社會問題的存在，中央政府于2008年8月份緊急叫停了其正在進行的土地承包權入股公司的改革，而是要求其重點進行土地承包經營權入股農民專業合作社的改革探索。［2］24由此可見，基于對入股流轉土地承包經營權可能使農民面臨著許多不確定性的市場風險和由此可能帶來的一系列社會問題的綜合考量，中央政策的意圖應是在于鼓勵地方選擇較為有利于農民利益維護的入股組織模式。至于個中原因，正如約翰•羅爾斯所說:“為了平等地對待所有人，提供真正的同等的機會，社會必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會地位的人們”。［3］因此，能否有效維護農民土地權益，成為土地承包經營權入股制度選擇的關鍵性問題。既然以土地承包經營權入股公司可能存在農民失地風險以及由此帶來的一系列社會問題的存在，那么，土地承包經營權入股農民專業合作社又是否有利于入股農民權益的維護呢?在我國農民專業合作社的發展中，還存在哪些制約土地入股合作社的因素以及如何在進一步的制度完善中克服這些問題等都值得我們進一步探討。
二、契合入股農民權益維護需求的農民專業合作社制度優勢
到目前為止，合作社在西方國家已存在了近170年并獲得了巨大發展。隨著商品經濟和市場經濟的不斷發展，近代合作社是經濟上處于弱勢地位的人們自愿聯合起來應對市場風險的互助組織，其主要存在于天生競爭處于劣勢的農業生產者和手工業生產者。正如有著述提到，“以增進社員利益為目標的合作社避免了市場調節不足的可能性，而且使外部收益內部化。”［4］201換句話說，合作社作為一種創新的經濟組織制度的產生，在提供效率的同時也提供公平，是以造成效率損失為代價為提供公平收益而做出組織制度上的安排，這也是合作社區別于營利性經濟組織最重要的方面。我國農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。作為新型的農民合作組織，我國農民專業合作社既不同于產生于西方的傳統合作社也有別于我國建國初期的“”，而是一種自下而上的組織制度創新的產物，其制度安排更能兼顧公平，更多地考慮了農民利益的維護。在這種邏輯下，土地入股合作社也會有利于農民土地權益的維護。特別是我國《農民專業合作社法》的頒布實施，旨在規范農民專業合作社的組織和行為，保護農民專業合作社及其成員的合法權益，對近幾年來我國農民專業合作社發揮其組織優勢起著重要的制度保障作用。
(一)合作社成員“異質性”組成與控制安排根據我國《農民專業合作社法》對“成員”的規定，雖然合作社成員主要由農民組成，但是合作社的成員并不是單一的農民，企業、事業單位或者社會團體也可以成為合作社的成員。該法規定，農民不少于成員總數的80%，成員人數在20人以下的允許一個從事與農民專業合作社業務直接有關的生產經營活動的企業、事業單位或者社會團體進入，成員人數超過20人的其也不得超過5%。即合作社可以由不同的利益主體組成，在成員組成上具有“異質性”特點。然而，對農民成員組成比例的控制表明了立法者對既最大限度地保持合作社成員“同質性”特征同時又保留資本進入空間所做的努力。從理論上分析，合作社的農民成員基本是來自同一集體經濟組織，可以說，這是在先生所說的“熟人社會”中形成的合作組織。在這個熟人社會中，人們經常不斷地溝通，相互打交道，時間長了就有了共同的行為準則和互惠的處事模式，知道如何把自己組織起來趨利避害，并擁有了為解決公共領域的困境而建立制度安排的社會資本。［5］275因此，基于這種社會關系所組成的集合體，在某種意義上必然容易帶來成員利益的共同增進。而且，這種社會資本和資源提供了農民合作社所必須的信任、規范和網絡，而且它還具有生產性，可以把微觀層次兩類社員的個體行為與宏觀層次的集體選擇結合在一起，形成農民專業合作社治理公共事務的內源性基礎。［6］114即使是在非農民成員占據合作社股權結構絕對優勢的情形下，農民成員的話語權能否有效保障以及合作社成員“異質性”缺陷能否有效控制等問題，基于“集體行動的邏輯”也容易加以克服。而且，我國《農民專業合作社法》明確規定了“入社自愿、退社自由”的合作社原則。在允許合作社成員“異質性”組成的現實制度安排下，“退社自由”原則的貫徹執行好比是在合作社農民成員與企業成員之間建立了一種利益聯結機制。如果資本在合作社產權結構中占有絕對優勢，“退出權”的行使無疑是農民話語權得以有效表達的一種最有力方式，其必將對資本運行構成不小的威脅。就此，經濟學家林毅夫先生也認為，關系到合作經濟組織命運的激勵機制，歸根結底要靠合作社成員的“退出權”來保障。［6］113換句話說，在合作社成員異質化現象不可避免的現實環境下，農民成員退出權的選擇行使對合作社資本要素作用的發揮構成了有力制衡。
(二)民主管理機制與盈余分配規則的益貧設置“成員地位平等，實行民主管理”也是我國《農民專業合作社法》確立的原則之一。從組織內部治理結構角度觀察，民主管理主要表現為成員表決權。召開成員大會選舉內部管理機構和表決合作社生產經營事項，合作社實行的是基本表決權與附加表決權相結合的管理制度。基本表決權實行“一人一票”制，每個成員享有一票的基本表決權。合作社的發展，資金問題無疑是關鍵因素。因此，為鼓勵成員出資以及與合作社交易的積極性，在基本表決權基礎上，還允許設置體現出資差異的附加表決權制度。出資額或者與本社交易量(額)較大的成員可以按照章程規定享有附加表決權，但總票數不得超過基本表決權總票數的20%。附加表決權的設置對鼓勵成員提高出資額以發展合作社事業有一定的促進作用。不過，體現出資差異的附加表決權制度并非法律的強制性安排，實行表決權一人一票制才是農民專業合作社民主管理機制的核心，也是保證農民成員平等參與合作社事務決策的重要制度安排。在盈余分配上，《農民專業合作社法》確立的原則是:盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量(額)比例返還。合作社的當年盈余在彌補虧損、提取公積金后的余額為可分配盈余，成員享有盈余分配權。可分配盈余分為兩部分進行分配:可分配盈余中不少于60%的部分按成員與本社的交易量(額)比例返還，剩余部分以“成員賬戶中記載的出資額和公積金份額以及本社其他財產(本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產)平均量化到成員的份額”為標準，按比例分配給本社成員。很顯然，合作社盈余分配規則的設置目標在于鼓勵成員與合作社進行交易，分配原則也是體現了合作社“互助益貧”的旨趣。
(三)政府扶持政策對降低農民入股風險的有力保障《農民專業合作社法》對國家和地方對農民專業合作社的扶持政策作出了專章規定。具體來說，國家通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，促進農民專業合作社的發展。農民專業合作社作為一個主要由天生處于競爭劣勢的農民組成的農業組織，相對于市場經濟條件下其他市場主體而言，其抵抗市場風險的能力是非常脆弱的。法律賦予農民專業合作社可以享受各種優惠待遇，其目的在于使合作社先發展起來，再逐漸培育其成為真正具有自生能力和市場競爭力的市場主體，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業組織。因此，在農民專業合作社的發展過程中，適度的政策扶持有利于增強其抵御市場風險的能力，為降低農民入股風險提供了有力保障。綜上所述，我國關于農民專業合作社的立法規定在充分考量了促使合作社制度化和規范化發展的同時，又旨在為最大限度地維護農民權益提供一種組織制度安排。由此可見，中央政府叫停重慶進行的土地承包經營權入股公司而要求其重點進行土地承包經營權入股農民專業合作社改革探索的做法具有制度選擇的合理性。土地入股合作社更有利于農民利益的維護也并非僅僅基于我國的制度經驗而言，“根據國際經驗，農業合作社乃是對農民比較有利的一種組織方式，也是維護其創造的收益的唯一辦法(此外只有資本主義或集體經濟的選擇)。”［7］483可以說，《農民專業合作社法》的頒布實施使農民專業合作社在承載土地適度規模流轉和發揮現代農業組織的優勢方面獲得了法律保障。
三、土地承包經營權入股合作社現狀及其制度優化
理論上，土地入股合作社，既能使農民的土地承包經營權得以尊重和保護，又能使農戶獲得股權并從中享受土地資產價值的收益。土地入股合作社在某些條件具備的地方勢必具有廣闊的發展前景。然而，土地承包經營權入股合作社并不是實踐中最普遍的土地流轉方式。有調研報告［8］3指出，無論從現實存在還是從農戶主觀愿望考察，股份合作的土地流轉模式受到農戶的認可度總體比較低，甚至在某些省份如山東、貴州、湖北還暫時未存在。即使某些地方積極開展“股份合作”和成立土地合作社，合作社實際上發揮的作用僅僅在于為農民的土地實現規模經營提供橋梁，農民專業合作社整合土地、勞動和資本多要素的組織優勢并未得到充分發揮。也就是說，我國現行農民專業合作社的制度安排在促進土地資源與組織資源有效結合方面存在明顯不足。同時也必須注意到，雖然選擇合作社或股份合作社的農戶比例不高，但選擇合作社或股份合作社的農戶對合作社帶來的收益都予以了充分肯定。［8］8也就是說，農民作為流轉主體在選擇土地流轉方式上考慮最多的無非是流轉后經濟利益的衡量和比較。如果農戶的可獲得利益能有較為完善的法律制度予以保障，農戶流轉的意愿也就越高。然而，我國現行農民專業合作社制度在對農民的可獲得利益進行有效保障方面也有不足，制約了其組織制度優勢的充分發揮。正所謂“制度實施的不完全還來自于制度本身的不完善。”因此，要克服土地承包經營權入股合作社可能存在的一系列問題，還需要通過進一步優化農民專業合作社制度加以解決。
(一)通過章程自治加強對合作社成員“異質性”缺陷的控制如前所述，我國《農民專業合作社法》在成員規定上并沒有排斥其他異質主體的進入，但對異質主體的進入加以了人數的控制。法律的如此規定固然有其設置目標，正如有著述所指出，“法律之所以允許企業可以成為合作社成員，是想通過合作社，在農民和企業之間建立起良好的利益聯結機制，并以此帶動農民共同致富，提升農民的自助能力。”［9］114然而，該法律目標實際上常常被扭曲性運作。作為合作社成員的企業本身又是營利性組織，其生存法則就是企業利潤最大化。實踐中，某些大型龍頭企業特別是在當地具有壟斷性質的企業很熱衷于加入或領辦合作社，其真實目的往往在于通過合作社控制農民的生產資料采購或農產品銷售市場，以解決企業成員自身的農業生產資料銷售或農產品采購問題。合作社中農民成員與企業成員之間實際上是一種利益對立的市場交易關系，二者的利益沖突往往難以避免。甚至還有些企業領辦合作社的目的是為了利用現有法律的惠農政策最大化企業自身的利益。農民專業合作社作為互經濟組織，其功能在于為其成員提供各種農業生產經營服務，然而，現實中這種合作社與農民“貌合神離”的現象顯然背離了農民專業合作社主要為農民成員服務的“自我服務”發展戰略。另外，在某些合作社中還出現了所謂的領導層股、核心股、組長股等現象。［9］115毫無疑問，這種股權結構的多元化設置其意圖是使某些合作社成員獲得更多的合作社事務決策控制權以及盈余分配份額，因而導致處于弱勢地位的農民成員的參與決策權和分配利益受損。由此可見，現有法律規范通過對異質成員人數的控制并不足以制衡不同質成員之間的利益訴求。因此，為保證合作社的良性運轉，還需進一步加強民主管理、完善內部治理機制。在加強民主管理方面，可以充分發揮合作社章程自治的功能，完善合作社內部治理機制。民主管理的核心在于成員對合作社事務進行選舉和表決時實行一人一票制，然而，根據成員的出資貢獻或者與合作社交易的貢獻，成員還可以享有附加表決權。對于附加表決權，《農民專業合作社法》僅對其總票數的比例做出了不得超過本社成員基本表決權總票數20%的限制，其余內容則賦予合作社章程予以規定。因此，合作社章程是架構合作社成員利益聯結機制的重要保障。由于成員異質性所導致的成員不同利益訴求的沖突，可以通過合作社章程的制定和修改加以解決。比如，在股份合作社中，為了防止大股持有者控制合作社，可以在合作社章程中對大股持有者的股份投票權比例及其行使范圍加以限制，防止附加表決權的濫用，以控制在土地、勞動、資本多要素結合的合作社組織中資本獨大的消極效應。另外，針對純社會資金參股，可以通過章程規定投資者參與股份分紅，但不干預合作社的經營業務，也不參加投票表決等事項，即保持農民專業合作社主要為農民服務的意旨，防止上文提到的現實中合作社與農民“貌合神離”現象的繼續發生。在現有法律比較寬松的制度安排下，章程規定對合作社的發展和農民成員利益的保護都發揮著重要作用。另外，合作社民主管理原則的貫徹執行并發揮其有效功能也離不開農民成員的積極參與。因此，堅持農民成員對合作社決策的民主控制，既需要設立人制定章程時的智慧，也需要農民成員自我提高積極參與民主決策的意識。
(二)健全合作社成員自益與合作社共益的平衡機制根據“退社自由”原則以及成員退社時合作社應退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額并返還可分配盈余的法律規定，不難看出，隨著成員的加入和退出，農民專業合作社的出資總額經常處于變動狀態。農民專業合作社作為具有法人地位的經濟組織，其財產的多少以及財產的變動情況也必然會影響到合作社生產經營拓展、市場競爭能力大小以及責任承擔狀況。農民專業合作社成員退社的，意味著合作社出資總額的變動。農民以土地承包經營權入股合作社，成員退社還意味著對當初以貨幣估價出資的土地承包經營權的處理，土地規模經營的效益也將被打破。因此，“退社自由”原則一方面保障了農民退出權的行使，另一方面也可能帶來合作社其他成員的利益風險以及合作社債權人利益得不到有效保護的問題。除非存在強制或其他某些特殊手段以使個人按照他們的共同利益行事，有理性的、尋求自我利益的個人不會采取行動以實現他們共同的或集團的利益。［10］2因此，完善成員之間的利益聯結機制是克服“集體行動困境”的關鍵問題。在現行法律框架下，這是一個關涉到合作社成員自益與合作社共益的平衡問題。在保障農民退社自由的基礎上，同時又不損害合作社的整體經營效益和其他成員的利益，可以從以下兩方面健全合作社成員自益與合作社共益的平衡機制:一是農民退股不退地。退社農民將入股合作社的土地經營權股份轉讓給合作社其他農民成員，如果轉讓談判失敗也可以與欲加入合作社的農戶進行土地經營權股份交換，實現成員加入退出的轉換。二是如果退出農民不愿轉讓或交換股份，則由退社農民對合作社補足出資并適當補償后退出，比如補償因規模經營給退社農民土地帶來的地力增長收益以及給合作社及其他成員造成的直接利益損失等。基于對合作社交易第三人的可信賴利益的保護考慮，農民成員退社特別是退股退地的情況，應以一定的方式和在一定期限內向與合作社有正常業務往來的交易第3人公示。
(三)進一步規范政府發展合作社的扶持行為如前所述，我國土地流轉制度的變遷，特別是在土地承包經營權入股模式選擇上，既反映了農民自下而上的改革訴求，也是政府行為自上而下推動的結果。農民合作組織的迅猛發展，離不開政府的推動作用。因政府大力扶持發展起來的合作社組織在自身競爭力的不斷提升上也必然受制于政府力量。然而，隨著市場經濟的不斷成熟和完善，公平、自由的市場競爭環境必然要求政府減少對市場的干預。因此，從促進農民專業合作社的長遠發展來看，必須理清政府與合作社組織的關系。另外，《農民專業合作社法》中關于“扶持政策”的規定體現了政府有意大力發展農民專業合作社的積極努力，然而，實踐中運行的農民合作組織由于大量企業的參與已發生扭曲和異化。我國農民知識水平有限，農業發展程度較低，農戶自己聯合起來形成經營實體的意愿在很多地方還不明顯。與此相反，從事農產品加工、生產、運輸、銷售的企業則利用法律規定的“扶持政策”夾帶著農民因勢成立了大量農民專業合作社，受到政績影響的地方政府對此也加以大力鼓勵。也就是說，《農民專業合作社法》的相關規定已不切合農民合作組織發展的現實，旨在促進農民自己成為經營主體的法律規范似乎已背離其初衷。針對農民合作組織實際運行中暴露出的上述問題，政府在農民合作組織的進一步發展中應有所為有所不為。一方面，針對農民合作組織的異化現象，政府應加以矯正和法制教育，引導農民合作組織朝著法律確立的以農民為經營主體的方向發展。政府在落實扶持政策上，也主要支持符合立法精神的農民合作組織的組建和發展，督促參與組建合作組織的企業按照相關立法規定制定合作社章程。根據法律精神，結合各地農民合作組織發展的實際情況，政府應制定關于企業參與組建農民專業合作社的相關規則，建立有效的企業與農民利益調節機制，加強對企業利益與農民利益的平衡保護，防止企業損害農民合法權益，確保農民盈余分配權、退社自由權等各項合法權益在農民合作組織的運作中得以落實。另一方面，在農民專業合作組織發展起來后，政府應逐漸退出對其大加干預的歷史舞臺，而應致力于提供有利于其運作的制度環境促使農民專業合作社自身的規范發展和市場競爭力的提升。
